2021年关农村黑臭水体治理行动方案范文
深入贯彻生态文明思想认真落实中央省市关推进农村黑臭水体治理工作求解决农村突出水环境问题根关印发市农村黑臭水体治理三年行动方案通知（水字〔xxxx〕xx号）安排部署制定行动方案
总体求
示范带动制宜分类施治轻重缓急村民满意原全县行政村（含新型农村社区涉农街道属村庄含城市建成区范围城中村）村民集聚区适外延伸xxxx米区域黑臭水体村民反映强烈黑臭水体利x年时间xxxx年完成现x处农村黑臭水体治理中稻庄镇x处花官镇x处（详见附表）面社会公开农村黑臭水体清单接受社会监督动态更新清单新发现农村黑臭水体纳入清单理
二重点务
（）追溯源
开展农村黑臭水体污染源解析包括农村生活污水畜禽养殖水产养殖农村生活垃圾农业面源工业污水底泥淤积污染问题等明确农村黑臭水体污染类型种污染原形成农村黑臭水体明确污染类型（县综合执法局市生态环境局县分局牵头县农业农村局县畜牧中心配合责单位：镇街）
（二）控源截污
1农村生活污水类黑臭水体条件区域推动城镇污水处理设施服务郊农村延伸口聚集度高具备网铺设条件市政网短期覆盖村庄加快建设集中污水处理设施口规模较居住分散村庄建设低成低耗易维护高效率污水处理设施采规模拉运模式运送集中
污水处理设施强化污水治理设施理维护确保正常运行（县综合执法局牵头市生态环境局县分局县农业农村局镇街配合）具备规模化生活污水治理条件村庄重点抓厕粪污治理农牧循环消纳综合利线农村庭院济农业绿色发展相结合积极探索种形式粪污资源化利模式（县住房城乡建设局县农业农村局职责分工负责镇街配合）
2畜禽养殖污水类黑臭水体采取畜禽粪污资源化利效措施推广节水节料等清洁养殖工艺推行种养结合鼓励田利实现畜禽粪污源头减量资源化利规模畜禽养殖场户推行干清粪田利鼓励建立畜禽粪污集中处理中心实行畜禽粪污集中处理（县农业农村局县畜牧中心牵头市生态环境局县分局镇街配合）加畜禽养殖场户污染执法监力度（县畜牧中心市生态环境局县分局牵头县农业农村局镇街配合）
3水产养殖类黑臭水体减少冰鲜饵料投放实施水生态修复加水产养殖尾水底泥污染排放监力度推广水产生态健康养殖模式积极发展稻渔综合种养水面生态增养殖工厂化循环水养殖池塘工程化循环水养殖等健康养殖方式（县农业农村局牵头市生态环境局县分局镇街配合）
4农村生活垃圾类黑臭水体完善农村生活垃圾收集转运体系防止垃圾乱堆乱放导致周边游水体受污染清理农村黑臭水体岸积存垃圾水面漂浮物彻底清理岸垃圾基础水面漂浮垃圾定期清捞做河岸水体保洁水生植物岸植物季节性收割时清季节性落叶严禁河塘沟渠倾倒垃圾（县综合执法局县水利局县农业农村局县住房城乡建设局市生态环境局县分局职责分工负责镇街配合）
5农业面源污染类黑臭水体制宜利生态沟渠然水塘建设生态缓带生态沟渠表径流集蓄利设施效拦截消纳农田退水中类机污染物净化农田退水表径流防控农业面源污染物入河推广水肥体化减少化肥农药推广机肥（县农业农村局牵头市生态环境局县分局镇街配合）
6工业污水类黑臭水体根污染物种类潜环境风险选择科学合理治理技术实行工业污水黑臭水体协治理加农村工业企业污染排放监治理力度引导企业集中入园（市生态环境局县分局牵头负责镇街配合）
7类型黑臭水体科学选取技术行济合理治理方式种污染造成黑臭水体污染贡献率者行业部门牵头（相关部门职责分工负责）
（三）底泥处置采取控源截污措施消外源污染存黑臭水体开展源治理综合评估农村黑臭水体水质底泥状况科学制定清淤疏浚方案合理确定底泥处置方式安全处理处置底泥鼓励底泥害化处理资源化利加强底泥清理排放运输处置全程理避免产生二次污染（市生态环境局县分局县综合执法局县农业农村局职责分工负责镇街配合）
（四）水体净化济条件较镇街破损垮塌沟塘渠时进行生态岸坡护理采跌水喷泉射流曝气方式效提升水体溶解氧水流动性采取栽植水生植物建设植物隔离带投放滤食性鱼类贝类等措施重构水生态系统提升水体净力计划搬迁撤空心村分散生态脆弱村庄满足防洪排涝求前提维持渠道河道坑塘等农村水体然岸线禁止采简单粗暴方式破坏生态系统严控恢复水动力调水污严控缺水区通水系连通引水营造水面景观（县综合执法局牵头市生态环境局县分局县水利局县住房城乡建设局镇街配合）
三治理序实施步骤
1方案编制花官镇稻庄镇x月中旬前完成农村黑臭水体具体整治方案编制细化务清单明确资金源
2实施阶段x月份陆续开工xx月底前全部完工完成县级检
3市级复核阶段xx月初前提请市级复核
四保障措施
（）加强组织领导县直相关部门单位发挥职优势加强农村黑臭水体治理工作指导监督评估形成工作合力县综合执法局强化衔接域协调督促检查确保项务期落实位黑臭水体控源截污牵头部门负责相应黑臭水体监督理镇街辖区农村黑臭水体治理责体明确农村黑臭水体监督理部门制定具体治理方案做项目统筹资金治理工程实施长效理等工作
（二）渠道筹措资金农村黑臭水体治理纳入乡村生态振兴工作重容强化资金政策保障职部门积极争取级资金生态文明建设财政奖补等相关资金积极支持农村黑臭水体治理建立健全运行维护长效机制鼓励镇街结合农村居环境整治项目农村黑臭水体进行治理
（三）确保项目落镇街农村黑臭水体治理项目逐制定工程方案落实工程投资制定实施计划建立调度台账资金严格落实项目资金理关规定统筹建切实发挥济社会环境效益
（四）开展模式试点推广根区域类型农村黑臭水体治理情况时梳理总结治理验制宜形成复制推广治理模式全县范围推广
（五）强化评估考核托省农村生态环境综合监台强化农村黑臭水体治理动态监建立农村黑臭水体治理成效评估制度已完成治理农村黑臭水体实行县级验收市级复核农村黑臭水体治理工作纳入镇街污染防治攻坚战成效考核生态环境保护专项督察范畴纳入乡村振兴水环境工作考核杜绝表面整治敷衍整治虚假整治
（六）建立长效机制推动河湖长制体系村级延伸农村黑臭水体治理细化落实纳入河湖长制理农村黑臭水体河湖河湖长切实履行责调动方密切配合协调联动推动农村河湖黑臭水体治理位构建农村黑臭水体排查治理动态监体系建立县级负责镇级实施村级参理清理维护制度县综合执法局定期组织开展现场巡查抽查建立村民参机制农村黑臭水体治理求纳入村规民约鼓励村民村集体投工投劳参整治强化运维理机制鼓励专业化市场化第三方机构参治理运行护探索农村黑臭水体治理效付费制度
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深入贯彻生态文明思想认真落实中央省市关推进农村黑臭水体治理工作求解决农村突出水环境问题根关印发市农村黑臭水体治理三年行动方案通知（水字〔xxxx〕xx号）安排部署制定行动方案
总体求
示范带动制宜分类施治轻重缓急村民满意原全县行政村（含新型农村社区涉农街道属村庄含城市建成区范围城中村）村民集聚区适外延伸xxxx米区域黑臭水体村民反映强烈黑臭水体利x年时间xxxx年完成现x处农村黑臭水体治理中稻庄镇x处花官镇x处（详见附表）面社会公开农村黑臭水体清单接受社会监督动态更新清单新发现农村黑臭水体纳入清单理
二重点务
（）追溯源
开展农村黑臭水体污染源解析包括农村生活污水畜禽养殖水产养殖农村生活垃圾农业面源工业污水底泥淤积污染问题等明确农村黑臭水体污染类型种污染原形成农村黑臭水体明确污染类型（县综合执法局市生态环境局县分局牵头县农业农村局县畜牧中心配合责单位：镇街）
（二）控源截污
1农村生活污水类黑臭水体条件区域推动城镇污水处理设施服务郊农村延伸口聚集度高具备网铺设条件市政网短期覆盖村庄加快建设集中污水处理设施口规模较居住分散村庄建设低成低耗易维护高效率污水处理设施采规模拉运模式运送集中
污水处理设施强化污水治理设施理维护确保正常运行（县综合执法局牵头市生态环境局县分局县农业农村局镇街配合）具备规模化生活污水治理条件村庄重点抓厕粪污治理农牧循环消纳综合利线农村庭院济农业绿色发展相结合积极探索种形式粪污资源化利模式（县住房城乡建设局县农业农村局职责分工负责镇街配合）
2畜禽养殖污水类黑臭水体采取畜禽粪污资源化利效措施推广节水节料等清洁养殖工艺推行种养结合鼓励田利实现畜禽粪污源头减量资源化利规模畜禽养殖场户推行干清粪田利鼓励建立畜禽粪污集中处理中心实行畜禽粪污集中处理（县农业农村局县畜牧中心牵头市生态环境局县分局镇街配合）加畜禽养殖场户污染执法监力度（县畜牧中心市生态环境局县分局牵头县农业农村局镇街配合）
3水产养殖类黑臭水体减少冰鲜饵料投放实施水生态修复加水产养殖尾水底泥污染排放监力度推广水产生态健康养殖模式积极发展稻渔综合种养水面生态增养殖工厂化循环水养殖池塘工程化循环水养殖等健康养殖方式（县农业农村局牵头市生态环境局县分局镇街配合）
4农村生活垃圾类黑臭水体完善农村生活垃圾收集转运体系防止垃圾乱堆乱放导致周边游水体受污染清理农村黑臭水体岸积存垃圾水面漂浮物彻底清理岸垃圾基础水面漂浮垃圾定期清捞做河岸水体保洁水生植物岸植物季节性收割时清季节性落叶严禁河塘沟渠倾倒垃圾（县综合执法局县水利局县农业农村局县住房城乡建设局市生态环境局县分局职责分工负责镇街配合）
5农业面源污染类黑臭水体制宜利生态沟渠然水塘建设生态缓带生态沟渠表径流集蓄利设施效拦截消纳农田退水中类机污染物净化农田退水表径流防控农业面源污染物入河推广水肥体化减少化肥农药推广机肥（县农业农村局牵头市生态环境局县分局镇街配合）
6工业污水类黑臭水体根污染物种类潜环境风险选择科学合理治理技术实行工业污水黑臭水体协治理加农村工业企业污染排放监治理力度引导企业集中入园（市生态环境局县分局牵头负责镇街配合）
7类型黑臭水体科学选取技术行济合理治理方式种污染造成黑臭水体污染贡献率者行业部门牵头（相关部门职责分工负责）
（三）底泥处置采取控源截污措施消外源污染存黑臭水体开展源治理综合评估农村黑臭水体水质底泥状况科学制定清淤疏浚方案合理确定底泥处置方式安全处理处置底泥鼓励底泥害化处理资源化利加强底泥清理排放运输处置全程理避免产生二次污染（市生态环境局县分局县综合执法局县农业农村局职责分工负责镇街配合）
（四）水体净化济条件较镇街破损垮塌沟塘渠时进行生态岸坡护理采跌水喷泉射流曝气方式效提升水体溶解氧水流动性采取栽植水生植物建设植物隔离带投放滤食性鱼类贝类等措施重构水生态系统提升水体净力计划搬迁撤空心村分散生态脆弱村庄满足防洪排涝求前提维持渠道河道坑塘等农村水体然岸线禁止采简单粗暴方式破坏生态系统严控恢复水动力调水污严控缺水区通水系连通引水营造水面景观（县综合执法局牵头市生态环境局县分局县水利局县住房城乡建设局镇街配合）
三治理序实施步骤
1方案编制花官镇稻庄镇x月中旬前完成农村黑臭水体具体整治方案编制细化务清单明确资金源
2实施阶段x月份陆续开工xx月底前全部完工完成县级检
3市级复核阶段xx月初前提请市级复核
四保障措施
（）加强组织领导县直相关部门单位发挥职优势加强农村黑臭水体治理工作指导监督评估形成工作合力县综合执法局强化衔接域协调督促检查确保项务期落实位黑臭水体控源截污牵头部门负责相应黑臭水体监督理镇街辖区农村黑臭水体治理责体明确农村黑臭水体监督理部门制定具体治理方案做项目统筹资金治理工程实施长效理等工作
（二）渠道筹措资金农村黑臭水体治理纳入乡村生态振兴工作重容强化资金政策保障职部门积极争取级资金生态文明建设财政奖补等相关资金积极支持农村黑臭水体治理建立健全运行维护长效机制鼓励镇街结合农村居环境整治项目农村黑臭水体进行治理
（三）确保项目落镇街农村黑臭水体治理项目逐制定工程方案落实工程投资制定实施计划建立调度台账资金严格落实项目资金理关规定统筹建切实发挥济社会环境效益
（四）开展模式试点推广根区域类型农村黑臭水体治理情况时梳理总结治理验制宜形成复制推广治理模式全县范围推广
（五）强化评估考核托省农村生态环境综合监台强化农村黑臭水体治理动态监建立农村黑臭水体治理成效评估制度已完成治理农村黑臭水体实行县级验收市级复核农村黑臭水体治理工作纳入镇街污染防治攻坚战成效考核生态环境保护专项督察范畴纳入乡村振兴水环境工作考核杜绝表面整治敷衍整治虚假整治
（六）建立长效机制推动河湖长制体系村级延伸农村黑臭水体治理细化落实纳入河湖长制理农村黑臭水体河湖河湖长切实履行责调动方密切配合协调联动推动农村河湖黑臭水体治理位构建农村黑臭水体排查治理动态监体系建立县级负责镇级实施村级参理清理维护制度县综合执法局定期组织开展现场巡查抽查建立村民参机制农村黑臭水体治理求纳入村规民约鼓励村民村集体投工投劳参整治强化运维理机制鼓励专业化市场化第三方机构参治理运行护探索农村黑臭水体治理效付费制度
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