2018年全市农工办系统重点工作推进会讲话
5月9日市委市政府召开全市农村工作会议全面落实中央省扬州市农村工作扶贫开发工作会议求明确推动实施乡村振兴战略思路举措研究部署年全市三农项工作务天召开农工办系统重点工作推进会全市农村工作会议精神贯彻落实实施乡村振兴战略中项农工办系统重点工作务部署推进刚郑年农工办系统重点工作作总体部署讲全面完全赞新城新集月塘三镇分作交流发言目标明确措施扎实希家认真学鉴面讲三点意见
准确握形势找准三农发展新方位
三农工作济问题民生问题政治问题社会问题农业强强农村美美农民富富决定着全面康社会成色社会义现代化质量家定提高政治站位深化思想认识总结成绩中提振信心握政策中寻找机遇审视差距中加压全力推动三农工作持续健康发展中央省市相继召开农村工作扶贫开发工作会议新时期实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚作出全面部署释放良发展预期传递鲜明政策导做新时代三农工作风标领会级求落实农工办系统工作中关键做准确握四新准确握新求八坚持：坚持加强改善农村工作领导坚持三农重中重战略位坚持推进农业供侧结构性改革坚持牢牢握国家粮食安全动权坚持深化农村改革坚持绿色生态导坚持保障改善民生坚持遵循乡村发展规律二准确握新定位坚持农业农村优先发展干部配备优先考虑素配置优先满足财政投入优先保障公服务优先安排始终农业农村工作摆首位项政策农业倾斜项目资金农村集中发展成果惠更农民三准确握新部署实施乡村振兴战略十九作出重决策中央省市农村工作会议深刻阐述乡村振兴战略重意义目标定位方法路径总讲必须走城乡融合发展富裕质量兴农绿色发展文化兴盛乡村善治中国特色减贫等七条道路四准确握新变化全国扶贫开发工作会议深刻分析前扶贫格局新变化总结起四转变：全面推进帮扶更加注重深度贫困区攻坚转变开发式扶贫开发性保障性扶贫重转变注重减贫进度更加注重脱贫质量转变注重完成脱贫目标更加注重增强贫困群众获感转变深入推进脱贫攻坚基遵循
二聚力乡村振兴强力推进农重点工作
中央省扬州市确定乡村振兴时间表结合实际抓推进抓落实确保项工作中央省市频振力争2020年乡村振兴取实质性进展制度框架政策体系基形成现代农业建设成效显著城乡基公服务均等化水进步提高农村高水全面实现康2035年乡村振兴取决定性进展城乡公服务实现均等化农业农村现代化展现现实模样2050年乡村全面实现振兴农业强农村美农民富全面实现2018—2022年实施乡村振兴战略第五年承担着推动农村实现高水全面康夯实农业农村现代化基础双重务具承启意义仪征落实乡村振兴战略必须立足实际重点抓产业振兴增收减债公服务生态环境组织建设等工作涉农工办系统重点做四着力推进：
（）着力推进农民增收致富促进农民增收作三农工作首务持续拓宽增收渠道构建元增收机制稳步缩城乡居民收入差距农村居民均支配收入年均增长9加快构建面全体城乡劳动者终身职业培训体系结合产业特色企业需求全面推行企业订单劳动者选单培训机构列单政府补贴培训服务模式力实施新生代农民工失农民中青年农民重点学历力双提升行动促进农民充分业高质量业全面落实国家省市新轮创业扶持政策搭建创业台设立创业扶持专项资金拓宽创业投融资渠道鼓励支持基础意愿农民盘活闲置资源资产围绕乡村旅游高效农业电子商务等领域创业兴业限度释放创业数效应进步拓展农民营性财产性收入增长空间
（二）着力推进农村精准扶贫坚持脱贫攻坚作第民生工程落实扶贫措施完善帮扶体系提高扶贫质量效果落实扶贫政策出台三保五助配套文件严格落实危房改造卫生医疗子女学业创业等项扶贫措施2019年低收入农户全部实现两愁三保障2020年全面实现康坚持低收入农户基医保病保险医疗救助保障时结算减轻患病垫资压力免低收入农户基医疗保险缴费部分政府财政补贴逐年递增2022年达710元健全低收入农户生活负担减免制度逐步免低收入农户事议筹资筹劳农业保险基医疗保险缴费部分全面免低收入农户子女幼园学初中普通高中职业学校学杂费书费住宿费伙食费学学费生活费实施定额补助确保利完成学业健全扶贫机制建立扶贫工作联席会议制度动态理台账尤针病灾致贫返贫等重点群体足镇扶贫关爱基金健全相关应急机制限度巩固扶贫成果坚决防止出现脱贫农户返贫现象加强扶贫开发农村低生活保障衔接低5标准逐年提高城乡低保标准保障力符合条件低收入口时纳入帮扶范畴确保户少落加强扶贫督查充分利阳光扶贫监系统推动扶贫资金项目政策措施脱贫成果评估等信息全面公开全程留痕扶贫措施落实扶贫工作开展情况纳入年度考评体系加强日常督查责履行位推进措施力弄虚作假等问题严格追究责
（三）着力推进村级增收减债两减两问（减债务量减债务面问责问效）思路全面清理核实村级债务制宜逐村化解村级债务通五年左右努力2022年全市90行政村实现零负债村级债务规模总量降70增强村级偿债力坚持产业增收物业增收三资增收工作增收四措举支持引导村结合身实际发展设施农业推动三资保值增值增强村集体造血功发展力做强集体济实力营性收入重点推动村立足交通区位资源禀赋产业基础等实际积极盘活现资源资产资金效增加村集体收入持续开展济薄弱村结帮扶计划组织市级机关部门帮扶继续派第书记帮助争取级项目资金十三五末村营性收入硬60万元2022年村村达70万元加强债务预防控科学编制村级年度财务收支预算严格举债范围途规定程序量力行兴办实事严禁盲目举债建设村级工程严村级事务准入关力压缩种非生产性开支源头预控新债发生
（四）着力推进农村环境提升认真落实国家农村居环境综合整治三年行动计划坚持先试点推开原园区镇选择1村庄台整体试点围绕影响村容村貌乱堆乱放违章搭建废弃棚圈暴露性垃圾等顽疾半年时间重拳开展专项整治确保整治全面彻底环境整洁序突出窗口带整治围绕年9月28日省园博会开幕时间节点重点做四横两骨干道路周边环境整治2021年世园会前县级道路线环境整治实现全覆盖深入推进农村生活垃圾治理完善户投放组保洁村收集镇转运市处理收集处理体系条件镇村推进垃圾分类资源化利断健全农村环境护机制充分发挥镇理职农村保洁队伍专业职村民体作推行农村河道道路交通绿化美化环境保洁公设施五位体长效综合护保证环境长治久洁
三断提升素质全面加强农办系统身建设
市委王书记提出进步振奋精神真抓实干围绕建设强富美高新仪征目标努力开创产业发达城镇精致社会谐民幸福发展新局面求农工办系统干部职工切实做三方面：站全局高度谋划三农事农工办系统作三农战线综合部门学理善谋局狠抓重点学理强化理武装理创新成果效引领三农实践善谋局农业农村工作置全局工作中站委政府高度想问题提建议定预案狠抓重点准领导关注重点群众急需解决难点进行顶层设计谋划四两拨千斤办法实招二强化督查考核促进工作落实督查考核推进工作杠杆2018年度全市农业农村工作点关贯彻落实乡村振兴战略行动计划发农工办牵头做年系统重点工作目标务细化分解工作落实责定期开展督查年终抓考核兑现确保委政府决策部署落实处三民清廉务实树立良形象着级三农工作重视农工办系统手中掌握资金项目风险家充分认识风廉政建设极端重性坚持两手抓手抓风廉政建设手抓三农发展资金项目更干部带队伍
志做年三农工作责重务艰巨命光荣市委市政府正确领导进步振奋精神开拓创新扎实工作强富美高新仪征建设作出积极贡献
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5月9日市委市政府召开全市农村工作会议全面落实中央省扬州市农村工作扶贫开发工作会议求明确推动实施乡村振兴战略思路举措研究部署年全市三农项工作务天召开农工办系统重点工作推进会全市农村工作会议精神贯彻落实实施乡村振兴战略中项农工办系统重点工作务部署推进刚郑年农工办系统重点工作作总体部署讲全面完全赞新城新集月塘三镇分作交流发言目标明确措施扎实希家认真学鉴面讲三点意见
准确握形势找准三农发展新方位
三农工作济问题民生问题政治问题社会问题农业强强农村美美农民富富决定着全面康社会成色社会义现代化质量家定提高政治站位深化思想认识总结成绩中提振信心握政策中寻找机遇审视差距中加压全力推动三农工作持续健康发展中央省市相继召开农村工作扶贫开发工作会议新时期实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚作出全面部署释放良发展预期传递鲜明政策导做新时代三农工作风标领会级求落实农工办系统工作中关键做准确握四新准确握新求八坚持：坚持加强改善农村工作领导坚持三农重中重战略位坚持推进农业供侧结构性改革坚持牢牢握国家粮食安全动权坚持深化农村改革坚持绿色生态导坚持保障改善民生坚持遵循乡村发展规律二准确握新定位坚持农业农村优先发展干部配备优先考虑素配置优先满足财政投入优先保障公服务优先安排始终农业农村工作摆首位项政策农业倾斜项目资金农村集中发展成果惠更农民三准确握新部署实施乡村振兴战略十九作出重决策中央省市农村工作会议深刻阐述乡村振兴战略重意义目标定位方法路径总讲必须走城乡融合发展富裕质量兴农绿色发展文化兴盛乡村善治中国特色减贫等七条道路四准确握新变化全国扶贫开发工作会议深刻分析前扶贫格局新变化总结起四转变：全面推进帮扶更加注重深度贫困区攻坚转变开发式扶贫开发性保障性扶贫重转变注重减贫进度更加注重脱贫质量转变注重完成脱贫目标更加注重增强贫困群众获感转变深入推进脱贫攻坚基遵循
二聚力乡村振兴强力推进农重点工作
中央省扬州市确定乡村振兴时间表结合实际抓推进抓落实确保项工作中央省市频振力争2020年乡村振兴取实质性进展制度框架政策体系基形成现代农业建设成效显著城乡基公服务均等化水进步提高农村高水全面实现康2035年乡村振兴取决定性进展城乡公服务实现均等化农业农村现代化展现现实模样2050年乡村全面实现振兴农业强农村美农民富全面实现2018—2022年实施乡村振兴战略第五年承担着推动农村实现高水全面康夯实农业农村现代化基础双重务具承启意义仪征落实乡村振兴战略必须立足实际重点抓产业振兴增收减债公服务生态环境组织建设等工作涉农工办系统重点做四着力推进：
（）着力推进农民增收致富促进农民增收作三农工作首务持续拓宽增收渠道构建元增收机制稳步缩城乡居民收入差距农村居民均支配收入年均增长9加快构建面全体城乡劳动者终身职业培训体系结合产业特色企业需求全面推行企业订单劳动者选单培训机构列单政府补贴培训服务模式力实施新生代农民工失农民中青年农民重点学历力双提升行动促进农民充分业高质量业全面落实国家省市新轮创业扶持政策搭建创业台设立创业扶持专项资金拓宽创业投融资渠道鼓励支持基础意愿农民盘活闲置资源资产围绕乡村旅游高效农业电子商务等领域创业兴业限度释放创业数效应进步拓展农民营性财产性收入增长空间
（二）着力推进农村精准扶贫坚持脱贫攻坚作第民生工程落实扶贫措施完善帮扶体系提高扶贫质量效果落实扶贫政策出台三保五助配套文件严格落实危房改造卫生医疗子女学业创业等项扶贫措施2019年低收入农户全部实现两愁三保障2020年全面实现康坚持低收入农户基医保病保险医疗救助保障时结算减轻患病垫资压力免低收入农户基医疗保险缴费部分政府财政补贴逐年递增2022年达710元健全低收入农户生活负担减免制度逐步免低收入农户事议筹资筹劳农业保险基医疗保险缴费部分全面免低收入农户子女幼园学初中普通高中职业学校学杂费书费住宿费伙食费学学费生活费实施定额补助确保利完成学业健全扶贫机制建立扶贫工作联席会议制度动态理台账尤针病灾致贫返贫等重点群体足镇扶贫关爱基金健全相关应急机制限度巩固扶贫成果坚决防止出现脱贫农户返贫现象加强扶贫开发农村低生活保障衔接低5标准逐年提高城乡低保标准保障力符合条件低收入口时纳入帮扶范畴确保户少落加强扶贫督查充分利阳光扶贫监系统推动扶贫资金项目政策措施脱贫成果评估等信息全面公开全程留痕扶贫措施落实扶贫工作开展情况纳入年度考评体系加强日常督查责履行位推进措施力弄虚作假等问题严格追究责
（三）着力推进村级增收减债两减两问（减债务量减债务面问责问效）思路全面清理核实村级债务制宜逐村化解村级债务通五年左右努力2022年全市90行政村实现零负债村级债务规模总量降70增强村级偿债力坚持产业增收物业增收三资增收工作增收四措举支持引导村结合身实际发展设施农业推动三资保值增值增强村集体造血功发展力做强集体济实力营性收入重点推动村立足交通区位资源禀赋产业基础等实际积极盘活现资源资产资金效增加村集体收入持续开展济薄弱村结帮扶计划组织市级机关部门帮扶继续派第书记帮助争取级项目资金十三五末村营性收入硬60万元2022年村村达70万元加强债务预防控科学编制村级年度财务收支预算严格举债范围途规定程序量力行兴办实事严禁盲目举债建设村级工程严村级事务准入关力压缩种非生产性开支源头预控新债发生
（四）着力推进农村环境提升认真落实国家农村居环境综合整治三年行动计划坚持先试点推开原园区镇选择1村庄台整体试点围绕影响村容村貌乱堆乱放违章搭建废弃棚圈暴露性垃圾等顽疾半年时间重拳开展专项整治确保整治全面彻底环境整洁序突出窗口带整治围绕年9月28日省园博会开幕时间节点重点做四横两骨干道路周边环境整治2021年世园会前县级道路线环境整治实现全覆盖深入推进农村生活垃圾治理完善户投放组保洁村收集镇转运市处理收集处理体系条件镇村推进垃圾分类资源化利断健全农村环境护机制充分发挥镇理职农村保洁队伍专业职村民体作推行农村河道道路交通绿化美化环境保洁公设施五位体长效综合护保证环境长治久洁
三断提升素质全面加强农办系统身建设
市委王书记提出进步振奋精神真抓实干围绕建设强富美高新仪征目标努力开创产业发达城镇精致社会谐民幸福发展新局面求农工办系统干部职工切实做三方面：站全局高度谋划三农事农工办系统作三农战线综合部门学理善谋局狠抓重点学理强化理武装理创新成果效引领三农实践善谋局农业农村工作置全局工作中站委政府高度想问题提建议定预案狠抓重点准领导关注重点群众急需解决难点进行顶层设计谋划四两拨千斤办法实招二强化督查考核促进工作落实督查考核推进工作杠杆2018年度全市农业农村工作点关贯彻落实乡村振兴战略行动计划发农工办牵头做年系统重点工作目标务细化分解工作落实责定期开展督查年终抓考核兑现确保委政府决策部署落实处三民清廉务实树立良形象着级三农工作重视农工办系统手中掌握资金项目风险家充分认识风廉政建设极端重性坚持两手抓手抓风廉政建设手抓三农发展资金项目更干部带队伍
志做年三农工作责重务艰巨命光荣市委市政府正确领导进步振奋精神开拓创新扎实工作强富美高新仪征建设作出积极贡献
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