银行委书记脱贫攻坚乡村振兴效衔接农金路径汇报材料
十九届五中全会作出优先发展农业农村全面推进乡村振兴重部署首次提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接文农商银行助力脱贫攻坚实践例新时期农商银行更服务脱贫攻坚乡村振兴战略衔接提供鉴参考
做法成效：
四坚持助力全面脱贫
坚持目标导做精准扶贫先行者明确专项务制订农商银行金融精准扶贫农商银行先行工作方案扶贫贷款单列计划单独考核做应贷贷二成立专项组落实包村包点包户三包责明确三长分扶贫第责直接责监督责层层签订责状助推贫困户出表贫困村出列贫困县脱帽战略目标实现三开展专项合作政府全面签订精准扶贫协议落实包点联系员成立专班做参面达
坚持务导做精准扶贫办行强力部署制订全行精准扶贫工作三年规划市委市政府文件转发实施先开展现场调研督办余次督办会余次现场会次展评会次二强力创新开发农基贷农保贷等通信贷产品首创托起梦想·康贷专项信贷产品总结推出金融扶贫十模式全市推广三强力推进出台八快四举措市县行领导班子绩效工资评先晋升挂钩
坚持考评导做精准扶贫领头羊惠民政策落实位建档立卡贫困户实行次核定贷额度控制周转基准利率专属信贷业务流程二便民服务落实位力村银建加强四站合建设全面落实抵押免担保政策贫困户跑腿印制统格式化信贷档案三风险控措施位常开展金融扶贫政策落实扶贫贷款合规操作扶贫领域工作作风监督执纪等方面检查时规范整改目前扶贫额贷款函证面达逾期率始终控制
坚持效果导做精准扶贫排头兵委政府满意市政府全文转发农商银行金融精准扶贫实施意见连续六年授予支持济发展突出贡献金融机构农商银行视方政府银行二广群众满意建档立卡贫困户需求致富扶贫办签字百分百满足特领导包片督办推进员帮扶贫困户贷款意愿高涨三社会界满意取行银保监局等部门支持行农商银行予扶贫贷款支持亿元
问题症结：
四短板制约协推进
市场机制运够位金融扶贫政策协加强受种素制约农商银行获取政府扶贫项目资金源渠道信息畅二风险补偿分担机制建设滞税收减免财政奖励费补贴等优惠政策落实位三金融扶贫持续力略显足受金融扶贫政策驱农商银行贫困区提供差异化服务着贫困区摘帽贫困户脱贫特色化扶贫产品适面适象逐步减少
信贷资金需求够旺盛农村口空心化现象严重年外出务工口万基农区部分青壮年选择外出工二扶贫额贷款基满足农户营需求年全行累计投放扶贫额贷款亿元支持万户贫困户发展产业农户资金需求基满足三农村基础设施建设资金投入受阻农村基础设施建设基财政全额投资国银行投资建设农商银行信贷支持乡村振兴基础设施建设受阻四贫困户金融素质培养足贫困区农户知识素养难适应新金融业态存等资金等服务问题
产业发展体系够完善营体身条件难满足信贷求受限信等级低合规抵质押物少公司治理机制健全相关信息规范等素企业融资性高二营体缺乏效政府补偿机制部分新型农业营体生产营易受季节气候等确定素影响信风险较高目前政府牵头设立风险补偿基金补偿机制够完善营体抗风险力弱三营体融资担保受限目前合作担保公司家政府性担保公司仅家没政府性担保公司县域融资性担保公司缺失
金融支持范围够深入农区金融服务力量足然辖乡镇基实现物理网点全覆盖部分乡镇域广属行政村较口分布分散数乡镇网点仅—名客户理年龄普遍偏难保证行政村金融服务效满足二农户授信覆盖面够年例全行贷款万户亿元中农区支行贷款万户亿元余额仅占全行贷款余额户数占全市农户总数三农户物理网点耐性较强数农户认手机银行网银行等新型金融产品够安全互联网金融等持戒备心理乡镇网点出现排长队现象农户金融服务惯改变
思考建议：
四衔接服务乡村振兴
做金融政策衔接乡村振兴握服务导增强金融扶贫持续力加强现金融精准扶贫政策梳理保持政策连续性持续性做渡期脱贫口额信贷工作确保脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目二健全市场化运作机制参构建政府引导市场决定贫困治理体制机制动贯彻新发展理念重点采市场化金融手段破解金融扶贫财政补贴赖问题建立商业持续金融扶贫模式三做方协合作加强政府部门协调配合推动完善财政贴息奖补保费补贴等机制形成银行保险担保等金融手段组合运推动基础金融服务扩面提质
做信贷投放衔接乡村振兴夯实资金保障加强接建档倾斜信贷资源加强新型农业营体客户接建档重点满足农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等事农业规模化营品牌化营销等程中资金需求二创新授信模式满足融资需求全面接辖农业供销市场农产品生产园区农业生产加工基推广农业产业链中微企业联盟等支持模式支持农户融入现代农业生产体系三量身定制产品促进联合发展支持条件农民专业合作社发展信合作根农民合作社生产项目资金需求特点量身定制信贷产品
做产业支持衔接乡村振兴造强劲引擎支持特色产业发展标省乡村振兴战略规划重点进竹房绿色机农业产业带生态循环农业产业带城郊休闲观光农业产业园布局支持茶叶中药材等产业发展二支持新型产业发展围绕乡村新产业新业态支持现代农业旅游农业等涉农产业创新开发休闲农业特色镇等领域专属信贷产品三支持产业融合发展围绕农村产业融合发展示范园农村产品融合先导区建设支持农村二三产业融合发展促进农业产业链价值链延伸
做资源素衔接乡村振兴注入核心动拓宽担保方式畅通资源渠道稳步推广两权抵押贷款加强省农担省担保省担保等三省级担保台合作着力解决涉农客户缺抵押没担保难题二创新服务模式提升服务质效发挥点面广熟优势做实村银建整村授信批量获客服务全力满足辖农户体工商户外出务工员等资金需求三搭建合作台强化科技运接政府部门互联网公司等合作台效利利农购台加强农户金融启蒙教育定开展金融知识宣传培养金融新观念仅供参考
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十九届五中全会作出优先发展农业农村全面推进乡村振兴重部署首次提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接文农商银行助力脱贫攻坚实践例新时期农商银行更服务脱贫攻坚乡村振兴战略衔接提供鉴参考
做法成效：
四坚持助力全面脱贫
坚持目标导做精准扶贫先行者明确专项务制订农商银行金融精准扶贫农商银行先行工作方案扶贫贷款单列计划单独考核做应贷贷二成立专项组落实包村包点包户三包责明确三长分扶贫第责直接责监督责层层签订责状助推贫困户出表贫困村出列贫困县脱帽战略目标实现三开展专项合作政府全面签订精准扶贫协议落实包点联系员成立专班做参面达
坚持务导做精准扶贫办行强力部署制订全行精准扶贫工作三年规划市委市政府文件转发实施先开展现场调研督办余次督办会余次现场会次展评会次二强力创新开发农基贷农保贷等通信贷产品首创托起梦想·康贷专项信贷产品总结推出金融扶贫十模式全市推广三强力推进出台八快四举措市县行领导班子绩效工资评先晋升挂钩
坚持考评导做精准扶贫领头羊惠民政策落实位建档立卡贫困户实行次核定贷额度控制周转基准利率专属信贷业务流程二便民服务落实位力村银建加强四站合建设全面落实抵押免担保政策贫困户跑腿印制统格式化信贷档案三风险控措施位常开展金融扶贫政策落实扶贫贷款合规操作扶贫领域工作作风监督执纪等方面检查时规范整改目前扶贫额贷款函证面达逾期率始终控制
坚持效果导做精准扶贫排头兵委政府满意市政府全文转发农商银行金融精准扶贫实施意见连续六年授予支持济发展突出贡献金融机构农商银行视方政府银行二广群众满意建档立卡贫困户需求致富扶贫办签字百分百满足特领导包片督办推进员帮扶贫困户贷款意愿高涨三社会界满意取行银保监局等部门支持行农商银行予扶贫贷款支持亿元
问题症结：
四短板制约协推进
市场机制运够位金融扶贫政策协加强受种素制约农商银行获取政府扶贫项目资金源渠道信息畅二风险补偿分担机制建设滞税收减免财政奖励费补贴等优惠政策落实位三金融扶贫持续力略显足受金融扶贫政策驱农商银行贫困区提供差异化服务着贫困区摘帽贫困户脱贫特色化扶贫产品适面适象逐步减少
信贷资金需求够旺盛农村口空心化现象严重年外出务工口万基农区部分青壮年选择外出工二扶贫额贷款基满足农户营需求年全行累计投放扶贫额贷款亿元支持万户贫困户发展产业农户资金需求基满足三农村基础设施建设资金投入受阻农村基础设施建设基财政全额投资国银行投资建设农商银行信贷支持乡村振兴基础设施建设受阻四贫困户金融素质培养足贫困区农户知识素养难适应新金融业态存等资金等服务问题
产业发展体系够完善营体身条件难满足信贷求受限信等级低合规抵质押物少公司治理机制健全相关信息规范等素企业融资性高二营体缺乏效政府补偿机制部分新型农业营体生产营易受季节气候等确定素影响信风险较高目前政府牵头设立风险补偿基金补偿机制够完善营体抗风险力弱三营体融资担保受限目前合作担保公司家政府性担保公司仅家没政府性担保公司县域融资性担保公司缺失
金融支持范围够深入农区金融服务力量足然辖乡镇基实现物理网点全覆盖部分乡镇域广属行政村较口分布分散数乡镇网点仅—名客户理年龄普遍偏难保证行政村金融服务效满足二农户授信覆盖面够年例全行贷款万户亿元中农区支行贷款万户亿元余额仅占全行贷款余额户数占全市农户总数三农户物理网点耐性较强数农户认手机银行网银行等新型金融产品够安全互联网金融等持戒备心理乡镇网点出现排长队现象农户金融服务惯改变
思考建议：
四衔接服务乡村振兴
做金融政策衔接乡村振兴握服务导增强金融扶贫持续力加强现金融精准扶贫政策梳理保持政策连续性持续性做渡期脱贫口额信贷工作确保脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目二健全市场化运作机制参构建政府引导市场决定贫困治理体制机制动贯彻新发展理念重点采市场化金融手段破解金融扶贫财政补贴赖问题建立商业持续金融扶贫模式三做方协合作加强政府部门协调配合推动完善财政贴息奖补保费补贴等机制形成银行保险担保等金融手段组合运推动基础金融服务扩面提质
做信贷投放衔接乡村振兴夯实资金保障加强接建档倾斜信贷资源加强新型农业营体客户接建档重点满足农业龙头企业农民专业合作社家庭农场等事农业规模化营品牌化营销等程中资金需求二创新授信模式满足融资需求全面接辖农业供销市场农产品生产园区农业生产加工基推广农业产业链中微企业联盟等支持模式支持农户融入现代农业生产体系三量身定制产品促进联合发展支持条件农民专业合作社发展信合作根农民合作社生产项目资金需求特点量身定制信贷产品
做产业支持衔接乡村振兴造强劲引擎支持特色产业发展标省乡村振兴战略规划重点进竹房绿色机农业产业带生态循环农业产业带城郊休闲观光农业产业园布局支持茶叶中药材等产业发展二支持新型产业发展围绕乡村新产业新业态支持现代农业旅游农业等涉农产业创新开发休闲农业特色镇等领域专属信贷产品三支持产业融合发展围绕农村产业融合发展示范园农村产品融合先导区建设支持农村二三产业融合发展促进农业产业链价值链延伸
做资源素衔接乡村振兴注入核心动拓宽担保方式畅通资源渠道稳步推广两权抵押贷款加强省农担省担保省担保等三省级担保台合作着力解决涉农客户缺抵押没担保难题二创新服务模式提升服务质效发挥点面广熟优势做实村银建整村授信批量获客服务全力满足辖农户体工商户外出务工员等资金需求三搭建合作台强化科技运接政府部门互联网公司等合作台效利利农购台加强农户金融启蒙教育定开展金融知识宣传培养金融新观念仅供参考
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