2021水环境质量巩固提升计划
深入水污染防治攻坚战统筹水资源水生态水环境治理保护促进全市水环境质量巩固中提升十四五水生态环境保护工作求制定行动计划
指导思想
深入贯彻落实**中全会精神黄河流域生态保护高质量发展座谈会重讲话视察重讲话重指示坚持方变力度减坚持精准治污科学治污法治污坚持污染减排生态扩容两手发力流域生态整体性系统性出发统筹水资源约束水环境治理水生态修复保水治差水增生态水推进山水林田湖草系统治理保障黄河水质实现十四五水生态环境保护良开局高标准保护全市高质量转型发展保驾护航
二工作目标
2021年全市重点河流生态流量明显提升水环境质量持续改善水生态系统逐步恢复水生态环境保护制度体系进步完善全年表水国省考25监测断面中达优Ⅲ类水体例劣Ⅴ类水体例饮水水源水质达优Ⅲ类例黑臭水体消例水点位水质等均完成省达目标务围绕消黑劣目标稳定消市区建成区黄汾县城建成区黑臭水体国考断面全力退出劣V类
三重点务
（）持续深化城镇污水治理
1加快补齐生活污水处理力短板城镇生活污水处理力足接满负荷污水处理厂实施新建扩容工程2021年10月底前建成投运交城县城西污水处理厂2021年10月底前完成污水处理厂扩容工程2021年10月底前完成全市1（镇）镇黄河流域21建制镇污水处理设施建设2021年8月底前开展建成区街店铺餐饮污水整治彻底解决污水直排雨污分污水排放达标问题做污水零直排（县市区民zf负责市城市理局牵头市生态环境局配合）
2深化黑臭水体整治已完成整治市区8条黑臭水体季度实施水质监测严防水质反弹确保长治久清2021年12月底前完成孝义市城排渠污水收集网建设消疑似黑臭水体现象时完成余11县城建成区黑臭水体排查整治县城建成区黑臭水体基消抓汛前沟渠池塘等黑臭水体清理工作通送污水厂等方式处理时清空积存黑臭水体（县市区民zf负责市生态环境局市城市理局职责分工牵头市水利局配合）
3完善污水配套网建设加强污水收集网建设加快雨污合流制网改造进度程度减少降雨导致生活污水溢流直排进步消城中村老旧城区城乡结合部生活污水处理设施空白区2021年10月底前全市完成12246公里城镇雨污合流制网改造务市城区雨污合流制排水网改造完成剩余量70县市城市城区改造完成剩余量502021年10月底前柳林县完成贺家塔出境断面游河农村污水收集网延伸工程市第二污水处理厂游河农村污水全部收集处理2021年8月底前完成现污水收集网进行排查整治彻底解决网错接混接破损等问题实现清污分流2021年10月底前全市城镇污水处理厂进水生化需氧量均进水浓度达150mgL均低100mgL全市生活污水集中收集效显著提高（县市区民zf负责市城市理局牵头市住建局市生态环境局配合）
4强化城镇生活污水处理厂运行监督理2021年10月底前全市城镇污水处理厂保（提）温提效改造进行回头强化第第四季度污水处理厂保（提）温提效等措施落实保障冬季低温天气污水处理厂出水稳定达标2021年10月底前采MBR膜分离等工艺县污水处理厂县污水处理厂县污水处理厂完成新建二沉池增加备膜池等措施防范设备清洗障等导致正常运行情况加强汛期排水控通网清淤积存污水清空调蓄池建设运行进水阀门精准控等措施程度减少汛期雨水携带生活污水直排入河加强城市缓洪池泵站排水泵站等理定期池清淤
效利调节池应急池实现正常循环运行污水处理厂进水溢流口实施非汛期封堵设立闸阀严禁非紧急状态进水溢流口直排生活污水2021年8月底前全面完成城镇生活污水处理厂第三方特许营实施厂网体营理模式城镇污水处理厂达标排放基础出水污染物指标明显优省污水综合排放标准进行奖励提升城镇污水处理厂运行效（县市区民zf负责市城市理局市生态环境局市公安局职责分工牵头）
（二）继续狠抓工业污染治理
5加强工业集聚区污水处理力建设新增省级工业集聚区步建设污水集中处理设施加装线监控鼓励新增化工园区废水全收集处理循环回外排加快推进工业企业退城入园园区企业国家规定工业污水预处理达集中处理求排放发生事时应立启事调蓄池等应急措施快消危害
入驻企业较少产生生活污水工业污水中含毒害物质园区园区污水托城镇污水处理厂进行处理工业污水排放量较园区托园区企业治污设施处理达标排放推进园区雨水资源化利试点鼓励工业园区建设雨水收集储蓄处理回设施（县市区民zf负责市生态环境局市工信局市商务局职责分工牵头）
6加强工业企业排水监2021年10月底前涉水工业企业全部建设符合求污水处理设施应急事调蓄池排污监控记录仪（包含视频监控流量记录智采样水质监测等功）外排水达省污水综合排放标准属工业园区统理纳涉水企业国家关规定工业污水进行预处理方进入集中处理设施处理确水量含毒害物质未纳涉水企业托城镇污水处理厂进行处理新建涉水工业企业严格执行三时制度步建设符合环评许证关求水污染防治设施包括废水处理设施确保外排水达省污水综合排放标准
2021年8月底前工业企业水污染防治设施提标改造进行回头确保外排水达省污水综合排放标准持续推进散乱污土十企业分类整治确保整治位2021年12月底前根高盐废水治理方案开展全市高盐废水集中化治理强化工业厂区初期雨水收集治理回建设初期雨水收集储蓄水池推进厂区雨污分流网改造工业雨水排口实施非汛期封堵（县市区民zf负责市生态环境局市工信局市公安局职责分工牵头）
（三）积极推进农业农村面源污染防治
7全力推进农村生活污水治理分散集中相结合原制宜科学确定农村生活污水治理模式优先治理水源保护区黑臭水体集中区域乡镇zf中心村城乡接合部旅游风景区重点河流岸等七类村庄生活污水2021年12月底前完成88行政村农村生活污水治理健全农村污水处理设施运行护机制强化设施监已建成设施正常运行率达802021年12月底前完成文水县16农村黑臭水体整治务序开展农村黑臭水体排查整治科学实施截污控源生态修复清淤疏浚水系连通等工程（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
6加强农业面源综合治理严格规模养殖排污监规范畜禽养殖禁养区划定理2021年12月底前完成100规模养殖场粪污处理设施建设务推进畜禽粪污资源化利实现畜禽粪污治转变畜禽粪污综合利率达78规模养殖场粪污处理设施装备配套率达1002021年12月底前建成投运吕农机肥公司2×10万吨机肥加工二期项目效处理交城文水汾阳孝义周边畜禽养殖粪污力推广测土配方施肥化肥农药施量保持负增长严格控农田灌溉退水入河退水渠非汛期实施闸坝封堵确保非汛期农灌退水入河（县市区民zf负责市农业农村局市生态环境局职责分工牵头）
（四）保障水环境安全
9提升饮水水源保护水开展2020年度县级集中式饮水水源环境状况评估加快问题整改2021年12月底前全面完成乡镇级集中式饮水水源保护区划定工作推进已划定饮水水源保护区标志牌设置水质监测监控违法建设项目排污口整治等规范化建设全市千吨万饮水水源季度开展监测监测结果外公开
2021年10月底前全面排查影响农村饮水水源安全工业企业种养户垃圾堆放等环境风险源水质达标农村饮水水源采取更换水源集中供水污染治理等措施确保农村饮水安全加强横泉水库水环境安全保护继续推进市横泉水库生态保护方案确定整治务（县市区民zf负责市生态环境局市水利局市城市理局职责分工牵头）
（五）全面加强水资源控
10实施生态流量理磁窑河文峪河河湫水河等河流重点完善实施市河流生态补水办法生态水纳入水资源日常运行调度计划保障河流生态流量建立发生水污染事应急补水保障机制保障河流水质稳定精准化实施磁窑河文峪河河湫水河等河流干流生态补水年12月次年3月低3流量实施生态补水（相关县市区民zf市水利局牵头市生态环境局配合）
11持续开展河道综合整治强化河长制巡河制度持续开展清河行动时清理国省考断面涉干流支流河道堤建筑垃圾生活垃圾工业废弃物违法建筑物影响河流水质底淤进行清理建立长效机制彻底解决类垃圾废弃物乱堆乱放乱排问题持续保持河道清洁常态化严禁河道非法排污挖沙放牧等违法行保障河道水生态环境质量(县市区民zf负责市水利局市城市理局根职责分工分牵头市农业农村局市生态环境局市公安局配合)
12强化生水循环利完善生水利设施积极创新机制城市生水优先工业生产城市绿化市政杂河湖景观水设区城市生水利率达22县市城市生水利率升（县市区民zf负责市城市理局牵头市生态环境局市工信局市规划然资源局市水利局配合）
13强化水资源约束力推进城镇节水降损2021年全市城市公供水网漏损率控制78县(市区)率先创建节水型社会力推进工业节水推动高耗水企业加强废水深度处理达标利推行水循环梯级利力推进农业农村节水磁窑河文峪河等流域重点规模化推进高效节水灌溉2021年发展高效节水灌溉面积39万亩严控冬春浇期间取水非汛期农田水漫灌行严厉击非法取水行（县市区民zf负责市城市理局市工信局市农业农村局市水利局职责分工牵头）
14加强水综合治理取水超采区取水申请严控审批新增取水许合理新增生活水脱贫攻坚项目水需求通水权转获取水指标项目严格进行水资源证完善水监测网络防范水生态环境风险开展水基础环境状况调查评估水污染修复试点
编制完成2021年度水超采区综合治理汾阳石门沟超采区水置换项目实施方案完成审查批复求年完成投资80时禁止超采区工农业生产服务业新增取水保障水超采区回补水源水质开展加油站油罐防渗改造回头求设置水监测井开展行监测（县市区民zf负责市水利局市生态环境局职责分工牵头）
（六）全面实施水生态保护修复
15强化河岸缓带建设2021年10月底前河(湖库)两岸建设植缓带隔离带实施植树种草增绿保护水域湿空间严禁违规占耕永久基农田造林（市水利局市规划然资源局职责分工牵头县市区民zf负责）
16推动城镇污水处理厂出口工湿建设重点流域试点2021年12月底前率先实施城镇污水处理厂尾水生态处理污水处理厂排放口制宜建设型工潜流湿工程优先采带保温装置潜流湿充分考虑冬季亲水植物生长条件污水厂出水温度应10℃消毒方式添加次氯酸钠改臭氧紫外线消毒方式（县市区民zf负责市规划然资源局市生态环境局职责分工牵头市城市理局配合）
17加强河流水系综合整治加强河流工湿建设2021年10月底前柳林县河兴县蔚汾河石楼县屈产河县湫水河等工湿建设工程完成前期审批手续开工建设2022年12月底前分建成投运进步削减面源污染提升河流水质制宜选择栽种亲水耐湿植物逐步恢复河流水生植探索恢复土著鱼类水生植物加河流源头等良水体保护力度加强流域综合治理实施植树种草封育保护涵养水源逐步建设批美丽河湖恢复水清岸绿水生态系统（县市区民zf负责市水利局市规划然资源局职责分工牵头）
（七）加强水环境监督理
18加强旅游区污染控制2021年12月底前全市现旅游区均建成污水垃圾收集转运设施建立污水垃圾收集处置体系新开发旅游区步建设污水垃圾收集转运设施严格控类分散型旅游点农家乐宾馆饭店坚持污染入河严格涉水景区船舶码头污染控制实现污染物接受转运处置设施良运转（县市区民zf负责市文化旅游局市交通运输局职责分工牵头）
19建立入河排污口监督理机制完善排污许分类理工业固定污染源实现全覆盖涉水排污单位实施证排污证监2020年入河排污口排查整治基础国家黄河流域入河排污口排查整治求深化入河排污口查测溯治监测结果月社会公开水环境承载力足区严格控制入河排污总量加减排力度促进水质达标探索建立权责清晰监控位理规范入河排污口监体系逐步形成入河排污口核心排污单位—入河排污口—水质断面三位体控体系（县市区民zf负责市生态环境局牵头市水利局城市理局市农业农村局市住建局配合）
20加强重点流域应急防控充分鉴南阳实践水污染事件应急方面验切实提升十四五时期市突发水污染事件应急准备响应力县市区涉县级城市集中式表水饮水水源跨省界跨市界跨县界重环境敏感目标河流重点确定南阳实践实施河流（河段）名单2021年县市区组织制定行政区域十四五时期南阳实践工作方案明确河流（河段）清单实施计划8月底前报市生态环境局备案选择12条重点河流（河段）12月底前完成南阳实践实施工作县市区23年时间完成全部河流(河段)实施工作实施工作完成开展成果应评估断完善响应方案（县市区民zf负责市生态环境局市水利局职责分工牵头）
21强化工业企业风险控2021年8月底前开展全市重点河流线化工焦化煤焦油加工制药等行业水污染风险隐患排查整治工业集聚区加强监测监分散园区外高风险企业加环境安全执法力度防止汛期工业废水雨水混排2021年8月底前涉水工业企业编制完善水污染突发环境事件应急处置方案做突发环境事件处理处置效防范环境风险2021年12月底前完成已关闭淘汰企业回头排查进步防止积存污废水处理回排入环境（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
22继续开展重点流域涉水企业环保专项执法检查造成河流指数升高县湫水河中阳县南川河兴县蔚汾河等3条河流开展专项整治定期河屈产河湫水河蔚汾河岚漪河等入黄支流文峪河磁窑河岚河双池河等入汾河支流开展专项执法攻坚行动加密污染源监督性监测频次加执法力度严查线监控伪造篡改行证排污超标排放偷排偷倒违法排污单位法严厉击
2021年12月底前配合市开展贯彻落实市水污染防治条例市横泉水库饮水水源保护条例执法检查2021年12月底前全市涉水工业企业开展污水处理设施专项执法检查环评求建设排污许证关求运行正常超标排放雨水收集池事池排污口建设规范采种方式逃避监污泥处理排放符合环评求法严重处理综合应停产限产日计罚查封扣眼移送公安等生态环境执法手段严厉击形成高压态势（县市区民zf负责市生态环境局牵头市城市理局市水利局市公安局配合）
23加强水环境监力建设整合优化现监测监控体系完善河流水质动监测站建设2021年7月底前新增国考断面省考断面建设水质动监测站2021年7月底前原国考断面增加测流设备购置水环境应急监测车辆2021年7月底前启动市表水环境监测数综合应系统建设扎实推进河道视频建设联网工作2021年10底前入河排污口退水口农村排口溢流口全部建设全景视频监控联网2021年12月底前河线重点区域建成投运360度全景视频监控设施200套科学效防范偷排偷倒行2021年12月底前部分重点入河排污口建设水质微型动监测站实施精细化控精准化监测完善重点污染源监控网络加快构建数融合台提高水生态环境监成效（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
（八）完善制度体系建设
24健全联防联控机制完善跨部门跨区域流域水环境保护联动机制加密水污染防治联动协作流域游级zf部门间加强协调配合定期会商实施联合监测联合执法应急联动信息享形成治水合力预防解决流域突出水环境问题（市生态环境局牵头相关市直部门县市区民zf配合）
25建立水质异常预警机制根河流表水水质动监测站监测数日常监督性监测数开展日调度周研判月通报水质恶化情况时水质异常关县（市区）zf相关部门进行通报预警建立预警警示通报约谈移送问责水环境质量改善监督机制强化流域联防联控快速消污染强力推动河流表水限期达标（市生态环境局负责市城市理局市水利局配合）
26建立水质稳定达标理体系编制完成市重点流域水生态环境保护十四五规划市zf印发实施做水生态环境保护项目库建设工作进步明确项目入库资金支持方规范项目申报改善水生态环境质量提供项目支撑修改制定实施市表水跨界断面生态补偿考核方案（试行）市表水断面稳定达标考核奖惩问责办法（试行）明确补偿体补偿方式补偿容等进步完善提升重点流域生态环境治理体系治理力确保全市表水国省考断面水质稳定达标（市生态环境局牵头市财政局县市区民zf配合）
四保障措施
1加强组织领导县（市区）民zf水生态环境保护工作责体提高政治站位加强统筹部署全面压实责制定县级年度工作实施方案建立责清单细化工作务明确部门分工进度求须断面方案原明确考核断面水质改善措施实施项目化清单化理特出现劣V类水质稳定达标断面必须强力攻坚
2加强资金投入县（市区）zf加财政资金支持力度鼓励社会资加强水生态环境保护投入重视项目储备入库工作积极申请中央省级资金支持方保障资金确保城镇污水处理厂园区污水集中处理设施农村污水处理设施等基础设施正常运行重点工程项目期投运
3加强部门联动标表完成断面水质考核目标城市理局水利生态环境农业农村市场监督理然资源公安卫生健康等部门认真履职责开展部门联动积极推进重点务落实
4强化执法检查严格水环境执法检查加强污染源监测监控严厉击涉水企业偷排漏排证排污超标排放水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾废弃物等环境违法行严查重处保障水环境安全
5严格督察问责黑臭水体整治位国考断面水质改善力饮水源保护区问题整治缓慢相关县（市区）负责进行约谈开展专项督察压实责传导压力认真履行职责采取措施力未完成水环境目标务县市区wzf相关责进行问责
6加强舆宣传充分发挥媒体舆宣传监督作发挥企业环境信体系激励惩戒作通报刊网络电视等媒体力宣传水污染防治正面典型积极申报国家美丽河湖评选充分发挥先进典型示范引领作时曝光通报批评约谈负面典型充分发挥环保举报热线作限期办理群众举报投诉环境问题
7强化技术支撑建立专家团队技术支撑机制河流水质控饮水水源环境状况评估理水污染防治项目储备库建设跨界断面生态补偿水生态修复保护等方面强化顶层指导强化科学决策支持
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深入水污染防治攻坚战统筹水资源水生态水环境治理保护促进全市水环境质量巩固中提升十四五水生态环境保护工作求制定行动计划
指导思想
深入贯彻落实**中全会精神黄河流域生态保护高质量发展座谈会重讲话视察重讲话重指示坚持方变力度减坚持精准治污科学治污法治污坚持污染减排生态扩容两手发力流域生态整体性系统性出发统筹水资源约束水环境治理水生态修复保水治差水增生态水推进山水林田湖草系统治理保障黄河水质实现十四五水生态环境保护良开局高标准保护全市高质量转型发展保驾护航
二工作目标
2021年全市重点河流生态流量明显提升水环境质量持续改善水生态系统逐步恢复水生态环境保护制度体系进步完善全年表水国省考25监测断面中达优Ⅲ类水体例劣Ⅴ类水体例饮水水源水质达优Ⅲ类例黑臭水体消例水点位水质等均完成省达目标务围绕消黑劣目标稳定消市区建成区黄汾县城建成区黑臭水体国考断面全力退出劣V类
三重点务
（）持续深化城镇污水治理
1加快补齐生活污水处理力短板城镇生活污水处理力足接满负荷污水处理厂实施新建扩容工程2021年10月底前建成投运交城县城西污水处理厂2021年10月底前完成污水处理厂扩容工程2021年10月底前完成全市1（镇）镇黄河流域21建制镇污水处理设施建设2021年8月底前开展建成区街店铺餐饮污水整治彻底解决污水直排雨污分污水排放达标问题做污水零直排（县市区民zf负责市城市理局牵头市生态环境局配合）
2深化黑臭水体整治已完成整治市区8条黑臭水体季度实施水质监测严防水质反弹确保长治久清2021年12月底前完成孝义市城排渠污水收集网建设消疑似黑臭水体现象时完成余11县城建成区黑臭水体排查整治县城建成区黑臭水体基消抓汛前沟渠池塘等黑臭水体清理工作通送污水厂等方式处理时清空积存黑臭水体（县市区民zf负责市生态环境局市城市理局职责分工牵头市水利局配合）
3完善污水配套网建设加强污水收集网建设加快雨污合流制网改造进度程度减少降雨导致生活污水溢流直排进步消城中村老旧城区城乡结合部生活污水处理设施空白区2021年10月底前全市完成12246公里城镇雨污合流制网改造务市城区雨污合流制排水网改造完成剩余量70县市城市城区改造完成剩余量502021年10月底前柳林县完成贺家塔出境断面游河农村污水收集网延伸工程市第二污水处理厂游河农村污水全部收集处理2021年8月底前完成现污水收集网进行排查整治彻底解决网错接混接破损等问题实现清污分流2021年10月底前全市城镇污水处理厂进水生化需氧量均进水浓度达150mgL均低100mgL全市生活污水集中收集效显著提高（县市区民zf负责市城市理局牵头市住建局市生态环境局配合）
4强化城镇生活污水处理厂运行监督理2021年10月底前全市城镇污水处理厂保（提）温提效改造进行回头强化第第四季度污水处理厂保（提）温提效等措施落实保障冬季低温天气污水处理厂出水稳定达标2021年10月底前采MBR膜分离等工艺县污水处理厂县污水处理厂县污水处理厂完成新建二沉池增加备膜池等措施防范设备清洗障等导致正常运行情况加强汛期排水控通网清淤积存污水清空调蓄池建设运行进水阀门精准控等措施程度减少汛期雨水携带生活污水直排入河加强城市缓洪池泵站排水泵站等理定期池清淤
效利调节池应急池实现正常循环运行污水处理厂进水溢流口实施非汛期封堵设立闸阀严禁非紧急状态进水溢流口直排生活污水2021年8月底前全面完成城镇生活污水处理厂第三方特许营实施厂网体营理模式城镇污水处理厂达标排放基础出水污染物指标明显优省污水综合排放标准进行奖励提升城镇污水处理厂运行效（县市区民zf负责市城市理局市生态环境局市公安局职责分工牵头）
（二）继续狠抓工业污染治理
5加强工业集聚区污水处理力建设新增省级工业集聚区步建设污水集中处理设施加装线监控鼓励新增化工园区废水全收集处理循环回外排加快推进工业企业退城入园园区企业国家规定工业污水预处理达集中处理求排放发生事时应立启事调蓄池等应急措施快消危害
入驻企业较少产生生活污水工业污水中含毒害物质园区园区污水托城镇污水处理厂进行处理工业污水排放量较园区托园区企业治污设施处理达标排放推进园区雨水资源化利试点鼓励工业园区建设雨水收集储蓄处理回设施（县市区民zf负责市生态环境局市工信局市商务局职责分工牵头）
6加强工业企业排水监2021年10月底前涉水工业企业全部建设符合求污水处理设施应急事调蓄池排污监控记录仪（包含视频监控流量记录智采样水质监测等功）外排水达省污水综合排放标准属工业园区统理纳涉水企业国家关规定工业污水进行预处理方进入集中处理设施处理确水量含毒害物质未纳涉水企业托城镇污水处理厂进行处理新建涉水工业企业严格执行三时制度步建设符合环评许证关求水污染防治设施包括废水处理设施确保外排水达省污水综合排放标准
2021年8月底前工业企业水污染防治设施提标改造进行回头确保外排水达省污水综合排放标准持续推进散乱污土十企业分类整治确保整治位2021年12月底前根高盐废水治理方案开展全市高盐废水集中化治理强化工业厂区初期雨水收集治理回建设初期雨水收集储蓄水池推进厂区雨污分流网改造工业雨水排口实施非汛期封堵（县市区民zf负责市生态环境局市工信局市公安局职责分工牵头）
（三）积极推进农业农村面源污染防治
7全力推进农村生活污水治理分散集中相结合原制宜科学确定农村生活污水治理模式优先治理水源保护区黑臭水体集中区域乡镇zf中心村城乡接合部旅游风景区重点河流岸等七类村庄生活污水2021年12月底前完成88行政村农村生活污水治理健全农村污水处理设施运行护机制强化设施监已建成设施正常运行率达802021年12月底前完成文水县16农村黑臭水体整治务序开展农村黑臭水体排查整治科学实施截污控源生态修复清淤疏浚水系连通等工程（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
6加强农业面源综合治理严格规模养殖排污监规范畜禽养殖禁养区划定理2021年12月底前完成100规模养殖场粪污处理设施建设务推进畜禽粪污资源化利实现畜禽粪污治转变畜禽粪污综合利率达78规模养殖场粪污处理设施装备配套率达1002021年12月底前建成投运吕农机肥公司2×10万吨机肥加工二期项目效处理交城文水汾阳孝义周边畜禽养殖粪污力推广测土配方施肥化肥农药施量保持负增长严格控农田灌溉退水入河退水渠非汛期实施闸坝封堵确保非汛期农灌退水入河（县市区民zf负责市农业农村局市生态环境局职责分工牵头）
（四）保障水环境安全
9提升饮水水源保护水开展2020年度县级集中式饮水水源环境状况评估加快问题整改2021年12月底前全面完成乡镇级集中式饮水水源保护区划定工作推进已划定饮水水源保护区标志牌设置水质监测监控违法建设项目排污口整治等规范化建设全市千吨万饮水水源季度开展监测监测结果外公开
2021年10月底前全面排查影响农村饮水水源安全工业企业种养户垃圾堆放等环境风险源水质达标农村饮水水源采取更换水源集中供水污染治理等措施确保农村饮水安全加强横泉水库水环境安全保护继续推进市横泉水库生态保护方案确定整治务（县市区民zf负责市生态环境局市水利局市城市理局职责分工牵头）
（五）全面加强水资源控
10实施生态流量理磁窑河文峪河河湫水河等河流重点完善实施市河流生态补水办法生态水纳入水资源日常运行调度计划保障河流生态流量建立发生水污染事应急补水保障机制保障河流水质稳定精准化实施磁窑河文峪河河湫水河等河流干流生态补水年12月次年3月低3流量实施生态补水（相关县市区民zf市水利局牵头市生态环境局配合）
11持续开展河道综合整治强化河长制巡河制度持续开展清河行动时清理国省考断面涉干流支流河道堤建筑垃圾生活垃圾工业废弃物违法建筑物影响河流水质底淤进行清理建立长效机制彻底解决类垃圾废弃物乱堆乱放乱排问题持续保持河道清洁常态化严禁河道非法排污挖沙放牧等违法行保障河道水生态环境质量(县市区民zf负责市水利局市城市理局根职责分工分牵头市农业农村局市生态环境局市公安局配合)
12强化生水循环利完善生水利设施积极创新机制城市生水优先工业生产城市绿化市政杂河湖景观水设区城市生水利率达22县市城市生水利率升（县市区民zf负责市城市理局牵头市生态环境局市工信局市规划然资源局市水利局配合）
13强化水资源约束力推进城镇节水降损2021年全市城市公供水网漏损率控制78县(市区)率先创建节水型社会力推进工业节水推动高耗水企业加强废水深度处理达标利推行水循环梯级利力推进农业农村节水磁窑河文峪河等流域重点规模化推进高效节水灌溉2021年发展高效节水灌溉面积39万亩严控冬春浇期间取水非汛期农田水漫灌行严厉击非法取水行（县市区民zf负责市城市理局市工信局市农业农村局市水利局职责分工牵头）
14加强水综合治理取水超采区取水申请严控审批新增取水许合理新增生活水脱贫攻坚项目水需求通水权转获取水指标项目严格进行水资源证完善水监测网络防范水生态环境风险开展水基础环境状况调查评估水污染修复试点
编制完成2021年度水超采区综合治理汾阳石门沟超采区水置换项目实施方案完成审查批复求年完成投资80时禁止超采区工农业生产服务业新增取水保障水超采区回补水源水质开展加油站油罐防渗改造回头求设置水监测井开展行监测（县市区民zf负责市水利局市生态环境局职责分工牵头）
（六）全面实施水生态保护修复
15强化河岸缓带建设2021年10月底前河(湖库)两岸建设植缓带隔离带实施植树种草增绿保护水域湿空间严禁违规占耕永久基农田造林（市水利局市规划然资源局职责分工牵头县市区民zf负责）
16推动城镇污水处理厂出口工湿建设重点流域试点2021年12月底前率先实施城镇污水处理厂尾水生态处理污水处理厂排放口制宜建设型工潜流湿工程优先采带保温装置潜流湿充分考虑冬季亲水植物生长条件污水厂出水温度应10℃消毒方式添加次氯酸钠改臭氧紫外线消毒方式（县市区民zf负责市规划然资源局市生态环境局职责分工牵头市城市理局配合）
17加强河流水系综合整治加强河流工湿建设2021年10月底前柳林县河兴县蔚汾河石楼县屈产河县湫水河等工湿建设工程完成前期审批手续开工建设2022年12月底前分建成投运进步削减面源污染提升河流水质制宜选择栽种亲水耐湿植物逐步恢复河流水生植探索恢复土著鱼类水生植物加河流源头等良水体保护力度加强流域综合治理实施植树种草封育保护涵养水源逐步建设批美丽河湖恢复水清岸绿水生态系统（县市区民zf负责市水利局市规划然资源局职责分工牵头）
（七）加强水环境监督理
18加强旅游区污染控制2021年12月底前全市现旅游区均建成污水垃圾收集转运设施建立污水垃圾收集处置体系新开发旅游区步建设污水垃圾收集转运设施严格控类分散型旅游点农家乐宾馆饭店坚持污染入河严格涉水景区船舶码头污染控制实现污染物接受转运处置设施良运转（县市区民zf负责市文化旅游局市交通运输局职责分工牵头）
19建立入河排污口监督理机制完善排污许分类理工业固定污染源实现全覆盖涉水排污单位实施证排污证监2020年入河排污口排查整治基础国家黄河流域入河排污口排查整治求深化入河排污口查测溯治监测结果月社会公开水环境承载力足区严格控制入河排污总量加减排力度促进水质达标探索建立权责清晰监控位理规范入河排污口监体系逐步形成入河排污口核心排污单位—入河排污口—水质断面三位体控体系（县市区民zf负责市生态环境局牵头市水利局城市理局市农业农村局市住建局配合）
20加强重点流域应急防控充分鉴南阳实践水污染事件应急方面验切实提升十四五时期市突发水污染事件应急准备响应力县市区涉县级城市集中式表水饮水水源跨省界跨市界跨县界重环境敏感目标河流重点确定南阳实践实施河流（河段）名单2021年县市区组织制定行政区域十四五时期南阳实践工作方案明确河流（河段）清单实施计划8月底前报市生态环境局备案选择12条重点河流（河段）12月底前完成南阳实践实施工作县市区23年时间完成全部河流(河段)实施工作实施工作完成开展成果应评估断完善响应方案（县市区民zf负责市生态环境局市水利局职责分工牵头）
21强化工业企业风险控2021年8月底前开展全市重点河流线化工焦化煤焦油加工制药等行业水污染风险隐患排查整治工业集聚区加强监测监分散园区外高风险企业加环境安全执法力度防止汛期工业废水雨水混排2021年8月底前涉水工业企业编制完善水污染突发环境事件应急处置方案做突发环境事件处理处置效防范环境风险2021年12月底前完成已关闭淘汰企业回头排查进步防止积存污废水处理回排入环境（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
22继续开展重点流域涉水企业环保专项执法检查造成河流指数升高县湫水河中阳县南川河兴县蔚汾河等3条河流开展专项整治定期河屈产河湫水河蔚汾河岚漪河等入黄支流文峪河磁窑河岚河双池河等入汾河支流开展专项执法攻坚行动加密污染源监督性监测频次加执法力度严查线监控伪造篡改行证排污超标排放偷排偷倒违法排污单位法严厉击
2021年12月底前配合市开展贯彻落实市水污染防治条例市横泉水库饮水水源保护条例执法检查2021年12月底前全市涉水工业企业开展污水处理设施专项执法检查环评求建设排污许证关求运行正常超标排放雨水收集池事池排污口建设规范采种方式逃避监污泥处理排放符合环评求法严重处理综合应停产限产日计罚查封扣眼移送公安等生态环境执法手段严厉击形成高压态势（县市区民zf负责市生态环境局牵头市城市理局市水利局市公安局配合）
23加强水环境监力建设整合优化现监测监控体系完善河流水质动监测站建设2021年7月底前新增国考断面省考断面建设水质动监测站2021年7月底前原国考断面增加测流设备购置水环境应急监测车辆2021年7月底前启动市表水环境监测数综合应系统建设扎实推进河道视频建设联网工作2021年10底前入河排污口退水口农村排口溢流口全部建设全景视频监控联网2021年12月底前河线重点区域建成投运360度全景视频监控设施200套科学效防范偷排偷倒行2021年12月底前部分重点入河排污口建设水质微型动监测站实施精细化控精准化监测完善重点污染源监控网络加快构建数融合台提高水生态环境监成效（县市区民zf负责市生态环境局牵头）
（八）完善制度体系建设
24健全联防联控机制完善跨部门跨区域流域水环境保护联动机制加密水污染防治联动协作流域游级zf部门间加强协调配合定期会商实施联合监测联合执法应急联动信息享形成治水合力预防解决流域突出水环境问题（市生态环境局牵头相关市直部门县市区民zf配合）
25建立水质异常预警机制根河流表水水质动监测站监测数日常监督性监测数开展日调度周研判月通报水质恶化情况时水质异常关县（市区）zf相关部门进行通报预警建立预警警示通报约谈移送问责水环境质量改善监督机制强化流域联防联控快速消污染强力推动河流表水限期达标（市生态环境局负责市城市理局市水利局配合）
26建立水质稳定达标理体系编制完成市重点流域水生态环境保护十四五规划市zf印发实施做水生态环境保护项目库建设工作进步明确项目入库资金支持方规范项目申报改善水生态环境质量提供项目支撑修改制定实施市表水跨界断面生态补偿考核方案（试行）市表水断面稳定达标考核奖惩问责办法（试行）明确补偿体补偿方式补偿容等进步完善提升重点流域生态环境治理体系治理力确保全市表水国省考断面水质稳定达标（市生态环境局牵头市财政局县市区民zf配合）
四保障措施
1加强组织领导县（市区）民zf水生态环境保护工作责体提高政治站位加强统筹部署全面压实责制定县级年度工作实施方案建立责清单细化工作务明确部门分工进度求须断面方案原明确考核断面水质改善措施实施项目化清单化理特出现劣V类水质稳定达标断面必须强力攻坚
2加强资金投入县（市区）zf加财政资金支持力度鼓励社会资加强水生态环境保护投入重视项目储备入库工作积极申请中央省级资金支持方保障资金确保城镇污水处理厂园区污水集中处理设施农村污水处理设施等基础设施正常运行重点工程项目期投运
3加强部门联动标表完成断面水质考核目标城市理局水利生态环境农业农村市场监督理然资源公安卫生健康等部门认真履职责开展部门联动积极推进重点务落实
4强化执法检查严格水环境执法检查加强污染源监测监控严厉击涉水企业偷排漏排证排污超标排放水体排放倾倒工业废渣城镇垃圾废弃物等环境违法行严查重处保障水环境安全
5严格督察问责黑臭水体整治位国考断面水质改善力饮水源保护区问题整治缓慢相关县（市区）负责进行约谈开展专项督察压实责传导压力认真履行职责采取措施力未完成水环境目标务县市区wzf相关责进行问责
6加强舆宣传充分发挥媒体舆宣传监督作发挥企业环境信体系激励惩戒作通报刊网络电视等媒体力宣传水污染防治正面典型积极申报国家美丽河湖评选充分发挥先进典型示范引领作时曝光通报批评约谈负面典型充分发挥环保举报热线作限期办理群众举报投诉环境问题
7强化技术支撑建立专家团队技术支撑机制河流水质控饮水水源环境状况评估理水污染防治项目储备库建设跨界断面生态补偿水生态修复保护等方面强化顶层指导强化科学决策支持
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