2021XX市中学开展课服务工作实施方案
深入贯彻落实十九全国教育会精神积极回应前广家长中学生课服务迫切需求优化学校教育服务努力办民群众满意教育根教育部办公厅关做中学生课服务工作指导意见国务院办公厅关规范校外培训机构发展意见文件精神结合市实际特制定方案
指导思想
贯彻落实教育方针坚持立德树服务学生家庭社会宗旨促进中学生身心健康发展落脚点发挥中学校课服务中渠道作利中学校理员场资源等方面优势学生提供适合课服务帮助切实解决家长法时接学生课外负担重困难创新工作机制积极探索形成具特色课服务工作模式进步提高教育服务水促进学生健康成长增强民群众教育获感幸福感
二基原
（）愿申报原学生课服务必须坚持学生家长愿原课服务需求家庭家长提出书面委托申请学校家长学生签订课服务协议严禁方式强制变相强制学生参方式拒绝推诿学生参
（二）科学理原强化落实体责统筹规划类资源课服务工作学校特色发展相结合课外校外教育相结合充分调动方面积极性努力形成课服务工作合力课服务理实行县策校案建立弹性离校制度
（三）公益普惠原课服务充分遵循公益性服务性非营利性原根实际情况建立完善成分担机制采取财政补贴收取服务性费代收费等方式筹措费服务性收费坚持成补偿非营利原相应费学生家庭合理负担课服务费保障课服务效运行物质条件劳务补助
（四）公开透明原课服务项目服务象范围服务时间服务容收费标准等全面公开觉接受社会家长监督
（五）保障安全原完善安全理制度明确课服务员责加强师生安全意识教育强化活动场安全检查门卫登记理制度制定落实严格考勤监交接班制度应急预案
三具体安排
（）课服务象中学课服务象课服务需求中学生般应家长申请班级初审学校核准统筹安排程序确定优先保障留守童进城务工员迁子女家庭济困难学生等亟需服务群体
（二）课服务时间学校课服务时间周周五（正常课日）放学学原延长机关企事业单位班时间半时初中高中阶段学校具体课服务时间县（市区）教育行政部门根实际情况合理确定
（三）课服务活动容学生课服务工作遵循教育规律学生成长规律组织开展利学生全面发展性成长形式灵活容丰富活动课服务容包括作业辅导学体育艺术科普课外阅读研究性学拓展训练娱乐游戏兴趣组社团志愿者活动等形式学实践活动鼓励中学校组织学生社区企事业单位开展社会实践活动占课服务时间进行集体授课补课课服务作学校教学延伸提倡学困难学生予免费指导市教育局组织教科研部门学校开展课服务工作等相关课题研究逐步建立具市特色课服务工作体系
四健全理运行机制
（）属理政府指导县理体制县（市区）政府指导教育行政部门担负起中学课服务统筹理职责发改（物价）财政社等部门做课服务政策制定指导理监督工作
（二）学校方合作课服务工作实施体学校逐步构建学校社会方参学生课服务工作体系中学校结合实际积极作动承担起学生课服务责充分发挥家长委员会积极作动员家长志愿者协助学校开展课服务工作时邀请科协文联群众艺术馆等文体单位返聘退休教师招募志愿者起参课服务工作
（三）合理分担规范收费课服务必须始终坚持公益性非营利性设定服务性收费代收费项目价格标准方教育行政部门价格部门省级民政府审定收费项目标准制定报级民政府审定执行课服务费学校统收取纳入学校财务统理学校根实际支出列支坚决禁止学校课服务名义乱收费开展课服务工作事先充分征求家长意见动家长告知准入条件服务方式服务容收费项目标准安全保障措施等遵循区域城乡学校类差异合理确定离校时间收费标准区域类学校课服务时间收费标准原保持致家庭济困难学生予适费减免政策
（四）强化理严格支出中学校应确定收费标准逐月进行收费合理确定支出标准实结算实列支课护教师理员外聘员劳动服务费保障学校开展课服务产生水费电费消耗品购置学生意外商业险等开支课服务费专款专截留挤占挪提取理费列支关费费收入支出情况定期公开公示觉接受市场监审计等相关部门家长委员会监督
（五）教工参合理取酬鼓励支持教职工保质保量完成正常职责工作务前提积极参课服务工作校核定课服务工作总量时应考虑开展课服务时间学生数公办教师均工资水等素课服务工作纳入教师绩效考核范围参课服务教职工根额外增加工作量予适补助发放课服务工作员报酬费单列理需费课服务专项费中列支具体操作细社财政发改教育等部门联合制定区域类学校参课服务员取酬原保持致
（六）落实责保障安全完善安全理机制明确责分工切实做课服务专监活动安全措施进出统组织教育行政部门会财政等部门全面落实中学校方责保险附加失责保险等
五完善保障措施
（）加强组织领导市县两级成立中学课服务工作领导组负责学生课服务工作谋划指导监督制定实施方案建立健全学校体职部门方联动参课服务工作保障机制校制定具体实施方案统筹服务容课时安排员调配费收支质量评价
（二）加强安全理坚持安全放课服务首位断完善安全理制度落实责强化活动场设施设备安全检查门卫登记理制度严格考勤理学生请假离校必须履行书面审批手续时家长取联系加强公安市场监等部门协调配合切实消安全隐患确保学生身安全相关部门负责司职形成工作合力保障课服务工作安全稳定运行
（三）加强监督检查市县教育行政部门课服务作重点工作纳入中学校考评体系加强程性监检查指导检查中发现问题发整改通知书限时纠正改进整改积极彻底群众意见较进行通报批评存违规违纪行进行严肃处理坚决禁止学校课服务变成培训班补课班坚决禁止学校课服务名义乱收费坚决禁止校外培训机构进入校园组织实施课服务坚决禁止学校课服务名义校外培训机构联合办班
（四）加强舆宣传做课服务宣传工作努力营造良舆环境引导社会家长充分理解积极配合动参学校学期开学前通发放告知书信息公示召开家长会签订课服务协议责书等形式明确学校家长课服务员学生权利义务切实界定清楚责保障方知情权广教师中提倡奉献精神律意识觉抵制乱办班乱补课乱收费等违规行积极投身学校课服务中解决学生家长顾忧彰显新时代民教师崭新精神境界社会价值
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深入贯彻落实十九全国教育会精神积极回应前广家长中学生课服务迫切需求优化学校教育服务努力办民群众满意教育根教育部办公厅关做中学生课服务工作指导意见国务院办公厅关规范校外培训机构发展意见文件精神结合市实际特制定方案
指导思想
贯彻落实教育方针坚持立德树服务学生家庭社会宗旨促进中学生身心健康发展落脚点发挥中学校课服务中渠道作利中学校理员场资源等方面优势学生提供适合课服务帮助切实解决家长法时接学生课外负担重困难创新工作机制积极探索形成具特色课服务工作模式进步提高教育服务水促进学生健康成长增强民群众教育获感幸福感
二基原
（）愿申报原学生课服务必须坚持学生家长愿原课服务需求家庭家长提出书面委托申请学校家长学生签订课服务协议严禁方式强制变相强制学生参方式拒绝推诿学生参
（二）科学理原强化落实体责统筹规划类资源课服务工作学校特色发展相结合课外校外教育相结合充分调动方面积极性努力形成课服务工作合力课服务理实行县策校案建立弹性离校制度
（三）公益普惠原课服务充分遵循公益性服务性非营利性原根实际情况建立完善成分担机制采取财政补贴收取服务性费代收费等方式筹措费服务性收费坚持成补偿非营利原相应费学生家庭合理负担课服务费保障课服务效运行物质条件劳务补助
（四）公开透明原课服务项目服务象范围服务时间服务容收费标准等全面公开觉接受社会家长监督
（五）保障安全原完善安全理制度明确课服务员责加强师生安全意识教育强化活动场安全检查门卫登记理制度制定落实严格考勤监交接班制度应急预案
三具体安排
（）课服务象中学课服务象课服务需求中学生般应家长申请班级初审学校核准统筹安排程序确定优先保障留守童进城务工员迁子女家庭济困难学生等亟需服务群体
（二）课服务时间学校课服务时间周周五（正常课日）放学学原延长机关企事业单位班时间半时初中高中阶段学校具体课服务时间县（市区）教育行政部门根实际情况合理确定
（三）课服务活动容学生课服务工作遵循教育规律学生成长规律组织开展利学生全面发展性成长形式灵活容丰富活动课服务容包括作业辅导学体育艺术科普课外阅读研究性学拓展训练娱乐游戏兴趣组社团志愿者活动等形式学实践活动鼓励中学校组织学生社区企事业单位开展社会实践活动占课服务时间进行集体授课补课课服务作学校教学延伸提倡学困难学生予免费指导市教育局组织教科研部门学校开展课服务工作等相关课题研究逐步建立具市特色课服务工作体系
四健全理运行机制
（）属理政府指导县理体制县（市区）政府指导教育行政部门担负起中学课服务统筹理职责发改（物价）财政社等部门做课服务政策制定指导理监督工作
（二）学校方合作课服务工作实施体学校逐步构建学校社会方参学生课服务工作体系中学校结合实际积极作动承担起学生课服务责充分发挥家长委员会积极作动员家长志愿者协助学校开展课服务工作时邀请科协文联群众艺术馆等文体单位返聘退休教师招募志愿者起参课服务工作
（三）合理分担规范收费课服务必须始终坚持公益性非营利性设定服务性收费代收费项目价格标准方教育行政部门价格部门省级民政府审定收费项目标准制定报级民政府审定执行课服务费学校统收取纳入学校财务统理学校根实际支出列支坚决禁止学校课服务名义乱收费开展课服务工作事先充分征求家长意见动家长告知准入条件服务方式服务容收费项目标准安全保障措施等遵循区域城乡学校类差异合理确定离校时间收费标准区域类学校课服务时间收费标准原保持致家庭济困难学生予适费减免政策
（四）强化理严格支出中学校应确定收费标准逐月进行收费合理确定支出标准实结算实列支课护教师理员外聘员劳动服务费保障学校开展课服务产生水费电费消耗品购置学生意外商业险等开支课服务费专款专截留挤占挪提取理费列支关费费收入支出情况定期公开公示觉接受市场监审计等相关部门家长委员会监督
（五）教工参合理取酬鼓励支持教职工保质保量完成正常职责工作务前提积极参课服务工作校核定课服务工作总量时应考虑开展课服务时间学生数公办教师均工资水等素课服务工作纳入教师绩效考核范围参课服务教职工根额外增加工作量予适补助发放课服务工作员报酬费单列理需费课服务专项费中列支具体操作细社财政发改教育等部门联合制定区域类学校参课服务员取酬原保持致
（六）落实责保障安全完善安全理机制明确责分工切实做课服务专监活动安全措施进出统组织教育行政部门会财政等部门全面落实中学校方责保险附加失责保险等
五完善保障措施
（）加强组织领导市县两级成立中学课服务工作领导组负责学生课服务工作谋划指导监督制定实施方案建立健全学校体职部门方联动参课服务工作保障机制校制定具体实施方案统筹服务容课时安排员调配费收支质量评价
（二）加强安全理坚持安全放课服务首位断完善安全理制度落实责强化活动场设施设备安全检查门卫登记理制度严格考勤理学生请假离校必须履行书面审批手续时家长取联系加强公安市场监等部门协调配合切实消安全隐患确保学生身安全相关部门负责司职形成工作合力保障课服务工作安全稳定运行
（三）加强监督检查市县教育行政部门课服务作重点工作纳入中学校考评体系加强程性监检查指导检查中发现问题发整改通知书限时纠正改进整改积极彻底群众意见较进行通报批评存违规违纪行进行严肃处理坚决禁止学校课服务变成培训班补课班坚决禁止学校课服务名义乱收费坚决禁止校外培训机构进入校园组织实施课服务坚决禁止学校课服务名义校外培训机构联合办班
（四）加强舆宣传做课服务宣传工作努力营造良舆环境引导社会家长充分理解积极配合动参学校学期开学前通发放告知书信息公示召开家长会签订课服务协议责书等形式明确学校家长课服务员学生权利义务切实界定清楚责保障方知情权广教师中提倡奉献精神律意识觉抵制乱办班乱补课乱收费等违规行积极投身学校课服务中解决学生家长顾忧彰显新时代民教师崭新精神境界社会价值
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