2021年关抓生活垃圾分类工作实施方案
深入贯彻落实总书记关生活垃圾分类重指示批示精神全国城市生活垃圾分类工作现场会议全省全市生活垃圾分类工作推进会议精神关文件求进步明确务细化措施夯实责切实全县生活垃圾分类工作抓抓实抓出成效特制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚持__新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神全面贯彻__总书记关普遍推行垃圾分类制度重指示批示精神牢固树立创新协调绿色开放享发展理念加快推进公享创新型中心城市建设生活垃圾分类作城市精细化理重抓手减量化资源化害化目标加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理垃圾处理系统形成法治基础政府推动全民参城乡统筹制宜垃圾分类制度断完善县城理服务造宜居生活环境
（二）基原
1 政府推动全民参镇民政府城关街道办引导居民逐步养成动分类良惯形成全社会参生活垃圾分类良氛围
2 城乡统筹制宜坚持城乡体化制宜推进生活垃圾全程分类全县垃圾分类情况结合现转运处理处置设施统筹布局类垃圾收运处理设施建设
3 完善机制创新发展充分发挥市场作形成效激励约束机制鉴引入区先进做法成功验胆探索创新体制机制加强技术创新利数信息化手段提高生活垃圾分类效率
（三）总体目标
2021年底全县居环境质量较提升力争90
行政村生活垃圾效治理建立健全符合县实际生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理体系断完善生活垃圾收运处置体系探索建立生活垃圾分类数理云台生活垃圾分类前端感知力中端监督控力提升类宣传活动广泛开展工作氛围浓厚
二设置设施标准
（）生活垃圾分类设置标准
相关求生活垃圾分类实行害垃圾回收物易腐垃圾垃圾四分类标准鼓励单位居住区根区域生资源体系发展程度回收物细化分类
易腐垃圾包括：居民家庭日常生活中产生食物残余食物加工废料等易腐性垃圾农贸市场农产品批发市场等产生蔬菜瓜果垃圾腐肉碎骨蛋壳畜禽产品脏等易腐性垃圾居民日常生活外食品加工饮食服务单位供餐等活动中食物残余食品加工废料等餐厨垃圾
回收物包括：废纸废塑料废金属废旧纺织物废玻璃废弃电器电子产品废纸塑铝复合包装等适宜回收循环利资源化利类废弃物
害垃圾包括：废电池（镉镍电池氧化汞电池等）废荧光灯（日光灯节灯等）废温度计废血压计废药品包装物废油漆溶剂包装物废杀虫剂消毒剂包装物等
垃圾包括：污损宜回收利包装物餐巾纸厕纸尿湿竹木陶瓷碎片等回收物害垃圾易腐垃圾外生活垃圾
（二）生活垃圾分类收集容器设置规范
实施范围应规定设置分类收集存储容器分类收集容器生活垃圾分类投放理责规定设置
公区域：学校医院行政办公区住宅区等区域设置回收物收集桶（含塑料纸张金属玻璃投放桶单桶容积240L）害垃圾桶衣物捐赠箱原栋建筑物楼设置组易腐垃圾垃圾收集桶单桶容积240L
条件公广场商业中心设置回收物收集桶（240L）害垃圾桶易腐垃圾收集桶（240L）垃圾收集桶（240L）
建筑物：员密集型公建筑楼（学校等）二楼设置回收物收集桶垃圾收集桶单桶容积120L员分散型公建筑（办公等）楼二楼设置回收物收集桶垃圾收集桶单桶容积60L住宅性质建筑楼二楼设置垃圾桶住户垃圾收集投放楼垃圾收集设施
村组：全县28行政村设置回收物收集桶害垃圾收集桶4镇1办分设置易腐垃圾收集桶垃圾收集桶单桶容积30L回收物收集设施部分智收集桶时配备少量普通收集桶便法操作智系统老童投放类型垃圾桶均普通收集桶收集桶设置数量根口服务范围综合考虑确定
三工作容
（）生活垃圾前端分类工作
镇（办）社区承担辖区生活垃圾分类工作体责负责统筹协调辖区生活垃圾分类理工作落实生活垃圾分类工作专项费负责生活垃圾分类工作纳入村规民约条款县城局负责统筹指导推进城区生活垃圾分类工作县农业农村局负责镇（办）农村垃圾收集转运处理等工作现基础进步加生活垃圾分类工作力度落实分类投放理责明确辖区办公场居住区域公区域营场等理责生活垃圾分类设置设施标准实施区域合理配备生活垃圾分类收集容器做维护理建引领发挥镇（办）社区基层力量强化组织动员形成建治引导居民群众参生活垃圾分类逐步养成动分类良惯
牵头单位：农业农村局城局卫健局配合单位：镇民政府街道办事处
（二）易腐垃圾收运处置体系建设工作
鼓励采取市场化运作者政府购买服务等方式建立规范易腐垃圾收运体系服务逐步代低散非正规易腐垃圾收运队伍规范易腐垃圾分类收集容器设置引导居民单独投放易腐垃圾加强餐厨废弃物理便利控原科学合理配置易腐垃圾专收运设施实现易腐垃圾分类收集计量等功建成覆盖全县易腐垃圾收运网络建立台账制度落实易腐垃圾产生收运处置三联单制度记录易腐垃圾种类数量等严格落实作业规范做日产日清运输程采密闭专车辆运送坚决杜绝混装混运
牵头单位：城局
责单位：镇民政府城关街道办办事处教科局住建局卫健局市局等关职部门
（三）回收物收运处置体系建设工作
逐步探索建立规范回收物收运体系服务引导市场化环卫服务公司镇（办）社区延伸逐步代非正规回收物收运队伍努力规范回收物分类收集容器设置引导居民单独投放回收物便利控原科学合理配置回收物专收运设施实现回收物分类收集计量等功探索优化生资源回收体系清理规范生资源回收网点规范县城收旧行鼓励实施企业化运作促进垃圾分类生资源回收利两网融合努力加生资源回收政策扶持力度健全废纸废塑料废玻璃废衣物等生资源回收促进机制推动生资源回收市场健康发展探索搭建生资源区域物流调控台畅通类生资源回收加工利渠道推动生资源规范化专业化清洁化处理高值化利
牵头单位：工信局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局市生态环境局然资源局住建局等关职部门
（四）害垃圾收运处置体系建设工作
规范害垃圾分类收集容器设置引导居民单独投放害垃圾便利控原科学合理配置害垃圾专收运设施实现害垃圾分类收集计量等功规范害垃圾中转运输坚决杜绝混装混运强化害垃圾中转运输程污染控制防止污染事确保环境安全规定建立台账制度记录害垃圾种类数量等
牵头单位：市生态环境局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局工信局住建局卫健局市局等关职部门
（五）达标单位创建工作
公机构（包括政机关企事业单位（团体）车站体育场馆演出场馆等公场单位）相关企业（包括宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等）开展生活垃圾分类达标单位创建工作定期实施生活垃圾分类单位进行检查指导达标单位作示范点造基求2020年动员部署达标单位创建工作公机构相关企业开展达标单位创建活动明确创建单位名单完成60
达标单位创建目标
牵头单位：城局
责单位：镇民政府城关街道办事处卫健局等关职部门
（六）示范片区创建工作
居民社区重点农村生活垃圾治理技术导（试行）组织开展生活垃圾分类示范片区创建工作制定2020年生活垃圾分类示范片区（试点）工作方案建立示范片区基础台账时进步细化完善示范片区创建标准规范示
范片区创建工作加强物业服务企业行业理督促物业服务企业配合相关职部门监督理示范片区垃圾分类情况指导业做垃圾分类工作
牵头单位：农业农村局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局住建局等关职部门
（七）生活垃圾分类宣传工作
加强舆宣传工作安排部署电视台报纸广播网络等媒体充分运宣传台传播生活垃圾分类知识营造垃圾分类责动手享社会气氛充分发挥文明城市测评杠杆作生活垃圾分类宣传工作实施情况列入文明村镇文明单位等创建评选活动中强化政机关等公机构宣传知晓率群众喜闻乐见方式开展分类知识宣传活动利户外显示屏高杆广告广告牌公交车站等固定载体公交车出租车等移动载体持续进行生活垃圾分类宣传努力做家喻户晓皆知
牵头单位：县委宣传部
责单位：镇民政府城关街道办事处融媒体中心等关职部门
（八）学校生活垃圾分类工作
切实娃娃抓起垃圾分类知识求纳入学前义务教育教学容幼园初中学生重点加强垃圾分类教育推动垃圾分类知识进校园进课堂积极开展校园生活垃圾分类收集宣传推广工作积极开展手拉手活动搭建学校家庭社区互动台推动形成教育孩子影响家庭带动社区良性互动局面2020年月开展12次生活垃圾分类课堂教育少开展1次宣传活动利宣传栏手抄报国旗讲话等形式进行生活垃圾分类教育
牵头单位：教科局
责单位：镇民政府街道办事处
（九）生活垃圾分类志愿服务工作
充分发挥类社会组织志愿者妇女群体作构建广泛社会动员体系组织类志愿者队伍开展垃圾分类志愿服务活动生活垃圾分类工作做进社区进区进家庭进村入户2020年镇（办）组建1支生活垃圾分类志愿服务队发挥建引领员示范带头作月组织员志愿者少开展1次生活垃圾分类志愿服务宣传活动居民宣传普分类知识组织学生村官驻村队伍开展形式垃圾分类志愿服务活动月少1次学校社区开展面学生居民生活垃圾分类宣传活动广泛普垃圾分类知识发挥巾帼志愿者作发动组织全县妇女家庭开展样生活垃圾分类宣传季度少1次宣传活动托类特色活动载体面广群众家庭进行生活垃圾分类知识讲解宣传充分发挥妇女群众家庭骨干作带动广妇女积极参生活垃圾分类
牵头单位：文明办
责单位：镇民政府城关街道办事处妇联团委等关职部门
四保障措施
（）健全体制机制
城局农业农村局牵头加强工作统筹完善标准规范加强县城城区镇（办）社区指导坚持理重心移夯实社区镇（办）工作基础形成建引领居民居委会等方力量参建治享社会治理格局建立联席会议制度充分发挥协调方作时研究解决生活垃圾分类治理工作推进程中遇问题加强生活垃圾分类工作组织指导协调县级关部门密切配合根实际工作需加强业务指导督促检查实施生活垃圾强制分类单位切实承担体责明确部门职责分工指定专负责建立协作联动机制落实相关工作员制宜探索生活垃圾分类模式
（二）强化财政保障
发挥中央省市建设投资引导带动作加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设县镇（办）财政合理承担需资金生活垃圾分类处置费纳入预算整合资源调整结构转变支持方式确保垃圾分类收运处理工作利进行时充分发挥财政资金引导撬动作通PPP特许营承包营租赁营等方式鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处理推行市场化服务计量收费模式
（三）加强法制保障
法治层面生活垃圾分类设施体系建设分类投放收集运输处置源头减量监督理保障措施政府公众分类责义务公民行规范奖惩机制等方面予保障推动生活垃圾分类工作规范长效逐步垃圾分类纳入物业服务标准体系引导物业企业参垃圾分类理保障物业企业垃圾分类理程中合法权益鼓励通制定居民公约村规民约等方式加强生活垃圾分类居民治
（四）严格督查考核
生活垃圾分类工作情况纳入政府年度工作目标考核范畴作创建工作考核指标考核结果作县委干部考核重时省市农村居环境整治三年行动实施方案求抓农村生活垃圾治理工作镇（办）月县农业农村局报送工作进展情况定期开展垃圾分类专项检查工作考核生活垃圾分类推进力绩效明显分类效果差单位予批评通报问责处理
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深入贯彻落实总书记关生活垃圾分类重指示批示精神全国城市生活垃圾分类工作现场会议全省全市生活垃圾分类工作推进会议精神关文件求进步明确务细化措施夯实责切实全县生活垃圾分类工作抓抓实抓出成效特制定实施方案
总体求
（）指导思想
坚持__新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九精神全面贯彻__总书记关普遍推行垃圾分类制度重指示批示精神牢固树立创新协调绿色开放享发展理念加快推进公享创新型中心城市建设生活垃圾分类作城市精细化理重抓手减量化资源化害化目标加快建立分类投放分类收集分类运输分类处理垃圾处理系统形成法治基础政府推动全民参城乡统筹制宜垃圾分类制度断完善县城理服务造宜居生活环境
（二）基原
1 政府推动全民参镇民政府城关街道办引导居民逐步养成动分类良惯形成全社会参生活垃圾分类良氛围
2 城乡统筹制宜坚持城乡体化制宜推进生活垃圾全程分类全县垃圾分类情况结合现转运处理处置设施统筹布局类垃圾收运处理设施建设
3 完善机制创新发展充分发挥市场作形成效激励约束机制鉴引入区先进做法成功验胆探索创新体制机制加强技术创新利数信息化手段提高生活垃圾分类效率
（三）总体目标
2021年底全县居环境质量较提升力争90
行政村生活垃圾效治理建立健全符合县实际生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理体系断完善生活垃圾收运处置体系探索建立生活垃圾分类数理云台生活垃圾分类前端感知力中端监督控力提升类宣传活动广泛开展工作氛围浓厚
二设置设施标准
（）生活垃圾分类设置标准
相关求生活垃圾分类实行害垃圾回收物易腐垃圾垃圾四分类标准鼓励单位居住区根区域生资源体系发展程度回收物细化分类
易腐垃圾包括：居民家庭日常生活中产生食物残余食物加工废料等易腐性垃圾农贸市场农产品批发市场等产生蔬菜瓜果垃圾腐肉碎骨蛋壳畜禽产品脏等易腐性垃圾居民日常生活外食品加工饮食服务单位供餐等活动中食物残余食品加工废料等餐厨垃圾
回收物包括：废纸废塑料废金属废旧纺织物废玻璃废弃电器电子产品废纸塑铝复合包装等适宜回收循环利资源化利类废弃物
害垃圾包括：废电池（镉镍电池氧化汞电池等）废荧光灯（日光灯节灯等）废温度计废血压计废药品包装物废油漆溶剂包装物废杀虫剂消毒剂包装物等
垃圾包括：污损宜回收利包装物餐巾纸厕纸尿湿竹木陶瓷碎片等回收物害垃圾易腐垃圾外生活垃圾
（二）生活垃圾分类收集容器设置规范
实施范围应规定设置分类收集存储容器分类收集容器生活垃圾分类投放理责规定设置
公区域：学校医院行政办公区住宅区等区域设置回收物收集桶（含塑料纸张金属玻璃投放桶单桶容积240L）害垃圾桶衣物捐赠箱原栋建筑物楼设置组易腐垃圾垃圾收集桶单桶容积240L
条件公广场商业中心设置回收物收集桶（240L）害垃圾桶易腐垃圾收集桶（240L）垃圾收集桶（240L）
建筑物：员密集型公建筑楼（学校等）二楼设置回收物收集桶垃圾收集桶单桶容积120L员分散型公建筑（办公等）楼二楼设置回收物收集桶垃圾收集桶单桶容积60L住宅性质建筑楼二楼设置垃圾桶住户垃圾收集投放楼垃圾收集设施
村组：全县28行政村设置回收物收集桶害垃圾收集桶4镇1办分设置易腐垃圾收集桶垃圾收集桶单桶容积30L回收物收集设施部分智收集桶时配备少量普通收集桶便法操作智系统老童投放类型垃圾桶均普通收集桶收集桶设置数量根口服务范围综合考虑确定
三工作容
（）生活垃圾前端分类工作
镇（办）社区承担辖区生活垃圾分类工作体责负责统筹协调辖区生活垃圾分类理工作落实生活垃圾分类工作专项费负责生活垃圾分类工作纳入村规民约条款县城局负责统筹指导推进城区生活垃圾分类工作县农业农村局负责镇（办）农村垃圾收集转运处理等工作现基础进步加生活垃圾分类工作力度落实分类投放理责明确辖区办公场居住区域公区域营场等理责生活垃圾分类设置设施标准实施区域合理配备生活垃圾分类收集容器做维护理建引领发挥镇（办）社区基层力量强化组织动员形成建治引导居民群众参生活垃圾分类逐步养成动分类良惯
牵头单位：农业农村局城局卫健局配合单位：镇民政府街道办事处
（二）易腐垃圾收运处置体系建设工作
鼓励采取市场化运作者政府购买服务等方式建立规范易腐垃圾收运体系服务逐步代低散非正规易腐垃圾收运队伍规范易腐垃圾分类收集容器设置引导居民单独投放易腐垃圾加强餐厨废弃物理便利控原科学合理配置易腐垃圾专收运设施实现易腐垃圾分类收集计量等功建成覆盖全县易腐垃圾收运网络建立台账制度落实易腐垃圾产生收运处置三联单制度记录易腐垃圾种类数量等严格落实作业规范做日产日清运输程采密闭专车辆运送坚决杜绝混装混运
牵头单位：城局
责单位：镇民政府城关街道办办事处教科局住建局卫健局市局等关职部门
（三）回收物收运处置体系建设工作
逐步探索建立规范回收物收运体系服务引导市场化环卫服务公司镇（办）社区延伸逐步代非正规回收物收运队伍努力规范回收物分类收集容器设置引导居民单独投放回收物便利控原科学合理配置回收物专收运设施实现回收物分类收集计量等功探索优化生资源回收体系清理规范生资源回收网点规范县城收旧行鼓励实施企业化运作促进垃圾分类生资源回收利两网融合努力加生资源回收政策扶持力度健全废纸废塑料废玻璃废衣物等生资源回收促进机制推动生资源回收市场健康发展探索搭建生资源区域物流调控台畅通类生资源回收加工利渠道推动生资源规范化专业化清洁化处理高值化利
牵头单位：工信局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局市生态环境局然资源局住建局等关职部门
（四）害垃圾收运处置体系建设工作
规范害垃圾分类收集容器设置引导居民单独投放害垃圾便利控原科学合理配置害垃圾专收运设施实现害垃圾分类收集计量等功规范害垃圾中转运输坚决杜绝混装混运强化害垃圾中转运输程污染控制防止污染事确保环境安全规定建立台账制度记录害垃圾种类数量等
牵头单位：市生态环境局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局工信局住建局卫健局市局等关职部门
（五）达标单位创建工作
公机构（包括政机关企事业单位（团体）车站体育场馆演出场馆等公场单位）相关企业（包括宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺商写字楼等）开展生活垃圾分类达标单位创建工作定期实施生活垃圾分类单位进行检查指导达标单位作示范点造基求2020年动员部署达标单位创建工作公机构相关企业开展达标单位创建活动明确创建单位名单完成60
达标单位创建目标
牵头单位：城局
责单位：镇民政府城关街道办事处卫健局等关职部门
（六）示范片区创建工作
居民社区重点农村生活垃圾治理技术导（试行）组织开展生活垃圾分类示范片区创建工作制定2020年生活垃圾分类示范片区（试点）工作方案建立示范片区基础台账时进步细化完善示范片区创建标准规范示
范片区创建工作加强物业服务企业行业理督促物业服务企业配合相关职部门监督理示范片区垃圾分类情况指导业做垃圾分类工作
牵头单位：农业农村局
责单位：镇民政府城关街道办事处城局住建局等关职部门
（七）生活垃圾分类宣传工作
加强舆宣传工作安排部署电视台报纸广播网络等媒体充分运宣传台传播生活垃圾分类知识营造垃圾分类责动手享社会气氛充分发挥文明城市测评杠杆作生活垃圾分类宣传工作实施情况列入文明村镇文明单位等创建评选活动中强化政机关等公机构宣传知晓率群众喜闻乐见方式开展分类知识宣传活动利户外显示屏高杆广告广告牌公交车站等固定载体公交车出租车等移动载体持续进行生活垃圾分类宣传努力做家喻户晓皆知
牵头单位：县委宣传部
责单位：镇民政府城关街道办事处融媒体中心等关职部门
（八）学校生活垃圾分类工作
切实娃娃抓起垃圾分类知识求纳入学前义务教育教学容幼园初中学生重点加强垃圾分类教育推动垃圾分类知识进校园进课堂积极开展校园生活垃圾分类收集宣传推广工作积极开展手拉手活动搭建学校家庭社区互动台推动形成教育孩子影响家庭带动社区良性互动局面2020年月开展12次生活垃圾分类课堂教育少开展1次宣传活动利宣传栏手抄报国旗讲话等形式进行生活垃圾分类教育
牵头单位：教科局
责单位：镇民政府街道办事处
（九）生活垃圾分类志愿服务工作
充分发挥类社会组织志愿者妇女群体作构建广泛社会动员体系组织类志愿者队伍开展垃圾分类志愿服务活动生活垃圾分类工作做进社区进区进家庭进村入户2020年镇（办）组建1支生活垃圾分类志愿服务队发挥建引领员示范带头作月组织员志愿者少开展1次生活垃圾分类志愿服务宣传活动居民宣传普分类知识组织学生村官驻村队伍开展形式垃圾分类志愿服务活动月少1次学校社区开展面学生居民生活垃圾分类宣传活动广泛普垃圾分类知识发挥巾帼志愿者作发动组织全县妇女家庭开展样生活垃圾分类宣传季度少1次宣传活动托类特色活动载体面广群众家庭进行生活垃圾分类知识讲解宣传充分发挥妇女群众家庭骨干作带动广妇女积极参生活垃圾分类
牵头单位：文明办
责单位：镇民政府城关街道办事处妇联团委等关职部门
四保障措施
（）健全体制机制
城局农业农村局牵头加强工作统筹完善标准规范加强县城城区镇（办）社区指导坚持理重心移夯实社区镇（办）工作基础形成建引领居民居委会等方力量参建治享社会治理格局建立联席会议制度充分发挥协调方作时研究解决生活垃圾分类治理工作推进程中遇问题加强生活垃圾分类工作组织指导协调县级关部门密切配合根实际工作需加强业务指导督促检查实施生活垃圾强制分类单位切实承担体责明确部门职责分工指定专负责建立协作联动机制落实相关工作员制宜探索生活垃圾分类模式
（二）强化财政保障
发挥中央省市建设投资引导带动作加快推进生活垃圾分类收运处理设施建设县镇（办）财政合理承担需资金生活垃圾分类处置费纳入预算整合资源调整结构转变支持方式确保垃圾分类收运处理工作利进行时充分发挥财政资金引导撬动作通PPP特许营承包营租赁营等方式鼓励社会资参生活垃圾分类收集运输处理推行市场化服务计量收费模式
（三）加强法制保障
法治层面生活垃圾分类设施体系建设分类投放收集运输处置源头减量监督理保障措施政府公众分类责义务公民行规范奖惩机制等方面予保障推动生活垃圾分类工作规范长效逐步垃圾分类纳入物业服务标准体系引导物业企业参垃圾分类理保障物业企业垃圾分类理程中合法权益鼓励通制定居民公约村规民约等方式加强生活垃圾分类居民治
（四）严格督查考核
生活垃圾分类工作情况纳入政府年度工作目标考核范畴作创建工作考核指标考核结果作县委干部考核重时省市农村居环境整治三年行动实施方案求抓农村生活垃圾治理工作镇（办）月县农业农村局报送工作进展情况定期开展垃圾分类专项检查工作考核生活垃圾分类推进力绩效明显分类效果差单位予批评通报问责处理
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