2021XX省进步提高义务教育学校教育教学质量实施方案
深入落实中中央办公厅 国务院办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见中中央 国务院关深化教育教学改革全面提高义务教育质量意见中XX省委办公厅 XX省民政府办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担措施中XX省委 XX省民政府关深化教育教学改革全面提高义务教育质量实施意见等文件求进步深化教育教学改革全面提高义务教育学校教育教学质量结合省实际特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设XX高质量教育体系坚持五育举质量提升均衡发展等原遵循教育规律发展素质教育深化教育教学改革全面提高义务教育质量努力培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
二工作目标
力推进义务教育课堂教学作业理招考制度质量评价教研支撑课服务等重点领域改革三年努力基建立提高教育质量导理制度工作机制形成促进学生全面发展目标培养模式健全发展素质教育导质量评价体系义务教育阶段学校教育教学质量持续提高学生作业负担校外培训负担真正减轻民群众满意度切实提升
三实施步骤
（）部署推动（2021年11月12月）省辖市XX示范区省直县（市）根国家省相关文件求制定提升方案细化项工作务建立工作台账12月31日班前提升方案报省教育厅备案
（二）组织实施（2022年1月—10月）根实施方案具体开展项工作逐事逐项推进落实定期开展调研督察强化指导持续推动
（三）总结推广（2022年11月—12月）省辖市XX示范区省直县（市）义务教育质量加强监测梳理总结形成义务教育教学改革工作成果组织开展种形式观摩研讨展示交流活动推广优秀验做法
（四）巩固提升（2023年1月）形成提升义务教育学校教育教学质量长效机制巩固提升教育教学成果持续激发中学办学活力扩优质教育资源覆盖面构建良教育生态促进中学生全面成长
四工作措施
（）推进课堂教学改革提升教育教学质量
1推进课堂教学改革实施教育教学提质工程建立健全教学指导工作机制制定学科课堂教学基求推进课堂教学改革优化教学方式教学环节探索基学科课程综合化教学开展研究型项目化合作式学精准分析学情重视差异化教学化指导提高课堂教学效率提升学生校学效率指导学校健全教学理规程统筹制定教学计划形成教学理特色定期举办题活动逐步形成具特色教学模式方式年培育推广批优秀教学成果遴选批教学改革示范区示范校
2深化课程领域改革落实国家课程方案课程标准开足开齐开国家规定课程积极推进幼科学衔接严格课程标准零起点教学做应教教意增减课时改变难度调整进度落实国家关校课程关规定加强学校课程体系建设研究指导协调国家课程方课程校课程间关系引导学校构建样化特色课程体系满足学生发展需求
3推动教育信息化发展实施教育新基建工程加快建设全省教育专网普数字校园构建区域教育云支撑体系推进网络学空间普应加强数字教材建设推进信息技术教育教学深度融合常态化应加强专递课堂名师课堂名校网络课堂建设应农村薄弱学校教学点帮扶重点促进优质教育资源享征集开发丰富优质线教育教学资源免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源构建惠全省师生数字教育资源公服务体系遴选批信息化教学改革实验区实验校信息化教学典型案例引导师生免费线优质教育资源
（二）严控书面作业总量提高作业理水
1健全作业理机制建立全省作业理等规范办学行监测机制加分级处理工作力度学校完善作业理办法加强学科组年级组作业统筹合理调控作业结构总量建立作业公示制度加强质量监测
2严控书面作业总量校加强学校作业总量监确保学二年级布置家庭书面作业学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业总量
3提高作业设计质量级教研部门加强作业设计实施研究结合课堂教学实际编制义务教育学校作业设计实施指导意见科学效合理设计作业纳入级教研工作体系断提高作业设计质量学校作业设计作校教研重点系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业教师提高设计作业力针学生情况精准设计作业优化作业容形式探索利信息化手段提升类作业设计科学性效性教育行政部门定期组织开展优秀作业评选展示交流活动形成优质作业资源建享机制
4加强作业完成指导开展河南省义务教育学校作业评价试点工作利信息技术手段进行作业分析诊断加强作业完成指导学校引导教师切实履行作业指导职责指导学生校基完成书面作业初中生校完成部分书面作业严禁家长布置变相布置作业严禁求家长批改作业教师布置学生作业全批全改求学生批改时做反馈加强面批讲解认真分析学情做答疑辅导特强化学困难学生辅导帮扶教师家长督促学生回家动完成剩余书面作业引导孩子事力家务劳动开展适宜文体阅读活动学生努力完成书面作业应时寝
（三）完善招考制度改革切实减轻学生压力
1完善招生制度改革全面落实义务教育学校免试入学政策坚持公民招严肃招生工作纪律规范学校招生行坚决遏制择校热掐尖招生等问题积极完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式逐步提高优质普通高中招生指标分配区域初中例规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争
2加强学校考试理积极落实教育部省关义务教育学校考试理关求严格压减考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试规范考试命题理合理控制考试难度切实提高命题质量出偏题怪题减少机械记忆性试题防止试题难度科学运考试结果考试成绩呈现实行等级制严禁公布学生成绩排名考试结果学生调整分班排座位贴标签加强统筹结合实际制定义务教育考试理实施办法严肃考试工作纪律公布举报电话建立义务教育学校考试日常监制度
（四）深化教育评价改革加强教育质量监测
1健全教育评价体系坚持教育评价改革促进高质量发展充分发挥教育评价改革导作健全完善科学合理符合新时代求教育评价制度机制引领促进教育领域环节素深化改革提质增效深入落实深化新时代教育评价改革总体方案义务教育质量评价指南建立发展素质教育导质量评价体系推进教育领域破五唯中学探索绿色评价增值评价完善学程评价考试结果评价机结合学业考评制度严禁达升学指标片面升学率评价学校教师创新评价工具手段积极利工智数等现代信息技术探索开展学生年级学情况全程评价德智体美劳全素评价
2加强质量监测评价制订XX省义务教育质量评价实施细建立省市县（区）三级联动县义务教育质量评价机制实行县（市区）校评市级复核省级评价办法定期县域学校学生三层面评价结果进行公布积极探索建立学段学科质量监测评估体系基数分析课堂教学诊断反馈机制指导线教师改进教学提高教育教学质量
（五）加强教育教学研究强化教科研支撑引领
1强化教科研支撑作完善省市县校教研工作体系充分发挥教科研机构推进课程教学改革教学诊断改进课程教学资源建设培育推广优秀教学成果等方面重作创新教科研活动方式持续强化校教研造高素质教科研队伍全面提高教育教学研究指导服务水构建具河南特色新时代基础教育教科研工作体系
2发挥教科研引领作级教科研机构加强课程教学作业考试评价等育关键环节研究坚持问题导强化问题意识运教科研手段精准施策加强国家课程研究准确握国家课程方案课程标准满足学生样化发展需求加强综合性实践性教学研究创新教学组织形式教育教学方式加强作业设计研究创新作业方式提升作业设计水加强考试评价改革研究提高考试命题质量加强教科研知识推广普力度面线教育工作者开展教科研方法培训重点环节予系统性针性专题指导
3推进教科研成果转化引导教科研部门加强教科研成果教学实践深度融合坚持教科研服务学校教育教学密切关注学校教育减负提质增效重点难点工作实际问题转化项目研究通层次类研究促课程改革课堂教学校教研等方面做法系统化成果化形成提升教育教学质量系统理实践验注重培育遴选推广优秀教学模式教学案例等基础教育教学成果加强研究成果展示交流推动教科研成果时效转化促进优质教育资源建享
（六）提高课服务质量促进学生全面发展
1保障课服务时间确保义务教育学校课服务实现全覆盖努力实现需学生全覆盖推行课服务5＋2模式学校周5天天少2时开展课服务结束时间正常班时间相衔接学校特殊需学生提供延时托服务初中学校工作日晚开设班学校根课服务开展情况修订完善教育教学理制度统筹安排教师实行弹性班制等方式保障教师学备课时间休息权利切实减轻教师工作负担
2丰富课服务容完善校案课服务实施方案鼓励学校提供菜单式课服务项目容供学生家长愿选择课服务纳入教研体系充分课服务时间指导学生认真完成作业材施教分层分类开展学生学辅导学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间更满足学生学发展需求积极开展丰富彩科普文体艺术劳动阅读实践兴趣组彩社团等活动促进学生德智体美劳全面发展健康成长加强课服务质量监测指导学校断提高课服务水质量做课服务宣传工作积极推广验做法切实增强课服务吸引力实效性
3保障课服务条件制定学校课服务费保障办法采取财政补贴服务性收费代收费等方式确保费筹措位课服务费参课服务教师相关员补助教师参加课服务表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考积极拓展课服务渠道进步强化学校课服务渠道阵作充分利社会资源积极吸引符合条件少年宫青少年活动中心高等院校科研院社区等事业单位公益性专业机构民间艺工巧匠退休教师学生学生家长等参校课服务满足学生身心健康全面发展样服务需求
五组织保障
（）加强领导深化教育教学改革全面提高义务教育教学质量作重中重充分发挥级委教育工作领导组统筹协调作加强义务教育工作全面领导建立定期视导学校制度市县级教育局班子成员月少视导1学校加强统筹规划保障必条件精心组织实施切实项工作求落实处
（二）狠抓工作落实结合省提高义务教育质量关求结合实际制定切实行实施计划突出工作重点聚焦关键环节破解难点问题着力推动课堂教学作业理招考制度质量评价教研支撑课服务等落落实落细
（三）加强监督检查级教育部门加强提高义务教育学校教育教学质量监督指导级教育督导机构全面提高义务教育质量作教育督导重点容加强督导检查结果作评价学校教育教学质量重建立责追究机制责落实措施位教育行政部门学校相关责法规严肃追究责
（四）注重宣传引导时总结推进义务教育质量工作中验做法充分发挥新闻媒体宣传引导作做宣传推广力营造利义务教育持续健康协调发展良氛围
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深入落实中中央办公厅 国务院办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担意见中中央 国务院关深化教育教学改革全面提高义务教育质量意见中XX省委办公厅 XX省民政府办公厅关进步减轻义务教育阶段学生作业负担校外培训负担措施中XX省委 XX省民政府关深化教育教学改革全面提高义务教育质量实施意见等文件求进步深化教育教学改革全面提高义务教育学校教育教学质量结合省实际特制定方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针落实立德树根务着眼建设XX高质量教育体系坚持五育举质量提升均衡发展等原遵循教育规律发展素质教育深化教育教学改革全面提高义务教育质量努力培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
二工作目标
力推进义务教育课堂教学作业理招考制度质量评价教研支撑课服务等重点领域改革三年努力基建立提高教育质量导理制度工作机制形成促进学生全面发展目标培养模式健全发展素质教育导质量评价体系义务教育阶段学校教育教学质量持续提高学生作业负担校外培训负担真正减轻民群众满意度切实提升
三实施步骤
（）部署推动（2021年11月12月）省辖市XX示范区省直县（市）根国家省相关文件求制定提升方案细化项工作务建立工作台账12月31日班前提升方案报省教育厅备案
（二）组织实施（2022年1月—10月）根实施方案具体开展项工作逐事逐项推进落实定期开展调研督察强化指导持续推动
（三）总结推广（2022年11月—12月）省辖市XX示范区省直县（市）义务教育质量加强监测梳理总结形成义务教育教学改革工作成果组织开展种形式观摩研讨展示交流活动推广优秀验做法
（四）巩固提升（2023年1月）形成提升义务教育学校教育教学质量长效机制巩固提升教育教学成果持续激发中学办学活力扩优质教育资源覆盖面构建良教育生态促进中学生全面成长
四工作措施
（）推进课堂教学改革提升教育教学质量
1推进课堂教学改革实施教育教学提质工程建立健全教学指导工作机制制定学科课堂教学基求推进课堂教学改革优化教学方式教学环节探索基学科课程综合化教学开展研究型项目化合作式学精准分析学情重视差异化教学化指导提高课堂教学效率提升学生校学效率指导学校健全教学理规程统筹制定教学计划形成教学理特色定期举办题活动逐步形成具特色教学模式方式年培育推广批优秀教学成果遴选批教学改革示范区示范校
2深化课程领域改革落实国家课程方案课程标准开足开齐开国家规定课程积极推进幼科学衔接严格课程标准零起点教学做应教教意增减课时改变难度调整进度落实国家关校课程关规定加强学校课程体系建设研究指导协调国家课程方课程校课程间关系引导学校构建样化特色课程体系满足学生发展需求
3推动教育信息化发展实施教育新基建工程加快建设全省教育专网普数字校园构建区域教育云支撑体系推进网络学空间普应加强数字教材建设推进信息技术教育教学深度融合常态化应加强专递课堂名师课堂名校网络课堂建设应农村薄弱学校教学点帮扶重点促进优质教育资源享征集开发丰富优质线教育教学资源免费学生提供高质量专题教育资源覆盖年级学科学资源构建惠全省师生数字教育资源公服务体系遴选批信息化教学改革实验区实验校信息化教学典型案例引导师生免费线优质教育资源
（二）严控书面作业总量提高作业理水
1健全作业理机制建立全省作业理等规范办学行监测机制加分级处理工作力度学校完善作业理办法加强学科组年级组作业统筹合理调控作业结构总量建立作业公示制度加强质量监测
2严控书面作业总量校加强学校作业总量监确保学二年级布置家庭书面作业学三六年级书面作业均完成时间超60分钟初中书面作业均完成时间超90分钟周末寒暑假法定节假日控制书面作业总量
3提高作业设计质量级教研部门加强作业设计实施研究结合课堂教学实际编制义务教育学校作业设计实施指导意见科学效合理设计作业纳入级教研工作体系断提高作业设计质量学校作业设计作校教研重点系统设计符合年龄特点学规律体现素质教育导基础性作业鼓励布置分层弹性性化作业坚决克服机械效作业杜绝重复性惩罚性作业教师提高设计作业力针学生情况精准设计作业优化作业容形式探索利信息化手段提升类作业设计科学性效性教育行政部门定期组织开展优秀作业评选展示交流活动形成优质作业资源建享机制
4加强作业完成指导开展河南省义务教育学校作业评价试点工作利信息技术手段进行作业分析诊断加强作业完成指导学校引导教师切实履行作业指导职责指导学生校基完成书面作业初中生校完成部分书面作业严禁家长布置变相布置作业严禁求家长批改作业教师布置学生作业全批全改求学生批改时做反馈加强面批讲解认真分析学情做答疑辅导特强化学困难学生辅导帮扶教师家长督促学生回家动完成剩余书面作业引导孩子事力家务劳动开展适宜文体阅读活动学生努力完成书面作业应时寝
（三）完善招考制度改革切实减轻学生压力
1完善招生制度改革全面落实义务教育学校免试入学政策坚持公民招严肃招生工作纪律规范学校招生行坚决遏制择校热掐尖招生等问题积极完善基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式逐步提高优质普通高中招生指标分配区域初中例规范普通高中招生秩序杜绝违规招生恶性竞争
2加强学校考试理积极落实教育部省关义务教育学校考试理关求严格压减考试次数学二年级进行纸笔考试义务教育年级学校学期组织次期末考试初中年级学科实际出发适安排次期中考试规范考试命题理合理控制考试难度切实提高命题质量出偏题怪题减少机械记忆性试题防止试题难度科学运考试结果考试成绩呈现实行等级制严禁公布学生成绩排名考试结果学生调整分班排座位贴标签加强统筹结合实际制定义务教育考试理实施办法严肃考试工作纪律公布举报电话建立义务教育学校考试日常监制度
（四）深化教育评价改革加强教育质量监测
1健全教育评价体系坚持教育评价改革促进高质量发展充分发挥教育评价改革导作健全完善科学合理符合新时代求教育评价制度机制引领促进教育领域环节素深化改革提质增效深入落实深化新时代教育评价改革总体方案义务教育质量评价指南建立发展素质教育导质量评价体系推进教育领域破五唯中学探索绿色评价增值评价完善学程评价考试结果评价机结合学业考评制度严禁达升学指标片面升学率评价学校教师创新评价工具手段积极利工智数等现代信息技术探索开展学生年级学情况全程评价德智体美劳全素评价
2加强质量监测评价制订XX省义务教育质量评价实施细建立省市县（区）三级联动县义务教育质量评价机制实行县（市区）校评市级复核省级评价办法定期县域学校学生三层面评价结果进行公布积极探索建立学段学科质量监测评估体系基数分析课堂教学诊断反馈机制指导线教师改进教学提高教育教学质量
（五）加强教育教学研究强化教科研支撑引领
1强化教科研支撑作完善省市县校教研工作体系充分发挥教科研机构推进课程教学改革教学诊断改进课程教学资源建设培育推广优秀教学成果等方面重作创新教科研活动方式持续强化校教研造高素质教科研队伍全面提高教育教学研究指导服务水构建具河南特色新时代基础教育教科研工作体系
2发挥教科研引领作级教科研机构加强课程教学作业考试评价等育关键环节研究坚持问题导强化问题意识运教科研手段精准施策加强国家课程研究准确握国家课程方案课程标准满足学生样化发展需求加强综合性实践性教学研究创新教学组织形式教育教学方式加强作业设计研究创新作业方式提升作业设计水加强考试评价改革研究提高考试命题质量加强教科研知识推广普力度面线教育工作者开展教科研方法培训重点环节予系统性针性专题指导
3推进教科研成果转化引导教科研部门加强教科研成果教学实践深度融合坚持教科研服务学校教育教学密切关注学校教育减负提质增效重点难点工作实际问题转化项目研究通层次类研究促课程改革课堂教学校教研等方面做法系统化成果化形成提升教育教学质量系统理实践验注重培育遴选推广优秀教学模式教学案例等基础教育教学成果加强研究成果展示交流推动教科研成果时效转化促进优质教育资源建享
（六）提高课服务质量促进学生全面发展
1保障课服务时间确保义务教育学校课服务实现全覆盖努力实现需学生全覆盖推行课服务5＋2模式学校周5天天少2时开展课服务结束时间正常班时间相衔接学校特殊需学生提供延时托服务初中学校工作日晚开设班学校根课服务开展情况修订完善教育教学理制度统筹安排教师实行弹性班制等方式保障教师学备课时间休息权利切实减轻教师工作负担
2丰富课服务容完善校案课服务实施方案鼓励学校提供菜单式课服务项目容供学生家长愿选择课服务纳入教研体系充分课服务时间指导学生认真完成作业材施教分层分类开展学生学辅导学困难学生进行补辅导答疑学余力学生拓展学空间更满足学生学发展需求积极开展丰富彩科普文体艺术劳动阅读实践兴趣组彩社团等活动促进学生德智体美劳全面发展健康成长加强课服务质量监测指导学校断提高课服务水质量做课服务宣传工作积极推广验做法切实增强课服务吸引力实效性
3保障课服务条件制定学校课服务费保障办法采取财政补贴服务性收费代收费等方式确保费筹措位课服务费参课服务教师相关员补助教师参加课服务表现应作职称评聘表彰奖励绩效工资分配重参考积极拓展课服务渠道进步强化学校课服务渠道阵作充分利社会资源积极吸引符合条件少年宫青少年活动中心高等院校科研院社区等事业单位公益性专业机构民间艺工巧匠退休教师学生学生家长等参校课服务满足学生身心健康全面发展样服务需求
五组织保障
（）加强领导深化教育教学改革全面提高义务教育教学质量作重中重充分发挥级委教育工作领导组统筹协调作加强义务教育工作全面领导建立定期视导学校制度市县级教育局班子成员月少视导1学校加强统筹规划保障必条件精心组织实施切实项工作求落实处
（二）狠抓工作落实结合省提高义务教育质量关求结合实际制定切实行实施计划突出工作重点聚焦关键环节破解难点问题着力推动课堂教学作业理招考制度质量评价教研支撑课服务等落落实落细
（三）加强监督检查级教育部门加强提高义务教育学校教育教学质量监督指导级教育督导机构全面提高义务教育质量作教育督导重点容加强督导检查结果作评价学校教育教学质量重建立责追究机制责落实措施位教育行政部门学校相关责法规严肃追究责
（四）注重宣传引导时总结推进义务教育质量工作中验做法充分发挥新闻媒体宣传引导作做宣传推广力营造利义务教育持续健康协调发展良氛围
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