成品油市场整治方案
进步贯彻落实文件精神严厉击违法违规营成品油活动规范成品油市场秩序保障营者消费者合法权益确保民群众生命财产安全促进全县济社会稳健康发展特制定工作方案
工作目标坚持源头严防程严违规严惩原全县范围开展成品油市场秩序专项整治行动法查处违法违规生产运输储存销售成品油行特扰乱市场秩序存安全隐患黑加油站（点）黑油罐车进行坚定移击
建立成品油市场整治长效机制加强跨部门跨区执法协作提升执法效健全法联合监工作机制落实行政处罚案件信息公开制度加强行政执法刑事司法效衔接消全县违法生产运输储存销售假劣非标油品偷逃税现象成品油市场规范健康发展
二整治措施
（）开展非法制售油窝点整治专项行动生产销售符合国家标准油品行法进行查处二证营黑加油站（点）严厉击私设储油罐私设撬装式加油装置外营等违法行证销售成品油窝点律予查处三建项目工储存油罐相关部门油品进行抽检化验化验合格油品法非标油处置罚没处理非标油处置资质单位进行回收工储存油罐进行油品销售行法进行查处四法查处采购符合国家标准油品供应市场国家标准油品混兑销售行特加重点路段建筑工物流园区型停车场厂矿企业仓储等场排查严厉击违规建设部加油设施油品违法外销售等行
（二）开展成品油非法运输综合整治专项行动建立重点道路联合检查工作机制设立流动关卡加油罐车检查力度未取道路危险货物运输证车辆危货驾驶员押运员业证资格证驾驶（押运）员法进行查处二未提供合规手续油罐车境高速关卡实行劝返县道路运输采取时扣押逾期未提供相关证明油品进行查处油罐车运输货物罐车标注产品运输车辆道路运输证营范围运输介质相符车辆进行查处三油罐车未明确油品源途查验采购发票出库单油品合格证购销合等相关证四加强事成品油危险货物运输企业监督检查法查处未取道路危险货物运输许事成品油运输油罐车非法改装成流动加油车非法改装拼装载客汽车运输成品油流动加油车辆等违法行
（三）开展成品油计量作弊等违法行整治专项行动省道城乡结合部县镇（街道）公路线镇（街道）停车场物流聚散建设工加油站(点)等重点整治象全面排查加油站(点)否超范围生产营存超范围生产营行法进行查处二成品油营企业油品质量进行重点抽查法严厉查处掺假售假假充真次充者合格产品充合格产品等行法查处成品油营企业高政府定价销售明码标价变相涨价等价格违法行法检定加油站计量器具未检定检定合格加油机等计量器具违法行法查处督促销售者建立健全进货检查验收等商品质量理制度承担商品质量责检查企业销售购油渠道加成品油营企业监力度存违法行法进行查处三检查加油机计量检定证书否效期部位铅(签)封否完否存擅改动拆装加油机行否偷换加油机计量控制板计量芯片等作弊行违法行法进行查处
（四）开展新源等名义违规营整治专项行动适点（压）燃式发动机燃料适象市场普通汽（柴）油机车辆车汽（柴）油车乙醇汽油属途产品律成品油理未成品油相关理规定进行营法进行查处二证营行深入检查加油站营情况特加油点法查处未取成品油零售营批准证书危险化学品营许证营业执等相关证事成品油营活动行三通添加成分车燃油进行混兑新源清洁源环保源绿色源清洁燃料调燃料轻质循环油等名义进行违规营逃避成品油市场监销售符合国家标准油品存质量问题法进行查处
（五）开展成品油信息化监专项行动继续做散装燃油销售实名登记信息系统未相关求进行实名登记销售散装油品行法进行查处二加强加油站税收控加油站票变票非成品油品名采购价格监重点检查进货源进销存较差异进货源明加油站进行监法查处应税收入未实申报偷逃税行法查处虚开发票违法行法查处未提供效采购发票行进销存较差异进货源明加油站法进行查处三推广加油站税控数实时采集系统实现销控进税控数实时采集系统作加油站信理指标加油站年度审查挂钩强化信息监法查处加油站信信息失实行
三组织机构职责分工成立县成品油市场专项整治行动工作领导组负责组织领导统筹调度全县成品油市场专项整治行动县政府分副县长组长县政府办公室副县工信局局长副组长县法院县检察院县委宣传部县公安局县生态环境局县交通运输局县应急局县市场监局县税务局中国石化*油分公司中国石油*油公司等部门（单位）关负责成员专项整治行动工作领导组设办公室设县工信局负责办公室日常事务
（）县市场监督理局：负责营成品油行进行查处负责流通领域成品油油品质量监督理工作加油站（点）油品开展抽查检验检测结果法查处销售伪劣油品违法行查处销售标号标识相符成品油行负责未检定检定合格加油机等计量器具违法行进行查处法查处成品油销售商标侵权价格违法行完成专项行动领导组交办事项
（二）县工业信息化局：负责加强取成品油零售营批准证书成品油企业进行监督理推动行业企业遵安全消防环保等方面求规范营县市场监公安交通应急理等关部门开展联合执法严厉查处证齐证营涂改倒卖租形式转成品油零售营批准证书等非法营成品油提供便利行法查处成品油营企业未落实散装燃油实名登记重点区域视频监控制度行法查处违规建设加油站流动车辆违法销售成品油行配合部门查处工作完成专项行动领导组交办事项
（三）县公安局：负责指导加油站加强安全防范会工信应急等部门加油站购买散装汽油实名登记情况进行全面检查加强反恐防恐工作督促检查时发现隐患督促整改查处类涉成品油犯罪行配合查处非法存储销售成品油黑窝点法处理相关部门移交涉成品油违法犯罪案件会交通部门法查处成品油运输车交通违法行击违规运输危化品类危险驾驶犯罪加强进入县运油车路检查负责违法运输成品油车辆非法改装拼装载客汽车运输成品油等违法行进行查处取缔构成犯罪违法行法追究刑事责涉案金额达5万元予立案侦查完成专项行动领导组交办事项
（四）县应急理局：负责成品油营企业安全生产监督理法成品油营企业安全生产违法违规行进行查处具备危险化学品营资格成品油营企业进行查处完成专项行动领导组组交办事项
（五）国家税务总局县税务局：法查处成品油营体未规定办理税务登记证设置保账簿税控装置开具发票等行成品油销售企业交纳税收等情况开展专项检查严厉击偷逃税款虚开发票等违法行完成专项行动领导组交办事项
（六）县交通运输局：负责法查处载货汽车未取道路危险货物运输许证车辆业资格证驾（押）员事成品油运输违法行配合工信公安市监等部门击油罐车非法改装成流动加油车行完成专项行动领导组交办事项
（七）县住房城乡建设局：负责做建筑工等部加油站（点）摸排配合相关部门法查处建筑工未部门许未安评环评防雷设计等违规设置储油设施非法储存售油行督促相关场企业油源合法外销售协助提供非法营成品油相关线索
（八）州生态环境局分局：负责非法营点储油点违反环保法气污染防治法建设项目环境保护理条例等环保法规行进行查处负责加油站未规定安装未正常油气回收装置行进行查处法查处储油（气）场未法安装未正常油气回收装置行完成专项行动领导组交办事项
（九）县综合行政执法局：负责根住建部门移交相关证线索法关闭拆取缔建筑工行设置储油罐（库）
（十）县消防救援队：负责组织指导加油站消防力量建设火灾风险防范完成领导组安排事项
（十）县司法局：成品油市场秩序专项整治工作提供司法指导完成领导组安排事项
（十二）县融媒体中心：围绕专项行动成品油非法营危害等开展宣传曝光违法违规行协调做突发事件舆引导工作
（十三）单位：中石化石油公司负责督促属单位加油站开展查纠积极提供非法营成品油信息线索配合处理收缴罚没油料完成专项行动领导组交办事项
（十四）镇（街道）：负责排查辖区建设项目工油情况督促项目工施工单位合法油积极提供非法油线索配合开展联合整治行动完成专项行动领导组交办事项
四处置流程（）联合行动工作组员获取成品油非法交易信息第时间通知联合行动组成员立赶赴现场处置现场交易非法营成品油问题线索联合行动工作组立启动处置程序进行查处7工作日报查处情况10工作日反馈举报长期营非法营成品油问题线索联合行动工作组15工作日予查处通报查处情况20工作日反馈举报
（二）现场处置中公安部门（治安队）负责控制员车辆查验车辆否非法改装税务部门核查相关纳税票工信部门负责查验成品油营资质协助查验油品源联合行动工作组执法员根查处取证工作需查处油品进行取样送具油品检验资质检验机构进行检验
（三）非法营事实确认涉案员车辆公安部门负责查扣工信市场监税务部门等相关法律法规进行处理罚没油品统委托中国石化*油分公司中国石油*油分公司转运代储
（四）实施罚没行政机关政府非税收入理办法（财税〔2016〕14号）关明确罚没财物理工作关事项通知（财非税〔2015〕33号）等规定县财政部门请示意相关规定处置罚没油品
五续处理机制
（）强化行政司法衔接成品油非法交易未达立案标准相关部门实施行政处罚达立案标准公安等部门立案查办（二）深挖击非法营成品油问题利益链条公安部门负责涉黑非法营成品油问题黑恶势力保护伞进行续查处时通报油品源信息协调展开跨省市追查强化源头击
六时间安排（）工作部署阶段（2021年9月1日—2021年9月10日）制定专项整治工作方案成立领导组安排部署专项整治行动
（二）集中整治阶段（2021年9月11日—2021年12月31日）成品油市场开展集中摸底排查重点流动罐车社会加油站购油渠道税收缴非法营黑窝点等情况进行排查建立问题工作台账设置举报电话信箱加宣传力度做全员知晓
通开展联合执法明察暗访等方式专项整治整治期间部门建立信息沟通渠道加强沟通联系实现信息互通享开展联合执法法查封扣押没收违法违规营成品油相关设备设施工具整治程中妨碍执法暴力抗法公安机关法予惩处涉嫌犯罪移交司法部门法追究刑事责
（三）总结阶段部门发挥部门职强化日常监力度日常监工作专项整治行动相结合巩固集中整治成效部门集中整治工作情况进行回头责令整改营体逐复查整治工作彻底部门挂牌限期督办全面梳理问题总结验持续规范成品油市场秩序2022年1月10日前专项整治工作总结报县专项行动领导组办公室汇总报县政府（联系：联系电话邮箱：）
七工作求（）提高政治站位强化组织领导相关单位充分认识成品油市场秩序专项整治工作重性紧迫性进步强化组织领导制定工作方案细化具体措施明确责分工加工作力度切实开展成品油市场专项整治工作
（二）畅通投诉举报渠道接受社会监督充分发挥1101231512345等投诉举报服务热线作建立投诉举报线索法查办转办信息反馈工作机制掌握效信息第时间处置做快速出击精准击违法行处理快准狠切实起震慑作
（三）加强协协作法规查处相关单位加强协调配合积极动作职职责非法营成品油行开展执法检查参县成品油市场专项整治工作领导组组织开展联合执法行动联合执法程中公安部门做执法程序指导工作相关法律法规严标准条件严格执法程序法规查处违法违规行强化行政司法衔接单位行政执法检查中发现涉嫌犯罪线索时规定移送公安机关立案侦查
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进步贯彻落实文件精神严厉击违法违规营成品油活动规范成品油市场秩序保障营者消费者合法权益确保民群众生命财产安全促进全县济社会稳健康发展特制定工作方案
工作目标坚持源头严防程严违规严惩原全县范围开展成品油市场秩序专项整治行动法查处违法违规生产运输储存销售成品油行特扰乱市场秩序存安全隐患黑加油站（点）黑油罐车进行坚定移击
建立成品油市场整治长效机制加强跨部门跨区执法协作提升执法效健全法联合监工作机制落实行政处罚案件信息公开制度加强行政执法刑事司法效衔接消全县违法生产运输储存销售假劣非标油品偷逃税现象成品油市场规范健康发展
二整治措施
（）开展非法制售油窝点整治专项行动生产销售符合国家标准油品行法进行查处二证营黑加油站（点）严厉击私设储油罐私设撬装式加油装置外营等违法行证销售成品油窝点律予查处三建项目工储存油罐相关部门油品进行抽检化验化验合格油品法非标油处置罚没处理非标油处置资质单位进行回收工储存油罐进行油品销售行法进行查处四法查处采购符合国家标准油品供应市场国家标准油品混兑销售行特加重点路段建筑工物流园区型停车场厂矿企业仓储等场排查严厉击违规建设部加油设施油品违法外销售等行
（二）开展成品油非法运输综合整治专项行动建立重点道路联合检查工作机制设立流动关卡加油罐车检查力度未取道路危险货物运输证车辆危货驾驶员押运员业证资格证驾驶（押运）员法进行查处二未提供合规手续油罐车境高速关卡实行劝返县道路运输采取时扣押逾期未提供相关证明油品进行查处油罐车运输货物罐车标注产品运输车辆道路运输证营范围运输介质相符车辆进行查处三油罐车未明确油品源途查验采购发票出库单油品合格证购销合等相关证四加强事成品油危险货物运输企业监督检查法查处未取道路危险货物运输许事成品油运输油罐车非法改装成流动加油车非法改装拼装载客汽车运输成品油流动加油车辆等违法行
（三）开展成品油计量作弊等违法行整治专项行动省道城乡结合部县镇（街道）公路线镇（街道）停车场物流聚散建设工加油站(点)等重点整治象全面排查加油站(点)否超范围生产营存超范围生产营行法进行查处二成品油营企业油品质量进行重点抽查法严厉查处掺假售假假充真次充者合格产品充合格产品等行法查处成品油营企业高政府定价销售明码标价变相涨价等价格违法行法检定加油站计量器具未检定检定合格加油机等计量器具违法行法查处督促销售者建立健全进货检查验收等商品质量理制度承担商品质量责检查企业销售购油渠道加成品油营企业监力度存违法行法进行查处三检查加油机计量检定证书否效期部位铅(签)封否完否存擅改动拆装加油机行否偷换加油机计量控制板计量芯片等作弊行违法行法进行查处
（四）开展新源等名义违规营整治专项行动适点（压）燃式发动机燃料适象市场普通汽（柴）油机车辆车汽（柴）油车乙醇汽油属途产品律成品油理未成品油相关理规定进行营法进行查处二证营行深入检查加油站营情况特加油点法查处未取成品油零售营批准证书危险化学品营许证营业执等相关证事成品油营活动行三通添加成分车燃油进行混兑新源清洁源环保源绿色源清洁燃料调燃料轻质循环油等名义进行违规营逃避成品油市场监销售符合国家标准油品存质量问题法进行查处
（五）开展成品油信息化监专项行动继续做散装燃油销售实名登记信息系统未相关求进行实名登记销售散装油品行法进行查处二加强加油站税收控加油站票变票非成品油品名采购价格监重点检查进货源进销存较差异进货源明加油站进行监法查处应税收入未实申报偷逃税行法查处虚开发票违法行法查处未提供效采购发票行进销存较差异进货源明加油站法进行查处三推广加油站税控数实时采集系统实现销控进税控数实时采集系统作加油站信理指标加油站年度审查挂钩强化信息监法查处加油站信信息失实行
三组织机构职责分工成立县成品油市场专项整治行动工作领导组负责组织领导统筹调度全县成品油市场专项整治行动县政府分副县长组长县政府办公室副县工信局局长副组长县法院县检察院县委宣传部县公安局县生态环境局县交通运输局县应急局县市场监局县税务局中国石化*油分公司中国石油*油公司等部门（单位）关负责成员专项整治行动工作领导组设办公室设县工信局负责办公室日常事务
（）县市场监督理局：负责营成品油行进行查处负责流通领域成品油油品质量监督理工作加油站（点）油品开展抽查检验检测结果法查处销售伪劣油品违法行查处销售标号标识相符成品油行负责未检定检定合格加油机等计量器具违法行进行查处法查处成品油销售商标侵权价格违法行完成专项行动领导组交办事项
（二）县工业信息化局：负责加强取成品油零售营批准证书成品油企业进行监督理推动行业企业遵安全消防环保等方面求规范营县市场监公安交通应急理等关部门开展联合执法严厉查处证齐证营涂改倒卖租形式转成品油零售营批准证书等非法营成品油提供便利行法查处成品油营企业未落实散装燃油实名登记重点区域视频监控制度行法查处违规建设加油站流动车辆违法销售成品油行配合部门查处工作完成专项行动领导组交办事项
（三）县公安局：负责指导加油站加强安全防范会工信应急等部门加油站购买散装汽油实名登记情况进行全面检查加强反恐防恐工作督促检查时发现隐患督促整改查处类涉成品油犯罪行配合查处非法存储销售成品油黑窝点法处理相关部门移交涉成品油违法犯罪案件会交通部门法查处成品油运输车交通违法行击违规运输危化品类危险驾驶犯罪加强进入县运油车路检查负责违法运输成品油车辆非法改装拼装载客汽车运输成品油等违法行进行查处取缔构成犯罪违法行法追究刑事责涉案金额达5万元予立案侦查完成专项行动领导组交办事项
（四）县应急理局：负责成品油营企业安全生产监督理法成品油营企业安全生产违法违规行进行查处具备危险化学品营资格成品油营企业进行查处完成专项行动领导组组交办事项
（五）国家税务总局县税务局：法查处成品油营体未规定办理税务登记证设置保账簿税控装置开具发票等行成品油销售企业交纳税收等情况开展专项检查严厉击偷逃税款虚开发票等违法行完成专项行动领导组交办事项
（六）县交通运输局：负责法查处载货汽车未取道路危险货物运输许证车辆业资格证驾（押）员事成品油运输违法行配合工信公安市监等部门击油罐车非法改装成流动加油车行完成专项行动领导组交办事项
（七）县住房城乡建设局：负责做建筑工等部加油站（点）摸排配合相关部门法查处建筑工未部门许未安评环评防雷设计等违规设置储油设施非法储存售油行督促相关场企业油源合法外销售协助提供非法营成品油相关线索
（八）州生态环境局分局：负责非法营点储油点违反环保法气污染防治法建设项目环境保护理条例等环保法规行进行查处负责加油站未规定安装未正常油气回收装置行进行查处法查处储油（气）场未法安装未正常油气回收装置行完成专项行动领导组交办事项
（九）县综合行政执法局：负责根住建部门移交相关证线索法关闭拆取缔建筑工行设置储油罐（库）
（十）县消防救援队：负责组织指导加油站消防力量建设火灾风险防范完成领导组安排事项
（十）县司法局：成品油市场秩序专项整治工作提供司法指导完成领导组安排事项
（十二）县融媒体中心：围绕专项行动成品油非法营危害等开展宣传曝光违法违规行协调做突发事件舆引导工作
（十三）单位：中石化石油公司负责督促属单位加油站开展查纠积极提供非法营成品油信息线索配合处理收缴罚没油料完成专项行动领导组交办事项
（十四）镇（街道）：负责排查辖区建设项目工油情况督促项目工施工单位合法油积极提供非法油线索配合开展联合整治行动完成专项行动领导组交办事项
四处置流程（）联合行动工作组员获取成品油非法交易信息第时间通知联合行动组成员立赶赴现场处置现场交易非法营成品油问题线索联合行动工作组立启动处置程序进行查处7工作日报查处情况10工作日反馈举报长期营非法营成品油问题线索联合行动工作组15工作日予查处通报查处情况20工作日反馈举报
（二）现场处置中公安部门（治安队）负责控制员车辆查验车辆否非法改装税务部门核查相关纳税票工信部门负责查验成品油营资质协助查验油品源联合行动工作组执法员根查处取证工作需查处油品进行取样送具油品检验资质检验机构进行检验
（三）非法营事实确认涉案员车辆公安部门负责查扣工信市场监税务部门等相关法律法规进行处理罚没油品统委托中国石化*油分公司中国石油*油分公司转运代储
（四）实施罚没行政机关政府非税收入理办法（财税〔2016〕14号）关明确罚没财物理工作关事项通知（财非税〔2015〕33号）等规定县财政部门请示意相关规定处置罚没油品
五续处理机制
（）强化行政司法衔接成品油非法交易未达立案标准相关部门实施行政处罚达立案标准公安等部门立案查办（二）深挖击非法营成品油问题利益链条公安部门负责涉黑非法营成品油问题黑恶势力保护伞进行续查处时通报油品源信息协调展开跨省市追查强化源头击
六时间安排（）工作部署阶段（2021年9月1日—2021年9月10日）制定专项整治工作方案成立领导组安排部署专项整治行动
（二）集中整治阶段（2021年9月11日—2021年12月31日）成品油市场开展集中摸底排查重点流动罐车社会加油站购油渠道税收缴非法营黑窝点等情况进行排查建立问题工作台账设置举报电话信箱加宣传力度做全员知晓
通开展联合执法明察暗访等方式专项整治整治期间部门建立信息沟通渠道加强沟通联系实现信息互通享开展联合执法法查封扣押没收违法违规营成品油相关设备设施工具整治程中妨碍执法暴力抗法公安机关法予惩处涉嫌犯罪移交司法部门法追究刑事责
（三）总结阶段部门发挥部门职强化日常监力度日常监工作专项整治行动相结合巩固集中整治成效部门集中整治工作情况进行回头责令整改营体逐复查整治工作彻底部门挂牌限期督办全面梳理问题总结验持续规范成品油市场秩序2022年1月10日前专项整治工作总结报县专项行动领导组办公室汇总报县政府（联系：联系电话邮箱：）
七工作求（）提高政治站位强化组织领导相关单位充分认识成品油市场秩序专项整治工作重性紧迫性进步强化组织领导制定工作方案细化具体措施明确责分工加工作力度切实开展成品油市场专项整治工作
（二）畅通投诉举报渠道接受社会监督充分发挥1101231512345等投诉举报服务热线作建立投诉举报线索法查办转办信息反馈工作机制掌握效信息第时间处置做快速出击精准击违法行处理快准狠切实起震慑作
（三）加强协协作法规查处相关单位加强协调配合积极动作职职责非法营成品油行开展执法检查参县成品油市场专项整治工作领导组组织开展联合执法行动联合执法程中公安部门做执法程序指导工作相关法律法规严标准条件严格执法程序法规查处违法违规行强化行政司法衔接单位行政执法检查中发现涉嫌犯罪线索时规定移送公安机关立案侦查
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