目录
1基层支部委员会建立参考程序
2第次员会
3建立X支部方案（草案）
4建立X支部选举办法（草案）
5关建立X支部请示
6正确行民权利营造谐部环境
7支部员会持词
8选票
9关成立XX支部请示
基层支部委员会建立参考程序
基程序方法
1召开全体员会支部书记（级委指定）持会议会议容：①讲清设立支部目意义②组织学中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容③结合单位实际建立支部关问题进行充分酝酿拟定初步方案方案应包括支部委员会选举办法选举支部委员会员会召开时间会议议程支委名额等关事项
2请示设立支部形成建立支部方案单位支部书记级委写出书面请示请示容包括：①单位基情况②现正式员预备员数量建立支部理③支部委员会组成数支部委员会设置方案④选举办法差额例选举时间点请示般选举前周呈报级委
3进行选举前教育选举前员进行组织原组织纪律教育组织员学选举关规定员明确选举意义方法严肃慎重选举工作正确行民权利
4酝酿确定候选充分发扬民坚持员群众组织相结合原通支部提名员酝酿讨办法产生候选充分考虑工作需工作力政治思想表现分布相合理性候选数应选数差额例少20候选必须中正式员
5组织选举召开单位员会支部书记持会议程序：①统计数确认员选举资格会议持统计会数报告应出席会员数实际会员数确认选举权选举权员规定选举权会数超应会数五分四开会进行选举确认宣布员会选举开始②宣布通选举办法支委会委员采差额选举办法记名投票方式进行选举介绍章级关选举问题规定宣布选举形式方法注意事项员会通执行③介绍候选情况持介绍候选简历工作实绩优缺点候选介绍④推选工作员唱票计票监票名单会直接提名通支委会候选担负选举工作员监票少2唱票计票1⑤分发填写选票计票监票监督准确核选举数选票数选票数数相符然分发选票填写选票需选票候选名字规定位置画赞成赞成符号填候选外选姓名张选票选数等少应选数⑥序投票投票序：先监票计票唱票投票然员逐投票⑦计票计算机赞成票否超半数应会选举权正式员数计算⑧宣布选举结果⑨持作会议结宣布闭会
6召开第次支委会等额选举书记副书记进行委员分工
7报级委审批容包括：支部委员会选举概况选支部委员正副书记名单票数请示般第次支委会闭会时起草呈报
8宣布级委批复员会宣布级批复
9划分组员数较支部设立组组划分般员数量分布情况进行
第次员会
志：
X单位调整组建已段时间单位支部正式成立XX委暂时指定时召集天召开X单位员会成立X单位支部做前期准备工作天会议持议题3项：
进行简短教育讲清设立支部目意义二家起学中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容三结合单位实际情况建立支部关问题进行充分讨酝酿拟定初步方案
设立支部目意义
（）支部组织基础中国产组织体系根纲领章程民集中制原组织起统整体组织体系中中央委员会首脑方组织连接中央基层组织中间环节基层组织基础作基层组织中处社会基层支部组织基础中基础构成强肌体细胞中国产重组成部分
（二）支部实现领导保证群众联系途径通员级组织实现支部基层组织联系群众方面起着桥梁纽带作种作成实现领导保证
（三）支部力量智慧源泉首先支部生力量源泉中国产已成拥9000万员十年分布全国支部断第线优秀分子员标准吸收补充新鲜血液壮队伍增强组织生机活力战斗力次支部智慧源泉中国产仅伟光荣正确具丰富斗争执政验
（四） 支部维护先进性纯洁性关口支部开展活动基单位担负着教育理员发展新员执行纪律重责员素质员队伍状况支部工作密分说支部程度起维护先进性纯洁性关口作
二学关文件容：
中国产章程第五章 基层组织
第三十条 企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织
基层组织根工作需员数级组织批准分设立基层委员会总支部委员会支部委员会基层委员会员会代表会选举产生总支部委员会支部委员会员会选举产生提出委员候选广泛征求员群众意见
第三十条 基层委员会总支部委员会支部委员会届期三年五年基层委员会总支部委员会支部委员会书记副书记选举产生应报级组织批准
第三十二条 基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础基务：
（）宣传执行路线方针政策宣传执行中央级组织组织决议充分发挥员先锋模范作积极创先争优团结组织外干部群众努力完成单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识
（三）员进行教育理监督服务提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理
（四）密切联系群众常解群众员工作批评意见维护群众正权利利益做群众思想政治工作
（五）充分发挥员群众积极性创造性发现培养推荐中间优秀鼓励支持改革开放社会义现代化建设中贡献聪明智
（六）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作重视生产工作第线青年中发展员
（七）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（八）教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
第三十三条 街道乡镇基层委员会村社区组织领导区工作基层社会治理支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权
国企业委（组）发挥领导作方局保落实规定讨决定企业重事项国企业集体企业中基层组织围绕企业生产营开展工作保证监督国家方针政策企业贯彻执行支持股东会董事会监事会理（厂长）法行职权全心全意职工群众支持职工代表会开展工作参企业重问题决策加强组织身建设领导思想政治工作精神文明建设工会青团等群团组织
非公制济组织中基层组织贯彻方针政策引导监督企业遵守国家法律法规领导工会青团等群团组织团结凝聚职工群众维护方合法权益促进企业健康发展
社会组织中基层组织宣传执行路线方针政策领导工会青团等群团组织教育理员引领服务群众推动事业发展
实行行政领导负责制事业单位中基层组织发挥战斗堡垒作实行委领导行政领导负责制事业单位中基层组织重问题进行讨作出决定时保证行政领导充分行职权
级国家机关中基层组织协助行政负责完成务改进工作包括行政负责员进行教育理监督领导单位业务工作
第三十四条 支部基础组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容略
三初步方案讨
面结合X单位支部实际情况初步方案请家讨：
选举X单位支部委员会员会拟2018年X月XX日召开会议议题选举X单位支部委员会委员根实际情况X名员编入X单位支部X单位正式员X预备员X拟选举出5名支委成员提选7名候选
选举办法：
根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关规定制定办法
二X单位支部支委候选预备选建议名单X委提出报X委审批提交会进行正式选举
三会选举采取记名投票方式候选姓氏笔画序排列
四X单位支部委员会差额选举产生差额例少20
五选举时参加选举选举权员必须超应会选举权员五分四方进行选举收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效重新进行选举张选票选数等少规定应选数效应选数作废
六候选获赞成票超应会代表数半数选赞成票超半数候选应选名额票少序取足应选名额止遇名候选票数相等确定谁选时票数相等候选重新投票果票超半数候选少应选名额时足名额重新选举产生
七选举候选投赞成票赞成票设弃权票投赞成票者选填写选票律蓝黑色钢笔签字笔投赞成票姓名右边空格画o投赞成票姓名右边空格画×选需选票备份空格写选姓名右边空格画o
八计票监票唱票应选举前提名表决负责选票收缴清理统计汇总填写选举结果报告单已提名作支部委员志担监票
九选举办法提交支部员会通生效
家否意报级委
建立X支部方案（草案）
根X单位实际情况召开建立X支部员会提出意见：
关会时间点开法
建议会2018年X月X日XXX召开会议具体安排：①宣布开会确认员选举资格②宣布通选举方法③介绍候选情况④推选通唱票计票监票名单⑤分发填写选票⑥序收取选票⑦计票⑧宣布选举结果⑨会议结宣布闭会
二关员会参加员
根实际情况X名员X名员编入X支部单位正式员X预备员X
三选举办法
X委会批复X支部委员会委员名额5名设书记副书记1名
差额选举原关委员候选数应选数少20规定建立X支部委员会委员候选预备选需提名6名差额1名应选名额20
建立X支部选举办法（草案）
根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关规定制定办法
二建立X支部支委候选预备选建议名单报X委审批提交会进行正式选举
三会选举采取记名投票方式候选姓氏笔画序排列
四建立X支部委员会差额选举产生差额例少20
五选举时参加选举选举权员必须超应会选举权员五分四方进行选举收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效重新进行选举张选票选数等少规定应选数效应选数作废
六候选获赞成票超应会代表数半数选赞成票超半数候选应选名额票少序取足应选名额止遇名候选票数相等确定谁选时票数相等候选重新投票果票超半数候选少应选名额时足名额重新选举产生
七选举候选投赞成票赞成票设弃权票投赞成票者选填写选票律蓝黑色钢笔签字笔投赞成票姓名右边空格画O投赞成票姓名右边空格画×选需选票备份空格写选姓名右边空格画O
八计票监票唱票应选举前提名表决负责选票收缴清理统计汇总填写选举结果报告单已提名作支部委员志担监票
九选举办法提交支部员会通生效
关建立X支部请示
X委：
根通知求实际情况召开建立X支部员会提出意见：
关会时间点开法
建议会2018年X月X日XXX召开会议具体安排：①宣布开会确认员选举资格②宣布通选举方法③介绍候选情况④推选通唱票计票监票名单⑤分发填写选票⑥序收取选票⑦计票⑧宣布选举结果⑨会议结宣布闭会
二关员会参加员
根落编实际情况X名员X名员编入学员三十六队支部X单位正式员X预备员X
三选举办法
根员数量实际情况建议X支部委员会委员名额5名设书记副书记1名建议X书记X副书记
差额选举原关委员候选数应选数少20规定X支部委员会委员候选预备选需提名6名差额1名应选名额20
正确行民权利营造谐部环境
志：
日举行X支部建立选举员会正确行民权利员成长进步单位建设长远发展着重现实意义会召开前正确行民权利家起学交流
正确理解民权利涵义
民权利指公民国家法律法令规定允许行权利应享受利益理解民权利概念必须握两关系：权利法律关系法律统治阶级意志表现什样法律什样权利国家时期法律样权利样二权利义务关系享受权利承担义务承担义务应该享相应权利没义务权利没权利义务
员民权利指员国家法律法令章规享权利利益员享宪法规定公民16项权利外享章规定员8项权利2004年9月中中央专门颁发中国产员权利保障条例5章38条保障员权利作具体规定根宪法章关规定概括起员法享6方面民权利：知情权参权监督权批评建议权申诉控告权申辩辩护权
二员行民权利中存问题原
存问题表现四方面：
采取非正常渠道反映问题较章规定员级直中央反映问题时中国产员权利保障条例明确规定般情况应该逐级反映般情况需越级反映程序办样解决问题现实中存量会说会乱说面讲背乱讲写匿名信越级反映问题现象二反映问题失实较组织调查属实较少三举报动机纯出报复心出嫉妒心中生捏造事实诬告陷害四写匿名信署真实姓名少
存问题原单位组织原员原
单位组织原：宣传教育位组织员学够员行民权利基原程序方法目够清楚二民渠道畅通敏感问题处理应该群众知道群众清楚应该群众参群众没参群众正确意见普通员正确意见反映反映采纳三环境氛围谐班子部团结领导民作风群关系干群关系事间关系融洽单位风气正等等四调查处理时普通员群众反映问题时答复群众级组织失信心处理处理力度够群众处理结果满意员身原员文化程度较低修养思维方式存偏差部分员行民权利时带目私心采取极端方式
三正确行民权利
1员正确行民权利必须做三点
严守纪律强政治意识首先遵守政治纪律做切行动听中央指挥令行禁止绝说三道四更搞政策策次遵守组织纪律必须觉严格遵守组织原认真贯彻组织形成决议员执行组织决定时计较利害失恶取舍更表面赞背里反
二实事求强局观念员反映问题权利反映情况问题客观事实道听途说观想象意猜疑臆造员组织检举揭发违法违纪问题履行民监督义务勇正风做斗争表现行民权利根目解决问题端正风气增进团结维护纪律提高组织战斗力定站立场思考分析问题定局出发提出建设性意见恩怨作衡量非标准
三敢较真开展批评批评事缺点面指出时提醒犯错误严肃批评帮改正志间矛盾隔膜通批评批评时消绝相互间意见采取乱写信乱告状方式发泄满更捏造事实进行恶意诽谤
2级组织级领导员正确行民权利营造良氛围
第充分相信普通员首先重问题关情况交群众群众知情家情况解越全面越真实越具体提出意见建议越针性重问题决策涉群众切身利益问题需蕴藏员群众中智慧力量调动起凝聚起集思广益群策群力次虚心听取员群众意见包括意见广员群众实践活动体意见智慧视角层次全方位必须虚心听取认真次尊重群众首创精神群众中蕴藏着极创造性紧紧群众充分相信群众尊重群众首创精神作种领导作风作项工作制度作种必程序作坚定移根指导原长期坚持
第二正确普通员意见毛泽东讲讲话天会塌会垮台邓讲怕鸦雀声陈云讲怕讲错话怕讲话话值深思造成种畅欲言生动活泼局面级组织领导尤注意点：豁达度谦容二求存异合三坚持抓辫子扣帽子棍子
第三实行民决策科学决策班子部发扬民应努力做：部形成良民氛围级委班子注意力培养活跃班子民空气注意引导家侧面角度提意见谈法切追求种声音堵塞言路怕麻烦草率定音作委班子成员畅欲言直抒见说违心话表违心态科学决策基础二重视数思想认识统研究讨问题家理意见表达充分引导家进行较鉴问题更全面准确解进达认识致三正确少数意见注意中吸取合理成分
支部员会持词
志：
天召开支部员会选举产生X支部选举支部委员清点天支部员会应员X实X中正式员X预备员X会正式员数超应会数五分四符合选举法定数开会
次会议程：1通会选举办法2 通会监票计票3介绍候选情况4选举X支部委员会5宣布选举结果
面进行第项议程通会选举办法
次会选举办法：根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法制定次会选举办法：
X支部员会选举支部委员会必须超五分四选举权正式员会方进行选举
二次会议选举支部委员会实行差额选举差额例少20应选委员5名委员候选6名选举采记名投票方式（应选委员7委员候选9名）
三进行选举时收回选票数等者少发出选票数选举效发出选票数选举效应重新进行选举
四张选票选数等者少应选数效票应选数效票
五候选票数超参加投票选民半数始选果获半数赞成票代表候选数超应选数时票选果票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选果获半数赞成票代表候选少应选数应行选举
六选票候选代表表示赞成表示反表示弃权表示反选表示弃权选
代表选票候选表示赞成候选姓名前空格划○表示反候选姓名前空格划×表示弃权候选姓名前空格划符号选应先候选姓名前空格划×然选栏写选姓名姓名边符号栏划○
选票律钢笔黑色碳素笔填写
写票符合规定者划符号清楚法辨认效票处理
七选票中确定正式候选律姓氏笔划序排列关填票注意事项选票说明
八会进行选举时设监票2名计票2名监票计票候选员中推选员会举手表决通监票发票投票计票工作进行监督
九会场设票箱1代表座区分票箱投票
十投票时监票首先投票会持代表座区次投票
十投票结束计票员监票监督场开票箱取出选票监票计票员统计实际投票张数报告会持会持宣布投票否效
十二计票结束监票会报告计票结果持会宣布选举结果
选举办法家没什意见？
……
面进行表决意会选举办法志请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
全体通（：数通）
面进行第二项议程通会监票计票
根选举办法支部员会选举时监票计票候选员中推选员会表决通提议XXXXXX志担监票 XXXXXX志担计票
监票计票选家意见
……
面进行举手表决意XXXXXX志监票XXXXXX志计票请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
通
面进行第三项议程介绍候选情况
根学院通知X支部委员会5组成应选数少20规定确定6名候选姓氏笔划排列分：……（持6例）
面简家介绍候选基情况
6名委员候选家没意见？
……
面候选名单进行表决
意候选名单请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
通
面进行第四项议程开始选举
请监票计票清点会数
……
清点天会 符合法定数进行选举
请监票检查票箱
……
现工作员分发选票
……
志选票先填写
请家检查没未发？没发重？
……
请位员注意填写选票时超5名应选名额超效票等少5名效票赞成某候选面符号栏画○赞成某候选符号栏画×某候选表示弃权面符号栏什填写
现请志填写选票
……
没未填写完选票？
……
面开始投票投票时请选票折
首先请工作员投票
……
面请志序投票
……
请监票开启票箱计票员清点选票
……
清点收回选票 张发出选票数量相符选举效
请监票计票计票计票结束继续开会现休会十分钟
志：
现继续开会
面进行第五项议程宣布选举结果
计票工作已结束请监票宣读计票结果
……
（监票宣读投票选举结果完毕）
根投票结果票前5名志次XXXXXXXXXXXXXXX票数均超实会正式员数半数选支部委员会委员会时召开支委会第次会议选举产生书记副书记明确委员分工选举结果报队委审批
天会议里散会
说明：1选举5名支部委员少等5名选票效5名选票效2意某候选请选举标记栏○符号标明意作标记3需增加候选姓名空格填姓名然选举标记栏○符号标明4填写时请中性笔圆珠笔
关成立XX支部请示
X委：
X中员X（预备员X）2018年X月X日差额选举办法记名投票方式进行支部委员会选举工作酝酿提名候选委员包括：ABCDEF6（姓氏笔画排列）
参加投票员实X（预备员X名）发出选票X张收回选票X张中效票X张废票X张弃权票X张根投票结果票前5名志次AX票BX票CX票DX票EX票票数均超实会正式员数半数选支部委员会委员
会时召开支委会第次会议等额选举书记副书记研究支部委员分工会议提名A志支部书记B志支部副书记举手表决5赞成0反0弃权
根选举结果现成立X支部A志支部书记B志支部副书记C志组织委员D志宣传委员E志保卫委员
妥否请批示
书 记：
XXXXXXXX支部
副书记：
2019年X月X日
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1基层支部委员会建立参考程序
2第次员会
3建立X支部方案（草案）
4建立X支部选举办法（草案）
5关建立X支部请示
6正确行民权利营造谐部环境
7支部员会持词
8选票
9关成立XX支部请示
基层支部委员会建立参考程序
基程序方法
1召开全体员会支部书记（级委指定）持会议会议容：①讲清设立支部目意义②组织学中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容③结合单位实际建立支部关问题进行充分酝酿拟定初步方案方案应包括支部委员会选举办法选举支部委员会员会召开时间会议议程支委名额等关事项
2请示设立支部形成建立支部方案单位支部书记级委写出书面请示请示容包括：①单位基情况②现正式员预备员数量建立支部理③支部委员会组成数支部委员会设置方案④选举办法差额例选举时间点请示般选举前周呈报级委
3进行选举前教育选举前员进行组织原组织纪律教育组织员学选举关规定员明确选举意义方法严肃慎重选举工作正确行民权利
4酝酿确定候选充分发扬民坚持员群众组织相结合原通支部提名员酝酿讨办法产生候选充分考虑工作需工作力政治思想表现分布相合理性候选数应选数差额例少20候选必须中正式员
5组织选举召开单位员会支部书记持会议程序：①统计数确认员选举资格会议持统计会数报告应出席会员数实际会员数确认选举权选举权员规定选举权会数超应会数五分四开会进行选举确认宣布员会选举开始②宣布通选举办法支委会委员采差额选举办法记名投票方式进行选举介绍章级关选举问题规定宣布选举形式方法注意事项员会通执行③介绍候选情况持介绍候选简历工作实绩优缺点候选介绍④推选工作员唱票计票监票名单会直接提名通支委会候选担负选举工作员监票少2唱票计票1⑤分发填写选票计票监票监督准确核选举数选票数选票数数相符然分发选票填写选票需选票候选名字规定位置画赞成赞成符号填候选外选姓名张选票选数等少应选数⑥序投票投票序：先监票计票唱票投票然员逐投票⑦计票计算机赞成票否超半数应会选举权正式员数计算⑧宣布选举结果⑨持作会议结宣布闭会
6召开第次支委会等额选举书记副书记进行委员分工
7报级委审批容包括：支部委员会选举概况选支部委员正副书记名单票数请示般第次支委会闭会时起草呈报
8宣布级委批复员会宣布级批复
9划分组员数较支部设立组组划分般员数量分布情况进行
第次员会
志：
X单位调整组建已段时间单位支部正式成立XX委暂时指定时召集天召开X单位员会成立X单位支部做前期准备工作天会议持议题3项：
进行简短教育讲清设立支部目意义二家起学中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容三结合单位实际情况建立支部关问题进行充分讨酝酿拟定初步方案
设立支部目意义
（）支部组织基础中国产组织体系根纲领章程民集中制原组织起统整体组织体系中中央委员会首脑方组织连接中央基层组织中间环节基层组织基础作基层组织中处社会基层支部组织基础中基础构成强肌体细胞中国产重组成部分
（二）支部实现领导保证群众联系途径通员级组织实现支部基层组织联系群众方面起着桥梁纽带作种作成实现领导保证
（三）支部力量智慧源泉首先支部生力量源泉中国产已成拥9000万员十年分布全国支部断第线优秀分子员标准吸收补充新鲜血液壮队伍增强组织生机活力战斗力次支部智慧源泉中国产仅伟光荣正确具丰富斗争执政验
（四） 支部维护先进性纯洁性关口支部开展活动基单位担负着教育理员发展新员执行纪律重责员素质员队伍状况支部工作密分说支部程度起维护先进性纯洁性关口作
二学关文件容：
中国产章程第五章 基层组织
第三十条 企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织
基层组织根工作需员数级组织批准分设立基层委员会总支部委员会支部委员会基层委员会员会代表会选举产生总支部委员会支部委员会员会选举产生提出委员候选广泛征求员群众意见
第三十条 基层委员会总支部委员会支部委员会届期三年五年基层委员会总支部委员会支部委员会书记副书记选举产生应报级组织批准
第三十二条 基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础基务：
（）宣传执行路线方针政策宣传执行中央级组织组织决议充分发挥员先锋模范作积极创先争优团结组织外干部群众努力完成单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识
（三）员进行教育理监督服务提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理
（四）密切联系群众常解群众员工作批评意见维护群众正权利利益做群众思想政治工作
（五）充分发挥员群众积极性创造性发现培养推荐中间优秀鼓励支持改革开放社会义现代化建设中贡献聪明智
（六）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作重视生产工作第线青年中发展员
（七）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（八）教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
第三十三条 街道乡镇基层委员会村社区组织领导区工作基层社会治理支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权
国企业委（组）发挥领导作方局保落实规定讨决定企业重事项国企业集体企业中基层组织围绕企业生产营开展工作保证监督国家方针政策企业贯彻执行支持股东会董事会监事会理（厂长）法行职权全心全意职工群众支持职工代表会开展工作参企业重问题决策加强组织身建设领导思想政治工作精神文明建设工会青团等群团组织
非公制济组织中基层组织贯彻方针政策引导监督企业遵守国家法律法规领导工会青团等群团组织团结凝聚职工群众维护方合法权益促进企业健康发展
社会组织中基层组织宣传执行路线方针政策领导工会青团等群团组织教育理员引领服务群众推动事业发展
实行行政领导负责制事业单位中基层组织发挥战斗堡垒作实行委领导行政领导负责制事业单位中基层组织重问题进行讨作出决定时保证行政领导充分行职权
级国家机关中基层组织协助行政负责完成务改进工作包括行政负责员进行教育理监督领导单位业务工作
第三十四条 支部基础组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关容略
三初步方案讨
面结合X单位支部实际情况初步方案请家讨：
选举X单位支部委员会员会拟2018年X月XX日召开会议议题选举X单位支部委员会委员根实际情况X名员编入X单位支部X单位正式员X预备员X拟选举出5名支委成员提选7名候选
选举办法：
根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关规定制定办法
二X单位支部支委候选预备选建议名单X委提出报X委审批提交会进行正式选举
三会选举采取记名投票方式候选姓氏笔画序排列
四X单位支部委员会差额选举产生差额例少20
五选举时参加选举选举权员必须超应会选举权员五分四方进行选举收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效重新进行选举张选票选数等少规定应选数效应选数作废
六候选获赞成票超应会代表数半数选赞成票超半数候选应选名额票少序取足应选名额止遇名候选票数相等确定谁选时票数相等候选重新投票果票超半数候选少应选名额时足名额重新选举产生
七选举候选投赞成票赞成票设弃权票投赞成票者选填写选票律蓝黑色钢笔签字笔投赞成票姓名右边空格画o投赞成票姓名右边空格画×选需选票备份空格写选姓名右边空格画o
八计票监票唱票应选举前提名表决负责选票收缴清理统计汇总填写选举结果报告单已提名作支部委员志担监票
九选举办法提交支部员会通生效
家否意报级委
建立X支部方案（草案）
根X单位实际情况召开建立X支部员会提出意见：
关会时间点开法
建议会2018年X月X日XXX召开会议具体安排：①宣布开会确认员选举资格②宣布通选举方法③介绍候选情况④推选通唱票计票监票名单⑤分发填写选票⑥序收取选票⑦计票⑧宣布选举结果⑨会议结宣布闭会
二关员会参加员
根实际情况X名员X名员编入X支部单位正式员X预备员X
三选举办法
X委会批复X支部委员会委员名额5名设书记副书记1名
差额选举原关委员候选数应选数少20规定建立X支部委员会委员候选预备选需提名6名差额1名应选名额20
建立X支部选举办法（草案）
根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法关规定制定办法
二建立X支部支委候选预备选建议名单报X委审批提交会进行正式选举
三会选举采取记名投票方式候选姓氏笔画序排列
四建立X支部委员会差额选举产生差额例少20
五选举时参加选举选举权员必须超应会选举权员五分四方进行选举收回选票等少发出选票选举效收回选票发出选票选举效重新进行选举张选票选数等少规定应选数效应选数作废
六候选获赞成票超应会代表数半数选赞成票超半数候选应选名额票少序取足应选名额止遇名候选票数相等确定谁选时票数相等候选重新投票果票超半数候选少应选名额时足名额重新选举产生
七选举候选投赞成票赞成票设弃权票投赞成票者选填写选票律蓝黑色钢笔签字笔投赞成票姓名右边空格画O投赞成票姓名右边空格画×选需选票备份空格写选姓名右边空格画O
八计票监票唱票应选举前提名表决负责选票收缴清理统计汇总填写选举结果报告单已提名作支部委员志担监票
九选举办法提交支部员会通生效
关建立X支部请示
X委：
根通知求实际情况召开建立X支部员会提出意见：
关会时间点开法
建议会2018年X月X日XXX召开会议具体安排：①宣布开会确认员选举资格②宣布通选举方法③介绍候选情况④推选通唱票计票监票名单⑤分发填写选票⑥序收取选票⑦计票⑧宣布选举结果⑨会议结宣布闭会
二关员会参加员
根落编实际情况X名员X名员编入学员三十六队支部X单位正式员X预备员X
三选举办法
根员数量实际情况建议X支部委员会委员名额5名设书记副书记1名建议X书记X副书记
差额选举原关委员候选数应选数少20规定X支部委员会委员候选预备选需提名6名差额1名应选名额20
正确行民权利营造谐部环境
志：
日举行X支部建立选举员会正确行民权利员成长进步单位建设长远发展着重现实意义会召开前正确行民权利家起学交流
正确理解民权利涵义
民权利指公民国家法律法令规定允许行权利应享受利益理解民权利概念必须握两关系：权利法律关系法律统治阶级意志表现什样法律什样权利国家时期法律样权利样二权利义务关系享受权利承担义务承担义务应该享相应权利没义务权利没权利义务
员民权利指员国家法律法令章规享权利利益员享宪法规定公民16项权利外享章规定员8项权利2004年9月中中央专门颁发中国产员权利保障条例5章38条保障员权利作具体规定根宪法章关规定概括起员法享6方面民权利：知情权参权监督权批评建议权申诉控告权申辩辩护权
二员行民权利中存问题原
存问题表现四方面：
采取非正常渠道反映问题较章规定员级直中央反映问题时中国产员权利保障条例明确规定般情况应该逐级反映般情况需越级反映程序办样解决问题现实中存量会说会乱说面讲背乱讲写匿名信越级反映问题现象二反映问题失实较组织调查属实较少三举报动机纯出报复心出嫉妒心中生捏造事实诬告陷害四写匿名信署真实姓名少
存问题原单位组织原员原
单位组织原：宣传教育位组织员学够员行民权利基原程序方法目够清楚二民渠道畅通敏感问题处理应该群众知道群众清楚应该群众参群众没参群众正确意见普通员正确意见反映反映采纳三环境氛围谐班子部团结领导民作风群关系干群关系事间关系融洽单位风气正等等四调查处理时普通员群众反映问题时答复群众级组织失信心处理处理力度够群众处理结果满意员身原员文化程度较低修养思维方式存偏差部分员行民权利时带目私心采取极端方式
三正确行民权利
1员正确行民权利必须做三点
严守纪律强政治意识首先遵守政治纪律做切行动听中央指挥令行禁止绝说三道四更搞政策策次遵守组织纪律必须觉严格遵守组织原认真贯彻组织形成决议员执行组织决定时计较利害失恶取舍更表面赞背里反
二实事求强局观念员反映问题权利反映情况问题客观事实道听途说观想象意猜疑臆造员组织检举揭发违法违纪问题履行民监督义务勇正风做斗争表现行民权利根目解决问题端正风气增进团结维护纪律提高组织战斗力定站立场思考分析问题定局出发提出建设性意见恩怨作衡量非标准
三敢较真开展批评批评事缺点面指出时提醒犯错误严肃批评帮改正志间矛盾隔膜通批评批评时消绝相互间意见采取乱写信乱告状方式发泄满更捏造事实进行恶意诽谤
2级组织级领导员正确行民权利营造良氛围
第充分相信普通员首先重问题关情况交群众群众知情家情况解越全面越真实越具体提出意见建议越针性重问题决策涉群众切身利益问题需蕴藏员群众中智慧力量调动起凝聚起集思广益群策群力次虚心听取员群众意见包括意见广员群众实践活动体意见智慧视角层次全方位必须虚心听取认真次尊重群众首创精神群众中蕴藏着极创造性紧紧群众充分相信群众尊重群众首创精神作种领导作风作项工作制度作种必程序作坚定移根指导原长期坚持
第二正确普通员意见毛泽东讲讲话天会塌会垮台邓讲怕鸦雀声陈云讲怕讲错话怕讲话话值深思造成种畅欲言生动活泼局面级组织领导尤注意点：豁达度谦容二求存异合三坚持抓辫子扣帽子棍子
第三实行民决策科学决策班子部发扬民应努力做：部形成良民氛围级委班子注意力培养活跃班子民空气注意引导家侧面角度提意见谈法切追求种声音堵塞言路怕麻烦草率定音作委班子成员畅欲言直抒见说违心话表违心态科学决策基础二重视数思想认识统研究讨问题家理意见表达充分引导家进行较鉴问题更全面准确解进达认识致三正确少数意见注意中吸取合理成分
支部员会持词
志：
天召开支部员会选举产生X支部选举支部委员清点天支部员会应员X实X中正式员X预备员X会正式员数超应会数五分四符合选举法定数开会
次会议程：1通会选举办法2 通会监票计票3介绍候选情况4选举X支部委员会5宣布选举结果
面进行第项议程通会选举办法
次会选举办法：根中国产章程中国产国家机关基层组织工作条例省委关贯彻〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法制定次会选举办法：
X支部员会选举支部委员会必须超五分四选举权正式员会方进行选举
二次会议选举支部委员会实行差额选举差额例少20应选委员5名委员候选6名选举采记名投票方式（应选委员7委员候选9名）
三进行选举时收回选票数等者少发出选票数选举效发出选票数选举效应重新进行选举
四张选票选数等者少应选数效票应选数效票
五候选票数超参加投票选民半数始选果获半数赞成票代表候选数超应选数时票选果票数相等确定选时应票数相等候选次投票票选果获半数赞成票代表候选少应选数应行选举
六选票候选代表表示赞成表示反表示弃权表示反选表示弃权选
代表选票候选表示赞成候选姓名前空格划○表示反候选姓名前空格划×表示弃权候选姓名前空格划符号选应先候选姓名前空格划×然选栏写选姓名姓名边符号栏划○
选票律钢笔黑色碳素笔填写
写票符合规定者划符号清楚法辨认效票处理
七选票中确定正式候选律姓氏笔划序排列关填票注意事项选票说明
八会进行选举时设监票2名计票2名监票计票候选员中推选员会举手表决通监票发票投票计票工作进行监督
九会场设票箱1代表座区分票箱投票
十投票时监票首先投票会持代表座区次投票
十投票结束计票员监票监督场开票箱取出选票监票计票员统计实际投票张数报告会持会持宣布投票否效
十二计票结束监票会报告计票结果持会宣布选举结果
选举办法家没什意见？
……
面进行表决意会选举办法志请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
全体通（：数通）
面进行第二项议程通会监票计票
根选举办法支部员会选举时监票计票候选员中推选员会表决通提议XXXXXX志担监票 XXXXXX志担计票
监票计票选家意见
……
面进行举手表决意XXXXXX志监票XXXXXX志计票请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
通
面进行第三项议程介绍候选情况
根学院通知X支部委员会5组成应选数少20规定确定6名候选姓氏笔划排列分：……（持6例）
面简家介绍候选基情况
6名委员候选家没意见？
……
面候选名单进行表决
意候选名单请举手
……
请放意请举手
……
没（：请放）
通
面进行第四项议程开始选举
请监票计票清点会数
……
清点天会 符合法定数进行选举
请监票检查票箱
……
现工作员分发选票
……
志选票先填写
请家检查没未发？没发重？
……
请位员注意填写选票时超5名应选名额超效票等少5名效票赞成某候选面符号栏画○赞成某候选符号栏画×某候选表示弃权面符号栏什填写
现请志填写选票
……
没未填写完选票？
……
面开始投票投票时请选票折
首先请工作员投票
……
面请志序投票
……
请监票开启票箱计票员清点选票
……
清点收回选票 张发出选票数量相符选举效
请监票计票计票计票结束继续开会现休会十分钟
志：
现继续开会
面进行第五项议程宣布选举结果
计票工作已结束请监票宣读计票结果
……
（监票宣读投票选举结果完毕）
根投票结果票前5名志次XXXXXXXXXXXXXXX票数均超实会正式员数半数选支部委员会委员会时召开支委会第次会议选举产生书记副书记明确委员分工选举结果报队委审批
天会议里散会
说明：1选举5名支部委员少等5名选票效5名选票效2意某候选请选举标记栏○符号标明意作标记3需增加候选姓名空格填姓名然选举标记栏○符号标明4填写时请中性笔圆珠笔
关成立XX支部请示
X委：
X中员X（预备员X）2018年X月X日差额选举办法记名投票方式进行支部委员会选举工作酝酿提名候选委员包括：ABCDEF6（姓氏笔画排列）
参加投票员实X（预备员X名）发出选票X张收回选票X张中效票X张废票X张弃权票X张根投票结果票前5名志次AX票BX票CX票DX票EX票票数均超实会正式员数半数选支部委员会委员
会时召开支委会第次会议等额选举书记副书记研究支部委员分工会议提名A志支部书记B志支部副书记举手表决5赞成0反0弃权
根选举结果现成立X支部A志支部书记B志支部副书记C志组织委员D志宣传委员E志保卫委员
妥否请批示
书 记：
XXXXXXXX支部
副书记：
2019年X月X日
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