十九精神专题课
——深化国企业改革必性
授课：XXX
国企业中国特色社会义重物质基础政治基础执政兴国重支柱力量新中国成立特改革开放国企业发展取巨成国国企业国济社会发展科技进步国防建设民生改善作出历史性贡献功勋卓著功没
国企业改革中央实施做强做国企业方针重战略步骤推进国企业改革利国资保值增值利提高国济竞争力利放国资功国企改革改目前取初步成绩充分说明中央确定改革方改革路径完全正确坚定信心着正确路径改定够做强做优做
总书记作十九报告强调完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做效防止国资产流失深化国企业改革发展混合制济培育具全球竞争力世界流企业新历史起点志核心中央国企业改革作出重部署新时代国企业改革指明方提供根遵循
深刻认识深化国企业改革重意义
国企业推进国家现代化保障民利益重力量国家事业发展重物质基础政治基础深化国企业改革做强做优做国资坚持发展中国特色社会义实现两百年奋斗目标具十分重意义
十九报告提出推动国资做强做优做资特点流动流动中实现高效配置创造更价值强调做强做优做国企业国资层级更高范围更广涵更深刻新轮国企改革企业资转变脉相承
（）深化国企业改革坚持发展中国特色社会义必然求中国特色社会义改革开放全部理实践题公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重组成部分深化国企业改革提高效率增强活力发展壮国济坚持完善基济制度根求坚持发展中国特色社会义必然求十八总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略科学指引国企业改革取重进展1+N文件顶层设计构建完成十项改革试点深入推进重改革举措落见效国企业体制机制发生重变革市场济融合更加紧密规模实力竞争力进步增强国济导作效发挥截2016年底全国国企业（含金融文化国企业）资产总额达1549万亿元2012年底增长731进入财富世界500强国企业达82家国企业然存改革推进衡体制机制健全布局结构合理等问题必须更决心更气力国企改革发展推前进形成更加符合中国特色社会义新时代求国资产理体制现代企业制度市场化营机制
十九强调：完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做效防止国资产流失核心放活优化放国资方面更功夫放活国资资完善类国资产理体制改革国资授权营体制科学界定国资权营权边界切实资转变真正落实属市场体权利国资牢牢守住防流失条红线提高监针性效性系统性效防止国资产流失优化国资加快国济布局优化结构调整战略性重组围绕服务国家战略推动国资关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中放国资增强国资影响力带动力控制力发展混合制济放国资功提高国资配置运行效率促进种制济等竞争相互促进发展
（二）深化国企业改革实现两百年奋斗目标重务2020年全面建成康社会实现第百年奋斗目标实现第二百年奋斗目标努力世纪中叶建成社会义现代化强国强国必然批强优型企业国企业作推进国家现代化保障民利益重力量作国家事业发展重物质基础政治基础历史进程中位重作关键代必须更决心更气力国企改革推前进形成更加符合中国特色社会义新时代求国资产理体制现代企业制度市场化营机制十八国企业贯彻新发展理念围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局切实履行政治责济责社会责发挥出应重作国企业载航天探月工程深海探测高速铁路商飞机特高压输变电移动通信等领域取批具世界先进水标志性重科技创新成果承担批重基础设施公服务工程许国防科技工业重项目彰显国重器实力担新历史时期国企业改革发展必须实现两百年奋斗目标频振民群众美生活推进国企业必须肩负起光荣命历史责
时更认真全方位检视足认清差距首先应国际资源配置中够占导位领军企业目前少中央企业资源外赖度较高国际竞争中受相程度制约种状况改变难说成世界流企业次世界流企业应具流创新力年央企创新成果丰硕核心产品关键零部件量赖进口世界流创新力短时间锻造出加投入必然会实现需批静心扎扎实实推进第三世界流企业应全球行业发展中具引领作国际话语权企业流说出行业里认认市场认认中央企业市场份额逐步占前列产品附加值品牌价值较明显差距
（三）深化国企业改革推动国济持续健康发展客观求前国发展呈现出新阶段性特征济发展新常态发展速度结构动力呈现出新特点国企业国先进生产力国家综合实力国际竞争力代表行业产业影响力强适应握引领济发展新常态推进供侧结构性改革中发挥着重带动作十八国企业牢牢握稳中求进工作总基调坚持突出业力发展实体济落实三降补五务深入开展瘦身健体提质增效力推动国企业重组整合积极发展战略性新兴产业化解剩产处置僵尸企业力促进国济转型升级国济持续健康发展作出积极贡献新发展阶段必须进步深化国企业改革推动国济国资国企业布局优化结构调整战略性重组实现质量更高效益更结构更优发展效发挥导作推动国济发展实现中高速增长迈中高端水
二牢牢握国企业改革正确方
深入贯彻落实十九国企业改革重部署关键进步学领会总书记关国企业改革发展重思想牢牢握改革正确方
（）坚持完善基济制度必须毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展坚持公制体位发挥国济导作做强做优做国企业积极促进国资集体资非公资等交叉持股相互融合发展混合制济推动种制资取长补短相互促进发展
（二）坚持社会义市场济改革方遵循市场济规律企业发展规律坚持政企分开政资分开权营权分离坚持权利义务责相统促国企业真正成法营负盈亏担风险约束发展独立市场体加快建设中国特色现代国企业制度
（三）坚持解放发展生产力标准始终握利国资产保值增值利提高国济竞争力利放国资功求围绕增强活力提高效率着力破束缚国企业发展体制机制障碍完善激励约束机制发挥国企业类积极性动性创造性
（四）坚持增强活力强化监相结合增强活力搞国企业质求强化监搞国企业重保障必须处理两者关系切实做机统加快建立效制衡法治理结构灵活高效市场化营机制法落实企业法财产权营权进步完善国企业监制度保障国资产保值增值效防止国资产流失
（五）坚持国企业领导坚持国企业领导重政治原必须贯企业组织嵌公司治理结构中企业委（组）发挥领导作方局保落实坚持严治建设国企业基层组织持续推进风廉政建设反腐败工作加强领导班子建设队伍建设着力培养支忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁高素质企业领导员队伍
三扎实做新时期深化国企业改革重点务
十九深化国企业改革提出明确务新更高求切实增强四意识思想政治行动志核心中央保持高度致钉钉子精神扎扎实实推进国企业改革项务落见效
（）完善类国资产理体制建立健全类国资产监督法律法规体系实现国资产监督制度化规范化系统化改革国资授权营体制加快推进营性国资产集中统监资深化国资产监机构职转变准确握法履行出资职责定位科学界定国资权营权边界建立监权力清单责清单创新监方式手段改变行政化监方式改进考核体系办法落实保值增值责提高监时性针性效性深化国资投资运营公司综合性改革探索效运营模式发挥国资市场化运作专业台作
（二）加快国济布局优化结构调整战略性重组围绕服务国家战略推动国济关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中优化国济布局效发挥国济整体功作推动国资形态转换结构调整支持创新发展前瞻性战略产业加快处置低效效资产淘汰落产剥离办社会职解决历史遗留问题提高国资配置效率推动国企业战略性重组聚焦发展实体济突出业做强业加快推进横联合整合专业化重组提高国企业核心竞争力增强国济活力控制力影响力国际竞争力抗风险力
（三）发展混合制济积极推进业处充分竞争行业领域商业类国企业混合制改革效探索重点领域混合制改革引导子公司层面改革时探索集团公司层面推进混合制改革力推动国企业改制市根企业功定位逐步调整国股权例取验基础稳妥序开展国控股混合制企业员工持股建立激励约束长效机制鼓励包括民营企业非国资投资体通种方式参国企业改制重组鼓励国资种方式入股非国企业建立健全混合制企业治理机制
（四）形成效制衡公司法治理结构灵活高效市场化营机制全面完成公司制改革基础积极推进股份制改革引入类投资者实现股权元化探索建立优先股国家特殊理股制度全面推进规范董事会建设切实落实董事会职权改革外部董事理制度严格董事选聘履职理董事会真正成企业决策体持续深化企业部三项制度改革推进理层期制契约化理推进职业理制度探索企业领导员差异化薪酬分配办法建立健全劳动力市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制推动企业部理员员工进出收入增减
（五）加强监效防止国资产流失国资产保值增值防止流失目标加快形成全面覆盖分工明确协配合制约力国资产监督体系增强企业部控制体系整体性效性强化流程控刚性约束确保部监督时效强化出资监督加快国企业行规范法律法规制度建设加强企业关键业务改革重点领域国资运营重环节监督加强改进外派监事会监督建立健全国企业重决策失误失职渎职责追究倒查机制加国企业违规营投资责追究力度加强审计监督纪检监督巡查监督建立效外部监督协联动监督会商机制形成监督合力实施信息公开加强社会监督建设阳光国企
（六）培育具全球竞争力世界流企业支持国企业深入开展国际化营断加开放合作力度带路建设中推动优势产业走出带动中国装备制造技术标准服务走世界充分利国际国两市场两种资源培育批国际化营形成批国际资源配置中占导位领军企业力实施创新驱动发展战略鼓励国企业市场导持续加研发投入突破掌握批关键核心技术培育批高附加值尖端产品造批国际知名高端品牌形成批引领全球行业技术发展领军企业加快推进产业升级优势行业领域价值链高端迈进努力国际市场竞争中占利位形成批全球产业发展中具话语权影响力领先企业
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——深化国企业改革必性
授课：XXX
国企业中国特色社会义重物质基础政治基础执政兴国重支柱力量新中国成立特改革开放国企业发展取巨成国国企业国济社会发展科技进步国防建设民生改善作出历史性贡献功勋卓著功没
国企业改革中央实施做强做国企业方针重战略步骤推进国企业改革利国资保值增值利提高国济竞争力利放国资功国企改革改目前取初步成绩充分说明中央确定改革方改革路径完全正确坚定信心着正确路径改定够做强做优做
总书记作十九报告强调完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做效防止国资产流失深化国企业改革发展混合制济培育具全球竞争力世界流企业新历史起点志核心中央国企业改革作出重部署新时代国企业改革指明方提供根遵循
深刻认识深化国企业改革重意义
国企业推进国家现代化保障民利益重力量国家事业发展重物质基础政治基础深化国企业改革做强做优做国资坚持发展中国特色社会义实现两百年奋斗目标具十分重意义
十九报告提出推动国资做强做优做资特点流动流动中实现高效配置创造更价值强调做强做优做国企业国资层级更高范围更广涵更深刻新轮国企改革企业资转变脉相承
（）深化国企业改革坚持发展中国特色社会义必然求中国特色社会义改革开放全部理实践题公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重组成部分深化国企业改革提高效率增强活力发展壮国济坚持完善基济制度根求坚持发展中国特色社会义必然求十八总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略科学指引国企业改革取重进展1+N文件顶层设计构建完成十项改革试点深入推进重改革举措落见效国企业体制机制发生重变革市场济融合更加紧密规模实力竞争力进步增强国济导作效发挥截2016年底全国国企业（含金融文化国企业）资产总额达1549万亿元2012年底增长731进入财富世界500强国企业达82家国企业然存改革推进衡体制机制健全布局结构合理等问题必须更决心更气力国企改革发展推前进形成更加符合中国特色社会义新时代求国资产理体制现代企业制度市场化营机制
十九强调：完善类国资产理体制改革国资授权营体制加快国济布局优化结构调整战略性重组促进国资产保值增值推动国资做强做优做效防止国资产流失核心放活优化放国资方面更功夫放活国资资完善类国资产理体制改革国资授权营体制科学界定国资权营权边界切实资转变真正落实属市场体权利国资牢牢守住防流失条红线提高监针性效性系统性效防止国资产流失优化国资加快国济布局优化结构调整战略性重组围绕服务国家战略推动国资关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中放国资增强国资影响力带动力控制力发展混合制济放国资功提高国资配置运行效率促进种制济等竞争相互促进发展
（二）深化国企业改革实现两百年奋斗目标重务2020年全面建成康社会实现第百年奋斗目标实现第二百年奋斗目标努力世纪中叶建成社会义现代化强国强国必然批强优型企业国企业作推进国家现代化保障民利益重力量作国家事业发展重物质基础政治基础历史进程中位重作关键代必须更决心更气力国企改革推前进形成更加符合中国特色社会义新时代求国资产理体制现代企业制度市场化营机制十八国企业贯彻新发展理念围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局切实履行政治责济责社会责发挥出应重作国企业载航天探月工程深海探测高速铁路商飞机特高压输变电移动通信等领域取批具世界先进水标志性重科技创新成果承担批重基础设施公服务工程许国防科技工业重项目彰显国重器实力担新历史时期国企业改革发展必须实现两百年奋斗目标频振民群众美生活推进国企业必须肩负起光荣命历史责
时更认真全方位检视足认清差距首先应国际资源配置中够占导位领军企业目前少中央企业资源外赖度较高国际竞争中受相程度制约种状况改变难说成世界流企业次世界流企业应具流创新力年央企创新成果丰硕核心产品关键零部件量赖进口世界流创新力短时间锻造出加投入必然会实现需批静心扎扎实实推进第三世界流企业应全球行业发展中具引领作国际话语权企业流说出行业里认认市场认认中央企业市场份额逐步占前列产品附加值品牌价值较明显差距
（三）深化国企业改革推动国济持续健康发展客观求前国发展呈现出新阶段性特征济发展新常态发展速度结构动力呈现出新特点国企业国先进生产力国家综合实力国际竞争力代表行业产业影响力强适应握引领济发展新常态推进供侧结构性改革中发挥着重带动作十八国企业牢牢握稳中求进工作总基调坚持突出业力发展实体济落实三降补五务深入开展瘦身健体提质增效力推动国企业重组整合积极发展战略性新兴产业化解剩产处置僵尸企业力促进国济转型升级国济持续健康发展作出积极贡献新发展阶段必须进步深化国企业改革推动国济国资国企业布局优化结构调整战略性重组实现质量更高效益更结构更优发展效发挥导作推动国济发展实现中高速增长迈中高端水
二牢牢握国企业改革正确方
深入贯彻落实十九国企业改革重部署关键进步学领会总书记关国企业改革发展重思想牢牢握改革正确方
（）坚持完善基济制度必须毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展坚持公制体位发挥国济导作做强做优做国企业积极促进国资集体资非公资等交叉持股相互融合发展混合制济推动种制资取长补短相互促进发展
（二）坚持社会义市场济改革方遵循市场济规律企业发展规律坚持政企分开政资分开权营权分离坚持权利义务责相统促国企业真正成法营负盈亏担风险约束发展独立市场体加快建设中国特色现代国企业制度
（三）坚持解放发展生产力标准始终握利国资产保值增值利提高国济竞争力利放国资功求围绕增强活力提高效率着力破束缚国企业发展体制机制障碍完善激励约束机制发挥国企业类积极性动性创造性
（四）坚持增强活力强化监相结合增强活力搞国企业质求强化监搞国企业重保障必须处理两者关系切实做机统加快建立效制衡法治理结构灵活高效市场化营机制法落实企业法财产权营权进步完善国企业监制度保障国资产保值增值效防止国资产流失
（五）坚持国企业领导坚持国企业领导重政治原必须贯企业组织嵌公司治理结构中企业委（组）发挥领导作方局保落实坚持严治建设国企业基层组织持续推进风廉政建设反腐败工作加强领导班子建设队伍建设着力培养支忠诚勇创新治企方兴企清正廉洁高素质企业领导员队伍
三扎实做新时期深化国企业改革重点务
十九深化国企业改革提出明确务新更高求切实增强四意识思想政治行动志核心中央保持高度致钉钉子精神扎扎实实推进国企业改革项务落见效
（）完善类国资产理体制建立健全类国资产监督法律法规体系实现国资产监督制度化规范化系统化改革国资授权营体制加快推进营性国资产集中统监资深化国资产监机构职转变准确握法履行出资职责定位科学界定国资权营权边界建立监权力清单责清单创新监方式手段改变行政化监方式改进考核体系办法落实保值增值责提高监时性针性效性深化国资投资运营公司综合性改革探索效运营模式发挥国资市场化运作专业台作
（二）加快国济布局优化结构调整战略性重组围绕服务国家战略推动国济关系国家安全国民济命脉国计民生重行业关键领域重点基础设施集中优化国济布局效发挥国济整体功作推动国资形态转换结构调整支持创新发展前瞻性战略产业加快处置低效效资产淘汰落产剥离办社会职解决历史遗留问题提高国资配置效率推动国企业战略性重组聚焦发展实体济突出业做强业加快推进横联合整合专业化重组提高国企业核心竞争力增强国济活力控制力影响力国际竞争力抗风险力
（三）发展混合制济积极推进业处充分竞争行业领域商业类国企业混合制改革效探索重点领域混合制改革引导子公司层面改革时探索集团公司层面推进混合制改革力推动国企业改制市根企业功定位逐步调整国股权例取验基础稳妥序开展国控股混合制企业员工持股建立激励约束长效机制鼓励包括民营企业非国资投资体通种方式参国企业改制重组鼓励国资种方式入股非国企业建立健全混合制企业治理机制
（四）形成效制衡公司法治理结构灵活高效市场化营机制全面完成公司制改革基础积极推进股份制改革引入类投资者实现股权元化探索建立优先股国家特殊理股制度全面推进规范董事会建设切实落实董事会职权改革外部董事理制度严格董事选聘履职理董事会真正成企业决策体持续深化企业部三项制度改革推进理层期制契约化理推进职业理制度探索企业领导员差异化薪酬分配办法建立健全劳动力市场基适应企业济效益劳动生产率挂钩工资决定正常增长机制推动企业部理员员工进出收入增减
（五）加强监效防止国资产流失国资产保值增值防止流失目标加快形成全面覆盖分工明确协配合制约力国资产监督体系增强企业部控制体系整体性效性强化流程控刚性约束确保部监督时效强化出资监督加快国企业行规范法律法规制度建设加强企业关键业务改革重点领域国资运营重环节监督加强改进外派监事会监督建立健全国企业重决策失误失职渎职责追究倒查机制加国企业违规营投资责追究力度加强审计监督纪检监督巡查监督建立效外部监督协联动监督会商机制形成监督合力实施信息公开加强社会监督建设阳光国企
（六）培育具全球竞争力世界流企业支持国企业深入开展国际化营断加开放合作力度带路建设中推动优势产业走出带动中国装备制造技术标准服务走世界充分利国际国两市场两种资源培育批国际化营形成批国际资源配置中占导位领军企业力实施创新驱动发展战略鼓励国企业市场导持续加研发投入突破掌握批关键核心技术培育批高附加值尖端产品造批国际知名高端品牌形成批引领全球行业技术发展领军企业加快推进产业升级优势行业领域价值链高端迈进努力国际市场竞争中占利位形成批全球产业发展中具话语权影响力领先企业
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