在区委农村工作会议上的讲话稿



区委农村工作会议讲话稿

志：

次区委农村工作会议继区委济工作会议召开重会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神分析形势统认识明确务推动年全区农业农村工作刚水源年农业农村工作前项重点工作做具体部署请家抓紧落实机会强调三方面意见：

深化三农工作认识

（）迅速思想认识统前农业农村发展机遇

目前宏观微观区农业发展正进入千载难逢发展机遇政策机遇年中央号文件连续12年聚焦三农年密集出台顶层设计农民股份合作社农村集体资产权集体营性建设入市宅基制度等改革系统安排区委区政府高度重视三农工作年针性推出重举措推出民生实事半三农直接相关二发展机遇年方力区农业农村基础断夯实区农业区农业强区跨越积蓄力量时着农村改革断深入减负惠农政策全面落实出现农民投身农业业投入农业干部抢抓农业形势农业农村工作迎更难发展机遇定增强机遇意识善抢抓机遇敢争取机遇敢创新机遇加快推进农业现代化建设

（二）迅速思想认识统区委三农工作具体求

年区农业占降农村口减少意味着农业农村重区工业化城镇化推进势头强劲发达阶段发达区基区情尚未根改变发达阶段突出表现农业领域发达区集中农村贫困群体绝数农民兄弟处转型发展富民兴区关键节点石鼓必须三农工作作重中重拉长农业现代化条四化步发展短腿补齐农村块全面建成康社会短板济规律必需发展阶段必需肩负命必需

面济发展新常态区农业农村工作必须走三条路子：走农旅融合路子农旅融合石鼓转型发展战略方石鼓农业发展必须坚持农旅融合仅部优化做文章重点发展乡村旅游产业外联动功夫农业单纯农产品保障业增收生态涵养观光旅游休闲体验文化传承等功拓展推动产业链条延伸二走生态保护路子推进农业持续发展必须高度重视生态文明建设重点念减退转改治保六字诀（减减少化肥农药等农业投入品量退超资源环境承载力农业生产退出转农业废弃物转化资源财富改改良土壤治受损生态环境逐步修复治理保保住耕水资源等农业发展根基命脉）子孙代高度负责态度保护绿水青山保护赖生存家园三走园区发展路子现代农业园区发展特色效益农业载体台着力推动农业简单粗放集约高效转变加快推进土集约化农民职业化生产市场化服务社会化发展断提高土产出率劳动生产率资源利率走产出高效产品安全资源节约环境友现代农业发展道路

（三）迅速思想认识统区委三农问题正确判断

年时期推动区现代农业建设迈新台阶重点握四更加突出着力破解四问题：

更加突出新型体培育加快建设文化懂技术会营新型职业农民队伍着力破解谁种问题通政策扶持引导提升综合效益加强指导服务等方式留批农业感情验农民培育批种养户家庭农场合作社领办农业企业负责代表新型体吸引批愿意务农爱农年轻逐步培育富活力创新力竞争力新型职业农民队伍

更加突出农业结构调整加快培育集约度高附加值高外性现代农业产业着力破解种什问题种什问题核心发挥市场导作区域布局保压特色鲜明产品结构科学组合合理定位产业链条前延伸培育品牌断提高石鼓农业参市场竞争力

更加突出转变发展方式加快追求产量增长拼资源拼消耗粗放营数量质量效益重转变促进农业生产营专业化标准化规模化集约化着力破解种问题现代农业生产项系统工程分工分业断深化程相长段时期规模体难完全代普通农户必须农业社会化产业化放突出位置推进社会化服务组织改革创新转型升级着力解决农业社会化服务供足发展滞问题社会化服务引领农业产业链延伸价值链升级促进新型营体合作联合深化农业体分工协作推进农业营体系立体式复合型发展

更加突出农业技术装备建设体制机制创新提高土产出率劳动生产率资源利率着力破解种田问题区农业科技创新农村改革创新断深化农业物质技术基础然相薄弱农田基础设施建设标准高农业营体制机制适应现代农业建设求贷款难配套难风险高等问题未效解决必须加强技术装备建设推进营体制机制创新科技创新驱动解放农村生产力

二握三农工作重点

（）现代农业园区建设作农业发展重抓手

始终坚持争创国省市级现代农业园区目标动摇进步完善石鼓区十二五现代农业园区总体规划发展农业特色产业支撑加强基础设施建设重点建立园区相应投入机制逐步完善公路机耕道沟渠等基础设施建设加快培育特色产业时围绕现代农业园区建设加招商引资力度吸引社会资金龙头企业落户园区带动促进农业扩规模档次创品牌推动现代特色效益农业迈入快速道

（二）加快水利建设作农村发展夯基工程

水利农业命脉充分认识水利建设农村济发展农民增收中占重位储备批完工批续建批开工批求加快骨干水利工程建设二着力推进河道整治工程三农村安全饮水工程

（三）推进改革作农村发展强动力

应济发展新常态迎接农业新挑战根出路改革握级精神突出重点务扎实前推进已出台改革政策解放思想积极推进级求排出时间表精心组织实施决允许中梗阻推诿搪塞作条政治纪律明确求已进行改革试点区政府搞顶层设计分类指导积极稳妥试点取成功验具备推广条件扩示范暂具备扩试点条件继续搞试点新情况深层次问题进行研究探索理层面务虚层面搞明白然抓试点

加快构建新型农业营体系推进家庭营集体营合作营企业营等种营方式发展充分利级新型农村集体济发展引导资金落实关新型村级集体济发展项目断探索丰富集体营效实现形式鼓励引导工商资进入农业领域发展种苗繁育高标准设施农业规模化养殖等适合企业化营现代种养业加强工商企业租赁农户承包监风险防范严禁非粮化非农化

二稳步推进农村土制度改革突出抓确权登记颁证试点扩展工作项工作政策性专业性强解决问题防止引发矛盾必须握政策原群众认起历史检验区乡两级委政府切实承担起体责领导亲挂帅精心组织环节环节做工作确保年40务利完成农户确实权颁铁证

三鼓励土营权序流转目前区土流转速度略高四城区均水乡村间衡先进兄弟单位较差距加强政策扶持力度充分发挥区乡两级农村土流转服务中心作鼓励土营权加快序流转争取年流转面积较突破

（四）增加农民收入作农村工作核心务

三农问题核心农民问题农民问题关键收入问题目前区农民收入结构分析营性收入占30工资性收入占56转移性收入占9财产性收入占5定增长空间积极引导农民调结构转方式发展特色优质高效农业项目制宜推行种养结合生态循环农业创新模式实现农业营效益化二引导鼓励农民创业重点支持发展农产品产初加工围绕特色产业开发农民家门口开展参初加工项目增加营性收入三充分农村产权制度改革等成果加快推进农业担保贷款承包营权抵押融资农业保险等改革农户拓展断扩覆盖范围加快创新奖代补先建补等财政投入方式健全专业户家庭农场等专项扶持政策建立土流转促进机制更农户分享改革带实惠

（五）办民生实事作农村工作重中重

扎实推进扶贫开发目前区2国家级贫困村户贫困户贫困口2020年全面建成康社会必须全力推进扶贫攻坚继续加强产业培育科教培训信贷扶持创业扶助增强贫困村身造血功强化精准扶贫社会扶贫推动扶贫资源特定贫困村贫困户聚集提高扶贫工作效性针性

二断强化民生保障断改善农村义务教育薄弱学校基办学条件加农村学校基础设施建设提高农村学校教学质量加快农村寄宿制学校建设完善贫困生残疾学生等特殊学生弱势群体关爱救助教帮体系重视农村留守童留守妇女留守老问题着力构建覆盖三留守群体关爱服务网络加强农村低保医疗卫生工作健全覆盖城乡社保体系医疗保障体系巩固提升农村基层文化阵功保障群众文化需求

三加强农村环境整治加植树造林公益林保护等生态保护工程建设全面启动新轮联村建绿工程建立完善农村生活垃圾户收集村集中乡转运区处理长效清洁机制抓农村垃圾污水收集处置年起区财政安排农村环境连片整治项目行政村万元补贴乡街律截留村里专款专切实该项工作落实处

三加强三农工作领导

强化重中重意识目前区然处传统农业现代农业转变关键时期实现农业现代化务相艰巨绝粮菜猪鱼获十连丰认农业生产没问题绝农民收入实现十连快认农民增收长效机制已建立起绝农村环境建设点片线成认新农村建设目标基实现农村改革面务然重发展现代农业重道远委政府领导分领导站政治战略高度充分认识新时期三农工作艰巨性紧迫性发展农业生产促进农民增收改善农村民生推进农村改革作重中重事切实抓紧抓动践行重中重思想发挥表率作乡涉农街道（工）委年研究件三农问题事政府抓落实抓出亮点行业服务三农

二转变工作方式方法首先明确政府定位转变农业农村工作指导方式政府定做市场做农民需做恰恰够做事情更履行服务三农职责农民时买种买肥事家操心农资调整顿农民时买放心种放心肥适宜播种气象条件传达农民先进生产技术告知农民农民学懂会种事操心样做政府工作位农民感满意次选择载体现指导服务三农工作全老套路定时俱进时变势年搞农业示范田农业专家会商惠农通信息台派驻蹲点干部帮扶农村环境建设等助载体创新服务做法年涉农部门新品种新技术推广电子商务台应智慧农业开发争取项目资金等方面作突破第三硬基功做三农工作干部关键级领导干部掌握政策吃透民情功夫熟悉三农政策作必修课善做新时期三农工作作基功切实转变作风深入乡村深入群众农民交朋友解农村真实情况群众真实想法决策工作更加切合实际时尊重农民意愿认识感情端正农民态度做决策抓工作设身处农民着想认识听取群众意见样项决策工作够群众广泛支持拥护真正调动广农民积极性

三加强基层组织建设农村改革发展重心基层稳定根基基层希基层基层员干部处基层建工作前模范带头作发挥直接影响民群众中形象位家回想年贯彻落实项惠农政策开展服务农民群众类工作说方面离开基层组织面千条线面根针开展项工作落实处收实效必须加强改进基层组织建设发挥基层组织作增强农村基层组织创造力凝聚力战斗力


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