2021年某县财政资金衔接推进乡村振兴实施方案
年三农工作重心发生历史性转移年发挥整合资金效应全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴继续支持脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金效衔接乡村振兴务相匹配关求结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻2021年中央1号文件精神突出重点兼顾般注重绩效保证途原夯实农业农村基础重点提高资金绩效目标健全完善资金分配机制保障直接补贴奖代补方式科学合理分配2021年衔接推进乡村振兴整合资金全力推动巩固拓展脱贫攻坚效衔接乡村振兴加快构建先进农业生产力资源环境承载力农民美生活需求相匹配乡村发展新格局更高起点更高质量推动绿色发展奠定更加坚实基础
二目标务
1探索形成科学合理高效公正充满活力整合资金竞争性分配机制
2扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴工作通该资金投入巩固提升脱贫攻坚成果守牢发生规模性返贫底线促进农业基础产业序发展增强导产业龙头企业种养专业合作社（含户）持续带动农民增收力助力农村居环境整治推进山清水秀天蓝绿村美宜居宜业宜游美丽乡村建设
3确保资金安全高效精准分资金刀刃筑起资金挪滥风险第道防线显著提升全县乡村关部门财政整合资金分配满意度农村居民获感幸福感
三基原
坚持实事求扶持体讲诚信客观实际申报项目资金严禁弄虚作假手段骗取扶持项目资金相关部门认真摸底评估确保项基础数详实准确
强化联审联查乡村两级辖区享受补贴奖励体进行推荐农业农村部门深入实生产营状况调查摸底乡村振兴部门带动效应进行调查审核基础组建督查组享受奖补资金体进行核实切实做准入门槛严审核关紧应补补
突出普惠实效补贴奖励资金突出普惠性更体受益发展杜绝重复补贴奖励特种养专业合作社（含户）种养专项补助者合作社（户）奖励中享受项
严格资金拨付奖补资金申报审核通日起督查组综合分析研判牵头单位根实际情况分阶段拨付保证项目够期启动实施建设运营投产达效化发挥带动效应
做统筹安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果支持衔接推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出三方面资金确保产业占非贫困村资金占符合求基础统筹
四资金安排计划
2021年县计划统筹整合资金xx万元中中央扶贫专项资金xx万元中央衔接推进乡村振兴专项资金xx万元中央高标准农田建设项目资金xx万元省成品油费改税转移支付收入xx万元省扶贫专项资金xx万元省高标准农田建设项目资金xx万元市衔接乡村振兴专项资金xx万元市高标准农田建设项目资金xx万元县级资金xx万元巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴需出发安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果支持衔接推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出三方面：
（）巩固拓展脱贫攻坚成果方面安排资金xx万元
防止返贫致贫监测帮扶安排资金xx万元两类户中普通劳动力xx（含边缘户xx）弱劳动力xx（含边缘户xx）予产业扶持xx元标准予资金实物补贴计xx安排资金xx万元开发公益岗位开展老年公益事业试点乡村进行补贴安排资金xx万元继续保持额信贷雨露计划政策变分安排资金xx万元xx万元稳步推进致富带头培训安排资金xx万元开设护林员公岗安排资金xx万元
二外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶象）稳定业安排资金xx万元跨省省跨县域业脱贫劳动力予次性交通补助省外业员xx元县外省业员xx元
三十三五易扶贫搬迁续扶持安排资金xx万元盘活易移民搬迁安置区续产业项目吸纳搬迁群众业方面安排资金xx万元调整规范方政府债券贴息补助xx万元
（二）支持衔接推进乡村振兴方面安排资金xx万元
培育壮特色优势产业扶持村集体济发展安排资金xx万元xx风景名胜区xx村棚建设项目xx万元xx村新建蔬菜棚项目xx万元xx村新建蔬菜棚项目xx万元xx乡养鸡项目xx万元xx乡xx养殖项目xx万元xx乡xx村养殖项目xx万元xx村农田改造项目xx万元xx乡xx种植项目xx万元xx村棚建设项目xx万元光伏扶贫项目xx万元
二支持农业特优战略培育带动体安排资金xx万元重点支持农产品精深加工十产业集群三省级战略五出口（商贸）台建设助推第产业高质量高速度发展
1助推第产业高质量高速度发展安排资金xx万元实施高标准农田改造项目
2xx产业链发展安排资金xx万元重点脱贫户建立长期稳定效利益联结机制营体（农业龙头企业农民专业合作社种养殖户等）新建圈舍产母羊屠宰加工销售草库建设予奖补优先畜牧渠道资金牛羊圈舍草库建设项目安排奖补资金xx万元新建圈舍安排奖补资金xx万元种公羊培育安排奖补资金xx万元农户签订长期收购幼崽合养羊企业合作社（含户）安排奖补资金xx万元xx养殖安排奖励资金xx万元屠宰加工销售企业安排奖励资金xx万元
3支持农业品种培优品质提升品牌造安排补助资金xx万元重点全县农业产业发展起带动作xx家省扶贫龙头企业xx家市扶贫龙头企业xx家县级扶贫龙头企业新品研发品牌造技术改进等方面进行扶持
4通流转土等方式带动农户增收致富种植营体（农业龙头企业农民专业合作社家庭农场种养殖户等）安排奖补资金xx万元
5县特色种植补贴安排资金xx万元中药材种植示范园区补助xx万元谷子种植园区补助xx万元杂粮种植项目补助xx万元马铃薯种植项目补助xx万元彩色种植项目补助xx万元
6延伸产业链条增强辐射带动效应安排奖补资金xx万元万吨级标准化饲草加工企业安排奖补资金xx万元农户收购原料年销售xx万元功食品化妆品进出口产品加工企业安排奖补资金xx万元
7产业配套安排补助资金xx万元提升光伏电站发电效益xx变电站改造项目安排资金xx万发展中药材种植配套建设晾晒分拣储存场安排资金xx万元
三巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出方面安排资金xx万元
1农村饮水提升工程安排资金xx万元xx镇xx乡xx村水毁修复安排xx万元水利局引黄工程安排xx万元村水源防护工程xx万元
2农村四公路建设安排资金xx万元
3农村环境整治提升安排资金xx万元突出重点统筹兼顾非贫困村居环境综合提升工程
4夯实农村基础设施建设安排资金xx万元口密集农村建设污水处理项目安排资金xx万元农村改厕安排资金xx万元
五实施计划
（）准备阶段：（2021年1月4日2021年3月31日）提前谋划项目前期项准备工作项目落实单位部门单位部门提前做项前期准备工作
（二）实施阶段：（2021年4月1日2021年6月30日）完成县2021年整合财政资金衔接推进乡村振兴实施方案（简称方案）报备工作时类项目严格相关制度执行确保期完成建设务
（三）调整验收总结阶段：（2021年7月1日2021年12月31日）8月底完成调整方案制定加快全部项目建设实施2021年巩固拓展脱贫攻坚成果基础全面推进乡村振兴战略深入实施接续推动乡村发展群众生活改善富裕目标迈进项目必须抓紧实施完成验基础迎接级全面验收发现问题时整改认真总结全年整合资金
六工作求
（）加强组织领导成立县政府分领导组长乡村振兴农业财政然资源审计畜牧等单位负责成员领导组认真研究部署稳妥推进落实时解决工作中遇困难问题时行业部门抽调专组成联合督查组时深入农户企业开展摸底调查监督验收确保项目实施全程事负责
（二）严格责落实相关行业部门严格责落实层层关负责牵头单位负责负领导责具体核查验收员负直接责享受奖补资金营体负体责
（三）加强资金监加强资金理实行专款专专账核算专审批严禁截留挤占挪资金确保资金规范套取资金单位发现严肃追究相关员责
（四）突出绩效目标8乡镇1风景名胜区战场守底攀高峰重点容全力做防返贫动态监测集中帮扶工作切实守住守规模性返贫底线积极助力乡村产业全面振兴加快农业基础产业发展实施高标准农田建设培植新产业业态完善产业配套设施农产品品牌提升行动扎实开展农村居环境整治农村公路建设农村饮水安全提升行动改善农业农村生产生活质量
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年三农工作重心发生历史性转移年发挥整合资金效应全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴继续支持脱贫攻坚统筹整合财政涉农资金效衔接乡村振兴务相匹配关求结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻2021年中央1号文件精神突出重点兼顾般注重绩效保证途原夯实农业农村基础重点提高资金绩效目标健全完善资金分配机制保障直接补贴奖代补方式科学合理分配2021年衔接推进乡村振兴整合资金全力推动巩固拓展脱贫攻坚效衔接乡村振兴加快构建先进农业生产力资源环境承载力农民美生活需求相匹配乡村发展新格局更高起点更高质量推动绿色发展奠定更加坚实基础
二目标务
1探索形成科学合理高效公正充满活力整合资金竞争性分配机制
2扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴工作通该资金投入巩固提升脱贫攻坚成果守牢发生规模性返贫底线促进农业基础产业序发展增强导产业龙头企业种养专业合作社（含户）持续带动农民增收力助力农村居环境整治推进山清水秀天蓝绿村美宜居宜业宜游美丽乡村建设
3确保资金安全高效精准分资金刀刃筑起资金挪滥风险第道防线显著提升全县乡村关部门财政整合资金分配满意度农村居民获感幸福感
三基原
坚持实事求扶持体讲诚信客观实际申报项目资金严禁弄虚作假手段骗取扶持项目资金相关部门认真摸底评估确保项基础数详实准确
强化联审联查乡村两级辖区享受补贴奖励体进行推荐农业农村部门深入实生产营状况调查摸底乡村振兴部门带动效应进行调查审核基础组建督查组享受奖补资金体进行核实切实做准入门槛严审核关紧应补补
突出普惠实效补贴奖励资金突出普惠性更体受益发展杜绝重复补贴奖励特种养专业合作社（含户）种养专项补助者合作社（户）奖励中享受项
严格资金拨付奖补资金申报审核通日起督查组综合分析研判牵头单位根实际情况分阶段拨付保证项目够期启动实施建设运营投产达效化发挥带动效应
做统筹安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果支持衔接推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出三方面资金确保产业占非贫困村资金占符合求基础统筹
四资金安排计划
2021年县计划统筹整合资金xx万元中中央扶贫专项资金xx万元中央衔接推进乡村振兴专项资金xx万元中央高标准农田建设项目资金xx万元省成品油费改税转移支付收入xx万元省扶贫专项资金xx万元省高标准农田建设项目资金xx万元市衔接乡村振兴专项资金xx万元市高标准农田建设项目资金xx万元县级资金xx万元巩固拓展脱贫攻坚成果效衔接乡村振兴需出发安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果支持衔接推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出三方面：
（）巩固拓展脱贫攻坚成果方面安排资金xx万元
防止返贫致贫监测帮扶安排资金xx万元两类户中普通劳动力xx（含边缘户xx）弱劳动力xx（含边缘户xx）予产业扶持xx元标准予资金实物补贴计xx安排资金xx万元开发公益岗位开展老年公益事业试点乡村进行补贴安排资金xx万元继续保持额信贷雨露计划政策变分安排资金xx万元xx万元稳步推进致富带头培训安排资金xx万元开设护林员公岗安排资金xx万元
二外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶象）稳定业安排资金xx万元跨省省跨县域业脱贫劳动力予次性交通补助省外业员xx元县外省业员xx元
三十三五易扶贫搬迁续扶持安排资金xx万元盘活易移民搬迁安置区续产业项目吸纳搬迁群众业方面安排资金xx万元调整规范方政府债券贴息补助xx万元
（二）支持衔接推进乡村振兴方面安排资金xx万元
培育壮特色优势产业扶持村集体济发展安排资金xx万元xx风景名胜区xx村棚建设项目xx万元xx村新建蔬菜棚项目xx万元xx村新建蔬菜棚项目xx万元xx乡养鸡项目xx万元xx乡xx养殖项目xx万元xx乡xx村养殖项目xx万元xx村农田改造项目xx万元xx乡xx种植项目xx万元xx村棚建设项目xx万元光伏扶贫项目xx万元
二支持农业特优战略培育带动体安排资金xx万元重点支持农产品精深加工十产业集群三省级战略五出口（商贸）台建设助推第产业高质量高速度发展
1助推第产业高质量高速度发展安排资金xx万元实施高标准农田改造项目
2xx产业链发展安排资金xx万元重点脱贫户建立长期稳定效利益联结机制营体（农业龙头企业农民专业合作社种养殖户等）新建圈舍产母羊屠宰加工销售草库建设予奖补优先畜牧渠道资金牛羊圈舍草库建设项目安排奖补资金xx万元新建圈舍安排奖补资金xx万元种公羊培育安排奖补资金xx万元农户签订长期收购幼崽合养羊企业合作社（含户）安排奖补资金xx万元xx养殖安排奖励资金xx万元屠宰加工销售企业安排奖励资金xx万元
3支持农业品种培优品质提升品牌造安排补助资金xx万元重点全县农业产业发展起带动作xx家省扶贫龙头企业xx家市扶贫龙头企业xx家县级扶贫龙头企业新品研发品牌造技术改进等方面进行扶持
4通流转土等方式带动农户增收致富种植营体（农业龙头企业农民专业合作社家庭农场种养殖户等）安排奖补资金xx万元
5县特色种植补贴安排资金xx万元中药材种植示范园区补助xx万元谷子种植园区补助xx万元杂粮种植项目补助xx万元马铃薯种植项目补助xx万元彩色种植项目补助xx万元
6延伸产业链条增强辐射带动效应安排奖补资金xx万元万吨级标准化饲草加工企业安排奖补资金xx万元农户收购原料年销售xx万元功食品化妆品进出口产品加工企业安排奖补资金xx万元
7产业配套安排补助资金xx万元提升光伏电站发电效益xx变电站改造项目安排资金xx万发展中药材种植配套建设晾晒分拣储存场安排资金xx万元
三巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出方面安排资金xx万元
1农村饮水提升工程安排资金xx万元xx镇xx乡xx村水毁修复安排xx万元水利局引黄工程安排xx万元村水源防护工程xx万元
2农村四公路建设安排资金xx万元
3农村环境整治提升安排资金xx万元突出重点统筹兼顾非贫困村居环境综合提升工程
4夯实农村基础设施建设安排资金xx万元口密集农村建设污水处理项目安排资金xx万元农村改厕安排资金xx万元
五实施计划
（）准备阶段：（2021年1月4日2021年3月31日）提前谋划项目前期项准备工作项目落实单位部门单位部门提前做项前期准备工作
（二）实施阶段：（2021年4月1日2021年6月30日）完成县2021年整合财政资金衔接推进乡村振兴实施方案（简称方案）报备工作时类项目严格相关制度执行确保期完成建设务
（三）调整验收总结阶段：（2021年7月1日2021年12月31日）8月底完成调整方案制定加快全部项目建设实施2021年巩固拓展脱贫攻坚成果基础全面推进乡村振兴战略深入实施接续推动乡村发展群众生活改善富裕目标迈进项目必须抓紧实施完成验基础迎接级全面验收发现问题时整改认真总结全年整合资金
六工作求
（）加强组织领导成立县政府分领导组长乡村振兴农业财政然资源审计畜牧等单位负责成员领导组认真研究部署稳妥推进落实时解决工作中遇困难问题时行业部门抽调专组成联合督查组时深入农户企业开展摸底调查监督验收确保项目实施全程事负责
（二）严格责落实相关行业部门严格责落实层层关负责牵头单位负责负领导责具体核查验收员负直接责享受奖补资金营体负体责
（三）加强资金监加强资金理实行专款专专账核算专审批严禁截留挤占挪资金确保资金规范套取资金单位发现严肃追究相关员责
（四）突出绩效目标8乡镇1风景名胜区战场守底攀高峰重点容全力做防返贫动态监测集中帮扶工作切实守住守规模性返贫底线积极助力乡村产业全面振兴加快农业基础产业发展实施高标准农田建设培植新产业业态完善产业配套设施农产品品牌提升行动扎实开展农村居环境整治农村公路建设农村饮水安全提升行动改善农业农村生产生活质量
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