全区国企业改革暨国资产清理工作推进会议讲话
天次会议务贯彻落实中央省市国资国企改革关精神安排部署区国企改革国资产清理工作动员全区级部门进步提高思想认识压紧压实工作责更决心更强措施高质量完成国企改革国资产清理工作希家严格求认真抓落实面讲四点意见
提高思想认识切实增强做国企国资改革工作责感紧迫感
年区国企业历发展历程企业规模断壮融资力持续增强投融资服务引领产业发展保障改善民生等方面发挥重作全区济社会发展作出重贡献实事求讲区属国企运营监等方面存突出问题前环境区国资国企改革面难机遇中央出台关加快国资国企改革系列意见方案省里先出台31推进国资国企改革文件发起企业改革攻坚行动作2020年九重点攻坚行动市里明确2020年国企改革攻坚计划出台市国企十二条全市国企业开展机构岗位员三瘦身行动5月7日市里召开专题会议全市国企倒计时改革工作进行安排部署
区具体情况讲区委区政府国企改革作年重点工作区委常委会区政府常务会专门进行研究部署明确区属国企改革工作思路推进路径相关部门区属国企务必解放思想放包袱出刀刃革命勇气坚决摒弃等思想富安心态动难问题开刀断臂剜肉精神克难攻坚全力深化国企改革攻坚战积极探索符合区实际国资产监国企业发展模式进步增强发展活力抗风险力实现持续发展助推全区济高质量发展
二紧盯重点难点全面加快区属国企改革步伐
突出抓建设切实加强区属国企业建工作全面理清国企组织底数逐分析研判应建建推动国企业组织实现效覆盖进步厘清委董事会理层权责边界建立委前置研究讨重决策事项清单委会决定三重事项确保委方局坚决守住廉政底线强化权力集中资金密集资源富集资产聚集部门岗位监督特加强关键少数监督确保始终绷紧廉洁根弦确保守住底线越红线
二全面推行规范理突出抓规范理理清政企关系完善营机制健全财务理体系未政府批准股权投资限期退出牢牢抓住落实责制牛鼻子持续推进体制机制创新建立健全现代企业制度完善法治理结构持续提升国企业规范化治理水强化市场意识加快台公司行政化法剥离政府融资职分类推进企业转型空壳类台公司法清理注销复合类台公司通兼重组等方式转型市场化运作公益类国企业具专业资质运营良公司转型商业类国企业力争3—5年时间逐步建立起国企业营负盈亏担风险发展市场化运营模式
三持续强化国企业监推行资国资监体制改革完善效益考核评价机制进步强化国资产监力里特强调四点：融资台公司季度区财政部门报送资产债务变动情况二企业开展投资（参股）融资等业务须区国资局审批意三融资资金区国资局监区国资局指定账户理四国公司新进类员需报区国资局批准
四积极探索建设模式事业成败关键组织部门牵头严关企业委班子营班子职位设置进步细化选配齐配强国企领导班子坚持干部原董事会法选择营理者营理者法行权相结合断创新效理方式着力造理员员工进出收入增减良性机制充分调动广职工积极性建立国企业员分类分层理制度进步探索市场化选聘高员机制量化做优秀年轻引进选拔培养工作建立科学合理评价机制更合理制度环境更丰富激励手段切实提高国企业稀缺吸引力持续国企发展注入新动力活力
三立足保值增值稳步推进国资产清查核实
机构改革部门单位理国资产发生变化亟需通资产清查全面掌握国资产数量价值构成情况等详细信息区政府研究制定国资产清查方案希家严格方案求精心组织实施确保资产清查项工作落实落细账实相符重漏原全面摸清区行政事业单位家底二认真抓涉国资产理方面问题整改财政国企业出资金总结前期清收成功验相关部门做配合确保严格法清收位三摸清底数甄性质法合规分类处置原区属国企业购置商业房产住宅全面摸清底数加快审计评估进度分类制定处置意见防止国资产流失四充分运资产清查成果深入研究国资产理运行现状特点全面建立完善国资产理制度体系结合财政预算理加强收益理做国资产属明确产权清晰
四坚持结果导全力推动项措施落见效
国企业改革国资产清理工作涉面广政策性强操作难度必须集中领导明确分工积极稳妥严明纪律求着力造全员阵方参整体联动配套推进工作格局
压紧压实责区国资监机构发挥牵头抓总作根次会议安排改革务结合省市相关精神求出详细工作计划做统筹协调相关服务工作部门国企业严格规定程序容时间节点落实落细项工作措施兴集团城乡振兴运河三台承担国企业改革体责严格时间期限完成公司身属企业调查核实注销退出移交划转组织资产清查等工作区商务局区水务局区航运服务中心等企业出资全力做配合督促出资企业时间进度完成整合政法部门积极参配合国资国企改革努力国资国企改革保驾护航宣传部门充分发挥类新闻媒体作加国资国企改革工作宣传力度进步增进社会界识形成良改革氛围
二积极稳妥推进部门区属国企坚持结果导倒排工期挂图作战全力推进项改革措施落见效妥善处理改革发展稳定关系广泛宣传政策深入化解矛盾扎实细致做职工思想工作切实维护职工合法权益做职工思想散工作秩序乱营业务断资产清查工作级部门区属国企结合实际制定切实行资产清查方案建立完善资产清查工作机制精心组织提速推进确保时保质完成资产清查务
三严肃工作纪律国企业改革进行期间部门企业隐瞒资产抽逃隐匿资金擅划拨转移出卖资产企业整合移交划转期间涉企业资产债权债务员全部冻结财政审计部门组织相关企业资产债权债务进行审计评估必时聘请中介机构纪委监察部门支持国企业改革加强国资产监作工作重点采取力措施实施效监督顶风违纪作案查实严肃追究相关责切实保障国资国企改革利推进
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天次会议务贯彻落实中央省市国资国企改革关精神安排部署区国企改革国资产清理工作动员全区级部门进步提高思想认识压紧压实工作责更决心更强措施高质量完成国企改革国资产清理工作希家严格求认真抓落实面讲四点意见
提高思想认识切实增强做国企国资改革工作责感紧迫感
年区国企业历发展历程企业规模断壮融资力持续增强投融资服务引领产业发展保障改善民生等方面发挥重作全区济社会发展作出重贡献实事求讲区属国企运营监等方面存突出问题前环境区国资国企改革面难机遇中央出台关加快国资国企改革系列意见方案省里先出台31推进国资国企改革文件发起企业改革攻坚行动作2020年九重点攻坚行动市里明确2020年国企改革攻坚计划出台市国企十二条全市国企业开展机构岗位员三瘦身行动5月7日市里召开专题会议全市国企倒计时改革工作进行安排部署
区具体情况讲区委区政府国企改革作年重点工作区委常委会区政府常务会专门进行研究部署明确区属国企改革工作思路推进路径相关部门区属国企务必解放思想放包袱出刀刃革命勇气坚决摒弃等思想富安心态动难问题开刀断臂剜肉精神克难攻坚全力深化国企改革攻坚战积极探索符合区实际国资产监国企业发展模式进步增强发展活力抗风险力实现持续发展助推全区济高质量发展
二紧盯重点难点全面加快区属国企改革步伐
突出抓建设切实加强区属国企业建工作全面理清国企组织底数逐分析研判应建建推动国企业组织实现效覆盖进步厘清委董事会理层权责边界建立委前置研究讨重决策事项清单委会决定三重事项确保委方局坚决守住廉政底线强化权力集中资金密集资源富集资产聚集部门岗位监督特加强关键少数监督确保始终绷紧廉洁根弦确保守住底线越红线
二全面推行规范理突出抓规范理理清政企关系完善营机制健全财务理体系未政府批准股权投资限期退出牢牢抓住落实责制牛鼻子持续推进体制机制创新建立健全现代企业制度完善法治理结构持续提升国企业规范化治理水强化市场意识加快台公司行政化法剥离政府融资职分类推进企业转型空壳类台公司法清理注销复合类台公司通兼重组等方式转型市场化运作公益类国企业具专业资质运营良公司转型商业类国企业力争3—5年时间逐步建立起国企业营负盈亏担风险发展市场化运营模式
三持续强化国企业监推行资国资监体制改革完善效益考核评价机制进步强化国资产监力里特强调四点：融资台公司季度区财政部门报送资产债务变动情况二企业开展投资（参股）融资等业务须区国资局审批意三融资资金区国资局监区国资局指定账户理四国公司新进类员需报区国资局批准
四积极探索建设模式事业成败关键组织部门牵头严关企业委班子营班子职位设置进步细化选配齐配强国企领导班子坚持干部原董事会法选择营理者营理者法行权相结合断创新效理方式着力造理员员工进出收入增减良性机制充分调动广职工积极性建立国企业员分类分层理制度进步探索市场化选聘高员机制量化做优秀年轻引进选拔培养工作建立科学合理评价机制更合理制度环境更丰富激励手段切实提高国企业稀缺吸引力持续国企发展注入新动力活力
三立足保值增值稳步推进国资产清查核实
机构改革部门单位理国资产发生变化亟需通资产清查全面掌握国资产数量价值构成情况等详细信息区政府研究制定国资产清查方案希家严格方案求精心组织实施确保资产清查项工作落实落细账实相符重漏原全面摸清区行政事业单位家底二认真抓涉国资产理方面问题整改财政国企业出资金总结前期清收成功验相关部门做配合确保严格法清收位三摸清底数甄性质法合规分类处置原区属国企业购置商业房产住宅全面摸清底数加快审计评估进度分类制定处置意见防止国资产流失四充分运资产清查成果深入研究国资产理运行现状特点全面建立完善国资产理制度体系结合财政预算理加强收益理做国资产属明确产权清晰
四坚持结果导全力推动项措施落见效
国企业改革国资产清理工作涉面广政策性强操作难度必须集中领导明确分工积极稳妥严明纪律求着力造全员阵方参整体联动配套推进工作格局
压紧压实责区国资监机构发挥牵头抓总作根次会议安排改革务结合省市相关精神求出详细工作计划做统筹协调相关服务工作部门国企业严格规定程序容时间节点落实落细项工作措施兴集团城乡振兴运河三台承担国企业改革体责严格时间期限完成公司身属企业调查核实注销退出移交划转组织资产清查等工作区商务局区水务局区航运服务中心等企业出资全力做配合督促出资企业时间进度完成整合政法部门积极参配合国资国企改革努力国资国企改革保驾护航宣传部门充分发挥类新闻媒体作加国资国企改革工作宣传力度进步增进社会界识形成良改革氛围
二积极稳妥推进部门区属国企坚持结果导倒排工期挂图作战全力推进项改革措施落见效妥善处理改革发展稳定关系广泛宣传政策深入化解矛盾扎实细致做职工思想工作切实维护职工合法权益做职工思想散工作秩序乱营业务断资产清查工作级部门区属国企结合实际制定切实行资产清查方案建立完善资产清查工作机制精心组织提速推进确保时保质完成资产清查务
三严肃工作纪律国企业改革进行期间部门企业隐瞒资产抽逃隐匿资金擅划拨转移出卖资产企业整合移交划转期间涉企业资产债权债务员全部冻结财政审计部门组织相关企业资产债权债务进行审计评估必时聘请中介机构纪委监察部门支持国企业改革加强国资产监作工作重点采取力措施实施效监督顶风违纪作案查实严肃追究相关责切实保障国资国企改革利推进
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