___总书记庆祝中国产成立100周年会重讲话中指出:历史映现实远观未中国产百年奋斗中清楚什够成功弄明白未样继续成功新征程更加坚定更加觉牢记初心命开创美未十八___志核心中央加快推进社会治理现代化作出系列重部署取显著成效回顾历史中国产早中央苏区陕甘宁边区华北解放区进行广泛社会建设实践尤中央苏区社会治理程度带鲜明探索性蕴含着丰富治理智慧初步呈现现代社会治理涵中法治治治相结合基特征软法规范调整元参协商话等治理理念新历史时期推进社会治理现代化提供丰富历史涵养重启迪
宝贵验:中央苏区社会治理益探索
民民社会治理理念探索实践中逐渐萌生中央苏区社会治理探索找现代社会治理力量源工农群众成社会治理体极提升民群众参社会事务理积极性推动日益广泛深刻社会变革推动社会治理民化进程中央苏区时期中国产适应革命战争社会变革现实需社会治理进程中突出特色民摆前未重位置强调民民贯穿全部治理实践中毛泽东志认切群众实际生活问题应注意问题切群众利益出发切群众获民群众真心拥护获坚摧强力量转化效革命动力社会治理力
元体合作治社会治理局面探索中逐步呈现适应社会治理现实需中央苏区呈现出元体参互助合作治特征社会治理新局面中央苏区时期工农群众统治者逐渐走理舞台促社会治理体开始着元化方演进中央苏区社会治理逐步形成中国产苏维埃政府社会组织工农群众等元体参治理模式中央苏区阶层社会成员相继通种社会组织参治理活动中工农群众互助方式参社会治理苏区种社会组织相普遍工会贫农团青年团反帝拥苏盟合作社互助社等覆盖济社会生活领域方面组织工农群众生产生活理服务中发挥巨作形成参社会治理生动局面
柔性治理制度体系运转机制初步建立初步形成法律法规法外制度作社会治理制度体系方面中央苏区社会治理实际需求客观条件出发颁布实施系列具时代性域性法律法规包含婚姻家庭济理土政策劳动政策教育卫生社会保障等方面容定程度满足苏区济社会发展法治制度需成苏区社会效治理序运转法律制度方面中央苏区种社会组织团体根济社会发展需制定种行业规范发展纲组织章程等制度规范民俗惯等成中央苏区开展济社会事务理制度资源二采种机制化解社会矛盾纠纷治理机制建设中央苏区设立中央司法民委员部建立审判机关基形成较完整司法组织系统重社会矛盾纠纷进行审判裁决时中央苏区量采调解说理教育批评等方式处理解决民群众部般性矛盾纠纷提供社会治理纠纷解决元机制通开展教育培训加宣传力度等方式提高苏区群众文化知识水提升工农群众参社会治理力水中央苏区治理制度运行机制体现定程度法治化建立革命秩序维护民群众根利益提供力武器
二重启迪:现代社会治理提升柔性治理力
注重发挥软法规范现代社会柔性治理中重功效现代社会治理建立套制度体系基础运行套治理制度体系具定约束性种法律法规行业规范社会公约惯等形成社会治理规机整体包括硬法规范软法规范硬法规范指国家机关制定法律法规软法规范指国家机关制定认法律法规外社会体具软约束力治理规范推进社会治理现代化进程中硬法规范国家强制力盾社会进行刚性治理软法规范社会体决策规制理约束实施柔性治理提供基规软法规范属非强制性律规范治规范量存社会生活中成社会柔性治理制度基石
软法规范现代社会治理提供软约束现代社会治理牵涉社会成员济社会生活方方面面民众间般权利义务关系未纳入国家正式法律法规体系种软法规范进行调整软法规范体现非国家意志社会众公意志维护社会正常运转中非国家强制力保障实现方式社会活动提供软约束预防化解社会矛盾纠纷社会治理方方面面发挥着重作软法规范柔性治理强调等尊重沟通协商民治软约束治理模式彰显灵活性合意性约束性硬法治理效补充更丰富硬法治理形式容赋予更治权展示现代社会治理柔性治特性
加强软法规范创设合理运柔性治理注重尊重引导鼓励社会众领域创设软法规范包括调整市民济社会生活关系种市民公约乡规民约社区公约团体章程行业惯行业发展纲规划行业协会标准行动倡议指南等时加强相关引导机制建设更广泛济社会领域更更灵活运软法规范国家硬法规范作形成完整系统协调现代治理制度体系规范社会行调节社会关系解决社会问题软法规范创设实施必须遵循基法治原遵循公公正公开等正程序原宪法法律法规等国家制定法相抵触
二进步完善社会矛盾纠纷元化解机制社会矛盾纠纷预防化解现代社会治理重环调解诉讼仲裁现代社会治理常纠纷化解方式国社会矛盾纠纷中许属社会体私权益纷争涉民众定程度互相渡权益具较预防性调解性现代社会柔性治理求充分认识发挥调解社会治理定纷止争重作疏导解释说理教育批评等方式突方互谅互达成解达预防化解社会矛盾纠纷良效果调解作较灵活纠纷解决方式更加尊重事意志容易事方接受具良社会效果社会矛盾纠纷化解成低解决方式
发挥民调解基础包括行政调解司法调解包含类纠纷调解机构相关行业协会社区组织村(居)民委员会调解机制功化解种社会矛盾纠纷具体路径进步完善相关政府机构纠纷调解机制建设着力提升司法行政理部门相关职机构纠纷调处力更重断加强发挥行业协会基层治组织社会组织纠纷解决调处方面重作提升社会组织发展台空间体制机制保障纠纷化解功发挥技术手段充分利传统现场调处模式运现代互联网数工智等信息化技术线辅助方式形成种渠道方参便捷高效矛盾纠纷化解模式
三提升类社会组织公民参社会治理质效全面树立协商话治治核心柔性治理理念民群众社会治理力量源泉提升社会治理体参社会治理质效求元体参种渠道存推进社会治理现代化根前提发展方求种治理活动中充分尊重社会体尊严发挥类社会组织性动性采扶持激励方式鼓励社会体社会事务进行理约束效发挥组织公民协参治理积极性专业优势时强化类体法治化协治理运作模式强化类社会体参社会治理合法合规避免类体参社会治理行盲动性阻碍效社会治理实现
必须重视类社会组织培育现代社会治理强调委领导政府导市场体社会组织等元社会体参类社会组织尤类涉济社会文化生态领域公益性组织行业组织等具参社会治理专业优势现代社会治理元治模式重力量推进社会柔性治社会组织缺重力量社会组织否具生存发展参社会治理良环境身国家社会治理现代化水高低标志
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