全市河长办工作会议讲话
黄伟清
2017年6月22日
志：
4月19日全市河长制暨水利工作会议召开县市区迅速启动河长制工作取阶段性成效省里充分肯定通前段时间检查级部门推进河长制工作中然存进度偏慢合力足等问题天召开全市河长办工作会议目进步统思想理清思路研究措施凝心聚力快速推进市全面推行河长制项工作刚县市区部分成员单位前段工作情况进行座谈交流提出建议市水利局副局长市河长办副刘洪福志通报全市河长制工作进展情况成绩差距家回号入座抓落实面讲点意见
切实形成抓河长制识
市河湖众水系发达全市长度5公里河流340条工景观湖然湖泊11中型水库43座河湖健康安澜否郴州发展关重级部门进步强化全面推行河长制工作认识牢固树立绿色发展理念切实全面推行河长制作前件事抓
进步明确工作定位生态环境没代品觉失难存保护江河湖泊事关郴州500万群众福址事关郴州长远发展全面推行河长制中央应时代求回应群众呼声立足国情水情决策部署顶层设计完善水治理体系保障国家水安全制度创新河长制核心政责首长负责河长制冠名制责制市全面推行河长制工作启动级委政府领导成员单位领导部分认识位措施位工作位存领导干部认识足问题听片面消极声音前段时间方精力放村支两委换届扶贫攻坚环保督察等事事急事全面推行河长制工作推推进展缓慢现县动员部署会没开更谈建立责体系次会议座位时委政府领导汇报全面推行河长制重性讲清楚河长制目标务讲清楚推行河长制思路计划汇报清楚进步强化河长守水责责意识全面推行河长制摆落实五发展理念高度部署推进织密手抓抓手河湖责网
二进步形成整体合力河湖水系坏表象水里根源岸河流湖泊游左右岸干支流分河湖理保护涉水利环保发改财政国土交通住建农业卫生林业等部门水污染治理水资源保护等方面九龙治水没形成整体合力污水直排河道垃圾成堆黑臭水体等程度存全面推行河长制明确市县乡条河流河长委政府手担手河长水岸反应链条缩短工作效率提高目前市县两级均成立河长制工作委员会明确成员单位明确职责务成员单位级河长负责职责分工求进步强化责担强化协调配合成员单位间加强沟通协调集体会商信息享机制联动执法整合力量整合资金完善治措施切实形成河湖保护整体合力步重点围绕水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监等务成员单位职责务进步细化具体化责肩措施落
三进步强化创新意识河长制项全新工作推进项工作程中做规定运作走样实现行动作创新报实施方案意见葫芦画瓢结合水情实际开思路胆创新成员单位县市区河湖现状进行深入摸底调查切实掌握情况结合实际创新发展工业集聚区应重点污水超标排放进行治理确保城乡居民安全生活水偏远山丘区应重点加水系源头治理中游区提供优质水源旅游资源区应重点造河环湖水利风景带河长制工作开展获切切实实社会济效益
二准确握工作重点
全省全面推行河长制暨水利工作会议达哲省长群常务副省长道晋副省长提出明确工作目标重点务具体求全市全面推行河长制暨水利工作会议志仁市长全市河长制工作制定时间表路线图部门进步标级求结合实际理清思路力序推进河长制前重点握方面：
建立责体系实行河河长根省河长办督办工作求推行河长制实行政责岗双责实现全省江河湖库全覆盖明确级河长市县河长名单已4月29日郴州日报市政府门户网站郴州水利网进行刊登公示桂东县资兴市宜章县已公示乡镇河长省河长办求6月底前建立市县乡三级河长制组织体系实现河长制全覆盖未落实区务必加快工作进度全面完成县乡河长名单公示二成立工作机构县市区乡镇委政府应建立推行河长制工作组织协调机构成立河长办时明确成员单位推行河长制工作职责逐项分解年度务层层落实工作责中桂东县新成立河道理已正式挂牌值参考鉴三全面公开公示8月底前全市河岸水库显位置设立河长公示牌市河长办发公示牌统格式文件标明河长姓名职责河湖概况护目标举报电话等容接受公众监督
二掌握河湖情况实行河档案全面调查明确责基础层级河长针辖区河段逐建立档案做辖区条河流专门档案核实河湖名录县市区快核实河湖情况列出河湖名录明确级河长责范围建立档案二摸清河湖现状8月底前县市区收集梳理区域条河湖基情况全面掌握河湖水质水量水域等现状情况规划目标文字表格图片等形式档中北湖区全区境河流进行航拍建立完整直观河湖影资料市级河长河流县市区应6月底前摸清河湖现状建立档案报市河长办三列出问题清单8月底前县市区详细列出条河湖问题清单包括排污口数量农业面源污染畜禽水产养殖黑臭水体非法采砂违法乱建非法围垦侵占水域等情况纳入河湖档案市级河长河流县市区应7月底前列出问题清单报市河长办四逐级建立档案针责范围条河流市级建立东江湖（含游河段）郴江河（含心河燕泉河）西河三江（东江翠江便江）舂陵水（含三十六湾境陶家河）东河（含秧溪河）等6市级河长河湖档案市县乡逐级建立河湖档案原河长少河湖档案果某领导担条河流河长河湖档案五建立工作台账根工作进展情况断充实完善河湖档案年什务完成情况样解决什问题问题解决等等纳入档案便检查考核督导
三准问题症结实行河策略级河长办坚持问题导方征求级国土环保住建交通农业林业卫计等成员单位意见建议针区域河湖问题清单量化治理目标制定治理方案制定区域行动方案根区域河湖突出问题济社会发展需求科学制定阶段行动方案分阶段分类提出具体目标务措施指导全区域河湖保护理工作二制定条河流工作方案根区域河湖保护理总体目标河湖河段存突出问题科学制定条河湖理保护方案制定差化水环境治理计划明确河湖治理项目时间表路线图务书指导条河流理保护工作三明确年度工作重点行动方案加强务分解落实工作责逐年确定分流域分区域年度目标明确年度工作点危害重影响涉部门重点问题开展专项整治行动整合力量限期解决
四突破重点问题实现河亮点省河长办年度计划年全省重点开展水污染源头控制达标水体治理入河垃圾综合治理涉河违法行查处河道采砂规范理等工作针流域着力造亮点市级层面说加快实施郴江河游治理（含坳古镇生态环境提升工程）心河流域治理提质（含骆仙湖环境综合治理工程）西湖水库治理东波水库治理耒水翠江流域治理等5中心城区重点流域区域水生态修复治理项目县市区市里思路结合实际推进重点工作着力造批富方特色亮点工作加快实现水系完整水量保障水质良河流畅通岸线优美目标
五建立考核机制实行河考核利监督检查考核问责奖优罚劣工作杠杆强化方政府河湖理保护体责调动相关职部门河湖理保护积极性坚持月晒通河长制工作简报河长制专题网站流媒体等月工作进展水质监测情况社会公布群众反映强烈问题媒体进行曝光接受社会监督二强化季督建立督察制度定期定期督察水环境治理目标务落实情况河长履职情况保障河长制项工作序开展市已河长制工作纳入市委市政府专项督查容届时市委市政府督查室牵头市直相关成员单位参重点督促检查成员单位履职责情况三开展年评根年度工作点细化考核指标完善考核办法严格组织考核市河长办年度工作取显著成效县市区市直成员单位县级河长进行奖励工作积极河湖环境进步恶化区采取通报批评约谈等措施督促限期整改
三断强化工作措施
年全面推行河长制第年全市部门开拓进取强化措施密切配合协推进形成行业加强河湖理保护合力确保河长制工作扎实序推进期完成省委省政府市委市政府确定目标务
断完善工作机制河长制工作需统筹协调游左右岸城市乡村岸岸涉部门广层级做政令畅通调度序必须整套规范工作制度作保障建立河长会议制度包括总河长会议制度河长会议制度河长制委员会成员单位联络员会议制度通级会议高位推动河长制工作协调解决全局性重问题督导相关专项整治行动二建立信息享制度包括河长制信息简报官方网络台工作通报等通资料收集信息传递进步提高工作效率级河长实施推进河长制掌握情况科学决策指导工作提供高效率高质量保障服务6月底前河长办市直成员单位明确名责名联络员负责信息享工作时部门区工作进展工作成效等情况报送市河长办三建立工作督察制度通日常督察专项督察重点督察推动问题效解决级河长办负责牵头组织督察工作确保河长制跑偏方流形式四建立工作考核办法通县市区委政府市河长制相关成员单位县级河长考核推动部门履行职责促进河长制工作落实五建立河湖监巡查制度采日常巡查专项巡查相结合水政执法巡查部门联合巡查相结合等方式加强河湖巡查监时发现制止查处类污染河湖水质破坏水环境水生态等涉水违法行五项制度已市河长办正式印发参制定抓贯彻落实
二断强化工作保障推行河长制涉面广保护治理务十分艰巨须断强化保障努力提升工作效强化队伍保障根河长制工作需配强河长办工作力量加快河湖理机构建设二保障资金投入积极委政府汇报足额保障河长办工作费积极引进社会资投入重点河湖治理努力破解资金瓶颈三强化技术支撑加快建设河湖水质水量等水环境监测网络河湖理信息系统台等信息台建设配置现代化监测理设施实现涉河工程理水域岸线理水质监测等信息化数字化提高河湖理科学化水
三断加宣传力度充分利工作简报报刊广播电视网络微信等方式切实抓舆宣传引导断提高全社会河湖保护工作责意识参意识加政策宣传解读流媒体全面推行河长制进行角度全方位宣传报道市民百姓知晓理解参河长制工作形成良社会舆氛围二敢曝光突出问题重视够进展滞敢通报批评履职责位部门河湖违法问题水生态水环境差区敢媒体曝光压力传导位促进工作扎实开展三积极动员全民参全面推行河长制核心政领导关键部门联动基础全民参推进河长制广泛凝聚社会识引导广群众翁态度参理保护河湖工作畅通群众监督渠道丰富监督方式觉接受群众监督评价引导群众树立环境保护理念倡导绿色生产生活方式觉参保护河湖实际行动中
志全面推行河长制工作时间紧务重责部门进步提高思想认识进步理工作思路进步强化工作举措密切配合协推进坚决省委省政府市委市政府决策部署落实位推动全市河湖理保护断取新成效五郴州建设做出更更贡献
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黄伟清
2017年6月22日
志：
4月19日全市河长制暨水利工作会议召开县市区迅速启动河长制工作取阶段性成效省里充分肯定通前段时间检查级部门推进河长制工作中然存进度偏慢合力足等问题天召开全市河长办工作会议目进步统思想理清思路研究措施凝心聚力快速推进市全面推行河长制项工作刚县市区部分成员单位前段工作情况进行座谈交流提出建议市水利局副局长市河长办副刘洪福志通报全市河长制工作进展情况成绩差距家回号入座抓落实面讲点意见
切实形成抓河长制识
市河湖众水系发达全市长度5公里河流340条工景观湖然湖泊11中型水库43座河湖健康安澜否郴州发展关重级部门进步强化全面推行河长制工作认识牢固树立绿色发展理念切实全面推行河长制作前件事抓
进步明确工作定位生态环境没代品觉失难存保护江河湖泊事关郴州500万群众福址事关郴州长远发展全面推行河长制中央应时代求回应群众呼声立足国情水情决策部署顶层设计完善水治理体系保障国家水安全制度创新河长制核心政责首长负责河长制冠名制责制市全面推行河长制工作启动级委政府领导成员单位领导部分认识位措施位工作位存领导干部认识足问题听片面消极声音前段时间方精力放村支两委换届扶贫攻坚环保督察等事事急事全面推行河长制工作推推进展缓慢现县动员部署会没开更谈建立责体系次会议座位时委政府领导汇报全面推行河长制重性讲清楚河长制目标务讲清楚推行河长制思路计划汇报清楚进步强化河长守水责责意识全面推行河长制摆落实五发展理念高度部署推进织密手抓抓手河湖责网
二进步形成整体合力河湖水系坏表象水里根源岸河流湖泊游左右岸干支流分河湖理保护涉水利环保发改财政国土交通住建农业卫生林业等部门水污染治理水资源保护等方面九龙治水没形成整体合力污水直排河道垃圾成堆黑臭水体等程度存全面推行河长制明确市县乡条河流河长委政府手担手河长水岸反应链条缩短工作效率提高目前市县两级均成立河长制工作委员会明确成员单位明确职责务成员单位级河长负责职责分工求进步强化责担强化协调配合成员单位间加强沟通协调集体会商信息享机制联动执法整合力量整合资金完善治措施切实形成河湖保护整体合力步重点围绕水资源保护水域岸线理保护水污染防治水环境治理水生态修复执法监等务成员单位职责务进步细化具体化责肩措施落
三进步强化创新意识河长制项全新工作推进项工作程中做规定运作走样实现行动作创新报实施方案意见葫芦画瓢结合水情实际开思路胆创新成员单位县市区河湖现状进行深入摸底调查切实掌握情况结合实际创新发展工业集聚区应重点污水超标排放进行治理确保城乡居民安全生活水偏远山丘区应重点加水系源头治理中游区提供优质水源旅游资源区应重点造河环湖水利风景带河长制工作开展获切切实实社会济效益
二准确握工作重点
全省全面推行河长制暨水利工作会议达哲省长群常务副省长道晋副省长提出明确工作目标重点务具体求全市全面推行河长制暨水利工作会议志仁市长全市河长制工作制定时间表路线图部门进步标级求结合实际理清思路力序推进河长制前重点握方面：
建立责体系实行河河长根省河长办督办工作求推行河长制实行政责岗双责实现全省江河湖库全覆盖明确级河长市县河长名单已4月29日郴州日报市政府门户网站郴州水利网进行刊登公示桂东县资兴市宜章县已公示乡镇河长省河长办求6月底前建立市县乡三级河长制组织体系实现河长制全覆盖未落实区务必加快工作进度全面完成县乡河长名单公示二成立工作机构县市区乡镇委政府应建立推行河长制工作组织协调机构成立河长办时明确成员单位推行河长制工作职责逐项分解年度务层层落实工作责中桂东县新成立河道理已正式挂牌值参考鉴三全面公开公示8月底前全市河岸水库显位置设立河长公示牌市河长办发公示牌统格式文件标明河长姓名职责河湖概况护目标举报电话等容接受公众监督
二掌握河湖情况实行河档案全面调查明确责基础层级河长针辖区河段逐建立档案做辖区条河流专门档案核实河湖名录县市区快核实河湖情况列出河湖名录明确级河长责范围建立档案二摸清河湖现状8月底前县市区收集梳理区域条河湖基情况全面掌握河湖水质水量水域等现状情况规划目标文字表格图片等形式档中北湖区全区境河流进行航拍建立完整直观河湖影资料市级河长河流县市区应6月底前摸清河湖现状建立档案报市河长办三列出问题清单8月底前县市区详细列出条河湖问题清单包括排污口数量农业面源污染畜禽水产养殖黑臭水体非法采砂违法乱建非法围垦侵占水域等情况纳入河湖档案市级河长河流县市区应7月底前列出问题清单报市河长办四逐级建立档案针责范围条河流市级建立东江湖（含游河段）郴江河（含心河燕泉河）西河三江（东江翠江便江）舂陵水（含三十六湾境陶家河）东河（含秧溪河）等6市级河长河湖档案市县乡逐级建立河湖档案原河长少河湖档案果某领导担条河流河长河湖档案五建立工作台账根工作进展情况断充实完善河湖档案年什务完成情况样解决什问题问题解决等等纳入档案便检查考核督导
三准问题症结实行河策略级河长办坚持问题导方征求级国土环保住建交通农业林业卫计等成员单位意见建议针区域河湖问题清单量化治理目标制定治理方案制定区域行动方案根区域河湖突出问题济社会发展需求科学制定阶段行动方案分阶段分类提出具体目标务措施指导全区域河湖保护理工作二制定条河流工作方案根区域河湖保护理总体目标河湖河段存突出问题科学制定条河湖理保护方案制定差化水环境治理计划明确河湖治理项目时间表路线图务书指导条河流理保护工作三明确年度工作重点行动方案加强务分解落实工作责逐年确定分流域分区域年度目标明确年度工作点危害重影响涉部门重点问题开展专项整治行动整合力量限期解决
四突破重点问题实现河亮点省河长办年度计划年全省重点开展水污染源头控制达标水体治理入河垃圾综合治理涉河违法行查处河道采砂规范理等工作针流域着力造亮点市级层面说加快实施郴江河游治理（含坳古镇生态环境提升工程）心河流域治理提质（含骆仙湖环境综合治理工程）西湖水库治理东波水库治理耒水翠江流域治理等5中心城区重点流域区域水生态修复治理项目县市区市里思路结合实际推进重点工作着力造批富方特色亮点工作加快实现水系完整水量保障水质良河流畅通岸线优美目标
五建立考核机制实行河考核利监督检查考核问责奖优罚劣工作杠杆强化方政府河湖理保护体责调动相关职部门河湖理保护积极性坚持月晒通河长制工作简报河长制专题网站流媒体等月工作进展水质监测情况社会公布群众反映强烈问题媒体进行曝光接受社会监督二强化季督建立督察制度定期定期督察水环境治理目标务落实情况河长履职情况保障河长制项工作序开展市已河长制工作纳入市委市政府专项督查容届时市委市政府督查室牵头市直相关成员单位参重点督促检查成员单位履职责情况三开展年评根年度工作点细化考核指标完善考核办法严格组织考核市河长办年度工作取显著成效县市区市直成员单位县级河长进行奖励工作积极河湖环境进步恶化区采取通报批评约谈等措施督促限期整改
三断强化工作措施
年全面推行河长制第年全市部门开拓进取强化措施密切配合协推进形成行业加强河湖理保护合力确保河长制工作扎实序推进期完成省委省政府市委市政府确定目标务
断完善工作机制河长制工作需统筹协调游左右岸城市乡村岸岸涉部门广层级做政令畅通调度序必须整套规范工作制度作保障建立河长会议制度包括总河长会议制度河长会议制度河长制委员会成员单位联络员会议制度通级会议高位推动河长制工作协调解决全局性重问题督导相关专项整治行动二建立信息享制度包括河长制信息简报官方网络台工作通报等通资料收集信息传递进步提高工作效率级河长实施推进河长制掌握情况科学决策指导工作提供高效率高质量保障服务6月底前河长办市直成员单位明确名责名联络员负责信息享工作时部门区工作进展工作成效等情况报送市河长办三建立工作督察制度通日常督察专项督察重点督察推动问题效解决级河长办负责牵头组织督察工作确保河长制跑偏方流形式四建立工作考核办法通县市区委政府市河长制相关成员单位县级河长考核推动部门履行职责促进河长制工作落实五建立河湖监巡查制度采日常巡查专项巡查相结合水政执法巡查部门联合巡查相结合等方式加强河湖巡查监时发现制止查处类污染河湖水质破坏水环境水生态等涉水违法行五项制度已市河长办正式印发参制定抓贯彻落实
二断强化工作保障推行河长制涉面广保护治理务十分艰巨须断强化保障努力提升工作效强化队伍保障根河长制工作需配强河长办工作力量加快河湖理机构建设二保障资金投入积极委政府汇报足额保障河长办工作费积极引进社会资投入重点河湖治理努力破解资金瓶颈三强化技术支撑加快建设河湖水质水量等水环境监测网络河湖理信息系统台等信息台建设配置现代化监测理设施实现涉河工程理水域岸线理水质监测等信息化数字化提高河湖理科学化水
三断加宣传力度充分利工作简报报刊广播电视网络微信等方式切实抓舆宣传引导断提高全社会河湖保护工作责意识参意识加政策宣传解读流媒体全面推行河长制进行角度全方位宣传报道市民百姓知晓理解参河长制工作形成良社会舆氛围二敢曝光突出问题重视够进展滞敢通报批评履职责位部门河湖违法问题水生态水环境差区敢媒体曝光压力传导位促进工作扎实开展三积极动员全民参全面推行河长制核心政领导关键部门联动基础全民参推进河长制广泛凝聚社会识引导广群众翁态度参理保护河湖工作畅通群众监督渠道丰富监督方式觉接受群众监督评价引导群众树立环境保护理念倡导绿色生产生活方式觉参保护河湖实际行动中
志全面推行河长制工作时间紧务重责部门进步提高思想认识进步理工作思路进步强化工作举措密切配合协推进坚决省委省政府市委市政府决策部署落实位推动全市河湖理保护断取新成效五郴州建设做出更更贡献
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