全市城市功品质提升暨城市建十提升行动推进会讲话
志：
刚X志通报2020年城市建十提升行动开展情况解读2021年唱响X品牌城市建十提升行动实施方案市重点办X县X区作交流发言X志等作具体部署家定认真研究严格抓贯彻落实
年开展城市建十提升行动年努力城市建提升工作取扎实成效特喜十提升行动中全市广干部闻鸡起舞快马加鞭日夜兼程遇拦路石搬碰硬骨头敢啃工作作风锤炼受住考验展现英雄城干部形象作风城市功品质提升战役作全市四战役全市工作重中重家深刻认识项工作重意义认清城市建工作发展形势保持劲干劲推动城市建提升工作引深入
认清形势奋进姿态迎接城市建提升新挑战
成绩值肯定问题容忽视尤城市建提升年工作暴露出少短板足需高度重视警惕警醒问题城市规划建设理环节程度体现：
规划城市规划科学性够前市城市规划中存着足需改进空间体现三滞：城市规划设计滞城市开发建设规划时建设牵着鼻子走导致建设科学规范秩序特高层次格局谋划X发展X市圈周边县市规划衔接够五功新城载体联动周边区发展规划够二基础设施配套滞济社会发展网建设滞空间利足道路公基础设施建设缺乏长远性预见性造成建设浪费三规划设计理念滞高品质城市建设需求城市总体规划修建性详规控制性详规等缺乏前瞻性引领性城市风格风貌色彩色调天际线岸际线控够精细城市特质山水格局彰显够鲜明
建设城市建设均衡性够项目建设期运营等方面然存着问题城市建设充分均衡建设进度然全市X项目已全面开工节点完成率达X推进效果够理想项目没达预期目标中征迁位建设成增加等原部分问题相互配合程度避免二项目品质高品质理念干部思想中未扎根方项目品质控严导致项目品质高外特色街建设方面普遍存功单问题充分满足市民性化需求街休闲设施景观雕塑绿化设施机动车停放点配套设施严重足三项目标准项目缺乏精细详规没统标准导致城区建设理工作推进参差齐针老旧区改造分类步骤实施差异化改造老旧区改造档次认定标准迄没明确裁量项目建设存工程建设标准刚性约束足体系合理指标水偏低建设水准高等问题
理城市理精细化够城市理创新够城市精细化长效化理加强改革步伐够快年出台城市理监测养护体制机制改革实施意见进展快成效明显两级政府三级理四级网络城市理格局尚未形成部门间然存协调效率高现象二常态长效够年全国文明城市复牌反复强调注重常态长效工作中然存时紧时松时时坏现象然存卫生死角理盲区文明行然存突击式运动式路径赖工作成效总难持久三智化水够高年采取新方法新举措新模式推动城市理工作取长足进步科学化智化市场化程度够建量停车场停车泊位信息享精准服务智化市场化理水高城市脑期已线应场景够丰富群众城市脑感知度高
外级部门城市建提升行动重视程度够少数县区存着应付思想攻坚克难锐气政治担够力水新时代城市建求等等针问题进步增强责感紧迫感直面问题挑战迅速行动起时奋进姿态坚定移着定目标前进
二聚焦重点强力举措开启城市建提升新征程
现实施方案已定目标务责分工时间节点已明确接突出重点强化举措精准发力努力推动X城市功品质形象全国进前列创特色确保城市建工作十四五开局起步概括起五强化五突破：
（）强化规划先行基础设施布局实现突破进步发挥规划引领指导作更高眼光更宽思路更新理念做规划绘制蓝图牢城市建设基础特结合十四五规划2035年远景规划国土空间总体规划（20202035）断优化城镇空间布局完善城市交通网络合理布局基础设施建设推动功新城基础框架初步成型XX五功新城十四五全市发展重着力点提升功品质引爆点坚持高站位高视野高标准进步明确功板块战略定位板块战略支点强化周边区规划衔接拓展X城市发展空间通X外开放通道造X市圈建设桥头堡围绕探索生产生活生态三生融合产城融合发展新路子加快完善交通生活等基础设施加招商引资力度高标准填充项目容吸引优质产业群加速聚集规划审批项目落等全流程列出时间表加强调度压茬推进坚持基础设施配套先行力争年年底新城关键性项目实现重突破二构建四通八达交通动脉全力接长江中游城市群X市圈X新区等区域发展规划序推进高铁等铁路建设加快推动高铁格局丁字型十字型米字型转变推动国际机场三期扩建完善机场新国际货站三中心功提升空中交通基础设施全力抓陆港台建设快形成X南北呼应城市开放格局三推动三环十横十干线路网建设基成型力实施城市路网畅通工程加快XX建设推动三环闭合成环二环基形成推动铁1号线北延2号线东延年底开工力争4号线年底开通初期运营快启动第三轮铁线网规划建设构建互联互通综合交通体系实现10分钟城市干线道路20分钟环城高速出城市域范围30分钟达通行目标里特强调通道建设枢纽建设城市功布局产业布局开发走结合起实现循环微循环机统
（二）强化生态理念构建山水体系实现突破山水特色X优势品牌定充分活份宝贵资源持续擦亮生态底色做显山露水文章努力X造成山水交相辉映景城融体山水城基实现水系连通年围绕实现江三河串十湖水系连通目标加快点项目建设年重点连通功夫加快实施尾闾综合整治工程推进河等整治通水系连通堵点整治城区污水点提升岸景亮点推进水系连通点成线线成片X—X县方长度40公里水道绿道风道通串点成线集中整治造成X重景观带真正水环境治理水生态构建水优势呈现努力实现XX美景二基实现揽山入城格局市十四五规划纲提出岭作城市中央公园造规划目标加快推进XX等批重基础设施项目建设通山城联系廊道统筹配置梅岭周边区空间资源真正岭纳入城区中时合理确定城市发展范围实现然空间城市空间序延伸三基实现绿道成网绿道总长已达XX公里步绿廊体系建设做文章围绕300米见绿500米见园目标注重科学布点推进建设批城市公园街头游园城市绿道邮票绿进步拓展延伸绿道覆盖范围基达居民推窗见绿出门赏景观景效果时加快延展成线城区绿道机连通起形成绿廊轴城市绿道骨干社区绿道补充涵盖生态型郊野型市型四横七六环城市绿道网络体系
（三）强化理念城市功品质实现突破坚持理念标国流城市需求出发着力强化配套承载功造全国具竞争力高品质功城市加快推进新轮老旧区改造老旧区城中村改造作重点确保完成涉XX万户XX老旧区综合改造务计划分步骤全市城中村进行综合改造年先行启动XX城中村综合改造扎实做老旧区加装电梯物业理城市网梳辫子工程等工作老旧区焕发新颜二推动1+5+X社区邻里中心实现中心城区全覆盖围绕老百姓学医托等现实需求推进系列城市建设领域民生项目特1+5+X社区邻里中心建设抓手进步加社区教育医疗助老商业文体等服务业态配套建设满足社会层次样化需求造便民惠民利民XX分钟社区生活圈实现中心城区全覆盖推动功服务没转变三实现城市配套设施更加健全时城市口扩张新城扩容速度加快补齐城镇基础设施短板提高产业口集聚支撑力重点加快停车场建设优先解决停车供需矛盾医院商业商务办公等区域刚性停车需求完善智慧停车台满足市民停车需求加快城区新建改造公厕步伐合理布局公厕探索公厕智慧化理实现XX分钟步行厕圈加强农贸市场环境整治断完善便民基础设施造高效高质便民服务圈
（四）强化涵提升唱响城市品牌实现突破城市品牌城市特色集中体现城市形象精彩缩影更城市综合竞争实力重标志坚持走城市涵式发展道路断挖掘丰富城市涵唱响X城市品牌持续做深X城市文化新格局实施十文化重点工程抓手挖掘历史文化涵城市街道老旧区文景观机更新结合起加历史建筑历史遗存挖掘保护修缮力度重点推进历史文化街区X市博物馆提升改造等项目更具体验感参性互动性方式X历史文化鲜活起造等标识鲜明X文化名片二持续布局满足美生活新元素新气息满足民群众美生活求抓住流市民群众消费趋势积极建设批新鲜元素吸引年轻文化科技体育娱乐等功设施瞄准市民群众精神生活宅生活高品质生活追求科学合理布局书店图书馆手作造物代表思考业态咖啡派电竞博物馆等代表社交业态花店童托创意美食等代表品质业态引进造批具全球影响力商业综合体加国际顶级品牌入驻满足新时代市民生活需求外应民群众良环境新期力气解决环境突出问题年基消劣V类水空气质量继续保持国家二级标准垃圾填埋等群众反映强烈中央督察反复指出问题年必须彻底根三持续深化全国文明城市创建深入推进文明城市创建活动深入开展兴家风淳民风正社风活动时综合运模范带动开设道德讲堂建设书香城市等举措引领广群众讲文明重礼仪全面提升市民文明素质时推动城市移风易俗加强城市文明行教育整治遏制婚丧嫁娶操办狠刹高价彩礼等正风促进形成良社会风尚力争年全国文明城市考评成绩前移
（五）强化模式创新精细理水实现突破断创新方式方法提升城市精细化理水民群众更获感幸福感安全感推动数字化城格局基形成托城市脑等智慧城市台加快智慧城系统建设推动物联网互联网数工智城市理深度融合力推广智慧水务智慧明智慧市政等样化应推进部门系统联网实现年底数成网运行形成感知指挥监督服务评价五位体智治理模式二推动类顽疾彻底清强力治脏紧盯重点领域重点场持续开展马路色行动环境卫生整治工作背街巷通道线等区域延伸进步强化通道线环境整治强力治乱加城市乱象整治力度全面整治交通突出问题安全隐患造整洁规范序交通场站环境强力治污持续实施河湖水环境整治城区污水提质增效工程着力推进白水湖等污染问题严重河湖实现彻底清污努力实现黑臭水体长治久清三推动体制机制运转畅通阻重心移养分离市场运作原建立市级统筹协调机制明确街道社区城市理工作职责执法员沉街道社区环境卫生保洁园林绿化养护市政设施维护等采取市场化运作专业干专业事全力构建权责致分工合理决策科学执行畅监测力行政理体制
三夯实保障坚定决心实现城市建提升新跨越
年计春城市建工作总目标已确定思路已清晰美蓝图转化群众现实需切实做项保障坚定决心高效执行力赢场城市建提升攻坚战进步压实责相关部门实施方案动认领务抓紧制定单位实施方案市直牵头部门责协作战形成齐抓良格局进步建立机制坚持联席会调度会办公会三位体工作推进机制时协调解决重点难点问题着力做土资金等类素保障建立督查考核机制落实奖惩制度全力保障项目利推进进步凝聚合力力开展城市建提升行动宣传浓厚舆氛围提高居民参率广泛发动机关企事业单位时注重发挥基层线干部作尤社区居委会班子带动作充分调动市民翁意识积极发挥群众力军作形成联动齐抓建良局面
志城市建十提升行动攻坚号角次吹响争夕紧迫感勇担命感攻坚克难责感全力投入次行动中全面响X品牌绘XX作出新更贡献优异成绩迎接建100周年
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刚X志通报2020年城市建十提升行动开展情况解读2021年唱响X品牌城市建十提升行动实施方案市重点办X县X区作交流发言X志等作具体部署家定认真研究严格抓贯彻落实
年开展城市建十提升行动年努力城市建提升工作取扎实成效特喜十提升行动中全市广干部闻鸡起舞快马加鞭日夜兼程遇拦路石搬碰硬骨头敢啃工作作风锤炼受住考验展现英雄城干部形象作风城市功品质提升战役作全市四战役全市工作重中重家深刻认识项工作重意义认清城市建工作发展形势保持劲干劲推动城市建提升工作引深入
认清形势奋进姿态迎接城市建提升新挑战
成绩值肯定问题容忽视尤城市建提升年工作暴露出少短板足需高度重视警惕警醒问题城市规划建设理环节程度体现：
规划城市规划科学性够前市城市规划中存着足需改进空间体现三滞：城市规划设计滞城市开发建设规划时建设牵着鼻子走导致建设科学规范秩序特高层次格局谋划X发展X市圈周边县市规划衔接够五功新城载体联动周边区发展规划够二基础设施配套滞济社会发展网建设滞空间利足道路公基础设施建设缺乏长远性预见性造成建设浪费三规划设计理念滞高品质城市建设需求城市总体规划修建性详规控制性详规等缺乏前瞻性引领性城市风格风貌色彩色调天际线岸际线控够精细城市特质山水格局彰显够鲜明
建设城市建设均衡性够项目建设期运营等方面然存着问题城市建设充分均衡建设进度然全市X项目已全面开工节点完成率达X推进效果够理想项目没达预期目标中征迁位建设成增加等原部分问题相互配合程度避免二项目品质高品质理念干部思想中未扎根方项目品质控严导致项目品质高外特色街建设方面普遍存功单问题充分满足市民性化需求街休闲设施景观雕塑绿化设施机动车停放点配套设施严重足三项目标准项目缺乏精细详规没统标准导致城区建设理工作推进参差齐针老旧区改造分类步骤实施差异化改造老旧区改造档次认定标准迄没明确裁量项目建设存工程建设标准刚性约束足体系合理指标水偏低建设水准高等问题
理城市理精细化够城市理创新够城市精细化长效化理加强改革步伐够快年出台城市理监测养护体制机制改革实施意见进展快成效明显两级政府三级理四级网络城市理格局尚未形成部门间然存协调效率高现象二常态长效够年全国文明城市复牌反复强调注重常态长效工作中然存时紧时松时时坏现象然存卫生死角理盲区文明行然存突击式运动式路径赖工作成效总难持久三智化水够高年采取新方法新举措新模式推动城市理工作取长足进步科学化智化市场化程度够建量停车场停车泊位信息享精准服务智化市场化理水高城市脑期已线应场景够丰富群众城市脑感知度高
外级部门城市建提升行动重视程度够少数县区存着应付思想攻坚克难锐气政治担够力水新时代城市建求等等针问题进步增强责感紧迫感直面问题挑战迅速行动起时奋进姿态坚定移着定目标前进
二聚焦重点强力举措开启城市建提升新征程
现实施方案已定目标务责分工时间节点已明确接突出重点强化举措精准发力努力推动X城市功品质形象全国进前列创特色确保城市建工作十四五开局起步概括起五强化五突破：
（）强化规划先行基础设施布局实现突破进步发挥规划引领指导作更高眼光更宽思路更新理念做规划绘制蓝图牢城市建设基础特结合十四五规划2035年远景规划国土空间总体规划（20202035）断优化城镇空间布局完善城市交通网络合理布局基础设施建设推动功新城基础框架初步成型XX五功新城十四五全市发展重着力点提升功品质引爆点坚持高站位高视野高标准进步明确功板块战略定位板块战略支点强化周边区规划衔接拓展X城市发展空间通X外开放通道造X市圈建设桥头堡围绕探索生产生活生态三生融合产城融合发展新路子加快完善交通生活等基础设施加招商引资力度高标准填充项目容吸引优质产业群加速聚集规划审批项目落等全流程列出时间表加强调度压茬推进坚持基础设施配套先行力争年年底新城关键性项目实现重突破二构建四通八达交通动脉全力接长江中游城市群X市圈X新区等区域发展规划序推进高铁等铁路建设加快推动高铁格局丁字型十字型米字型转变推动国际机场三期扩建完善机场新国际货站三中心功提升空中交通基础设施全力抓陆港台建设快形成X南北呼应城市开放格局三推动三环十横十干线路网建设基成型力实施城市路网畅通工程加快XX建设推动三环闭合成环二环基形成推动铁1号线北延2号线东延年底开工力争4号线年底开通初期运营快启动第三轮铁线网规划建设构建互联互通综合交通体系实现10分钟城市干线道路20分钟环城高速出城市域范围30分钟达通行目标里特强调通道建设枢纽建设城市功布局产业布局开发走结合起实现循环微循环机统
（二）强化生态理念构建山水体系实现突破山水特色X优势品牌定充分活份宝贵资源持续擦亮生态底色做显山露水文章努力X造成山水交相辉映景城融体山水城基实现水系连通年围绕实现江三河串十湖水系连通目标加快点项目建设年重点连通功夫加快实施尾闾综合整治工程推进河等整治通水系连通堵点整治城区污水点提升岸景亮点推进水系连通点成线线成片X—X县方长度40公里水道绿道风道通串点成线集中整治造成X重景观带真正水环境治理水生态构建水优势呈现努力实现XX美景二基实现揽山入城格局市十四五规划纲提出岭作城市中央公园造规划目标加快推进XX等批重基础设施项目建设通山城联系廊道统筹配置梅岭周边区空间资源真正岭纳入城区中时合理确定城市发展范围实现然空间城市空间序延伸三基实现绿道成网绿道总长已达XX公里步绿廊体系建设做文章围绕300米见绿500米见园目标注重科学布点推进建设批城市公园街头游园城市绿道邮票绿进步拓展延伸绿道覆盖范围基达居民推窗见绿出门赏景观景效果时加快延展成线城区绿道机连通起形成绿廊轴城市绿道骨干社区绿道补充涵盖生态型郊野型市型四横七六环城市绿道网络体系
（三）强化理念城市功品质实现突破坚持理念标国流城市需求出发着力强化配套承载功造全国具竞争力高品质功城市加快推进新轮老旧区改造老旧区城中村改造作重点确保完成涉XX万户XX老旧区综合改造务计划分步骤全市城中村进行综合改造年先行启动XX城中村综合改造扎实做老旧区加装电梯物业理城市网梳辫子工程等工作老旧区焕发新颜二推动1+5+X社区邻里中心实现中心城区全覆盖围绕老百姓学医托等现实需求推进系列城市建设领域民生项目特1+5+X社区邻里中心建设抓手进步加社区教育医疗助老商业文体等服务业态配套建设满足社会层次样化需求造便民惠民利民XX分钟社区生活圈实现中心城区全覆盖推动功服务没转变三实现城市配套设施更加健全时城市口扩张新城扩容速度加快补齐城镇基础设施短板提高产业口集聚支撑力重点加快停车场建设优先解决停车供需矛盾医院商业商务办公等区域刚性停车需求完善智慧停车台满足市民停车需求加快城区新建改造公厕步伐合理布局公厕探索公厕智慧化理实现XX分钟步行厕圈加强农贸市场环境整治断完善便民基础设施造高效高质便民服务圈
（四）强化涵提升唱响城市品牌实现突破城市品牌城市特色集中体现城市形象精彩缩影更城市综合竞争实力重标志坚持走城市涵式发展道路断挖掘丰富城市涵唱响X城市品牌持续做深X城市文化新格局实施十文化重点工程抓手挖掘历史文化涵城市街道老旧区文景观机更新结合起加历史建筑历史遗存挖掘保护修缮力度重点推进历史文化街区X市博物馆提升改造等项目更具体验感参性互动性方式X历史文化鲜活起造等标识鲜明X文化名片二持续布局满足美生活新元素新气息满足民群众美生活求抓住流市民群众消费趋势积极建设批新鲜元素吸引年轻文化科技体育娱乐等功设施瞄准市民群众精神生活宅生活高品质生活追求科学合理布局书店图书馆手作造物代表思考业态咖啡派电竞博物馆等代表社交业态花店童托创意美食等代表品质业态引进造批具全球影响力商业综合体加国际顶级品牌入驻满足新时代市民生活需求外应民群众良环境新期力气解决环境突出问题年基消劣V类水空气质量继续保持国家二级标准垃圾填埋等群众反映强烈中央督察反复指出问题年必须彻底根三持续深化全国文明城市创建深入推进文明城市创建活动深入开展兴家风淳民风正社风活动时综合运模范带动开设道德讲堂建设书香城市等举措引领广群众讲文明重礼仪全面提升市民文明素质时推动城市移风易俗加强城市文明行教育整治遏制婚丧嫁娶操办狠刹高价彩礼等正风促进形成良社会风尚力争年全国文明城市考评成绩前移
（五）强化模式创新精细理水实现突破断创新方式方法提升城市精细化理水民群众更获感幸福感安全感推动数字化城格局基形成托城市脑等智慧城市台加快智慧城系统建设推动物联网互联网数工智城市理深度融合力推广智慧水务智慧明智慧市政等样化应推进部门系统联网实现年底数成网运行形成感知指挥监督服务评价五位体智治理模式二推动类顽疾彻底清强力治脏紧盯重点领域重点场持续开展马路色行动环境卫生整治工作背街巷通道线等区域延伸进步强化通道线环境整治强力治乱加城市乱象整治力度全面整治交通突出问题安全隐患造整洁规范序交通场站环境强力治污持续实施河湖水环境整治城区污水提质增效工程着力推进白水湖等污染问题严重河湖实现彻底清污努力实现黑臭水体长治久清三推动体制机制运转畅通阻重心移养分离市场运作原建立市级统筹协调机制明确街道社区城市理工作职责执法员沉街道社区环境卫生保洁园林绿化养护市政设施维护等采取市场化运作专业干专业事全力构建权责致分工合理决策科学执行畅监测力行政理体制
三夯实保障坚定决心实现城市建提升新跨越
年计春城市建工作总目标已确定思路已清晰美蓝图转化群众现实需切实做项保障坚定决心高效执行力赢场城市建提升攻坚战进步压实责相关部门实施方案动认领务抓紧制定单位实施方案市直牵头部门责协作战形成齐抓良格局进步建立机制坚持联席会调度会办公会三位体工作推进机制时协调解决重点难点问题着力做土资金等类素保障建立督查考核机制落实奖惩制度全力保障项目利推进进步凝聚合力力开展城市建提升行动宣传浓厚舆氛围提高居民参率广泛发动机关企事业单位时注重发挥基层线干部作尤社区居委会班子带动作充分调动市民翁意识积极发挥群众力军作形成联动齐抓建良局面
志城市建十提升行动攻坚号角次吹响争夕紧迫感勇担命感攻坚克难责感全力投入次行动中全面响X品牌绘XX作出新更贡献优异成绩迎接建100周年
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