2022年镇防汛工作方案
效应2022年汛期挑战确保安全度汛全面提升*镇防灾减灾救灾力科学序高效做防汛防风工作程度降低灾害风险员伤亡财产损失全力保障社会济持续稳定发展根等关文件结合前*镇三防工作实际制定工作方案
工作目标
坚持*思想指导深入贯彻落实关防灾减灾救灾工作重述坚持民生命属理分级分部门负责原进步建立健全三防防灾减灾工作体系全面落实项三防责制充足准备应汛期做工作部署前防御措施前会商研判前抢险准备前确保全镇安全度汛切实维护民群众生命财产安全
二措施
（）健全三防责体系
1明确三防组织体系镇村两级三防办职责应急理水务部门负责三防指挥部办公室设应急理部门应急理水务部门分领导兼三防办副
应急理部门负责指挥部日常值守气象部门发布气象灾害预警信号时采取应急理水务部门派员联合值班值守方式加强三防应急力水务部门安排业务员三防指挥部参值守直应急响应结束
时村确保基层三防工作连续稳定镇街wzf（办事处）负责辖区三防具体工作设立三防指挥机构明确三防工作机构员应急理农林水工作调整镇街领导分应急理办公室农林水服务中心（原水利工作员）承担汛期三防值守应急指挥工作坚持预防预备应急处突相结合牢固树立转移效避险措施理念做快速反应果断处置坚决杜绝员伤亡事件发生
2建立灾害信息员队伍乡镇（街道）结合前深化乡镇街道体制改革行政村社区少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼）灾易灾重灾害隐患区适量配备
灾害信息员负责灾害预警信息接收发布灾情报送灾害评估灾害救助防灾减灾知识宣传造岗灾害信息员队伍时汛期应急响应期灾害信息员实行24时应急值班确保预警预报接收报告
3压实三防岗位责制镇三防指挥部成员单位负三防工作职责单位（部门）指定单位（部门）三防责村指定行政转移责报级三防指挥部备案镇村转移责辖区张榜公布
（二）完善决策支撑机制
4时启动应急响应根会商研判结果指挥部根河源市防汛防旱防风防冻应急预案规定启动响应条件立启动相应等级防汛应急响应指挥部成员单位工作职责立落实部门防御措施应急救援队伍负特定职责员迅速进入命状态时刻做参加应急救援处置工作准备预判发生灾害区域四级联系第时间赶赴现场指导防御抢险救灾工作
5建立完善会商研判机制三防办组织召开三防形势会商会议时研判灾害风险灾害影响科学防灾减灾救灾提供力保障龙舟水期间（56月）原星期会商次汛期时段原月会商次
应急响应期间天会商次重汛情风情紧急情况时指挥部时组织会商研判指挥部次会商情况时报告级wzf级指挥部
(三）完善预警预报机制
6时做转移安置镇街灾转移四工作机制行政村居单位建立特殊群体灾转移责台账强降雨期间（12时降雨量已达30毫米降雨持续）镇街组织山边河边村边危险区域山洪易发区质灾害隐患点削坡建房泥砖房等重点部位安排专开展雨前排查雨中巡查雨复查
发布暴雨橙色预警时镇村转移接责门接第时间预警信息传递基层线受威胁群众督促协助削坡建房户加强检查防范做住住住前住睡前查查视情组织危险区域群众提前转移安置重点关注削坡建房山洪灾害区域独居老留守童五保户等弱势群体隐患没解前（持续强降雨结束72时）实行三措施加锁贴张封条设道警戒线采取盯户盯户措施防止转移群众返回
7时发布预警预报信息级完善预警预报手段充分利广播电视微博微信手机短信等台喇叭铜锣手摇报警器等传统手段时发布滚动播出预警预报信息风险提示确保险情灾害信息第时间通知村户社会公众做风险防范应准备工作
应急响应启动级三防办积极组织级广电通讯运营商发布覆盖全域预警信息应急响应安全防范提示信息行业部门根行业实际时发布预警预报安全防范信息第时间报告三防指挥部
8落实应急处置责应急响应启动级相关部门根级防汛应急预案规定职责迅速落实部门领域应措施确保防御抢险救灾工作利开展中应急理部门组织做救援力量统筹调度水务部门组织做山洪灾害凶险区水利工程风险隐患巡查排险重点水工程进行防洪调度
交通公路部门组织做道路桥梁风险隐患巡查排险然资源住建部门组织做质灾害隐患点削坡建房危险点巡查监测提出时紧急措施城市理部门组织做城区涝风险隐患巡查排险
（四）健全指挥保障体系
9建立完善应急值班值守机制汛期求镇三防办水务部门必须落实24时值班值守领导带班制度启动应急响应水务然资源住建交通等相关成员单位响应级求指挥部指令迅速安排员指挥部参联合值班值守
10建立完善抢险救援力量调度机制级三防指挥部建立类救援队伍装备台账明确军分区（武部）消防武警行业社会救援队伍联系渠道统明确部门间区域间军间协配合救援队伍汛期保持备勤状态指挥部统达指令指挥调度救援力量提前预置第时间开展应急抢险救援
发生灾害事初期阶段属zf迅速成立现场指挥部开展先期处置工作现场指挥部接受级三防指挥部直接指挥遇重险情时现场高指挥官机决断指挥处置事时级三防指挥部报告
11建立完善先期应急处置机制汛期发生险情灾情等突发情况时zf立级三防指挥部报告视情开展先期应急处置三防指挥部接报迅速组织行业部门专家抢险队伍现场制定工程抢险员救援等方案采取紧急防护措施防止事态进步蔓延时相关情况报告级三防指挥部超出行业抢险救援力需协调行业进行抢险救援时提请级三防指挥部进行组织指挥
12建立完善抢险救援物资保障机制级三防指挥部关成员单位制定年度抢险救援物资储备计划储备相应救援物资财政部门加快资金审批划拨程序保障抢险救援需资金保障部门建立抢险救援物资应急抢险救援队伍接机制抢险救援提供物资资金交通车辆油料电力通信医疗等方面保障级三防指挥部根防汛工作需法权辖范围调物资设备交通运输工具力决定采取取土占砍伐林木清阻水障碍物必紧急措施
（五）建立灾救助机制
13建立完善物资储备机制级应急理部门会发改部门汛前做项应急救援装备救灾物资摸查统计已损坏应急救援装备已期救灾物资进行时清理通zf采购社会捐赠商业代储等种方式时做应急救援装备救灾物资补充计划建立完善物资动态理机制确保储备物资品种齐全数量充足质量良保障力时效保障汛期发生类然灾害救助工作需求
14建立完善灾情核查机制灾情结束前镇三防指挥部成员单位根方受灾情况指导系统级部门做系统负责业务灾情信息报送核查天汇总报市三防指挥部指挥部灾情进行分析研判作出救灾决策直完成终核报
15建立完善应急救助机制受灾区镇级民zf组织疏散转移危险区域群时安置受灾群众发放生活物资救助资金等灾死亡员家属进行慰问解决受灾安置群众基生活问题确保受灾安置群众五（饭吃水喝衣穿时安全住病时救治）时集中安置点严格执行领导带班值班制度时级三防指挥部报告员安置相关信息
四工作求
（）积极研究部署形成强工作合力级部门深入学贯彻落实关防灾减灾救灾重述指示批示精神市委市zf关做新轮汛期工作部署求深刻吸取2019年6·106·12特洪灾验教训始终思想高度重视工作积极行动形成强工作合力充足准备应汛期确保防灾救灾工作取实效全力保障民群众生命财产安全社会稳定局
（二）做顶层设计完善三防应急预案级部门根机构改革条件变化加快部门区域防汛防旱防风应急预案修编村完成村（居）页纸预案明确转移责预警方式转移路线转移安置点转移责必须熟悉接转移象转移路线
（三） 筑牢基层基础扎实开展备汛检查级部门根市三防指挥部关开展2022年汛前防汛防风工作检查通知求迅速组织开展区部门行业领域隐患排查整治工作建立风险隐患排查台账明确责单位责实行动态监报级三防指挥部备案暴雨期间必须加密巡查严防次生灾害发生
（四）加强教育宣传组织应急预案演练级部门通广播电视微信微博等媒介渠道加社会公众防灾避险救知识宣传教育着力提高群众防灾减灾救灾意识应急救力时龙舟水前（5月中旬前）镇三防指挥部组织指导级开展少次防汛应急演练演练时总结应急预案进行完善提高预案操作性演练情况时报告级三防指挥机构
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效应2022年汛期挑战确保安全度汛全面提升*镇防灾减灾救灾力科学序高效做防汛防风工作程度降低灾害风险员伤亡财产损失全力保障社会济持续稳定发展根等关文件结合前*镇三防工作实际制定工作方案
工作目标
坚持*思想指导深入贯彻落实关防灾减灾救灾工作重述坚持民生命属理分级分部门负责原进步建立健全三防防灾减灾工作体系全面落实项三防责制充足准备应汛期做工作部署前防御措施前会商研判前抢险准备前确保全镇安全度汛切实维护民群众生命财产安全
二措施
（）健全三防责体系
1明确三防组织体系镇村两级三防办职责应急理水务部门负责三防指挥部办公室设应急理部门应急理水务部门分领导兼三防办副
应急理部门负责指挥部日常值守气象部门发布气象灾害预警信号时采取应急理水务部门派员联合值班值守方式加强三防应急力水务部门安排业务员三防指挥部参值守直应急响应结束
时村确保基层三防工作连续稳定镇街wzf（办事处）负责辖区三防具体工作设立三防指挥机构明确三防工作机构员应急理农林水工作调整镇街领导分应急理办公室农林水服务中心（原水利工作员）承担汛期三防值守应急指挥工作坚持预防预备应急处突相结合牢固树立转移效避险措施理念做快速反应果断处置坚决杜绝员伤亡事件发生
2建立灾害信息员队伍乡镇（街道）结合前深化乡镇街道体制改革行政村社区少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼）灾易灾重灾害隐患区适量配备
灾害信息员负责灾害预警信息接收发布灾情报送灾害评估灾害救助防灾减灾知识宣传造岗灾害信息员队伍时汛期应急响应期灾害信息员实行24时应急值班确保预警预报接收报告
3压实三防岗位责制镇三防指挥部成员单位负三防工作职责单位（部门）指定单位（部门）三防责村指定行政转移责报级三防指挥部备案镇村转移责辖区张榜公布
（二）完善决策支撑机制
4时启动应急响应根会商研判结果指挥部根河源市防汛防旱防风防冻应急预案规定启动响应条件立启动相应等级防汛应急响应指挥部成员单位工作职责立落实部门防御措施应急救援队伍负特定职责员迅速进入命状态时刻做参加应急救援处置工作准备预判发生灾害区域四级联系第时间赶赴现场指导防御抢险救灾工作
5建立完善会商研判机制三防办组织召开三防形势会商会议时研判灾害风险灾害影响科学防灾减灾救灾提供力保障龙舟水期间（56月）原星期会商次汛期时段原月会商次
应急响应期间天会商次重汛情风情紧急情况时指挥部时组织会商研判指挥部次会商情况时报告级wzf级指挥部
(三）完善预警预报机制
6时做转移安置镇街灾转移四工作机制行政村居单位建立特殊群体灾转移责台账强降雨期间（12时降雨量已达30毫米降雨持续）镇街组织山边河边村边危险区域山洪易发区质灾害隐患点削坡建房泥砖房等重点部位安排专开展雨前排查雨中巡查雨复查
发布暴雨橙色预警时镇村转移接责门接第时间预警信息传递基层线受威胁群众督促协助削坡建房户加强检查防范做住住住前住睡前查查视情组织危险区域群众提前转移安置重点关注削坡建房山洪灾害区域独居老留守童五保户等弱势群体隐患没解前（持续强降雨结束72时）实行三措施加锁贴张封条设道警戒线采取盯户盯户措施防止转移群众返回
7时发布预警预报信息级完善预警预报手段充分利广播电视微博微信手机短信等台喇叭铜锣手摇报警器等传统手段时发布滚动播出预警预报信息风险提示确保险情灾害信息第时间通知村户社会公众做风险防范应准备工作
应急响应启动级三防办积极组织级广电通讯运营商发布覆盖全域预警信息应急响应安全防范提示信息行业部门根行业实际时发布预警预报安全防范信息第时间报告三防指挥部
8落实应急处置责应急响应启动级相关部门根级防汛应急预案规定职责迅速落实部门领域应措施确保防御抢险救灾工作利开展中应急理部门组织做救援力量统筹调度水务部门组织做山洪灾害凶险区水利工程风险隐患巡查排险重点水工程进行防洪调度
交通公路部门组织做道路桥梁风险隐患巡查排险然资源住建部门组织做质灾害隐患点削坡建房危险点巡查监测提出时紧急措施城市理部门组织做城区涝风险隐患巡查排险
（四）健全指挥保障体系
9建立完善应急值班值守机制汛期求镇三防办水务部门必须落实24时值班值守领导带班制度启动应急响应水务然资源住建交通等相关成员单位响应级求指挥部指令迅速安排员指挥部参联合值班值守
10建立完善抢险救援力量调度机制级三防指挥部建立类救援队伍装备台账明确军分区（武部）消防武警行业社会救援队伍联系渠道统明确部门间区域间军间协配合救援队伍汛期保持备勤状态指挥部统达指令指挥调度救援力量提前预置第时间开展应急抢险救援
发生灾害事初期阶段属zf迅速成立现场指挥部开展先期处置工作现场指挥部接受级三防指挥部直接指挥遇重险情时现场高指挥官机决断指挥处置事时级三防指挥部报告
11建立完善先期应急处置机制汛期发生险情灾情等突发情况时zf立级三防指挥部报告视情开展先期应急处置三防指挥部接报迅速组织行业部门专家抢险队伍现场制定工程抢险员救援等方案采取紧急防护措施防止事态进步蔓延时相关情况报告级三防指挥部超出行业抢险救援力需协调行业进行抢险救援时提请级三防指挥部进行组织指挥
12建立完善抢险救援物资保障机制级三防指挥部关成员单位制定年度抢险救援物资储备计划储备相应救援物资财政部门加快资金审批划拨程序保障抢险救援需资金保障部门建立抢险救援物资应急抢险救援队伍接机制抢险救援提供物资资金交通车辆油料电力通信医疗等方面保障级三防指挥部根防汛工作需法权辖范围调物资设备交通运输工具力决定采取取土占砍伐林木清阻水障碍物必紧急措施
（五）建立灾救助机制
13建立完善物资储备机制级应急理部门会发改部门汛前做项应急救援装备救灾物资摸查统计已损坏应急救援装备已期救灾物资进行时清理通zf采购社会捐赠商业代储等种方式时做应急救援装备救灾物资补充计划建立完善物资动态理机制确保储备物资品种齐全数量充足质量良保障力时效保障汛期发生类然灾害救助工作需求
14建立完善灾情核查机制灾情结束前镇三防指挥部成员单位根方受灾情况指导系统级部门做系统负责业务灾情信息报送核查天汇总报市三防指挥部指挥部灾情进行分析研判作出救灾决策直完成终核报
15建立完善应急救助机制受灾区镇级民zf组织疏散转移危险区域群时安置受灾群众发放生活物资救助资金等灾死亡员家属进行慰问解决受灾安置群众基生活问题确保受灾安置群众五（饭吃水喝衣穿时安全住病时救治）时集中安置点严格执行领导带班值班制度时级三防指挥部报告员安置相关信息
四工作求
（）积极研究部署形成强工作合力级部门深入学贯彻落实关防灾减灾救灾重述指示批示精神市委市zf关做新轮汛期工作部署求深刻吸取2019年6·106·12特洪灾验教训始终思想高度重视工作积极行动形成强工作合力充足准备应汛期确保防灾救灾工作取实效全力保障民群众生命财产安全社会稳定局
（二）做顶层设计完善三防应急预案级部门根机构改革条件变化加快部门区域防汛防旱防风应急预案修编村完成村（居）页纸预案明确转移责预警方式转移路线转移安置点转移责必须熟悉接转移象转移路线
（三） 筑牢基层基础扎实开展备汛检查级部门根市三防指挥部关开展2022年汛前防汛防风工作检查通知求迅速组织开展区部门行业领域隐患排查整治工作建立风险隐患排查台账明确责单位责实行动态监报级三防指挥部备案暴雨期间必须加密巡查严防次生灾害发生
（四）加强教育宣传组织应急预案演练级部门通广播电视微信微博等媒介渠道加社会公众防灾避险救知识宣传教育着力提高群众防灾减灾救灾意识应急救力时龙舟水前（5月中旬前）镇三防指挥部组织指导级开展少次防汛应急演练演练时总结应急预案进行完善提高预案操作性演练情况时报告级三防指挥机构
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