2021年供气系统安全生产事救援预案
总
（）目：
根建设部城市供气系统重事应急预案求保证生产安全时序高效妥善处置城市供气系统重事保护公众生命财产安全限度减少损失维护社会稳定支持保障济发展特制定预案
（二）工作原：
1统领导分工协作市政府统领导明确公司部门法确定应急工作程序效处置___紧急情况
2统筹安排协调配合城市体统筹安排部门应急工作务部门加强协调密切配合信息享形成合力
3分级理分区负责建立部门分级负责城市供气安全保障应急体系根___影响口危害程度进行分级确定级事件情况报告应急响应预案启动程序制度落实供气系统重事应急责机制
（三）编制：
根___安全生产法___消防法石油天然气道保护条例城市燃气理办法
等法律法规规章编制预案
（四）适范围：
预案适凤冈县城市供气系统发生特重燃气事件（Ⅰ级）重燃气事件（Ⅱ级）具体包括：
1燃气输送程中遭遇非正常情况导致城市气源供气设施中气质指标严重超标
2液化石油气储罐发生垮塌等事导致气源中止
3震洪水滑坡泥石流台风海啸等然灾害导致气源输送受阻者液化石油气储罐站灌装站淹没机电设备毁损
4气源输配应设施设备辅助设施等发生火灾爆炸倒塌严重泄漏
5城市供气输配气系统网发生干断裂突发灾害影响面积区域供气
6调度控营业等计算机系统遭受入侵失控毁坏
7爆发传染性疾病影响面积区域供气等
（五）事件分级：
燃气事件严重性紧急程度分：特重燃气事件（Ⅰ级）重燃气事件（Ⅱ级）较燃气事件（Ⅲ级）般燃气事件（Ⅳ级）四级
1特重燃气事件（Ⅰ级）
符合列情形特重燃气事件：
（1）造成___万户居民连续停止供气___时
（2）造成___死亡___中毒（重伤）
（3）然灾害导致燃气泄漏紧急疏散转移群众___万
（4）燃气设施（储罐输气道）爆炸严重泄漏装置失控导致___急性死亡发生严重火灾
（5）液化石油气生产贮运中发生泄漏严重影响民群众生产生活污染事件
2重燃气事件（Ⅱ级）
符合列情形重燃气事件：
（1）造成___万户___万户居民连续停止供气___时
（2）造成______死亡______中毒（重伤）
（3）然灾害导致燃气泄漏紧急疏散转移群众___万___万
（4）燃气设施发生燃气泄漏导致火灾殃群众居民安全造成______急性死亡事件
（5）燃气生产运输中发生泄漏污染殃民群众生产生活安全
3较燃气事件（Ⅲ级）
符合列情形较燃气事件：
（1）造成___户___万户居民连续停止供气___时
（2）造成______死亡___中毒（重伤）
（3）然灾害造成燃气设施受损民群众生产生活带较影响
4般燃气事件（Ⅳ级）
符合列情形般燃气事件：
（1）发生___户___户居民连续停止供气___时
（2）发生___死亡___中毒（轻伤）
（3）发生燃气户事爆燃爆炸事件
二___机构职责权限关求
（）___机构
成立利民燃气公司___应急处理指挥部燃气工作总理担总指挥
指挥部设___专业组：
1事抢险组：组长：肖发刚（董事长）139845___1田端华（总理）：
副组长：柯昌弼（总工程师）13158210808
张富民（站长）18786291358
成员：张军韩忠福令狐昌强邓余国
石秀华石芝义（工）
2消防组：组长：张富民：18786291358
成员：张军韩忠福令狐昌强（工）
3治安组：组长：张富民：18786291358
4勤组：组长：付春燕：13984427608
（二）职责权限
1总指挥
（1）根安全理准事现场情况利民燃气公司重特安全事应急救援程序办法达抢险指令
（2）根事情形召集关员研究确定行动方案达执行命令
（3）非常紧急情况常务副总指挥副总指挥等提出应急方案进行裁决
2常务副总指挥
（1）协助总指挥工作
（2）受总指挥委托行现场总指挥权利
（3）协调专业组行动
3副总指挥
负责相关专业组工作
4专业组
（1）事抢险组
①负责事设备（设施）（理）单位联系弄清燃气设备（设施）损坏程度准确位置燃气泄___等情况
②根安全理准现场情况制定燃气设施抢修（险）方案时报告现场总指挥
③负责具体实施燃气设施抢修（险）方案
④时注意掌握现场险情变化准备应措施
⑤负责准备抢险需工具设备
（2）消防组
①发生火灾时___带领消防队员赶赴现场时注意
掌握警戒区域情况提出防火灭火方案报告现场总指挥
②发生火灾时现场抢险员紧密配合现场总指挥报告火灾情况提出灭火控制火情员撤退等方案现场总指挥意___实施
③非常紧急情况现场抢险员密切配合立处理防火灭火工作报告现场总指挥
④负责准备灭火抢险需工具设备
（3）治安组
①根事情况安全理准迅速划出警戒区域等级
②负责事现场员疏散工作
③必时提出警戒方案供现场总指挥决策参考严格方案求（封锁控制员车辆进入警戒区域）实施警戒工作
①时刻注意警戒区外情况变化时报告总指挥
（4）医疗救护组
①负责准备抢险需医疗设备（药品救护车等）
②凤冈县重特安全事应急医疗救治机制求抢救伤员
（5）勤组
①负责应急处理___指挥部事务协调调度
②负责收集现场情况进行综合分析现场总指挥提出建议
③时市___指挥部报告情况
④负责事务
（三）关求
1单位发现区单位发生重特燃气安全事件应立电话报告县政府总值班室应急办110服务专线（电话：110）
2指挥部专业组员接县燃气___应急处理指挥部指令必须立赶赴现场指挥部员外时赶赴事现场应立指定员现场代理电话报告政府总值班室110服务专线
三预警预防机制
（）日常预防预警机制
1信息监测报告
②公司部门负责市供气系统运行监测预警工作确定信息监测方法程序建立信息源分析常规数监测风险分析分级等制度早发现早报告早处置原明
确影响范围信息渠道时限求审批程序监督理责制等
县燃气___应急处理指挥部办公室负责发生县外县造成重供气影响事件信息收集报告
2预警预防行动
级城市供气系统运行监测预警工作中应明确预警预防方式方法渠道燃气设施日常维护安全检查等制度监督检查措施信息交流通报新闻公众信息发布程序
四应急响应
（）先期处置
城市供气系统发生重事公司立进行先期处置控制事态发展
（二）分级响应
城市供气系统事件严重程度影响范围时间应急响应分ⅠⅡⅢⅣ四级预案适范围规定Ⅰ级Ⅱ级响应Ⅲ级应急响应市县（区）城市燃气___应急处理指挥部结合实际启动相应等级应急预案Ⅳ级（四级）响应属供气部门启动相应___协调抢险救援预案
（三）情况报告
1基原
（1）迅速：先接事信息单位应第时间报告
（2）准确：报告容客观真实观臆断
（3）直报：发生重特燃气事件直报县政府总值班室应急办时报市省市燃气___应急处理指挥部
2报告程序
（1）供气系统发生事现场目击者责义务企业报告企业接报告立派员前现场初步确认否属重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）事
（2）确认属特重重事供气企业必须立县政府总值班室县燃气___应急处理指挥部报告
（四）响应行动
1重事发生单位口理部门接报必须做：
（1）迅速采取效措施___抢救防止事态扩
（2）严格保护事现场
（3）迅速派赶赴事现场维护现场秩序做证收集工作
（4）服___府统部署指挥解掌握事情况协调
___事抢险救灾调查处理等事宜时报告事态趋势状况
2抢救员防止事态扩恢复生产疏通交通等原
需移动现场物件应做标志采取拍摄绘图等方法详细记录事现场原貌妥善保存现场重痕迹物证
3发生重特（ⅠⅡ级）事单位口理部门应事发生___时写出事报告分报送建设部省市燃气___应急处理指挥部具体包括容：
（1）事单位详细名称负责联系电话址
（2）事单位济类型生产加工处理输配规模存储设备座数气源处数
（3）发生事时间点类
（4）事造成危害程度影响范围伤亡数直接济损失初步估计
（5）事简
（6）事原初步分析判断
（7）事发生采取应急处理措施事控制情况
（8）需关部门单位协助抢救处理关事宜
（9）事报告单位签发报告时间
（10）需报关事项
（五）应急通讯
应急响应期间指挥部合理安排员保障通讯系统正常运转指挥部办公室值班员应保证时接收县政府指示事发生事信息工作员___时保持通讯畅通
（六）指挥协调
1指挥部收发生城市供气系统重事报告根事性质严重程度提出启动预案建议
2指挥部根事严重程度涉面通知关成员单位参加应急处置指挥情况报市政府
3成员单位接通知立启动单位应急预案做相应准备工作
（七）应急支援
发生供气系统事部门应急处理力量足需县市省支援时指挥部根支援请求规定程序报应急支援力量进入现场执行务关调动联络指挥程序协调事宜指挥部负责
（八）新闻发布
公司供气系统重事信息公开发布指挥部报请级决定特重事信息发布报省新闻部门决定城市供气系统突发事应急响应信息实行集中统规范化理信息渠道信息分类新闻发布等应符合规定求信息发布时准确客观全面
（九）响应结束
应急结束遵循谁启动谁负责原关应急___指挥机构决定通知相关单位公众特殊情况报级民政府级部门决定
五期处置
（）总体评价
1事应急处理关单位时指挥部做出书面报告
2指挥部负责整理___书面报告应急记录文件等资料总结评价事原应急期间采取行动
（二）调查报告
1公司供气系统重特重事调查应严格遵守___特重事调查程序暂行规定项规定
2事调查报告应包括列基容：
（1）调查中查明事实
（2）事原分析
（3）事结
（4）种必附件
（5）调查中尚未解决问题
（6）验教训安全建议
六应急保障
（）指挥保障
燃气___应急处理指挥部办公室（燃气公司办公室）应指定专门场建设相应设施满足决策指挥外应急联络需基功包括：
1接受显示传递公司供气系统事信息专家咨询应急决策提供
2接受传递省市县（区）供气系统应急___应急响应关信息
3城市供气系统突发事应急指挥关部门信息传输提供条件
（二）通信保障
1逐步建立完善城市供气系统突发事应急响应通信系统建
立相应通讯力保障制度保证应急响应期间指挥部级应急___供气单位应急援单位通信联络需
2应急响应通信力足时报请县政府县信息产业部门___协调基础电信运营企业采取紧急措施予支持
（三）物资保障
根预案规定职责分工指挥部成员单位应准备种必应急支援力量物资器材保证应急响应时时调提供支援
（四）宣传培训演
1应急培训演
指挥部参城市供气系统突发事应急准备响应骨干员进行培训
公司供气系统突发事应急机构负责全城供气部门应急专业技术培训指挥部应予指导
2宣传教育公众信息交流象应包括般公众新闻界容城市供气安全应急基概念知识公众信息交流工作供气企业负责
七附
（）名词术语1．城市燃气供气系统：城镇燃气道附件门站储配站灌瓶站气化站混气站调压站调压箱瓶装供应站户设施气设备组成
2．城市供气：符合燃气质量求供居民生活公建筑工业（商业）企业生产作燃料公性质燃气包括天然气液化石油气工煤气
3．供气企业：城镇燃气供应单位包括城镇燃气营企业城镇燃气单位
4．抢修：燃气设施发生危安全泄漏引起中毒火灾爆炸等事时采取紧急措施作业程5．运行：事燃气供应专业员工艺求操作规程燃
气设施进行巡视操作记录等常规工作
6．应急：需立采取某超出正常工作程序行动避免事发生者减轻事果状态时称紧急状态时泛指立采取超出正常工作程序行动
（二）预案关数字中均包含数均包含数
（三）奖励责供气系统突发事应急工作中作出突出贡献___予表彰奖励玩忽职守听指挥认真负责者阵脱逃擅离职守造成严重果责者法追究责
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总
（）目：
根建设部城市供气系统重事应急预案求保证生产安全时序高效妥善处置城市供气系统重事保护公众生命财产安全限度减少损失维护社会稳定支持保障济发展特制定预案
（二）工作原：
1统领导分工协作市政府统领导明确公司部门法确定应急工作程序效处置___紧急情况
2统筹安排协调配合城市体统筹安排部门应急工作务部门加强协调密切配合信息享形成合力
3分级理分区负责建立部门分级负责城市供气安全保障应急体系根___影响口危害程度进行分级确定级事件情况报告应急响应预案启动程序制度落实供气系统重事应急责机制
（三）编制：
根___安全生产法___消防法石油天然气道保护条例城市燃气理办法
等法律法规规章编制预案
（四）适范围：
预案适凤冈县城市供气系统发生特重燃气事件（Ⅰ级）重燃气事件（Ⅱ级）具体包括：
1燃气输送程中遭遇非正常情况导致城市气源供气设施中气质指标严重超标
2液化石油气储罐发生垮塌等事导致气源中止
3震洪水滑坡泥石流台风海啸等然灾害导致气源输送受阻者液化石油气储罐站灌装站淹没机电设备毁损
4气源输配应设施设备辅助设施等发生火灾爆炸倒塌严重泄漏
5城市供气输配气系统网发生干断裂突发灾害影响面积区域供气
6调度控营业等计算机系统遭受入侵失控毁坏
7爆发传染性疾病影响面积区域供气等
（五）事件分级：
燃气事件严重性紧急程度分：特重燃气事件（Ⅰ级）重燃气事件（Ⅱ级）较燃气事件（Ⅲ级）般燃气事件（Ⅳ级）四级
1特重燃气事件（Ⅰ级）
符合列情形特重燃气事件：
（1）造成___万户居民连续停止供气___时
（2）造成___死亡___中毒（重伤）
（3）然灾害导致燃气泄漏紧急疏散转移群众___万
（4）燃气设施（储罐输气道）爆炸严重泄漏装置失控导致___急性死亡发生严重火灾
（5）液化石油气生产贮运中发生泄漏严重影响民群众生产生活污染事件
2重燃气事件（Ⅱ级）
符合列情形重燃气事件：
（1）造成___万户___万户居民连续停止供气___时
（2）造成______死亡______中毒（重伤）
（3）然灾害导致燃气泄漏紧急疏散转移群众___万___万
（4）燃气设施发生燃气泄漏导致火灾殃群众居民安全造成______急性死亡事件
（5）燃气生产运输中发生泄漏污染殃民群众生产生活安全
3较燃气事件（Ⅲ级）
符合列情形较燃气事件：
（1）造成___户___万户居民连续停止供气___时
（2）造成______死亡___中毒（重伤）
（3）然灾害造成燃气设施受损民群众生产生活带较影响
4般燃气事件（Ⅳ级）
符合列情形般燃气事件：
（1）发生___户___户居民连续停止供气___时
（2）发生___死亡___中毒（轻伤）
（3）发生燃气户事爆燃爆炸事件
二___机构职责权限关求
（）___机构
成立利民燃气公司___应急处理指挥部燃气工作总理担总指挥
指挥部设___专业组：
1事抢险组：组长：肖发刚（董事长）139845___1田端华（总理）：
副组长：柯昌弼（总工程师）13158210808
张富民（站长）18786291358
成员：张军韩忠福令狐昌强邓余国
石秀华石芝义（工）
2消防组：组长：张富民：18786291358
成员：张军韩忠福令狐昌强（工）
3治安组：组长：张富民：18786291358
4勤组：组长：付春燕：13984427608
（二）职责权限
1总指挥
（1）根安全理准事现场情况利民燃气公司重特安全事应急救援程序办法达抢险指令
（2）根事情形召集关员研究确定行动方案达执行命令
（3）非常紧急情况常务副总指挥副总指挥等提出应急方案进行裁决
2常务副总指挥
（1）协助总指挥工作
（2）受总指挥委托行现场总指挥权利
（3）协调专业组行动
3副总指挥
负责相关专业组工作
4专业组
（1）事抢险组
①负责事设备（设施）（理）单位联系弄清燃气设备（设施）损坏程度准确位置燃气泄___等情况
②根安全理准现场情况制定燃气设施抢修（险）方案时报告现场总指挥
③负责具体实施燃气设施抢修（险）方案
④时注意掌握现场险情变化准备应措施
⑤负责准备抢险需工具设备
（2）消防组
①发生火灾时___带领消防队员赶赴现场时注意
掌握警戒区域情况提出防火灭火方案报告现场总指挥
②发生火灾时现场抢险员紧密配合现场总指挥报告火灾情况提出灭火控制火情员撤退等方案现场总指挥意___实施
③非常紧急情况现场抢险员密切配合立处理防火灭火工作报告现场总指挥
④负责准备灭火抢险需工具设备
（3）治安组
①根事情况安全理准迅速划出警戒区域等级
②负责事现场员疏散工作
③必时提出警戒方案供现场总指挥决策参考严格方案求（封锁控制员车辆进入警戒区域）实施警戒工作
①时刻注意警戒区外情况变化时报告总指挥
（4）医疗救护组
①负责准备抢险需医疗设备（药品救护车等）
②凤冈县重特安全事应急医疗救治机制求抢救伤员
（5）勤组
①负责应急处理___指挥部事务协调调度
②负责收集现场情况进行综合分析现场总指挥提出建议
③时市___指挥部报告情况
④负责事务
（三）关求
1单位发现区单位发生重特燃气安全事件应立电话报告县政府总值班室应急办110服务专线（电话：110）
2指挥部专业组员接县燃气___应急处理指挥部指令必须立赶赴现场指挥部员外时赶赴事现场应立指定员现场代理电话报告政府总值班室110服务专线
三预警预防机制
（）日常预防预警机制
1信息监测报告
②公司部门负责市供气系统运行监测预警工作确定信息监测方法程序建立信息源分析常规数监测风险分析分级等制度早发现早报告早处置原明
确影响范围信息渠道时限求审批程序监督理责制等
县燃气___应急处理指挥部办公室负责发生县外县造成重供气影响事件信息收集报告
2预警预防行动
级城市供气系统运行监测预警工作中应明确预警预防方式方法渠道燃气设施日常维护安全检查等制度监督检查措施信息交流通报新闻公众信息发布程序
四应急响应
（）先期处置
城市供气系统发生重事公司立进行先期处置控制事态发展
（二）分级响应
城市供气系统事件严重程度影响范围时间应急响应分ⅠⅡⅢⅣ四级预案适范围规定Ⅰ级Ⅱ级响应Ⅲ级应急响应市县（区）城市燃气___应急处理指挥部结合实际启动相应等级应急预案Ⅳ级（四级）响应属供气部门启动相应___协调抢险救援预案
（三）情况报告
1基原
（1）迅速：先接事信息单位应第时间报告
（2）准确：报告容客观真实观臆断
（3）直报：发生重特燃气事件直报县政府总值班室应急办时报市省市燃气___应急处理指挥部
2报告程序
（1）供气系统发生事现场目击者责义务企业报告企业接报告立派员前现场初步确认否属重（Ⅱ级）特重（Ⅰ级）事
（2）确认属特重重事供气企业必须立县政府总值班室县燃气___应急处理指挥部报告
（四）响应行动
1重事发生单位口理部门接报必须做：
（1）迅速采取效措施___抢救防止事态扩
（2）严格保护事现场
（3）迅速派赶赴事现场维护现场秩序做证收集工作
（4）服___府统部署指挥解掌握事情况协调
___事抢险救灾调查处理等事宜时报告事态趋势状况
2抢救员防止事态扩恢复生产疏通交通等原
需移动现场物件应做标志采取拍摄绘图等方法详细记录事现场原貌妥善保存现场重痕迹物证
3发生重特（ⅠⅡ级）事单位口理部门应事发生___时写出事报告分报送建设部省市燃气___应急处理指挥部具体包括容：
（1）事单位详细名称负责联系电话址
（2）事单位济类型生产加工处理输配规模存储设备座数气源处数
（3）发生事时间点类
（4）事造成危害程度影响范围伤亡数直接济损失初步估计
（5）事简
（6）事原初步分析判断
（7）事发生采取应急处理措施事控制情况
（8）需关部门单位协助抢救处理关事宜
（9）事报告单位签发报告时间
（10）需报关事项
（五）应急通讯
应急响应期间指挥部合理安排员保障通讯系统正常运转指挥部办公室值班员应保证时接收县政府指示事发生事信息工作员___时保持通讯畅通
（六）指挥协调
1指挥部收发生城市供气系统重事报告根事性质严重程度提出启动预案建议
2指挥部根事严重程度涉面通知关成员单位参加应急处置指挥情况报市政府
3成员单位接通知立启动单位应急预案做相应准备工作
（七）应急支援
发生供气系统事部门应急处理力量足需县市省支援时指挥部根支援请求规定程序报应急支援力量进入现场执行务关调动联络指挥程序协调事宜指挥部负责
（八）新闻发布
公司供气系统重事信息公开发布指挥部报请级决定特重事信息发布报省新闻部门决定城市供气系统突发事应急响应信息实行集中统规范化理信息渠道信息分类新闻发布等应符合规定求信息发布时准确客观全面
（九）响应结束
应急结束遵循谁启动谁负责原关应急___指挥机构决定通知相关单位公众特殊情况报级民政府级部门决定
五期处置
（）总体评价
1事应急处理关单位时指挥部做出书面报告
2指挥部负责整理___书面报告应急记录文件等资料总结评价事原应急期间采取行动
（二）调查报告
1公司供气系统重特重事调查应严格遵守___特重事调查程序暂行规定项规定
2事调查报告应包括列基容：
（1）调查中查明事实
（2）事原分析
（3）事结
（4）种必附件
（5）调查中尚未解决问题
（6）验教训安全建议
六应急保障
（）指挥保障
燃气___应急处理指挥部办公室（燃气公司办公室）应指定专门场建设相应设施满足决策指挥外应急联络需基功包括：
1接受显示传递公司供气系统事信息专家咨询应急决策提供
2接受传递省市县（区）供气系统应急___应急响应关信息
3城市供气系统突发事应急指挥关部门信息传输提供条件
（二）通信保障
1逐步建立完善城市供气系统突发事应急响应通信系统建
立相应通讯力保障制度保证应急响应期间指挥部级应急___供气单位应急援单位通信联络需
2应急响应通信力足时报请县政府县信息产业部门___协调基础电信运营企业采取紧急措施予支持
（三）物资保障
根预案规定职责分工指挥部成员单位应准备种必应急支援力量物资器材保证应急响应时时调提供支援
（四）宣传培训演
1应急培训演
指挥部参城市供气系统突发事应急准备响应骨干员进行培训
公司供气系统突发事应急机构负责全城供气部门应急专业技术培训指挥部应予指导
2宣传教育公众信息交流象应包括般公众新闻界容城市供气安全应急基概念知识公众信息交流工作供气企业负责
七附
（）名词术语1．城市燃气供气系统：城镇燃气道附件门站储配站灌瓶站气化站混气站调压站调压箱瓶装供应站户设施气设备组成
2．城市供气：符合燃气质量求供居民生活公建筑工业（商业）企业生产作燃料公性质燃气包括天然气液化石油气工煤气
3．供气企业：城镇燃气供应单位包括城镇燃气营企业城镇燃气单位
4．抢修：燃气设施发生危安全泄漏引起中毒火灾爆炸等事时采取紧急措施作业程5．运行：事燃气供应专业员工艺求操作规程燃
气设施进行巡视操作记录等常规工作
6．应急：需立采取某超出正常工作程序行动避免事发生者减轻事果状态时称紧急状态时泛指立采取超出正常工作程序行动
（二）预案关数字中均包含数均包含数
（三）奖励责供气系统突发事应急工作中作出突出贡献___予表彰奖励玩忽职守听指挥认真负责者阵脱逃擅离职守造成严重果责者法追究责
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