铁路客运安全工作探讨
0绪
铁路现代化统运输网骨干运输改变运输象空间位置产生形产品作国项重基础设施推动着义建设市场济发展铁路运输固特点运输生产程中运输安全作基求运输产品质量重特性年安全生产工作非常重视铁路安全运输方面取较成绩然安全生产稳定然面着严峻形势事重事偶尔会发生想深入做安全工作需根求工作落实处整顿安全生产思想严格握工作方法作风问题
企业发展需先进科学技术着进步类现代化技术应科技进步安全生产提供更符合求技术装备然先进科学技术安全生产提供物质保障提高企业理水需科学理作安全生产基础着铁路客运安全求提高相关部门铁路生产力布局进行调整客运段机构编制员量精简理科室理员相应减少车次列车员数量进行相应增加调整现代化理理念导努力事安全控转变成事前控制安全理日趋科学化现代化
促进铁路运输安全生产实现规范理强基达标序控基稳定目标铁路运输安全理成功验行效规章制度先进理方法进行总结深入调查研究基础通铁路运输安全理需求分析系统分析前铁路运输安全理存问题入手针铁路改革新形势铁路运输安全理特点求深入分析影响铁路安全素结合车务段安全工作实际提高铁路运输安全方面提出宏观思路微观具体策建议安全理工作提供定鉴
1铁路运输安全基概念考核标准评价指标分析
11 铁路运输安全基概念
关安全解释辞海新华词典中没准确定义简明牛津词典中安全定义存危险风险现代汉语辞海安全定义：没危险事着重指受威胁较早时期认安全指没危险受威胁出事者认安全事没遭受引起创伤损失损伤种绝安全观现实生产系统中存安全种极端理想状态相应现普遍接受相安全观相安全观认安全相绝安全存说安全指生产活动程中物损失控制接受水状态换句话说安全意味着货物遭受损失性接受种性超接受水安全该定义应注意点：
（1）里说安全指生产领域中安全问题涉军事意义安全保安设计疾病关安全
（2）安全瞬间结果某种程状态描述
（3）安全相绝安全存
（4）构成安全问题矛盾双方安全危险非安全事
（5）时代领域接受损失水衡量系统否安全标准
铁路运输安全生产工作指铁路运输生产程中采取种行效安全措施严格执行种行效规章制度严格遵守劳动纪律作业纪律消生产中安全素防止身伤亡事行车事货运事时安全生产包括保护运输设备机械设备防火防盗等保护国家财产务
12铁路运输安全考核指标
铁路运输安全铁路理水项工作质量综合反映铁路运输安全容包括：行车安全货运安全客运安全设备安全身安全路外伤亡等考核指标面考核指标分予介绍
121铁路行车安全考核指标
铁路行车安全保证铁路正常运输重条件行车安全铁路运输质量指标正行车安全重性国铁路例外搞铁路行车安全工作放十分突出重位国家行车安全坏作衡量铁路运输工作重质量指标国例外
铁路运输坏事反映事少说明安全情况事特特重重事频发安全情况目前全路行车安全考核指标事件数安全天数百万机车走行公里行车事件数（事率）
行车工作中违反规章制度违反劳动纪律技术设备良原造成员伤亡设备损坏影响正常行车危行车安全均构成行车事事性质损失行车造成影响分特重事重事事险性事般事
1211行车特重重事件数
行车特重重事件数站段铁路局全路定时期（旬月季半年全年）发生行车特重重事总件数铁路级安全监察室负责进行统计
特重重事性质严重果仅带巨济损失带严重影响铁道部铁路运输企业属关站段考核
1212事天数
行车安全事天数指站段铁路局连续安全生产事天数站段铁路局求站段事天数指般行车事连续天数铁路局特重重事计算连续安全天数
1213事率
事率机务段铁路局全路定时期百万机车走行公路均发生行车事件数计算公式：百万机车走行公里行车事件数定时期发生行车事总件数时期完成机车总走行公里（百万）式中行车事总件数包括特重事重事事险性事般事5种事件数分计算事率
1214事评价安全状况弊端
目前国铁路行车安全状况根事指标衡量属事安全评价范畴事出发评价安全导致国铁路行车安全评价工作存许弊端：
（1）特重重事评价行车安全状况忽视险性般事统计评价忽视潜危险性
（2）事率评价安全然考虑工作量影响该指标带程度偶然性时安全工作做事率定明显降甚反增高仅事率指标评价安全工作坏仅会产生俊遮百丑丑掩百俊合理现象会部分滋长侥幸心理
（3）安全百日衡量单位安全状况济挂钩然利调动职工安全生产积极性百日关系单位荣誉职工济切身利益缺乏正确认识理严情况容易出现隐瞒事事化事化等问题结果利真正接受教训切实采取策
（4）忽视事发生直接关系员设备环境等素安全行物安全状态均导致事直接原忽视安全理工作评价理严理善起协调行车安全关环节部门间关系作行车安全状况难转
外仅仅事指标作评价安全导致国铁路目前动行车安全理现状安全工作重点放事追查处理事预防仅限防止已发生事次发生头痛医头脚痛医脚没表里行车安全保障系统结构功进行深入系统分析
着国铁路现代化发展断采新技术新设备行车速度断提高时会产生系列安全问题缺乏验预防起较困难通事果获关安全验教训代价太应量避免
见仅仅事指标作评价安全仅客观全面反映铁路运输安全状况难真正系统揭示铁路运输安全薄弱环节
122铁路货运安全考核指标
1221铁路货运事分类
保证货物完整损运送目正确交付收货铁路基职责货运员应该严格遵守规章制度采取种防护措施消灭事确保货物运输安全旦发生货运事应该认真分析处理货运事分火灾盗丢失损坏腐坏污染湿损票货分离九类
1222铁路货运事等级
提高货运员工事警惕严肃处理事性质损失程度分三等重事事般事
1223货运安全考核指标
通常货运安全考核指标货运责事件数货运责事赔偿金额货物逾期运率
12231货运责事件数
指车站铁路局定时期结案单位责造成货运事总件数包括单位结案数单位责货运事件数包括外单位结案数单位责货运事件数
货运责事件数事率表示均千车（整车）万批（零担）事件数表示
实际事率指标更准确反映站段铁路局货运工作质量
12232货运事赔偿金额
铁路责造成货损铁路必须负责赔偿货损赔偿金额济方面反映铁路运输质量运输质量重指标
货运责事赔偿金额指车站铁路局全路定时期结案支付责货损赔款金额计算公式：万元货运收入货损赔偿金额责货损赔偿金额（元）货运收入（万元）
12233货物逾期运率
铁路运输生产程中求时间准确铁路质量理项重容时间准确仅造成铁路身运输秩序混乱会影响国民济部门正常生产进行货物逾期运率时间方面反映运输质量
货物逾期运率指定时期逾期运货物批数达货物总批数计算公式：货物逾期运率逾期运货物批数达货物总批数*100
货物实际运日数超规定运期限时铁路法关规定铁路运输企业应支付违约金支付违约金铁路货物运输规程中明确规定
123铁路客运安全考核容
铁路旅客运输安全理包括运输程中保证旅客身安全发生身伤亡事求旅客造成心理生理机影响程度减少愉快舒适度旅行生活保证行李包裹运输安全旅客运输安全理容铁路客运部门广干部职工站高度广泛开展文明生产优质服务礼貌严格执行铁路旅客运输理规关规定做客运工作确保旅客行李包裹运输安全关系广旅客生命财产安全事十分重政治问题
旅客车站运输途中种原发生意外伤亡事旅客伤亡事性质伤害程度分死亡重伤轻伤三种伤亡事应根铁路旅客意外伤亡强制保险条例规定进行处理
行李包裹运输程中火灾盗丢失破损等原造成行李包裹事根事性质损失程度分重事事般事三等级铁路旅客运输理规关规定进行处理
2前铁路安全理中存问题
21国铁路安全生产现状
进十年国铁路行车安全状况历起伏定动态变化程中许综合治理确保安全成功验触目惊心损失惨重事教训说明铁路运输安全项长期艰巨务劳永逸动态发展程贯穿运输生产发展始终铁路部门单位必须长期坚持懈抓安全生产工作
1997年铁道部制定安全第基础取胜指导方针强化安全基础整顿建线总体部署安全标准线建设载体突出围歼旅客列车事重点狠抓外美强攻实强化理固强基安全生产逐步走序控基稳定轨道统计分析出安全工作波动性反复性抓阵抓紧反弹劳永逸
年铁路部门坚持安全第预防方针坚持生产必须安全原认真贯彻劳动法铁道部关坚强安全基础建设总体求促进劳动安全形势转职工死亡数逐年减少劳动安全工作放松必须抓紧抓争取更成绩
安全基础旧较薄弱表现工作员观念作风问题例：干部作风漂浮责心强工作抓实少数职工两纪松弛作业章循违章蛮干简化作业行车工种职工基规章制度熟悉非正常情况应急障处理力较差简化培训现象量存规章制度完善重叠规章制度设备作业条件变化修订甚技规相抵触行车设备失修维修费位新设备缺乏完善修制度责制落实班组基础牢班组长称职班组约束机制健全缺乏控力
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铁路现代化统运输网骨干运输改变运输象空间位置产生形产品作国项重基础设施推动着义建设市场济发展铁路运输固特点运输生产程中运输安全作基求运输产品质量重特性年安全生产工作非常重视铁路安全运输方面取较成绩然安全生产稳定然面着严峻形势事重事偶尔会发生想深入做安全工作需根求工作落实处整顿安全生产思想严格握工作方法作风问题
企业发展需先进科学技术着进步类现代化技术应科技进步安全生产提供更符合求技术装备然先进科学技术安全生产提供物质保障提高企业理水需科学理作安全生产基础着铁路客运安全求提高相关部门铁路生产力布局进行调整客运段机构编制员量精简理科室理员相应减少车次列车员数量进行相应增加调整现代化理理念导努力事安全控转变成事前控制安全理日趋科学化现代化
促进铁路运输安全生产实现规范理强基达标序控基稳定目标铁路运输安全理成功验行效规章制度先进理方法进行总结深入调查研究基础通铁路运输安全理需求分析系统分析前铁路运输安全理存问题入手针铁路改革新形势铁路运输安全理特点求深入分析影响铁路安全素结合车务段安全工作实际提高铁路运输安全方面提出宏观思路微观具体策建议安全理工作提供定鉴
1铁路运输安全基概念考核标准评价指标分析
11 铁路运输安全基概念
关安全解释辞海新华词典中没准确定义简明牛津词典中安全定义存危险风险现代汉语辞海安全定义：没危险事着重指受威胁较早时期认安全指没危险受威胁出事者认安全事没遭受引起创伤损失损伤种绝安全观现实生产系统中存安全种极端理想状态相应现普遍接受相安全观相安全观认安全相绝安全存说安全指生产活动程中物损失控制接受水状态换句话说安全意味着货物遭受损失性接受种性超接受水安全该定义应注意点：
（1）里说安全指生产领域中安全问题涉军事意义安全保安设计疾病关安全
（2）安全瞬间结果某种程状态描述
（3）安全相绝安全存
（4）构成安全问题矛盾双方安全危险非安全事
（5）时代领域接受损失水衡量系统否安全标准
铁路运输安全生产工作指铁路运输生产程中采取种行效安全措施严格执行种行效规章制度严格遵守劳动纪律作业纪律消生产中安全素防止身伤亡事行车事货运事时安全生产包括保护运输设备机械设备防火防盗等保护国家财产务
12铁路运输安全考核指标
铁路运输安全铁路理水项工作质量综合反映铁路运输安全容包括：行车安全货运安全客运安全设备安全身安全路外伤亡等考核指标面考核指标分予介绍
121铁路行车安全考核指标
铁路行车安全保证铁路正常运输重条件行车安全铁路运输质量指标正行车安全重性国铁路例外搞铁路行车安全工作放十分突出重位国家行车安全坏作衡量铁路运输工作重质量指标国例外
铁路运输坏事反映事少说明安全情况事特特重重事频发安全情况目前全路行车安全考核指标事件数安全天数百万机车走行公里行车事件数（事率）
行车工作中违反规章制度违反劳动纪律技术设备良原造成员伤亡设备损坏影响正常行车危行车安全均构成行车事事性质损失行车造成影响分特重事重事事险性事般事
1211行车特重重事件数
行车特重重事件数站段铁路局全路定时期（旬月季半年全年）发生行车特重重事总件数铁路级安全监察室负责进行统计
特重重事性质严重果仅带巨济损失带严重影响铁道部铁路运输企业属关站段考核
1212事天数
行车安全事天数指站段铁路局连续安全生产事天数站段铁路局求站段事天数指般行车事连续天数铁路局特重重事计算连续安全天数
1213事率
事率机务段铁路局全路定时期百万机车走行公路均发生行车事件数计算公式：百万机车走行公里行车事件数定时期发生行车事总件数时期完成机车总走行公里（百万）式中行车事总件数包括特重事重事事险性事般事5种事件数分计算事率
1214事评价安全状况弊端
目前国铁路行车安全状况根事指标衡量属事安全评价范畴事出发评价安全导致国铁路行车安全评价工作存许弊端：
（1）特重重事评价行车安全状况忽视险性般事统计评价忽视潜危险性
（2）事率评价安全然考虑工作量影响该指标带程度偶然性时安全工作做事率定明显降甚反增高仅事率指标评价安全工作坏仅会产生俊遮百丑丑掩百俊合理现象会部分滋长侥幸心理
（3）安全百日衡量单位安全状况济挂钩然利调动职工安全生产积极性百日关系单位荣誉职工济切身利益缺乏正确认识理严情况容易出现隐瞒事事化事化等问题结果利真正接受教训切实采取策
（4）忽视事发生直接关系员设备环境等素安全行物安全状态均导致事直接原忽视安全理工作评价理严理善起协调行车安全关环节部门间关系作行车安全状况难转
外仅仅事指标作评价安全导致国铁路目前动行车安全理现状安全工作重点放事追查处理事预防仅限防止已发生事次发生头痛医头脚痛医脚没表里行车安全保障系统结构功进行深入系统分析
着国铁路现代化发展断采新技术新设备行车速度断提高时会产生系列安全问题缺乏验预防起较困难通事果获关安全验教训代价太应量避免
见仅仅事指标作评价安全仅客观全面反映铁路运输安全状况难真正系统揭示铁路运输安全薄弱环节
122铁路货运安全考核指标
1221铁路货运事分类
保证货物完整损运送目正确交付收货铁路基职责货运员应该严格遵守规章制度采取种防护措施消灭事确保货物运输安全旦发生货运事应该认真分析处理货运事分火灾盗丢失损坏腐坏污染湿损票货分离九类
1222铁路货运事等级
提高货运员工事警惕严肃处理事性质损失程度分三等重事事般事
1223货运安全考核指标
通常货运安全考核指标货运责事件数货运责事赔偿金额货物逾期运率
12231货运责事件数
指车站铁路局定时期结案单位责造成货运事总件数包括单位结案数单位责货运事件数包括外单位结案数单位责货运事件数
货运责事件数事率表示均千车（整车）万批（零担）事件数表示
实际事率指标更准确反映站段铁路局货运工作质量
12232货运事赔偿金额
铁路责造成货损铁路必须负责赔偿货损赔偿金额济方面反映铁路运输质量运输质量重指标
货运责事赔偿金额指车站铁路局全路定时期结案支付责货损赔款金额计算公式：万元货运收入货损赔偿金额责货损赔偿金额（元）货运收入（万元）
12233货物逾期运率
铁路运输生产程中求时间准确铁路质量理项重容时间准确仅造成铁路身运输秩序混乱会影响国民济部门正常生产进行货物逾期运率时间方面反映运输质量
货物逾期运率指定时期逾期运货物批数达货物总批数计算公式：货物逾期运率逾期运货物批数达货物总批数*100
货物实际运日数超规定运期限时铁路法关规定铁路运输企业应支付违约金支付违约金铁路货物运输规程中明确规定
123铁路客运安全考核容
铁路旅客运输安全理包括运输程中保证旅客身安全发生身伤亡事求旅客造成心理生理机影响程度减少愉快舒适度旅行生活保证行李包裹运输安全旅客运输安全理容铁路客运部门广干部职工站高度广泛开展文明生产优质服务礼貌严格执行铁路旅客运输理规关规定做客运工作确保旅客行李包裹运输安全关系广旅客生命财产安全事十分重政治问题
旅客车站运输途中种原发生意外伤亡事旅客伤亡事性质伤害程度分死亡重伤轻伤三种伤亡事应根铁路旅客意外伤亡强制保险条例规定进行处理
行李包裹运输程中火灾盗丢失破损等原造成行李包裹事根事性质损失程度分重事事般事三等级铁路旅客运输理规关规定进行处理
2前铁路安全理中存问题
21国铁路安全生产现状
进十年国铁路行车安全状况历起伏定动态变化程中许综合治理确保安全成功验触目惊心损失惨重事教训说明铁路运输安全项长期艰巨务劳永逸动态发展程贯穿运输生产发展始终铁路部门单位必须长期坚持懈抓安全生产工作
1997年铁道部制定安全第基础取胜指导方针强化安全基础整顿建线总体部署安全标准线建设载体突出围歼旅客列车事重点狠抓外美强攻实强化理固强基安全生产逐步走序控基稳定轨道统计分析出安全工作波动性反复性抓阵抓紧反弹劳永逸
年铁路部门坚持安全第预防方针坚持生产必须安全原认真贯彻劳动法铁道部关坚强安全基础建设总体求促进劳动安全形势转职工死亡数逐年减少劳动安全工作放松必须抓紧抓争取更成绩
安全基础旧较薄弱表现工作员观念作风问题例：干部作风漂浮责心强工作抓实少数职工两纪松弛作业章循违章蛮干简化作业行车工种职工基规章制度熟悉非正常情况应急障处理力较差简化培训现象量存规章制度完善重叠规章制度设备作业条件变化修订甚技规相抵触行车设备失修维修费位新设备缺乏完善修制度责制落实班组基础牢班组长称职班组约束机制健全缺乏控力
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