XX县卫健委2021年五年工作总结五年工作谋划
2021年XX县卫生健康工作县委县政府领导深入学贯彻新时代中国特色社会义思想坚持新时代卫生健康工作方针牢牢握卫生健康工作新形势新求健康XX建设目标常态化疫情防控重点全面深化医药卫生体制改革效落实基公卫生服务精准接民日益增长样化健康需求项工作稳步推进推动县卫生健康事业较发展现2021年工作开展情况总结：
2021年工作总结
（）全面增强卫生健康工作服务力
1巩固拓展健康脱贫工作成果派驻27名中级（含中级）职称卫生技术员支援乡镇卫生院工作全面提升乡镇卫生院服务力理水二选派160名乡村两级医务员参加全市基层卫生力提升培训项目进步提升基层医务员服务水三联合华医网教育台全县456名村医进行线网络培训全面提升村医诊疗技术四填补齐原继续实施74村卫生室标准化建设全面改善基层医疗卫生机构医环境五应签签愿签约原继续做贫困口家庭医生签约服务工作截止目前累计签约贫困口23420履约服务615万次累计完成履约服务项目1252万项
2加基础设施建设提升综合服务力督促全县生物实验室完成网备案工作全县病原微生物实验室5PCR实验室6均已完成网备案通知标准认真开展查检查工作切实实验室生物安全理工作落实处确保微生物实验室发生生物安全事件二继续实施农村订单定免费医学生培养县年2名高考毕业生签订免费培养定业协议积极社编办等部门沟通确保免费医学生遇落实2021年3名免费医学毕业生已全部进入住院医师规范化培训基培训现正编办沟通落实事业单位编制三完成医师资格考试报名工作现场审核实行单位预约制减轻工作员负担保质保量完成医师报名工作2021年完成国家医师资格考试报名审核212四扎实推进优质服务基层行活动浍南卫生院创建二级医院基础积极推进优质服务基层行工作效提高基层医疗服务服务力水
3持续落实基公卫生服务项目截目前全县累计建立电子健康档案5576万份电子档案建档率9278％中免费体检65岁老年61825年理高血压患者76293Ⅱ型糖尿病患者30343理严重精神障碍患者3023累计完成65岁老年中医药保健服务58971
4持续推进宣传健康教育工作加强新闻宣传握舆动紧紧围绕卫生健康中心工作开展新闻报道宣传工作全县卫生健康系统国家级省级市级媒体发表报道信息10余篇
中国家级3篇省级媒体2篇二加强健康教育提升健康素养时更新健康教育宣传栏公益广告普健康素养基知识技倡导健康文明生活方式组织县级健康素养巡讲专家开展健康讲座6次更新健康教育宣传栏3期集中宣传5次
5老妇女童等特殊群体卫生健康服务水提高全面开展老龄健康工作县老龄办七月份积极开展老年健康周活动推进老龄健康素养提升弘扬敬老爱老文化县积极参十孝星评选活动中武桥镇陈洁朱顶镇刘翠莲两位志评蚌埠市十孝星城乡五保低保重点优抚象政府统保银龄安康保险15493计619720万元组织全县70余家医疗机构积极参老年友善医疗机构创建活动项正紧张开展中二扎实抓口健康基金救助工作全面落实省口健康基金会议精神力开展生育关怀•幸福家庭活动开展特殊家庭关怀贫困家庭救助家庭发展促进事业发展促进等项目实施紧急慰藉开展口基金助学成救助工作三积极推进安徽幸福微笑——救助唇腭裂患公益项目报9名唇腭裂童信息专家现场视频鉴定3名患符合手术求现已医院住院接受治疗四继续做计划生育家庭意外伤害保险收缴工作
6进步全面深化民生服务工程加强免费婚前医学检查服务加推进力度严格月通报制度联合民政部门配合采取站式服务等效措施2021年务数6188截止9月30日接受免费婚前医学检检4878完成务数7883％中检测疾
病441疾病检出率904％均时予规范指导转诊治疗医学建议等措施二两癌筛查项目稳序推进2021年县农村适龄妇女两癌筛查务数7000例目前已全部完成通早发现赢治疗佳时间提高生命安全生存质量三完善出生缺陷防治工作认真落实县委县政府重点民生实事求克服疫情带利影响加强线培训日常质控稳步提升服务覆盖面时注重提升服务质量
7疾病预防控制工作序开展认真做类传染病筛查诊治预防理工作县年传染病网络质量综合率100％级类医疗机构开展传染病漏报督导工作存传染病漏报问题建立整改清单明确整改时间段二全面审核报食源性疾病情况目前全县食源性疾病报1015例全部偶发散发病例食源性疾病暴发事件三认真做城乡饮水监测工作
8全防全控全力实施疫苗接种工作截止目前县接种类疫苗93105剂次民生工程全年完成率7919％新建童档案3664计审核产科录入新生接种记录3080条接种门诊月做期未种电话短信通知完成接种门诊开展规范化检查工作发现问题已建立整改清单督促整改
9全面加强医疗机构新冠疫情防控常态化监督日常监督工作组成督导组全县级类医疗机构疫情防控院感防控措施落实情况开展专项督导检查针检查中发现问题求医疗机构立整改时发现解决卫生安全隐患做应措施预防传染
病发生二加强日常监督检查维护行业卫生秩序开展放射卫生诊疗安全浴池美容理发场疫情常态化防控学校视防控职业卫生监督监测农村饮水卫生二次供水卫生等监督检查累计检查类单位265户次发现问题隐患场达整改意见停业整顿疫情防控措施落实位浴池1家三加查办案件力度震慑违法行年立案查处违法行案件54件（中三季度22）结案41件（中三季度15件）移交市场局案件线索1起处理市长热线5起处理电话举报5起严厉击违法卫生健康法律法规行
（二）稳推进优化计划生育服务工作
1夯实计划生育基础工作做口监测分析截目前县总口726万2021年统计年出生婴5756中男婴3008女婴2748性10946
2全面落实计生家庭奖励优惠政策全县444名退休企业职工申请次性奖励申报材料进行复核预计发放资金888万元完成2021年第二季度节育奖独生子女保健费申报资格确认资金发放工作独生子女保健费2445户发放资金136万元全县70周岁计划生育失独家庭进行护理补贴资金发放工作32户40计发放资金6万元219名计生特殊家庭医保代缴6132万元农村两女绝育户16302新农合减免456456万元全县60周岁计生失独家庭67购买养老服务6566万元75户计生失独家庭购买保险45万元
（三）全防全控全力实施疫苗接种工作常态化开展核酸检测严格落实应检检愿检检制度求统计级类医疗机构日报送发热患者信息报市卫健委医政医科根属理求乡镇卫生院安排员发热患者进行电话访二加监力度开展院感专项督查年5月13日安徽出现新冠肺炎病例委加级类医疗机构监力度求级类医疗机构进行全面查纠公立医疗机构进行互查存问题进行立整改委组织员联合县卫监支队县院感质控中心医疗机构疫情防控医院感染控制工作进行专项督查级部门督查反馈问题进行调查核实调查结果报卫健委领导委委研究决定督查查中发现问题单位予严肃处理截目前县未出现重院感染事件三规安全序加快推进新冠病毒疫苗接种切实疫苗接种作前疫情防控头等事作项重政治务奋力攻坚势确保质量安全前提加快推进新冠病毒疫苗接种工作县12岁群第剂次接种务数383458万截10月7日18：00第针剂完成率9664％尚1288万接种12岁群全程接种目标362901万截10月7日18：00第二剂次完成率100％四持续抓新冠肺炎疫情防控常态化健康教育工作开展文明健康生活方式题健康中国行活动宣传健康第责理念引导公众动学防控知识掌握防护技倡导合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡推广公勺公筷分餐制等翻印国家
省市级制作新冠肺炎防控知识宣传材料十余种原创新冠肺炎防控知识宣传单十余种计印制10余万份分发全县处容涉家庭公场防控建议正确洗手正确佩戴口罩居家医学观察预防性消毒建议新冠疫苗接种知识等涵盖容全面覆盖群普新冠肺炎防控知识提高居民（村民）防病意识
（四）步工作计划
1稳步提升卫生健康理服务水持续做脱贫口家庭医生签约服务完善住院先诊疗付费政策加强民政医保乡村振兴等部门数享动态监测乡村医疗卫生机构员变化情况时发现问题隐患采取针性措施解决实行乡村医疗卫生机构员空白点动态清零二加强基层医疗卫生机构发热诊室设置设设布局合理条件合格工作规范原结合县实际2021年底县8乡镇设置发热哨点诊室发热诊室应战结合原运行突发公卫生事件应急响应级等判断运行模式时调整确保常态化疫情防控求实现发热患者登记筛查隔离报告治疗转诊等功三2021年底完成74达标准化建设村卫生室务数456名村医进行网培训选派35名执业资质村医县级医院进修进步提高村医队伍水四开展社区卫生服务机构清理整顿工作组织护士医师定期考核继续开展规范医疗机构诊疗服务行专项活动持续级类医疗机构进行督查五继续加强实验室生物安全监持续做农村订单免费定医学生工作
深入开展全民健康教育六持续推进出生缺陷综合防治提高出生口素质七继续加强种传染病检测处置工作八做老年健康宣传周敬老月智慧助老等相关活动持续推进银龄安康行动确保乡镇完成老龄险年度工作计划
2积极落实计划生育优化服务工作继续开展做口监测工作积极优化计划生育服务工作全面做计划生育利益导项政策落实工作继续全面完成2021年奖特扶资金发放工作做计划生育特殊家庭关怀关爱工作
3坚持疫情防控工作常态化委认真贯彻级部门疫情防控工作决策部署坚持外防输入防扩散常态化疫情防控动摇突出做高中风险区境外五员防控工作确保疫情防控工作取全面胜利
4继续做招商引资文明创建安全生产双拥等县委县政府安排中心工作
二五年总体情况
（）区域概况居民健康水
1区域概况县处皖东北淮河中游全县总面积1428方公里口726万辖14乡镇1省级济开发区1省级然保护区1省级森林公园216行政村（居）
2居民健康水2021年全县年均口出生率出生率1169‰死亡率58‰婴死亡率614‰5岁童死亡率812‰孕产妇死亡率194／10万童计划免疫四苗接种率95％
法定传染病发病率40869／10万全县居民均期寿命762岁中男75－76岁女76—77岁居民疾病谱变化传染性疾病降慢性非传染性疾病升县居民死亡原疾病前五位：恶性肿瘤脑血疾病呼吸系统疾病心血疾病损害中毒
（二）卫生资源服务状况
1医疗卫生机构全县卫生事业发展稳定医疗服务疾病预防控制体系较完善截2021年全县已设置医疗机构242中县级综合医院1中医医院1县疾病预防控制中心1县妇幼计生服务中心1中心卫生院4般乡镇卫生院10村卫生室（站）195社会办医29
2医院床位截2021年全县床位2991张中县级医院1225张卫生院551张民营医疗机构1225张妇幼保健院30张千床位数495张
3卫生力截2021年全县岗卫生员5334中卫生技术员2906执业（助理）医生数1168护士数1260千口拥卫生技术员数939千执业（助理）医生数161千护士数175
4卫生服务状况2020年全县年均总诊疗次34997万出院次785万出院者均住院日83天
（三）口计划生育工作
县口计划生育工作坚持计划生育基国策变全面贯彻落实全面两孩政策倡导优生优育出生口素质提高出生口性逐年趋合理家庭发展力提升截2021年全县总口726万期间全县出生口44912中男孩23721女孩21191性11199出生率1247‰口然增长率727‰
（四）深化医药卫生体制改革
深化医疗体制改革着力解决病难问题建立分级诊疗制度改革医疗服务模式建成医体家庭医生签约团队构成基层首诊双转诊急慢分治联动机制方便群众医建立绩效考核制度深化薪酬制度改革充分调动医务员积极性切实提升类医疗卫生机构综合服务力提升医疗服务质量服务效率建立紧密型医体改革现行医疗理体制深度整合县域医疗服务资源效融合公卫生服务促进县乡医疗卫生服务体化理建立利益享责担机制建立互联网＋医疗造新健康服务模式发展方式治病中心健康中心转变民群众提供全方位生命周期健康服务破壁垒实现双流动建立县乡编制周转池动态调整周转编体走编收原探索建立员县乡基层医疗机构编制周转池制度
二深化医药体制改革着力解决病贵问题基药物带量采购降低成实行零差率销售着力解决病贵加强药品理降低药占建立预警制信息系统出院带药控制
机制三费涨幅医务员绩效奖励挂钩机制督查机制杜绝病滥开药现象效降低医成
三深化医保体制改革确保医保基金安全完成两保合改革整合原新农合城镇居基医疗保险制度执行全市统城乡居民基医疗保险政策实现覆盖范围筹资政策保障遇医保目录定点理基金理六统目标
（五）加基础设施建设提升综合服务力投入抗疫国债专项资金1200万元扶贫资金330万元实施70村卫生室标准化建设改善村卫生室诊疗服务条件中：新建56扩建6维修41现已全部投入新建中医院新门诊综合楼已投入县医院西扩工程正积极推进预计年12月投入断加强培养提升医务员整体素质继续实施农村订单定免费医学生培养县中两院采取请进送出学规培模式提升医技员诊疗技术水年底前蚌医附院安徽中医院南京鼓楼紧密合作提高县医疗卫生员专业技术水服务力
（六）居民健康水稳步提升2020年底全县年均口出生率出生率1169‰死亡率58‰婴死亡率614‰5岁童死亡率812‰孕产妇死亡率194／10万童计划免疫四苗接种率95％法定传染病发病率40869／10万全县居民均期寿命762岁中男75－76岁女76—77岁居民疾病谱变化传染性疾病降慢性非传染性疾病升县居民死亡原疾
病前五位：恶性肿瘤脑血疾病呼吸系统疾病心血疾病损害中毒
三五年工作谋划
（）稳步提升卫生健康理服务水
1推进健康扶贫乡村振兴战略效衔接保持政策总体稳定进步巩固提升健康扶贫成效推进健康扶贫深化医药卫生体制改革健康中国行动计划深度融合实现工作重心补齐短板解决基医疗保障突出问题提升农村医疗服务质量效率夯实乡村振兴健康基础转变实现工作机制集中攻坚常态推进转变实现政策导特惠普惠转变实现工作方法事保障事前预警转变坚持预防方针专病专防思路持续推进传染病方病综合防控加强贫困口健康教育建立长效健康危险素防控机制推进健康乡村建设
2完善信息化建设扎实推进基公卫生服务两卡制提高感受度目标通种渠道完善丰富电子健康档案容针居民卫生健康服务信息时导（录）入电子健康档案居民电子健康档案普推广务实应导充分发挥电子健康档案基础信息支撑便民服务作积极探索通县域全民健康信息台居民端家庭医生签约服务APP等应整合基公卫生预约挂号门诊住院信息查询检查检验结果查询健康状况评估药信息查询指导等服务完善信息集享效提高电子健康档案利率
3深化基层慢病理医防融合高血压2型糖尿病等慢性病理重点推进基层机构基医疗基公卫生融合服务优化常见发慢性疾病基层诊疗健康理流程托家庭医生团队组建包括医生护士公卫生员等基层高血压糖尿病医防融合理基单元团队中家庭医生导明确成员诊前诊间诊工作职责鼓励医体牵头医院专科医生加强基层紧密协作效提供技术支撑积极发挥疾控妇幼等专业公卫生机构作做指导培训等工作建立基层医疗卫生机构级医院联动机制建立畅通双转诊会诊通道衔接基层高血压糖尿病等慢病药物配备减轻患者门诊药费负担托县域全民健康信息台积极探索推动基层医疗卫生机构级医疗卫生机构疾控等专业公卫生机构间信息系统互联互通基层慢病医防融合理信息享远程服务等提供支撑条件
4扎实推进县域医体建设信息化建设支撑签约服务抓手重点群健康理重点基公卫生服务费分配医保支付政策改革托集医疗预防体医防融合机制通医防融合重点群健康理降低群发病率达节约医保资金践行健康新理念
5拓展童保健孕产妇保健服务项目满足民群众需求提高童保健孕产妇保健影响力唤醒群众童保健意识增加群众参力度提高出生口素质童生长发育质量
（二）全面落实计划生育政策扎实做口监测统计工作全面落实计划生育惠民政策计划生育特殊家庭帮扶制度提升家庭发展力积极探索0—3岁婴幼护服务工作
（三）构建强公卫生体系改革完善疾病预防控制体系改善疾病预防控制基础条件完善公卫生服务项目创新攻防协机制做实医防融合践行健康新理念加强监测预警应急反应力完善传染病疫情突发公卫生事件监测系统加强实验室检测网络建设提升传染病检测力
（四）健全重疾病救治体系县级医院三级医院联合加强重点学科重点专业规划建设真正做县域常见病发病够院规范化诊疗数疑难病够确诊重疾病急危重症够时效治疗针外转较病种进步加强类专科专病建设力争2025年县诊率达90％
（五）筑牢乡村医疗网县域紧密型医体建设框架信息化建设支撑传帮带抓手着力提升基层医疗服务力实现病出村常见病出乡力争2025年基层门急诊次占70％
（六）建立区域口健康理台整合区域公立医疗机构信息数实现区域医疗数互联互通建立远程诊疗远程影理远程心电理双转诊远程挂号等系统实现居民家享受医院更专业诊断反馈根解决居民病难病贵难题
四五年谋划项目
计谋划重点项目8总投资301000万元中：计划新开工项目1XX县第三民医院建设项目：计划面积约20亩总建筑面积约20000方米项目拟建防控楼门诊（医技）楼住院楼综合楼购置医疗设备时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资15000万元计划2022年半年开工
储备项目7：
1XX县疾病预防控制应急处置中心建设项目：
计划面积30亩总建筑面积约20000方米建设容：1突发公卫生事件应急指挥中心（含疫苗储藏冷库）2疾病预防控制检测中心（含检验检测设备试剂标）3公卫生培训中心（媒体业务培训）4卫生应急物资储备库（含疫情现场处置等相关设备）5应急车疫苗冷链车车库（含防工程）6道路停车场绿化明供配电等配套基础设施计划总投资50000万元
2XX县第二民医院建设项目：
新建XX县第二民医院计划面积150亩总建筑面积约30000方米建设容：建设独立传染病病区楼配置隔离救治病房门急诊楼住院综合楼医技科室等基础设施建设医疗设备设施购置设置紧急医学救援直升机停机坪计划总投资60000万元
3XX县县级医院分院建设项目：
分新建XX县民医院圩分院规划总面积约249亩总建筑面积约22000方米XX县民医院双忠庙分院规划总面积约30亩总建筑面积约22000方米建设容包括门诊（医技）楼住院楼综合楼发热门诊楼职工周转房食堂等配套设施房购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资36000万元
4XX县农村公卫生力提升工程：
计划面积约60亩总建筑面积约60000方米建设容：1新建申集镇卫生院朱顶镇卫生院溪镇卫生院2建设容包括门诊（医技）楼住院楼综合楼发热门诊楼职工周转房食堂等配套设施房购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施3村卫生室改造设备更新计划总投资48000万元
5XX县妇幼保健计划生育服务中心迁建项目：
XX县妇幼保健计划生育服务中心（XX县妇幼保健院）迁建项目计划约40亩建筑总面积40000方米建设门诊综合楼医技住院楼附属楼等购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电停车场消防等设施计划总投资40000万元
6XX县精神疾病专科医院建设项目：
计划约30亩建筑总面积15000方米建设容包括住院楼门诊（医技）综合楼康复中心职工宿舍食堂等配
套建设室外活动场污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资12000万元
7XX县医养综合体建设项目：计划约50亩建筑总面积50000方米建设敬老院颐养公寓服务中心医疗室健康娱乐办公等房配套建设辅助房室外活动场停车场供排水供电道路坪绿化景观等设施计划总投资40000万元
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2021年XX县卫生健康工作县委县政府领导深入学贯彻新时代中国特色社会义思想坚持新时代卫生健康工作方针牢牢握卫生健康工作新形势新求健康XX建设目标常态化疫情防控重点全面深化医药卫生体制改革效落实基公卫生服务精准接民日益增长样化健康需求项工作稳步推进推动县卫生健康事业较发展现2021年工作开展情况总结：
2021年工作总结
（）全面增强卫生健康工作服务力
1巩固拓展健康脱贫工作成果派驻27名中级（含中级）职称卫生技术员支援乡镇卫生院工作全面提升乡镇卫生院服务力理水二选派160名乡村两级医务员参加全市基层卫生力提升培训项目进步提升基层医务员服务水三联合华医网教育台全县456名村医进行线网络培训全面提升村医诊疗技术四填补齐原继续实施74村卫生室标准化建设全面改善基层医疗卫生机构医环境五应签签愿签约原继续做贫困口家庭医生签约服务工作截止目前累计签约贫困口23420履约服务615万次累计完成履约服务项目1252万项
2加基础设施建设提升综合服务力督促全县生物实验室完成网备案工作全县病原微生物实验室5PCR实验室6均已完成网备案通知标准认真开展查检查工作切实实验室生物安全理工作落实处确保微生物实验室发生生物安全事件二继续实施农村订单定免费医学生培养县年2名高考毕业生签订免费培养定业协议积极社编办等部门沟通确保免费医学生遇落实2021年3名免费医学毕业生已全部进入住院医师规范化培训基培训现正编办沟通落实事业单位编制三完成医师资格考试报名工作现场审核实行单位预约制减轻工作员负担保质保量完成医师报名工作2021年完成国家医师资格考试报名审核212四扎实推进优质服务基层行活动浍南卫生院创建二级医院基础积极推进优质服务基层行工作效提高基层医疗服务服务力水
3持续落实基公卫生服务项目截目前全县累计建立电子健康档案5576万份电子档案建档率9278％中免费体检65岁老年61825年理高血压患者76293Ⅱ型糖尿病患者30343理严重精神障碍患者3023累计完成65岁老年中医药保健服务58971
4持续推进宣传健康教育工作加强新闻宣传握舆动紧紧围绕卫生健康中心工作开展新闻报道宣传工作全县卫生健康系统国家级省级市级媒体发表报道信息10余篇
中国家级3篇省级媒体2篇二加强健康教育提升健康素养时更新健康教育宣传栏公益广告普健康素养基知识技倡导健康文明生活方式组织县级健康素养巡讲专家开展健康讲座6次更新健康教育宣传栏3期集中宣传5次
5老妇女童等特殊群体卫生健康服务水提高全面开展老龄健康工作县老龄办七月份积极开展老年健康周活动推进老龄健康素养提升弘扬敬老爱老文化县积极参十孝星评选活动中武桥镇陈洁朱顶镇刘翠莲两位志评蚌埠市十孝星城乡五保低保重点优抚象政府统保银龄安康保险15493计619720万元组织全县70余家医疗机构积极参老年友善医疗机构创建活动项正紧张开展中二扎实抓口健康基金救助工作全面落实省口健康基金会议精神力开展生育关怀•幸福家庭活动开展特殊家庭关怀贫困家庭救助家庭发展促进事业发展促进等项目实施紧急慰藉开展口基金助学成救助工作三积极推进安徽幸福微笑——救助唇腭裂患公益项目报9名唇腭裂童信息专家现场视频鉴定3名患符合手术求现已医院住院接受治疗四继续做计划生育家庭意外伤害保险收缴工作
6进步全面深化民生服务工程加强免费婚前医学检查服务加推进力度严格月通报制度联合民政部门配合采取站式服务等效措施2021年务数6188截止9月30日接受免费婚前医学检检4878完成务数7883％中检测疾
病441疾病检出率904％均时予规范指导转诊治疗医学建议等措施二两癌筛查项目稳序推进2021年县农村适龄妇女两癌筛查务数7000例目前已全部完成通早发现赢治疗佳时间提高生命安全生存质量三完善出生缺陷防治工作认真落实县委县政府重点民生实事求克服疫情带利影响加强线培训日常质控稳步提升服务覆盖面时注重提升服务质量
7疾病预防控制工作序开展认真做类传染病筛查诊治预防理工作县年传染病网络质量综合率100％级类医疗机构开展传染病漏报督导工作存传染病漏报问题建立整改清单明确整改时间段二全面审核报食源性疾病情况目前全县食源性疾病报1015例全部偶发散发病例食源性疾病暴发事件三认真做城乡饮水监测工作
8全防全控全力实施疫苗接种工作截止目前县接种类疫苗93105剂次民生工程全年完成率7919％新建童档案3664计审核产科录入新生接种记录3080条接种门诊月做期未种电话短信通知完成接种门诊开展规范化检查工作发现问题已建立整改清单督促整改
9全面加强医疗机构新冠疫情防控常态化监督日常监督工作组成督导组全县级类医疗机构疫情防控院感防控措施落实情况开展专项督导检查针检查中发现问题求医疗机构立整改时发现解决卫生安全隐患做应措施预防传染
病发生二加强日常监督检查维护行业卫生秩序开展放射卫生诊疗安全浴池美容理发场疫情常态化防控学校视防控职业卫生监督监测农村饮水卫生二次供水卫生等监督检查累计检查类单位265户次发现问题隐患场达整改意见停业整顿疫情防控措施落实位浴池1家三加查办案件力度震慑违法行年立案查处违法行案件54件（中三季度22）结案41件（中三季度15件）移交市场局案件线索1起处理市长热线5起处理电话举报5起严厉击违法卫生健康法律法规行
（二）稳推进优化计划生育服务工作
1夯实计划生育基础工作做口监测分析截目前县总口726万2021年统计年出生婴5756中男婴3008女婴2748性10946
2全面落实计生家庭奖励优惠政策全县444名退休企业职工申请次性奖励申报材料进行复核预计发放资金888万元完成2021年第二季度节育奖独生子女保健费申报资格确认资金发放工作独生子女保健费2445户发放资金136万元全县70周岁计划生育失独家庭进行护理补贴资金发放工作32户40计发放资金6万元219名计生特殊家庭医保代缴6132万元农村两女绝育户16302新农合减免456456万元全县60周岁计生失独家庭67购买养老服务6566万元75户计生失独家庭购买保险45万元
（三）全防全控全力实施疫苗接种工作常态化开展核酸检测严格落实应检检愿检检制度求统计级类医疗机构日报送发热患者信息报市卫健委医政医科根属理求乡镇卫生院安排员发热患者进行电话访二加监力度开展院感专项督查年5月13日安徽出现新冠肺炎病例委加级类医疗机构监力度求级类医疗机构进行全面查纠公立医疗机构进行互查存问题进行立整改委组织员联合县卫监支队县院感质控中心医疗机构疫情防控医院感染控制工作进行专项督查级部门督查反馈问题进行调查核实调查结果报卫健委领导委委研究决定督查查中发现问题单位予严肃处理截目前县未出现重院感染事件三规安全序加快推进新冠病毒疫苗接种切实疫苗接种作前疫情防控头等事作项重政治务奋力攻坚势确保质量安全前提加快推进新冠病毒疫苗接种工作县12岁群第剂次接种务数383458万截10月7日18：00第针剂完成率9664％尚1288万接种12岁群全程接种目标362901万截10月7日18：00第二剂次完成率100％四持续抓新冠肺炎疫情防控常态化健康教育工作开展文明健康生活方式题健康中国行活动宣传健康第责理念引导公众动学防控知识掌握防护技倡导合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡推广公勺公筷分餐制等翻印国家
省市级制作新冠肺炎防控知识宣传材料十余种原创新冠肺炎防控知识宣传单十余种计印制10余万份分发全县处容涉家庭公场防控建议正确洗手正确佩戴口罩居家医学观察预防性消毒建议新冠疫苗接种知识等涵盖容全面覆盖群普新冠肺炎防控知识提高居民（村民）防病意识
（四）步工作计划
1稳步提升卫生健康理服务水持续做脱贫口家庭医生签约服务完善住院先诊疗付费政策加强民政医保乡村振兴等部门数享动态监测乡村医疗卫生机构员变化情况时发现问题隐患采取针性措施解决实行乡村医疗卫生机构员空白点动态清零二加强基层医疗卫生机构发热诊室设置设设布局合理条件合格工作规范原结合县实际2021年底县8乡镇设置发热哨点诊室发热诊室应战结合原运行突发公卫生事件应急响应级等判断运行模式时调整确保常态化疫情防控求实现发热患者登记筛查隔离报告治疗转诊等功三2021年底完成74达标准化建设村卫生室务数456名村医进行网培训选派35名执业资质村医县级医院进修进步提高村医队伍水四开展社区卫生服务机构清理整顿工作组织护士医师定期考核继续开展规范医疗机构诊疗服务行专项活动持续级类医疗机构进行督查五继续加强实验室生物安全监持续做农村订单免费定医学生工作
深入开展全民健康教育六持续推进出生缺陷综合防治提高出生口素质七继续加强种传染病检测处置工作八做老年健康宣传周敬老月智慧助老等相关活动持续推进银龄安康行动确保乡镇完成老龄险年度工作计划
2积极落实计划生育优化服务工作继续开展做口监测工作积极优化计划生育服务工作全面做计划生育利益导项政策落实工作继续全面完成2021年奖特扶资金发放工作做计划生育特殊家庭关怀关爱工作
3坚持疫情防控工作常态化委认真贯彻级部门疫情防控工作决策部署坚持外防输入防扩散常态化疫情防控动摇突出做高中风险区境外五员防控工作确保疫情防控工作取全面胜利
4继续做招商引资文明创建安全生产双拥等县委县政府安排中心工作
二五年总体情况
（）区域概况居民健康水
1区域概况县处皖东北淮河中游全县总面积1428方公里口726万辖14乡镇1省级济开发区1省级然保护区1省级森林公园216行政村（居）
2居民健康水2021年全县年均口出生率出生率1169‰死亡率58‰婴死亡率614‰5岁童死亡率812‰孕产妇死亡率194／10万童计划免疫四苗接种率95％
法定传染病发病率40869／10万全县居民均期寿命762岁中男75－76岁女76—77岁居民疾病谱变化传染性疾病降慢性非传染性疾病升县居民死亡原疾病前五位：恶性肿瘤脑血疾病呼吸系统疾病心血疾病损害中毒
（二）卫生资源服务状况
1医疗卫生机构全县卫生事业发展稳定医疗服务疾病预防控制体系较完善截2021年全县已设置医疗机构242中县级综合医院1中医医院1县疾病预防控制中心1县妇幼计生服务中心1中心卫生院4般乡镇卫生院10村卫生室（站）195社会办医29
2医院床位截2021年全县床位2991张中县级医院1225张卫生院551张民营医疗机构1225张妇幼保健院30张千床位数495张
3卫生力截2021年全县岗卫生员5334中卫生技术员2906执业（助理）医生数1168护士数1260千口拥卫生技术员数939千执业（助理）医生数161千护士数175
4卫生服务状况2020年全县年均总诊疗次34997万出院次785万出院者均住院日83天
（三）口计划生育工作
县口计划生育工作坚持计划生育基国策变全面贯彻落实全面两孩政策倡导优生优育出生口素质提高出生口性逐年趋合理家庭发展力提升截2021年全县总口726万期间全县出生口44912中男孩23721女孩21191性11199出生率1247‰口然增长率727‰
（四）深化医药卫生体制改革
深化医疗体制改革着力解决病难问题建立分级诊疗制度改革医疗服务模式建成医体家庭医生签约团队构成基层首诊双转诊急慢分治联动机制方便群众医建立绩效考核制度深化薪酬制度改革充分调动医务员积极性切实提升类医疗卫生机构综合服务力提升医疗服务质量服务效率建立紧密型医体改革现行医疗理体制深度整合县域医疗服务资源效融合公卫生服务促进县乡医疗卫生服务体化理建立利益享责担机制建立互联网＋医疗造新健康服务模式发展方式治病中心健康中心转变民群众提供全方位生命周期健康服务破壁垒实现双流动建立县乡编制周转池动态调整周转编体走编收原探索建立员县乡基层医疗机构编制周转池制度
二深化医药体制改革着力解决病贵问题基药物带量采购降低成实行零差率销售着力解决病贵加强药品理降低药占建立预警制信息系统出院带药控制
机制三费涨幅医务员绩效奖励挂钩机制督查机制杜绝病滥开药现象效降低医成
三深化医保体制改革确保医保基金安全完成两保合改革整合原新农合城镇居基医疗保险制度执行全市统城乡居民基医疗保险政策实现覆盖范围筹资政策保障遇医保目录定点理基金理六统目标
（五）加基础设施建设提升综合服务力投入抗疫国债专项资金1200万元扶贫资金330万元实施70村卫生室标准化建设改善村卫生室诊疗服务条件中：新建56扩建6维修41现已全部投入新建中医院新门诊综合楼已投入县医院西扩工程正积极推进预计年12月投入断加强培养提升医务员整体素质继续实施农村订单定免费医学生培养县中两院采取请进送出学规培模式提升医技员诊疗技术水年底前蚌医附院安徽中医院南京鼓楼紧密合作提高县医疗卫生员专业技术水服务力
（六）居民健康水稳步提升2020年底全县年均口出生率出生率1169‰死亡率58‰婴死亡率614‰5岁童死亡率812‰孕产妇死亡率194／10万童计划免疫四苗接种率95％法定传染病发病率40869／10万全县居民均期寿命762岁中男75－76岁女76—77岁居民疾病谱变化传染性疾病降慢性非传染性疾病升县居民死亡原疾
病前五位：恶性肿瘤脑血疾病呼吸系统疾病心血疾病损害中毒
三五年工作谋划
（）稳步提升卫生健康理服务水
1推进健康扶贫乡村振兴战略效衔接保持政策总体稳定进步巩固提升健康扶贫成效推进健康扶贫深化医药卫生体制改革健康中国行动计划深度融合实现工作重心补齐短板解决基医疗保障突出问题提升农村医疗服务质量效率夯实乡村振兴健康基础转变实现工作机制集中攻坚常态推进转变实现政策导特惠普惠转变实现工作方法事保障事前预警转变坚持预防方针专病专防思路持续推进传染病方病综合防控加强贫困口健康教育建立长效健康危险素防控机制推进健康乡村建设
2完善信息化建设扎实推进基公卫生服务两卡制提高感受度目标通种渠道完善丰富电子健康档案容针居民卫生健康服务信息时导（录）入电子健康档案居民电子健康档案普推广务实应导充分发挥电子健康档案基础信息支撑便民服务作积极探索通县域全民健康信息台居民端家庭医生签约服务APP等应整合基公卫生预约挂号门诊住院信息查询检查检验结果查询健康状况评估药信息查询指导等服务完善信息集享效提高电子健康档案利率
3深化基层慢病理医防融合高血压2型糖尿病等慢性病理重点推进基层机构基医疗基公卫生融合服务优化常见发慢性疾病基层诊疗健康理流程托家庭医生团队组建包括医生护士公卫生员等基层高血压糖尿病医防融合理基单元团队中家庭医生导明确成员诊前诊间诊工作职责鼓励医体牵头医院专科医生加强基层紧密协作效提供技术支撑积极发挥疾控妇幼等专业公卫生机构作做指导培训等工作建立基层医疗卫生机构级医院联动机制建立畅通双转诊会诊通道衔接基层高血压糖尿病等慢病药物配备减轻患者门诊药费负担托县域全民健康信息台积极探索推动基层医疗卫生机构级医疗卫生机构疾控等专业公卫生机构间信息系统互联互通基层慢病医防融合理信息享远程服务等提供支撑条件
4扎实推进县域医体建设信息化建设支撑签约服务抓手重点群健康理重点基公卫生服务费分配医保支付政策改革托集医疗预防体医防融合机制通医防融合重点群健康理降低群发病率达节约医保资金践行健康新理念
5拓展童保健孕产妇保健服务项目满足民群众需求提高童保健孕产妇保健影响力唤醒群众童保健意识增加群众参力度提高出生口素质童生长发育质量
（二）全面落实计划生育政策扎实做口监测统计工作全面落实计划生育惠民政策计划生育特殊家庭帮扶制度提升家庭发展力积极探索0—3岁婴幼护服务工作
（三）构建强公卫生体系改革完善疾病预防控制体系改善疾病预防控制基础条件完善公卫生服务项目创新攻防协机制做实医防融合践行健康新理念加强监测预警应急反应力完善传染病疫情突发公卫生事件监测系统加强实验室检测网络建设提升传染病检测力
（四）健全重疾病救治体系县级医院三级医院联合加强重点学科重点专业规划建设真正做县域常见病发病够院规范化诊疗数疑难病够确诊重疾病急危重症够时效治疗针外转较病种进步加强类专科专病建设力争2025年县诊率达90％
（五）筑牢乡村医疗网县域紧密型医体建设框架信息化建设支撑传帮带抓手着力提升基层医疗服务力实现病出村常见病出乡力争2025年基层门急诊次占70％
（六）建立区域口健康理台整合区域公立医疗机构信息数实现区域医疗数互联互通建立远程诊疗远程影理远程心电理双转诊远程挂号等系统实现居民家享受医院更专业诊断反馈根解决居民病难病贵难题
四五年谋划项目
计谋划重点项目8总投资301000万元中：计划新开工项目1XX县第三民医院建设项目：计划面积约20亩总建筑面积约20000方米项目拟建防控楼门诊（医技）楼住院楼综合楼购置医疗设备时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资15000万元计划2022年半年开工
储备项目7：
1XX县疾病预防控制应急处置中心建设项目：
计划面积30亩总建筑面积约20000方米建设容：1突发公卫生事件应急指挥中心（含疫苗储藏冷库）2疾病预防控制检测中心（含检验检测设备试剂标）3公卫生培训中心（媒体业务培训）4卫生应急物资储备库（含疫情现场处置等相关设备）5应急车疫苗冷链车车库（含防工程）6道路停车场绿化明供配电等配套基础设施计划总投资50000万元
2XX县第二民医院建设项目：
新建XX县第二民医院计划面积150亩总建筑面积约30000方米建设容：建设独立传染病病区楼配置隔离救治病房门急诊楼住院综合楼医技科室等基础设施建设医疗设备设施购置设置紧急医学救援直升机停机坪计划总投资60000万元
3XX县县级医院分院建设项目：
分新建XX县民医院圩分院规划总面积约249亩总建筑面积约22000方米XX县民医院双忠庙分院规划总面积约30亩总建筑面积约22000方米建设容包括门诊（医技）楼住院楼综合楼发热门诊楼职工周转房食堂等配套设施房购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资36000万元
4XX县农村公卫生力提升工程：
计划面积约60亩总建筑面积约60000方米建设容：1新建申集镇卫生院朱顶镇卫生院溪镇卫生院2建设容包括门诊（医技）楼住院楼综合楼发热门诊楼职工周转房食堂等配套设施房购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电消防等设施3村卫生室改造设备更新计划总投资48000万元
5XX县妇幼保健计划生育服务中心迁建项目：
XX县妇幼保健计划生育服务中心（XX县妇幼保健院）迁建项目计划约40亩建筑总面积40000方米建设门诊综合楼医技住院楼附属楼等购置医疗设备设施时配套建设污水处理绿化道路供水供电停车场消防等设施计划总投资40000万元
6XX县精神疾病专科医院建设项目：
计划约30亩建筑总面积15000方米建设容包括住院楼门诊（医技）综合楼康复中心职工宿舍食堂等配
套建设室外活动场污水处理绿化道路供水供电消防等设施计划总投资12000万元
7XX县医养综合体建设项目：计划约50亩建筑总面积50000方米建设敬老院颐养公寓服务中心医疗室健康娱乐办公等房配套建设辅助房室外活动场停车场供排水供电道路坪绿化景观等设施计划总投资40000万元
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