乡村振兴新战略嘎查村助农金融服务
进步开发思考
(已鄂伦春旗现状例)
根2021年2月21日年度中央号文件发布年国家农村工作出基路线调整2月25日国家乡村振兴局挂牌成立代存34年国务院扶贫开发领导组办公室4月29日常委会通发布中华民国乡村振兴促进法2021年6月1日起施行标志着中国农村改革农业工作开启崭新起点步入新时代乡村振兴战略影响鄂伦春治旗例结合乡走家串户程中见闻农村助农金融服务该进步发展现阶段面样问题方面展开思考
前农村助农金融服务开拓发展困难
11服务象减少受众群体难扩
区口数量少发展关键乡村振兴战略影响城镇化速度加快农村口减少造成乡镇中助农金融服务客户量急剧降然乡镇住宅长住口较少统计鄂伦春旗政府阿里河镇常住口13000余周边型乡镇克河镇常住口6000～7000余吉文镇常住口6000～7000余乡常驻口更稀少乡镇助农金融服务服务象减少储备潜服务象困难
12 缺乏率效发挥充分（蒙古鄂伦春农村商业银行股份限公司数例）
鄂伦春全辖累计建设放嘎查村助农金融服务点84覆盖全辖10乡镇82行政村
业务办理情况
单位：笔万元
月份
月取现
月缴费
月转账
月查询
笔数
金额
笔数
金额
笔数
金额
笔数
1
103
1184
0
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0
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2
49
526
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3
39
283
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0
0
0
4
68
628
0
0
0
0
0
5
32
239
0
0
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述表格2021年1月5月然嘎查村助农金融服务早已开通转账缴费查询功农村客户助农金融服务集中取现业务功业务量零总体业务量偏低2021年15月累计取现数291笔累计取现金额286万元未充分发挥助农服务点功效
13宣传效性足方式单
宣传金融知识群众建立关系纽带普金融知识受众群体广群众宣传张明信片画着张助农服务画通效宣传手段够广群众第时间认识助农金融解助农金融知道助农金融做什助农金融发展离开群众信效宣传更增加群众助农金融信度现阶段宣传未线线宣传渠道进行效整合区域济局限性群众接受度认知度等素线宣传效果佳目前线宣传作首选方式然助农金融宣传民银行导离开商业银行配合商业银行线宣传方式考虑区实际高度致性避免会推家业务情况助农金融服务宣传效性减弱时线宣传受限时间点区域等素影响法形成宣传面宣传方式简单
14消费观念固化接纳度低
农村区处偏远市场服务业零售业缺乏事诸生产产出组织公司口老龄化严重年轻少金融需求单金融方面相关知识解缺乏关银行服务方面认识停留存汇贷方面长期形成严重赖现金结算支付惯较新型结算工具够解存定程度排斥心理特老年会想放心心理状态银行柜台助农取款服务接受力较差
15成收益符潜风险较
助农金融服务成难降低银行商户积极度高空白村新设助农取款服务点规范建设网点部电话台POS机登记簿台验钞机具保险柜银行次性投入固定设备费约2500元安装银联POS机需月银联机具维护公司缴纳维护费加期运营中运营成造成支出收益衡没足够济效益驱直接导致银行商户布放助农取款服务热情积极性高影响助农取款服务长效发展外服务点布放农村日杂商店农民专业合作社家庭式营体工商户服务点员受年龄知识水影响机具操作登记簿信息登记假币残币识等方面存定专业时金融意识风险意识较薄弱碍乡亲情面致助农取款点容易成违法犯罪份子目标潜风险较
二进步发展探究
21 强化宣传责拓展宣传渠道
211强化宣传责
加强金融机构特参助农金融服务机构宣传责意识培养金融机构动宣传积极性宣传工作纳入金融机构评价工作提升动性民银行增强引导组织作采树立宣传达标杆分享宣传历验等方式营造良爱宣传宣传鼓励宣传良氛围时托已建设嘎查村助农金融服务点宣传基站丰富嘎查村助农金融服务点宣传功采点点成线线线成面思路方式形成行交叉宣传扩宣传覆盖面提升宣传效果
21拓展宣传渠道
新媒体时代运更加丰富宣传方式海报传单电视广播等传统媒体（媒介）微信微博抖音等代表新媒体进行相互补充相互融合通新媒体流量优势渠道优势补齐传统媒体宣传短板更听懂起
22 深根固柢创新发展
221 深根固柢助力乡村振兴
乡村振兴战略突破破长期城乡二元格局思维乡村振兴战略历史进步明确提出乡村振兴新型城镇化双轮驱动发展路线城乡融合发展优化乡村部生产生活生态空间两方面明确国家济社会发展程中乡村新定位提出重塑城乡关系促进农村全面进步新路径新求社会资源单乡村流入城市市场化原城乡间等流转助农金融服务抓住乡村市场发展变化走出解街道商家变化解农村金融服务需求趋深入调研留身影街道留脚印田间留汗水风里带回群众助农金融服务信需求发展
222 深根固柢防范风险
通服务点取款单笔交易限额设置助农商户交易权限受理卡种进行设置达加强商户交易权限限额理求达防范风险目二助农金融机构严格巡查机制加强助农取款服务点实巡查效防范服务点存风险严肃风险理确保巡检工作落实处发挥效果时商户负责收银员开展风险教育培训明确违规收单风险责服务点营者强调登记台账重性告知营者登记登记信息全引发资金争议会产生严重果持续关注已发现未登记台账服务点切实提升制度执行力三严格商户准入征信查询关源头堵塞风险根开设助农取款服务点项求切实做特约商户准入审核建立科学合理商户准入退出机制通规范签署商户协议补充协议明确权责四加强服务点服务操作员业务技培训力度培训容包括限机具安全卡假币识征信业务风险防范等金融业务知识
223创新发展丰富功
目前助农服务点基实现查询余额持卡取款额转账缴费刷卡消费等功乡村振兴战略农村支付结算环境会更加完善支付方式样化助农金融机构方面应根实际需求结合身实际定范围扩展业务范围身支付结算系统情况基础保障交易安全前提积极拓展业务范围满足农村区元化支付需求提高助农取款点率功充分发挥方面加强助农金融服务点银联云闪付央行支付等官方二维码支付手段推广普工作农民真正深入解支付服务改善农村金融基础设施方便农村居民生产生活意义整合乡镇助农取款点农村金融服务站金融知识宣传站货币反假工作站等相关职突破助农取款点原业务范围功效助农取款点造成贯彻落实国家政策农民群众进行金融业务金融服务政策功服务点农民群众接纳信赖
224创新发展合作赢
统筹规划集中方面力量开拓政银合作银企合作新局面齐心协力乡村振兴战略形势通盘考虑助农金融服务进步发展问题研究出台行性扶持政策降低成分散风险实现社会效益银行效益化方面政府部门应予政策优惠财政扶持开展助农取款业务商户予减免部分税收服务客户量发生业务量服务质量投入成等予相应补贴商户收单机构电信公司银联等关联进行财政补贴电信部门商户通讯费方面提供优惠采取减免包干方式减轻商户压力降低商户运营成解商户顾忧二助农金融机构根服务点额提现业务量交通状况等实际情况张贴云闪付二维码等官方收付款二维码方式开展非现金结算减少现金保等方面产生成时优质助农服务点商户适信贷利率予支持优惠业务量服务点应统配备监控报警设备等安全防护设备样减少农服务点商户投入成调动参加建设服务点积极性
三总结
乡村振兴战略实施志核心中央三农工作作出重决策部署振兴战略实施利推动农业增产导转提质导利构建然谐生乡村发展新格局利进步丰富传承中华优秀传统文化利造建治享现代社会治理格局利培育新型职业农民增进农民福祉解决新时代国社会矛盾实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦具深远意义助农服务点建设样项惠千家万户民心工程创新金融服务效载体具体表现进步完善农村金融服务体系促进乡村振兴战略实施改善农村民生具非常重现实意义推广实施程中出现问题阻碍应通进步加强政银企异业合作造标杆商户树立标杆形象加强关方面需求协作实现优势享积极探讨解决问题策助力助农金融服务发展时整合宣传渠道提升宣传影响力促进乡村振兴战略完善农村金融服务体系出力外部门时进行分析总结改进整合出套更高效复制长期发展模式行动促发展助农服务走进乡村千家万户切实提升助农取款服务影响力实施效果更服务促进三农发展保障乡村振兴战略稳步实施
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进步开发思考
(已鄂伦春旗现状例)
根2021年2月21日年度中央号文件发布年国家农村工作出基路线调整2月25日国家乡村振兴局挂牌成立代存34年国务院扶贫开发领导组办公室4月29日常委会通发布中华民国乡村振兴促进法2021年6月1日起施行标志着中国农村改革农业工作开启崭新起点步入新时代乡村振兴战略影响鄂伦春治旗例结合乡走家串户程中见闻农村助农金融服务该进步发展现阶段面样问题方面展开思考
前农村助农金融服务开拓发展困难
11服务象减少受众群体难扩
区口数量少发展关键乡村振兴战略影响城镇化速度加快农村口减少造成乡镇中助农金融服务客户量急剧降然乡镇住宅长住口较少统计鄂伦春旗政府阿里河镇常住口13000余周边型乡镇克河镇常住口6000～7000余吉文镇常住口6000～7000余乡常驻口更稀少乡镇助农金融服务服务象减少储备潜服务象困难
12 缺乏率效发挥充分（蒙古鄂伦春农村商业银行股份限公司数例）
鄂伦春全辖累计建设放嘎查村助农金融服务点84覆盖全辖10乡镇82行政村
业务办理情况
单位：笔万元
月份
月取现
月缴费
月转账
月查询
笔数
金额
笔数
金额
笔数
金额
笔数
1
103
1184
0
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0
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2
49
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述表格2021年1月5月然嘎查村助农金融服务早已开通转账缴费查询功农村客户助农金融服务集中取现业务功业务量零总体业务量偏低2021年15月累计取现数291笔累计取现金额286万元未充分发挥助农服务点功效
13宣传效性足方式单
宣传金融知识群众建立关系纽带普金融知识受众群体广群众宣传张明信片画着张助农服务画通效宣传手段够广群众第时间认识助农金融解助农金融知道助农金融做什助农金融发展离开群众信效宣传更增加群众助农金融信度现阶段宣传未线线宣传渠道进行效整合区域济局限性群众接受度认知度等素线宣传效果佳目前线宣传作首选方式然助农金融宣传民银行导离开商业银行配合商业银行线宣传方式考虑区实际高度致性避免会推家业务情况助农金融服务宣传效性减弱时线宣传受限时间点区域等素影响法形成宣传面宣传方式简单
14消费观念固化接纳度低
农村区处偏远市场服务业零售业缺乏事诸生产产出组织公司口老龄化严重年轻少金融需求单金融方面相关知识解缺乏关银行服务方面认识停留存汇贷方面长期形成严重赖现金结算支付惯较新型结算工具够解存定程度排斥心理特老年会想放心心理状态银行柜台助农取款服务接受力较差
15成收益符潜风险较
助农金融服务成难降低银行商户积极度高空白村新设助农取款服务点规范建设网点部电话台POS机登记簿台验钞机具保险柜银行次性投入固定设备费约2500元安装银联POS机需月银联机具维护公司缴纳维护费加期运营中运营成造成支出收益衡没足够济效益驱直接导致银行商户布放助农取款服务热情积极性高影响助农取款服务长效发展外服务点布放农村日杂商店农民专业合作社家庭式营体工商户服务点员受年龄知识水影响机具操作登记簿信息登记假币残币识等方面存定专业时金融意识风险意识较薄弱碍乡亲情面致助农取款点容易成违法犯罪份子目标潜风险较
二进步发展探究
21 强化宣传责拓展宣传渠道
211强化宣传责
加强金融机构特参助农金融服务机构宣传责意识培养金融机构动宣传积极性宣传工作纳入金融机构评价工作提升动性民银行增强引导组织作采树立宣传达标杆分享宣传历验等方式营造良爱宣传宣传鼓励宣传良氛围时托已建设嘎查村助农金融服务点宣传基站丰富嘎查村助农金融服务点宣传功采点点成线线线成面思路方式形成行交叉宣传扩宣传覆盖面提升宣传效果
21拓展宣传渠道
新媒体时代运更加丰富宣传方式海报传单电视广播等传统媒体（媒介）微信微博抖音等代表新媒体进行相互补充相互融合通新媒体流量优势渠道优势补齐传统媒体宣传短板更听懂起
22 深根固柢创新发展
221 深根固柢助力乡村振兴
乡村振兴战略突破破长期城乡二元格局思维乡村振兴战略历史进步明确提出乡村振兴新型城镇化双轮驱动发展路线城乡融合发展优化乡村部生产生活生态空间两方面明确国家济社会发展程中乡村新定位提出重塑城乡关系促进农村全面进步新路径新求社会资源单乡村流入城市市场化原城乡间等流转助农金融服务抓住乡村市场发展变化走出解街道商家变化解农村金融服务需求趋深入调研留身影街道留脚印田间留汗水风里带回群众助农金融服务信需求发展
222 深根固柢防范风险
通服务点取款单笔交易限额设置助农商户交易权限受理卡种进行设置达加强商户交易权限限额理求达防范风险目二助农金融机构严格巡查机制加强助农取款服务点实巡查效防范服务点存风险严肃风险理确保巡检工作落实处发挥效果时商户负责收银员开展风险教育培训明确违规收单风险责服务点营者强调登记台账重性告知营者登记登记信息全引发资金争议会产生严重果持续关注已发现未登记台账服务点切实提升制度执行力三严格商户准入征信查询关源头堵塞风险根开设助农取款服务点项求切实做特约商户准入审核建立科学合理商户准入退出机制通规范签署商户协议补充协议明确权责四加强服务点服务操作员业务技培训力度培训容包括限机具安全卡假币识征信业务风险防范等金融业务知识
223创新发展丰富功
目前助农服务点基实现查询余额持卡取款额转账缴费刷卡消费等功乡村振兴战略农村支付结算环境会更加完善支付方式样化助农金融机构方面应根实际需求结合身实际定范围扩展业务范围身支付结算系统情况基础保障交易安全前提积极拓展业务范围满足农村区元化支付需求提高助农取款点率功充分发挥方面加强助农金融服务点银联云闪付央行支付等官方二维码支付手段推广普工作农民真正深入解支付服务改善农村金融基础设施方便农村居民生产生活意义整合乡镇助农取款点农村金融服务站金融知识宣传站货币反假工作站等相关职突破助农取款点原业务范围功效助农取款点造成贯彻落实国家政策农民群众进行金融业务金融服务政策功服务点农民群众接纳信赖
224创新发展合作赢
统筹规划集中方面力量开拓政银合作银企合作新局面齐心协力乡村振兴战略形势通盘考虑助农金融服务进步发展问题研究出台行性扶持政策降低成分散风险实现社会效益银行效益化方面政府部门应予政策优惠财政扶持开展助农取款业务商户予减免部分税收服务客户量发生业务量服务质量投入成等予相应补贴商户收单机构电信公司银联等关联进行财政补贴电信部门商户通讯费方面提供优惠采取减免包干方式减轻商户压力降低商户运营成解商户顾忧二助农金融机构根服务点额提现业务量交通状况等实际情况张贴云闪付二维码等官方收付款二维码方式开展非现金结算减少现金保等方面产生成时优质助农服务点商户适信贷利率予支持优惠业务量服务点应统配备监控报警设备等安全防护设备样减少农服务点商户投入成调动参加建设服务点积极性
三总结
乡村振兴战略实施志核心中央三农工作作出重决策部署振兴战略实施利推动农业增产导转提质导利构建然谐生乡村发展新格局利进步丰富传承中华优秀传统文化利造建治享现代社会治理格局利培育新型职业农民增进农民福祉解决新时代国社会矛盾实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦具深远意义助农服务点建设样项惠千家万户民心工程创新金融服务效载体具体表现进步完善农村金融服务体系促进乡村振兴战略实施改善农村民生具非常重现实意义推广实施程中出现问题阻碍应通进步加强政银企异业合作造标杆商户树立标杆形象加强关方面需求协作实现优势享积极探讨解决问题策助力助农金融服务发展时整合宣传渠道提升宣传影响力促进乡村振兴战略完善农村金融服务体系出力外部门时进行分析总结改进整合出套更高效复制长期发展模式行动促发展助农服务走进乡村千家万户切实提升助农取款服务影响力实施效果更服务促进三农发展保障乡村振兴战略稳步实施
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