年市委市政府正确领导市法制办具体指导 局认真学贯彻落实法治政府建设实施纲(xxxxxxxx)等文件精神进步健全完善法行政机制建设认真履行法行政工作职全面推进法治政府建设工作现局法治政府建设工作开展情况报告:
工作开展情况
()法全面履行政府职
深化行政审批制度改革方面局严格控制新设行政许法律法规方性法规新设定行政许外禁止规范性文件设定行政许严禁备案登记注册年检认证等形式变相设定行政许局全面清理部门行政审批事项取消非行政许审批事项坚持行政审批例会制度限时办结制度实行阳光审批提高行政审批效
(二)完善法行政制度体系
1加强规范性文件监督理
(1)严格执行规范性文件制定程序
(2)施行规范性文件三统制度
2建立规范性文件清理长效机制
局相关文件求时清理规范性文件实行规范性文件目录文动态化信息化理
(三)坚持严格规范公正文明执法
1理行政执法体制方面深入推进行政执法体制改革加强城市理行政执法工作统领导协调方面局xxxx年xx月代拟xx市城市理执法体制改革实施方案(征求意见稿)征求相关单位意见城市理执法体制改革涉部门收集意见出现部门意见法统情况需召开协调会现阶段处召集相关部门召开协调会发文时间定
2完善行政执法程序方面局初拟行政裁量权基准制度执法中规范适系统统行政裁量标准现已出初稿处讨阶段
3加行政执法程序制度建设力度方面xxxx年x月治区确定xx市推行执法全程记录制度试点县级市市xxxx年x月出台xx市民政府办公室关印发xx市城市理行政执法全程记录制度试点工作方案通知(北政办发〔xxxx〕xx号)指导规范市职部门开展城市理行政执法全程记录工作局原基础更完善执法立案调查取证告知听证送达执行罚没收入理执法案卷理等制度进步统执法文书完善执法程序实现执法规范化
4创新行政执法方式方面全面推行行政执法公示制度创新行政执法方式局月时xx政府网局作出行政处罚决定书进行网公示执法程中做xx问题服务手段解决xx问题理手段解决x问题执法手段解决
5全面落实行政执法责制方面局认真执行 x壮族治区行政执法责制实施办法
6加强行政执法保障方面局合理安排执法装备配备科技建设方面投入xxxx年局建立城指挥调度中心高清视频监控系统(安装xx摄监控点天网系统中接入xx视频监控点)讲指挥调度系统(含便携式执法记录仪xx台指挥调度终端讲机xx台指挥调度台套)强化科技装备行政执法中应改善行政执法条件形成全社会支持行政执法机关法履职氛围
(四)强化行政权力制约监督
1觉接受监督监督民监督司法监督方面局切实履行体责负责第责级政府部门风廉政建设负总责认真执行级常委会报告工作制度接受询问质询制度报备政府规章规范性文件制度严格执行x壮族治区行政机关负责出庭应诉工作规
2完善社会监督舆监督机制方面局社会公开联系方式举报电话举报邮箱等种方式畅通社会公众投诉举报反映问题渠道动接受社会公众新闻舆监督法时查处违法行政行
(五)全面提高工作员法治思维法行政力
1完善坚持工作员特领导干部学法制度方面局做积极开展理研究组织召开局属执法单位执法实践中热点难点问题进行调研座谈注重调研成果运提高法制研究理水解决实际问题力
2加强工作员法治教育培训方面局抓执法员政治理法律法规知识业务素质学制定学方案细化学容时总结点评着力提高执法队伍整体素质业务水
3注重通法治实践提高政府工作员法治思维法行政力方面局项执法行动中执法员始终坚持xx问题服务手段解决xx问题理手段解决x问题执法手段解决觉运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定法治理济法协调处理种利益问题进步提升城执法队伍形象
(六)组织保障落实机制
1加强行政组织保障落实第责责明确局长推进法治政府建设第责领导班子领导干部纳入年度政绩政府效目标理考核积极推进法治工作费列入预算全力做法行政保障
2加强理研究典型示范宣传引导直面群众阳光信访x月xx日午局组织参加xx市荔枝公园开展网信访宣传条街活动网信访执法员群众进行详细讲解增强群众法维权意识加强信访法制化建设做阳光信访二加强法律法规宣传形成良普法氛围xxxx年xx月x日局开展国家宪法日暨法制宣传日活动落实普法宣传工作加普法宣传力度形成良普法机制普法氛围做执法活动服务发展普法宣传积结合加强正面宣传利xxx法制宣传日活动宣传城市理政策法律法规基层群众知晓城执法系统部门干什干什干优化工作氛围环境民解决实际困难问题xxxx年xx月xx日局全体干部带十九宣传资料进入新圩镇旺山村宣讲十九精神宣传资料发放农户手中起学十九精神进步
二成效创新亮点
年市委政府坚强领导xx市城市理工作紧紧围绕服务xx市xxxx五年发展战略目标着力推进城市理精细化数字化科学化助推市济社会事业健康快速发展民生持续改善做出积极贡献局城市理工作中成效:
()突出监督问效强化服务监督全面推行实名制执法强化执法队伍务理开展微笑窗口创建畅通投诉反映渠道市民群众反映类诉求切实做件件着落事事回音二推行执法公开全面梳理出市城执法局权责清单权力事项xx项配套编制权力运行流程图权力廉政风险点览表根改革情况进行动态调整落实行政执法责制建立健全执法公示执法全程记录重执法决定法制性审核等制度确保执法程公开透明规范
(二)突出法行政积极做执法全程记录制度试点工作根根住房城乡建设部关推进执法全程记录制度试点实施方案通知(建法〔xxxx〕xx号)治区住房城乡建设厅关城市理领域执法工作中开展推行执法全程记录制度试点通知(桂建法〔xxxx〕x号)x市政府求市作试点城市局牵头拟制定市工作方案制度断巩固完善二制定局法律六进活动方案送法进乡村进社区等方式开展普法活动
(三)突出文明创建会市公安局市交通局等部门组建xxx余联合执法队伍结合创建国家卫生城市创建x特色旅游名县全区县域济发展会陶博会等活动全面开展市容环境秩序整治工作牵头开展街建筑立面市容专项治理集中整治金旺旺家具产业园街等城市道路街违章建(构)筑物店招楼体设置违规标牌牵头推动背街巷次干道市场市容市貌集中整治参xx市拆违专项行动根xx市强力推进清理整治违法违法建设风暴行动方案总体求压实责强化调度提前完成拆违务集中部门执法力量解决城市理难点问题牵头负责市区户外广告公益广告设置工作进步提高市民群众文明知识普率创卫创城知晓率
三存问题原分析
回顾年工作然取定成绩清醒认识城市理市委政府求相全市民殷切希相存问题足:
()城市理工作理念转变目前市城市理未摆脱传统模式束缚重建设轻理现象未真正扭转政府层面少数领导干部城市理重性认识位缺乏营城市理念短视城市理作价值实际工作中没足够时间精力研究推动城市理工作理方式搞突击式运动式没真正形成长效理机制城市理顽疾问题常反复浪费少财力物力力二社会层面公众城市理认知度支持度参度高年着城市快速发展许郊区农民成市民时外流动口量涌入城区口结构日益复杂口数量剧增质量相高城市理带巨压力方面缺乏应城市意识市民意识文明意识中心行素出现扫十乱扔乱丢现象方面城市理工作理解支持特流动摊贩夜宵摊理市民(学生)执法员前期做量宣传教育说服劝阻工作教育警告效迫采取强制措施明真相市民(学生)总惯性站弱者方样造成执法员处老百姓骂骂尴尬境
(二)城市精细化理水高着城区断发展着现代化程度断提高市执法手段采较原始方式传统做法远远满足精细化理需问题发现处置率处置速度监督力度均需采现代手段区外先进理实践已证明:数字化城前城效手段节约城成目前市数字化城刚开始步入规划建设范畴建设工作相较滞
(三)城市理顽症难点问题没效遏制解决城市理体制执法体政城市规划市政基础设施建设滞等种原城区流动设摊占绿毁绿餐饮油烟扰民违章停车等热点难点问题然突出常陷入整治—反弹—整治—反弹怪圈缺乏长效化理办法城市理常态化中水足
(四)城市理体制长效理机制尚未真正形成城市理项综合性系统性极强工作涉国土住建环保工商公安等部门长期权责清政执法交叉极易出现重复理理真空致部分热点难点重点问题久拖治久治愈需进步理城部门部门街道规划工商环保公安交通等具体职责明确落实理责实现权责致确需部门协配合完成事项需明确牵头部门真正形成齐抓局面需联合街道规划工商环保公安交通等部门建立联席会议制度定期召开联席会议研究城市理工作重问题部署城市理重活动工作安排协调处理城市理工作关系矛盾
(五)城市理保障机制健全目前市城市理工作基处城部门孤军奋战局面问题治标治城市理整体功法充分发挥受员编制限制城市理执法员足已成影响城市理工作开展原执法员配备严重足八时外城市理执法工作法兼顾外公车改革局仅执法车辆x辆难满足日常执法办案需难适应具动态性复杂性长期性等特点城市理工作
(六)风廉政建设制度建设执行进步加力度干部职工动性创新性需进步提升
(七)城执法体制改革未完成
四步工作算
()落实严治求根着力营造干事创业政治生态切实加强思想组织作风反腐倡廉制度建设牢牢握服务中心建设队伍两务强化建业责基层服务型组织建设着力点推动组织覆盖工作覆盖齐头进突出风廉政建设认真履行委书记风廉政建设第责职责强化班子成员岗双责纪检监督责层层传导压力夯牢廉政反腐防线强化观念更新学先进作足画转观念明行着力解决符合新发展理念突出问题观念更新促进思维创新事业革新
(二)推动城体制改革契机着力构建现代城市治理体系x城执法体制改革总体部署工作求市委市政府坚强领导结合市实际做城执法体制机制改革工作衔接确保城执法体制改革时间节点求项工作务时质完成通体制改革切实解决社会界关心直接现实问题加强动服务末端评估反馈源头预防减少违法违规行明确城市理执法职责边界落实执法责合理确定市城市理部门职责权全面理城市理体制
(三)改进行政执法方式重点严格规范城执法行科学编制城市理综合行政执法部门权力清单责清单社会公开职职责执法处罚标准运行流程监督途径问责机制等完善执法程序规范执法流程执法全程记录制度完善执法办案评议考核制度执法公示制度重执法决定法制审核制度形成完备执法标准体系综合运元化理执法方式引导事觉遵守法律法规实现执法效果社会效果机统探索快速处置非现场执法等新型执法模式确保行政执法公开公正透明规范
(四)创新治理方式途径全面提升城市综合理水探索完善政府社会资合作方式综合运规划引导市场运作商户治等方式合理设置序理方便生活市场摊点群流动商贩疏导点等营场服务网点逐步推进道路保洁公厕护等城市理作业项目市场化整合城市理服务台推动数字城建设升级提高城市理执法数字化网络化智化水推进社区城服务站建设造城 志愿服务品牌确保路段长责制落实处形成元治良性互动城市综合治理模式
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