关推进中学生作业睡眠手机读物体质健康五项理全面落见效实施方案
认真贯彻落实国家省关加强中学生作业睡眠手机读物体质健康五项理（简称五项理）统部署求推进五项理全面落见效制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针全面落实立德树根务五项理切入点突破口坚持目标导问题导程导结果导进步规范中学校校外培训机构办学行深化育方式改革坚决克服五唯顽瘴痼疾切实增强民群众教育获感幸福感安全感
二工作目标
2021年扎实做五项理实施工作围绕全覆盖齐步走抓督察常态化学期全市中学校五项理工作全面落形成落实五项理浓厚氛围年底取明显成效
2022年起全市中学校五项理工作常态化制度化推进形成全员全程全方位长效理机制全市广中学生身心健康终身发展保驾护航
三工作措施
（）分层分类加强全面宣传
1加强教育系统宣传市区教育局全市中学校通召开政策宣讲会教职工培训会等加强五项理宣传解读引导教育系统广干部教师深刻领会五项理质涵准确握项规定求特事项切实做五项理坚定执行者捍卫者（责单位：市教育局基础教育处教师工作处体卫艺处区教育局全市中学校）
2加强学生家长宣传全市中学校通校园宣传家长委员会家长学校家长会致家长封信家访等形式面全体中学生家长宣传五项理政策引导家长树立正确教育观成观支持配合做五项理工作（责单位：市教育局基础教育处体卫艺处区教育局全市中学校）
3加强校外培训机构宣传市区教育局通专题布置会座谈会约谈会等面全市校外培训机构宣讲五项理相关求引导校外培训机构进步规范办学行（责单位：市教育局发展规划处区教育局）
4加强社会公众宣传市区教育局全市中学校通线线等途径面社会宣传五项理目意义容形成协育合力中学生健康成长营造更优环境（责单位：市教育局宣传部基础教育处发展规划处体卫艺处区教育局全市中学校）
（二）标表加强精细理
1加强作业源头理严格落实教育部办公厅关加强义务教育学校作业理通知坚守严控年级书面作业量教师作业全批全改求学生批改严禁教师家长布置者变相布置作业严禁求家长批改作业等底线求坚决扭转学校作业数量质量高功异化等突出问题严禁留作业作校外培训机构日常监重容切实减轻中学生重学业负担（责单位：市教育局基础教育处发展规划处市教科院区教育局教研室全市义务教育学校）
2加强睡眠综合理严格落实教育部办公厅关进步加强中学生睡眠理工作通知全市中学校科学安排教学时间作息时间防止重学业挤占睡眠时间家校协保障中学生正常休息充足睡眠留出足够时间教育引导中学生养成良健康睡眠惯倡导形成科学学生活方式探索实施中学生午睡理（责单位：市教育局基础教育处区教育局全市中学校）
3加强手机理严格落实教育部办公厅关加强中学生手机理工作通知全市中学校手机理纳入日常理制定完善具体理办法堵疏结合保护中学生视力中学生校专心学通种形式教育引导中学生科学理性合理手机提高信息素养理力防止沉迷网络游戏避免简单粗暴理行采取校设立公电话建立班沟通热线完善家校实时话机制等行措施服务中学生家长通话需求（责单位：市教育局基础教育处区教育局全市中学校）
4加强体质健康程理严格落实教育部办公厅关进步加强中学生体质健康理工作通知全市中学校国家规定体育健康课程开足开齐开体育课保证中学生天30分钟课间活动时间1时体育活动时间力推进童青少年视防控光明行动落实学年2次中学生视力监测夯实中学生体质健康测试制度建中学生健康档案（责单位：市教育局体卫艺处区教育局全市中学校）
5加强课外读物进校园规范理严格落实教育部关印发<中学生课外读物进校园理办法>通知全市中学校履行课外读物推荐体责理规范做课外读物遴选审核等工作严防问题读物渗透校园筑牢防火墙加强渠道进校园课外读物理禁止强制者变相强制学生购买课外读物中学校组织统购买结合文明校园建设书香校园建设典诵读活动等鼓励中学生爱读书读书善读书市区教育局全面掌握课外读物进校园情况建立推荐报备制度遴选培养支承担读物容关专业队伍支持指导中学校精选课外阅读容改进阅读方法提高中学生阅读兴趣培养良阅读惯推动育方式创新（责单位：市教育局基础教育处宣传部市教科院区教育局教研室全市中学校）
6加强校外培训机构动态理全市校外培训机构线培训结束时间晚2030线培训结束时间晚2100严禁校外培训机构课前预课巩固作业练微信群卡等形式中学生留作业严禁校外培训机构超前超纲教学组织考试确保校校外频减负（责单位：市教育局发展规划处基础教育处区教育局全市校外培训机构）
（三）抓常抓长加强机制建设
1完善绩效理制度2021年作业理学生体质健康标准实施率100报率100违规办学者存重安全隐患校外培训机构查处率100等事项纳入全市教育绩效目标理基础2022年起继续五项理关事项纳入年度全市教育绩效重点目标充分发挥绩效目标理刚性约束柔性激励作（责单位：市教育局办公室发展规划处基础教育处体卫艺处区教育局）
2推行双线督查机制五项理督查作市教育局领导班子成员带队处室口包区督查重点容相关部门常规督查重点容督促改督促效区教育局健全完善相应督查机制确保五项理落实落细（责单位：市教育局关处室区教育局）
3建立监测通报制度五项理关求纳入市区基础教育质量评价监测体系义务教育学校理标准达标校建设学生体质健康监测体系校外培训机构规范办学日报制度（黑名单公布制度）等定期分析研判通报五项理关监测结果问题突出区校列入重点督办限期整改（责单位：市教育局基础教育处发展规划处体卫艺处市教科院区教育局）
4畅通社会监督机制设立公布市区校三级监督电话动接受家长社会监督市教育局监督电话XXXXXXXX（负责作业睡眠手机理）XXXXXXXX（负责课外读物理）XXXXXXXX（（负责体质健康理）XXXXXXXX负责校外培训机构理）通市教育局政务网武汉教育微博面社会发布（责单位：市教育局基础教育处发展规划处体卫艺处区教育局全市中学校）
5构建家校社协育机制五项理推进落实程作学史悟思想办实事开新局程整合家庭学校社会力量中学生身心健康成长提供力保障适时方面行效工作做法升协育制度规范做持恒久久功（责单位：市教育局基础教育处体卫艺处市教科院区教育局全市中学校）
四工作求
（）提高站位强化领导
市区教育局充分认识五项理切口推动改革重意义切实增强政治责感现实紧迫感加强组织领导建立健全负责挂帅分负责抓基教部门牵头办公室宣传发展规划教师体卫艺教科研继教培训等部门协联动齐抓组织领导架构研究制定工作方案瞄准攻方序推进五项理工作全市中学校五项理作手抓系统工程推出细化实施方案召开专题会议明确具体责分工层层传导压力扎牢责链条力推动五项理求落实部门岗位班级环节切实做守土责守土担责守土责
（二）精准施策强化指导
市区教育局加强分类指导结合五项理专业性中学教育专业性科学指导中学校学生家长做五项理相关工作坚持刚性约束柔性理相结合着力工作实践中提高五项理精准化精细化水五项理关容纳入中学教师继续教育培训训强市区教科研部门加强中学校作业设计实施研究指导常性组织开展相关教研活动提升教师作业设计力提高育质效
（三）完善评价强化督导
市区民政府教育督导室五项理作教育督导年度重点工作市民政府教育督导室五项理纳入区民政府履行教育职责评价重点容予全面推进强化评价导性充分运督导结果推动区履行体责五项理纳入责督学日常督导重容予重点进市民政府教育督导室关组织开展中学生五项理督导工作通知求实现责督学挂牌督导全覆盖常态化推动五项理全面落见效
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认真贯彻落实国家省关加强中学生作业睡眠手机读物体质健康五项理（简称五项理）统部署求推进五项理全面落见效制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针全面落实立德树根务五项理切入点突破口坚持目标导问题导程导结果导进步规范中学校校外培训机构办学行深化育方式改革坚决克服五唯顽瘴痼疾切实增强民群众教育获感幸福感安全感
二工作目标
2021年扎实做五项理实施工作围绕全覆盖齐步走抓督察常态化学期全市中学校五项理工作全面落形成落实五项理浓厚氛围年底取明显成效
2022年起全市中学校五项理工作常态化制度化推进形成全员全程全方位长效理机制全市广中学生身心健康终身发展保驾护航
三工作措施
（）分层分类加强全面宣传
1加强教育系统宣传市区教育局全市中学校通召开政策宣讲会教职工培训会等加强五项理宣传解读引导教育系统广干部教师深刻领会五项理质涵准确握项规定求特事项切实做五项理坚定执行者捍卫者（责单位：市教育局基础教育处教师工作处体卫艺处区教育局全市中学校）
2加强学生家长宣传全市中学校通校园宣传家长委员会家长学校家长会致家长封信家访等形式面全体中学生家长宣传五项理政策引导家长树立正确教育观成观支持配合做五项理工作（责单位：市教育局基础教育处体卫艺处区教育局全市中学校）
3加强校外培训机构宣传市区教育局通专题布置会座谈会约谈会等面全市校外培训机构宣讲五项理相关求引导校外培训机构进步规范办学行（责单位：市教育局发展规划处区教育局）
4加强社会公众宣传市区教育局全市中学校通线线等途径面社会宣传五项理目意义容形成协育合力中学生健康成长营造更优环境（责单位：市教育局宣传部基础教育处发展规划处体卫艺处区教育局全市中学校）
（二）标表加强精细理
1加强作业源头理严格落实教育部办公厅关加强义务教育学校作业理通知坚守严控年级书面作业量教师作业全批全改求学生批改严禁教师家长布置者变相布置作业严禁求家长批改作业等底线求坚决扭转学校作业数量质量高功异化等突出问题严禁留作业作校外培训机构日常监重容切实减轻中学生重学业负担（责单位：市教育局基础教育处发展规划处市教科院区教育局教研室全市义务教育学校）
2加强睡眠综合理严格落实教育部办公厅关进步加强中学生睡眠理工作通知全市中学校科学安排教学时间作息时间防止重学业挤占睡眠时间家校协保障中学生正常休息充足睡眠留出足够时间教育引导中学生养成良健康睡眠惯倡导形成科学学生活方式探索实施中学生午睡理（责单位：市教育局基础教育处区教育局全市中学校）
3加强手机理严格落实教育部办公厅关加强中学生手机理工作通知全市中学校手机理纳入日常理制定完善具体理办法堵疏结合保护中学生视力中学生校专心学通种形式教育引导中学生科学理性合理手机提高信息素养理力防止沉迷网络游戏避免简单粗暴理行采取校设立公电话建立班沟通热线完善家校实时话机制等行措施服务中学生家长通话需求（责单位：市教育局基础教育处区教育局全市中学校）
4加强体质健康程理严格落实教育部办公厅关进步加强中学生体质健康理工作通知全市中学校国家规定体育健康课程开足开齐开体育课保证中学生天30分钟课间活动时间1时体育活动时间力推进童青少年视防控光明行动落实学年2次中学生视力监测夯实中学生体质健康测试制度建中学生健康档案（责单位：市教育局体卫艺处区教育局全市中学校）
5加强课外读物进校园规范理严格落实教育部关印发<中学生课外读物进校园理办法>通知全市中学校履行课外读物推荐体责理规范做课外读物遴选审核等工作严防问题读物渗透校园筑牢防火墙加强渠道进校园课外读物理禁止强制者变相强制学生购买课外读物中学校组织统购买结合文明校园建设书香校园建设典诵读活动等鼓励中学生爱读书读书善读书市区教育局全面掌握课外读物进校园情况建立推荐报备制度遴选培养支承担读物容关专业队伍支持指导中学校精选课外阅读容改进阅读方法提高中学生阅读兴趣培养良阅读惯推动育方式创新（责单位：市教育局基础教育处宣传部市教科院区教育局教研室全市中学校）
6加强校外培训机构动态理全市校外培训机构线培训结束时间晚2030线培训结束时间晚2100严禁校外培训机构课前预课巩固作业练微信群卡等形式中学生留作业严禁校外培训机构超前超纲教学组织考试确保校校外频减负（责单位：市教育局发展规划处基础教育处区教育局全市校外培训机构）
（三）抓常抓长加强机制建设
1完善绩效理制度2021年作业理学生体质健康标准实施率100报率100违规办学者存重安全隐患校外培训机构查处率100等事项纳入全市教育绩效目标理基础2022年起继续五项理关事项纳入年度全市教育绩效重点目标充分发挥绩效目标理刚性约束柔性激励作（责单位：市教育局办公室发展规划处基础教育处体卫艺处区教育局）
2推行双线督查机制五项理督查作市教育局领导班子成员带队处室口包区督查重点容相关部门常规督查重点容督促改督促效区教育局健全完善相应督查机制确保五项理落实落细（责单位：市教育局关处室区教育局）
3建立监测通报制度五项理关求纳入市区基础教育质量评价监测体系义务教育学校理标准达标校建设学生体质健康监测体系校外培训机构规范办学日报制度（黑名单公布制度）等定期分析研判通报五项理关监测结果问题突出区校列入重点督办限期整改（责单位：市教育局基础教育处发展规划处体卫艺处市教科院区教育局）
4畅通社会监督机制设立公布市区校三级监督电话动接受家长社会监督市教育局监督电话XXXXXXXX（负责作业睡眠手机理）XXXXXXXX（负责课外读物理）XXXXXXXX（（负责体质健康理）XXXXXXXX负责校外培训机构理）通市教育局政务网武汉教育微博面社会发布（责单位：市教育局基础教育处发展规划处体卫艺处区教育局全市中学校）
5构建家校社协育机制五项理推进落实程作学史悟思想办实事开新局程整合家庭学校社会力量中学生身心健康成长提供力保障适时方面行效工作做法升协育制度规范做持恒久久功（责单位：市教育局基础教育处体卫艺处市教科院区教育局全市中学校）
四工作求
（）提高站位强化领导
市区教育局充分认识五项理切口推动改革重意义切实增强政治责感现实紧迫感加强组织领导建立健全负责挂帅分负责抓基教部门牵头办公室宣传发展规划教师体卫艺教科研继教培训等部门协联动齐抓组织领导架构研究制定工作方案瞄准攻方序推进五项理工作全市中学校五项理作手抓系统工程推出细化实施方案召开专题会议明确具体责分工层层传导压力扎牢责链条力推动五项理求落实部门岗位班级环节切实做守土责守土担责守土责
（二）精准施策强化指导
市区教育局加强分类指导结合五项理专业性中学教育专业性科学指导中学校学生家长做五项理相关工作坚持刚性约束柔性理相结合着力工作实践中提高五项理精准化精细化水五项理关容纳入中学教师继续教育培训训强市区教科研部门加强中学校作业设计实施研究指导常性组织开展相关教研活动提升教师作业设计力提高育质效
（三）完善评价强化督导
市区民政府教育督导室五项理作教育督导年度重点工作市民政府教育督导室五项理纳入区民政府履行教育职责评价重点容予全面推进强化评价导性充分运督导结果推动区履行体责五项理纳入责督学日常督导重容予重点进市民政府教育督导室关组织开展中学生五项理督导工作通知求实现责督学挂牌督导全覆盖常态化推动五项理全面落见效
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