脱贫攻坚乡村振兴效衔接现实难题应策略
脱贫攻坚乡村振兴效衔接现实难题应策略
脱贫攻坚取决定性胜利脱贫需建立长效稳定机制继续巩固提升脱贫攻坚成果乡村振兴战略正脱贫攻坚成果进行效巩固重战略乡村振兴段时期国家农业农村工作总抓手脱贫攻坚乡村振兴效衔接涉工作群目标衔接工作务目标衔接治理体系衔接济产业体系衔接社会支持体系衔接等诸方面需着问题意识局意识仔细研究克服脱贫攻坚乡村振兴效衔接中存某单位现实难题实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接
脱贫攻坚乡村振兴效衔接现实难题
（）脱贫攻坚相乡村振兴工作目标群数量更差异更
脱贫攻坚工作涉贫困区贫穷口脱贫攻坚瞄准贫困县贫困乡贫困村特贫困户精准户建档立卡贫穷口时候1亿口仅涉农村少部分空间区域国家层次脱贫攻坚
工作集中中西部少省市区东部没国家扶贫务脱贫攻坚难点三区三州中西部区少深度贫困县中央确定深度贫困区乡村振兴涉省份农村农民农业求群目标范围全局性整体性东部省份说工作重心实已乡村振兴2021年前工作象范围变化中西部区讲脱贫攻坚期间聚焦贫困村贫困户2021年乡村振兴工作面会扩工作面扩肯定会带工作中难题（包括工作方法工作力）脱贫攻坚工作中形成村户精准工作方式否继续坚持
老弱病残等特殊困难群体脱贫攻坚工作目标群体应该乡村振兴工作目标群体群体关注应该两项工作衔接效性基础部分脱贫攻坚期间老病残群体帮助较具体位市场济弱群体问题乡村振兴工作中会成突出问题欠发达区家庭风险具脆弱性确定性难免会出现脱贫户返贫产生新绝贫困现象乡村振兴工作目标群体设定中解决面点衡现实问题贫困边缘群外脱贫攻坚期提出目标群体群体收入状况略高建档立卡群体支持少确实存定现实困难乡村振兴工作中应该成重
目标群体
（二）脱贫攻坚相乡村振兴工作务目标区域间更衡
乡村振兴中长期全国性宏战略务目标包括产业兴旺生活富裕生态宜居乡风文明治理效等方面脱贫攻坚作阶段性战略务核心务实现两愁三保障等民生方面目标脱贫攻坚包括贫困区区域性发展务脱贫攻坚程中提出扶志扶智求应该脱贫攻坚务总体贫困户贫困村生计改善支持时间节点脱贫攻坚求明确2021年必须坚决完成应该清醒实现脱贫攻坚脱贫攻坚现实状况样种现实状况乡村振兴目标距离样
乡村振兴包含文化生态治理等方面务脱贫攻坚乡村振兴工作基础部分乡村振兴更全面层次更高乡村振兴应该说伴整农业农村现代化长程脱贫攻坚相乡村振兴工作目标区域差异更者说欠发达区压力更脱贫攻坚工作目标存区域间差异中央反复强调降低标准吊高胃口紧扣两愁三保障工作目标基致乡村振兴工作起点全国农村区域差异存差东部区早已起步西部区刚刚脱贫合理设立区乡村
振兴工作目标重政策实践问题乡村振兴脱贫攻坚样设立全国统标准理想做法应全国农村类型设立相乡村振兴务目标引领工作测度工作进展成效
（三）脱贫攻坚乡村振兴治理体系间转换难
题
利赢脱贫攻坚战力全国脱贫攻坚治理体系建
立脱贫攻坚首先成功建立社会识务目标说脱贫攻坚话语体系康社会相联系康路掉队话语表述容易社会识脱贫攻坚68年时间短时期资源调动场攻坚战赢场攻坚战全国建立脱贫攻坚治理响应体系包括脱贫攻坚统揽济社会发展理念五级书记抓扶贫跨政军政领导负责领导组制度定点扶贫东西口扶贫制度部门形成行业扶贫计划财政涉农资金县级整合制度公里第书记驻村帮扶制度严格考核制度系列专门贫困治理制度安排保证脱贫攻坚工作流化利实施
现实问题脱贫攻坚中形成治理框架否转换成者定创新服务乡村振兴治理体系乡村振兴脱贫攻坚中心治理目标间关系行部门间动员难点较农业部改农业农村部形成
类似扶贫格局样乡村振兴格局2019年号文件提出五级书记抓乡村振兴种扶贫治理方式行转移转移中许出端倪完全行转移难度制度安排问题仅涉乡村振兴时问题涉脱贫攻坚成果工作完成时问题问题贫困区非常关心问题具体制度安排方面前迫切需研究脱贫攻坚政策值复制拓展推广暂时性政策需机制化制度化做法流化
（四）贫困区脱贫前济发展政策衡难题
十年快速发展脱贫攻坚象质具贫中贫特征解决发展问题脱贫攻坚战中采超常规帮扶举措金融扶贫产业扶贫易搬迁等措施前氛围包括辅助性手段电商扶贫消费扶贫等产生定帮扶效果长远稳定高质量脱贫面市场济中必然存某单位障碍风险讨脱贫攻坚乡村振兴效衔接话题短板者核心关切应该贫困区贫困农实现脱贫攻坚政策乡村振兴政策稳发展抓梯度进抓优化升级利脱贫攻坚形成坚实基础形成包容性济发展环境积极促进乡村济质性转化发展
现实问题需快出台明确政策金融扶贫
政策延续否拓展否问题脱贫攻坚中投贫困户信贷金融支持已陆续进入贷期延续特惠扶贫信贷金融支持创新出乡村振兴框架普惠信贷金融支持二异扶贫搬迁脱贫攻坚中资金投入项目确实需搬出稳住致富目标持续功夫确保续业支持产业扶贫等方面政策够三产业扶贫产持续发挥效益传统种养业产业直接支持外重点解决加工销售品牌建立产业融合等环节发展衡问题四光伏扶贫等资产收益扶贫项目脱贫攻坚规范理产生合理收益分配效应乡村产业振兴妥善解决前贫困区面衡问题贫困户非贫困户新型营体普通农户间关系衡问题聚焦解决利益联结机制创新方面问题
二贫困村非贫困村间衡问题方面基础设施建设方面问题
（五）社会政策实施中兼顾群体诉求需求现实难题
脱贫攻坚政策具显著福利性特征重视贫困群体生活条件改善发展机会赋予脱贫攻坚中确保解决三保障问题形成系列面建档立卡口特惠性政策样政策设计定程度形成贫困户非贫困户间社会政策福利悬崖效应推进脱贫攻坚乡村振兴
效衔接实践程中合理兼顾群体利益诉求需求现实难题需普惠特惠间特定瞄准普遍福利间断提高帮扶水防止产生福利赖间解决衡问题
社会政策支持难点强化社会救助时激发救助象生动力问题二前农村已实现社会保障项目制度全覆盖保障水然够病贫等威胁始终存建设广覆盖效持续社会保险保护网络效预防贫困脱贫攻坚乡村振兴留重挑战
三政策选择考虑瞄准性质社会救助政策考虑普惠性质社会福利社会服务政策
考虑短期救急难性质政策考虑长远社会投资性质社会发展政策扶贫中做法工代赈脱贫攻坚中形成做法公益性岗位应该考虑公财政角度形成长效机制
二实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接应策略
脱贫攻坚乡村振兴效衔接效性应该体现：方面脱贫攻坚全国特贫困区讲乡村振兴奠定坚实基础（包括种投入基础建设包括治理验）乡村振兴重前提优先务
方面乡村振兴巩固脱贫攻坚成果高质量赢脱贫攻坚战建立防贫反贫长效机制方面发挥持续性作
（）坚持民中心农业农村优先发展理念
脱贫攻坚乡村振兴中国现代化建设中重务首先需解决理念认识问题实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接首先需级委政府工作理念态度贯予重视脱贫攻坚统揽济社会发展全局坚持农业农村优先发展体现执政理念致现实反映民生问题三农问题等然康社会建设国家现代化短板脱贫攻坚乡村振兴效衔接质解决国家存城乡区域群间发展衡充分问题脱贫攻坚乡村振兴效衔接发展局问题级委政府切实践行民中心发展理念脱贫攻坚期间形成精气神种做法切入乡村振兴济社会发展全局中
（二）快考虑村社治理结构创新问题形成长效机制
脱贫攻坚中类扶贫政策资源项目达第书记驻村工作队长帮扶干部派承担量政府职工作带政府工作中心重心移态势更加贴受众够立马回应解农民切实需求积极发挥第书记（驻村队长）帮扶干部村干部作时始终注重村两委领导作脱贫攻坚中领导者践行者充分培养调动村集体领导班子观动性促进乡村干部力建设乡村队伍建设造支社区化乡村基
层治理队伍提升村社治理水时村级设立政府隶属综合服务办公室承担村级部分基公服务促关政府服务部门应工作重心移更加贴受众关村社治理创新目前已验探索加快研究总结
（三）加农村社会事业发展力度补齐幼养育敬（养）老机构建设短板
口老龄化社会背景农村区老年口数量增速较快区养老服务资源供需失衡农村老容易成扶贫时代易贫群体建议面农村老群体建立济困难补贴鼓励乡镇敬老院社会士偿开放老家庭料客观缺失情况解决晚年基生活途径重点提升农村养老服务供改善敬老院养老服务水时鼓励基层医疗服务机构员敬老院合作探索医养结合实践者开拓基层老年医疗服务农村老料缺失基层医疗服务象减少问题相结合探索基层医疗+养老模式缓解农村老缺乏料困境增加基层医疗服务容收入源农村口外出务工数量较留守童直农村重点问题建议救助导教育帮扶政策转变项基国民力投资制度增加学前教育保障水
（四）积极促进贫困区中心集镇建设作乡村振
兴衔接节点载体发展完善服务农村产业发展设施支持服务体系
农村中心集镇枢纽加强基公服务供产业设施支持国家财政方政府出资设立专项基金建立完善全产业链基公服务解决农产品储运加工销售种困难加强农村物流网络体系建设继续加强贫困区基础设施建设降低生产运输成损耗加强农产品产批发市场建设推进农产品流通转型升级提升农村产业增加值充分发挥农民专业合作社龙头企业社会服务机构带动作农民提供全方位社会化服务时加强服务体监保护农民利益
（五）类型化精准化基础促进脱贫攻坚乡村振兴政策体系衔接优化
解决相贫困乡村振兴目标脱贫攻坚中政策支持进行优化制度化合理调整扶贫资金适范围财政扶贫资金外渠道扶贫资金脱贫攻坚期应适度放宽条件考虑支持条件较差非贫困村贫困边缘群体
二立马制定理办法延续贫困区金融帮扶政策资产收益扶贫政策优化政策扶持象适提升类政策济竞争性适度覆盖部分营力贫困边缘群体
三指新型营体乡村振兴政策适度移拓展形成包含普通农户发展支持保护政策体系
四推动社会基
医疗保险制度关口前移减少医疗报销遇群体差异
五加贫困区欠发达区普惠性福利保障社会服务水普遍提升农村口获感
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
脱贫攻坚乡村振兴效衔接现实难题应策略
脱贫攻坚取决定性胜利脱贫需建立长效稳定机制继续巩固提升脱贫攻坚成果乡村振兴战略正脱贫攻坚成果进行效巩固重战略乡村振兴段时期国家农业农村工作总抓手脱贫攻坚乡村振兴效衔接涉工作群目标衔接工作务目标衔接治理体系衔接济产业体系衔接社会支持体系衔接等诸方面需着问题意识局意识仔细研究克服脱贫攻坚乡村振兴效衔接中存某单位现实难题实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接
脱贫攻坚乡村振兴效衔接现实难题
（）脱贫攻坚相乡村振兴工作目标群数量更差异更
脱贫攻坚工作涉贫困区贫穷口脱贫攻坚瞄准贫困县贫困乡贫困村特贫困户精准户建档立卡贫穷口时候1亿口仅涉农村少部分空间区域国家层次脱贫攻坚
工作集中中西部少省市区东部没国家扶贫务脱贫攻坚难点三区三州中西部区少深度贫困县中央确定深度贫困区乡村振兴涉省份农村农民农业求群目标范围全局性整体性东部省份说工作重心实已乡村振兴2021年前工作象范围变化中西部区讲脱贫攻坚期间聚焦贫困村贫困户2021年乡村振兴工作面会扩工作面扩肯定会带工作中难题（包括工作方法工作力）脱贫攻坚工作中形成村户精准工作方式否继续坚持
老弱病残等特殊困难群体脱贫攻坚工作目标群体应该乡村振兴工作目标群体群体关注应该两项工作衔接效性基础部分脱贫攻坚期间老病残群体帮助较具体位市场济弱群体问题乡村振兴工作中会成突出问题欠发达区家庭风险具脆弱性确定性难免会出现脱贫户返贫产生新绝贫困现象乡村振兴工作目标群体设定中解决面点衡现实问题贫困边缘群外脱贫攻坚期提出目标群体群体收入状况略高建档立卡群体支持少确实存定现实困难乡村振兴工作中应该成重
目标群体
（二）脱贫攻坚相乡村振兴工作务目标区域间更衡
乡村振兴中长期全国性宏战略务目标包括产业兴旺生活富裕生态宜居乡风文明治理效等方面脱贫攻坚作阶段性战略务核心务实现两愁三保障等民生方面目标脱贫攻坚包括贫困区区域性发展务脱贫攻坚程中提出扶志扶智求应该脱贫攻坚务总体贫困户贫困村生计改善支持时间节点脱贫攻坚求明确2021年必须坚决完成应该清醒实现脱贫攻坚脱贫攻坚现实状况样种现实状况乡村振兴目标距离样
乡村振兴包含文化生态治理等方面务脱贫攻坚乡村振兴工作基础部分乡村振兴更全面层次更高乡村振兴应该说伴整农业农村现代化长程脱贫攻坚相乡村振兴工作目标区域差异更者说欠发达区压力更脱贫攻坚工作目标存区域间差异中央反复强调降低标准吊高胃口紧扣两愁三保障工作目标基致乡村振兴工作起点全国农村区域差异存差东部区早已起步西部区刚刚脱贫合理设立区乡村
振兴工作目标重政策实践问题乡村振兴脱贫攻坚样设立全国统标准理想做法应全国农村类型设立相乡村振兴务目标引领工作测度工作进展成效
（三）脱贫攻坚乡村振兴治理体系间转换难
题
利赢脱贫攻坚战力全国脱贫攻坚治理体系建
立脱贫攻坚首先成功建立社会识务目标说脱贫攻坚话语体系康社会相联系康路掉队话语表述容易社会识脱贫攻坚68年时间短时期资源调动场攻坚战赢场攻坚战全国建立脱贫攻坚治理响应体系包括脱贫攻坚统揽济社会发展理念五级书记抓扶贫跨政军政领导负责领导组制度定点扶贫东西口扶贫制度部门形成行业扶贫计划财政涉农资金县级整合制度公里第书记驻村帮扶制度严格考核制度系列专门贫困治理制度安排保证脱贫攻坚工作流化利实施
现实问题脱贫攻坚中形成治理框架否转换成者定创新服务乡村振兴治理体系乡村振兴脱贫攻坚中心治理目标间关系行部门间动员难点较农业部改农业农村部形成
类似扶贫格局样乡村振兴格局2019年号文件提出五级书记抓乡村振兴种扶贫治理方式行转移转移中许出端倪完全行转移难度制度安排问题仅涉乡村振兴时问题涉脱贫攻坚成果工作完成时问题问题贫困区非常关心问题具体制度安排方面前迫切需研究脱贫攻坚政策值复制拓展推广暂时性政策需机制化制度化做法流化
（四）贫困区脱贫前济发展政策衡难题
十年快速发展脱贫攻坚象质具贫中贫特征解决发展问题脱贫攻坚战中采超常规帮扶举措金融扶贫产业扶贫易搬迁等措施前氛围包括辅助性手段电商扶贫消费扶贫等产生定帮扶效果长远稳定高质量脱贫面市场济中必然存某单位障碍风险讨脱贫攻坚乡村振兴效衔接话题短板者核心关切应该贫困区贫困农实现脱贫攻坚政策乡村振兴政策稳发展抓梯度进抓优化升级利脱贫攻坚形成坚实基础形成包容性济发展环境积极促进乡村济质性转化发展
现实问题需快出台明确政策金融扶贫
政策延续否拓展否问题脱贫攻坚中投贫困户信贷金融支持已陆续进入贷期延续特惠扶贫信贷金融支持创新出乡村振兴框架普惠信贷金融支持二异扶贫搬迁脱贫攻坚中资金投入项目确实需搬出稳住致富目标持续功夫确保续业支持产业扶贫等方面政策够三产业扶贫产持续发挥效益传统种养业产业直接支持外重点解决加工销售品牌建立产业融合等环节发展衡问题四光伏扶贫等资产收益扶贫项目脱贫攻坚规范理产生合理收益分配效应乡村产业振兴妥善解决前贫困区面衡问题贫困户非贫困户新型营体普通农户间关系衡问题聚焦解决利益联结机制创新方面问题
二贫困村非贫困村间衡问题方面基础设施建设方面问题
（五）社会政策实施中兼顾群体诉求需求现实难题
脱贫攻坚政策具显著福利性特征重视贫困群体生活条件改善发展机会赋予脱贫攻坚中确保解决三保障问题形成系列面建档立卡口特惠性政策样政策设计定程度形成贫困户非贫困户间社会政策福利悬崖效应推进脱贫攻坚乡村振兴
效衔接实践程中合理兼顾群体利益诉求需求现实难题需普惠特惠间特定瞄准普遍福利间断提高帮扶水防止产生福利赖间解决衡问题
社会政策支持难点强化社会救助时激发救助象生动力问题二前农村已实现社会保障项目制度全覆盖保障水然够病贫等威胁始终存建设广覆盖效持续社会保险保护网络效预防贫困脱贫攻坚乡村振兴留重挑战
三政策选择考虑瞄准性质社会救助政策考虑普惠性质社会福利社会服务政策
考虑短期救急难性质政策考虑长远社会投资性质社会发展政策扶贫中做法工代赈脱贫攻坚中形成做法公益性岗位应该考虑公财政角度形成长效机制
二实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接应策略
脱贫攻坚乡村振兴效衔接效性应该体现：方面脱贫攻坚全国特贫困区讲乡村振兴奠定坚实基础（包括种投入基础建设包括治理验）乡村振兴重前提优先务
方面乡村振兴巩固脱贫攻坚成果高质量赢脱贫攻坚战建立防贫反贫长效机制方面发挥持续性作
（）坚持民中心农业农村优先发展理念
脱贫攻坚乡村振兴中国现代化建设中重务首先需解决理念认识问题实现脱贫攻坚乡村振兴效衔接首先需级委政府工作理念态度贯予重视脱贫攻坚统揽济社会发展全局坚持农业农村优先发展体现执政理念致现实反映民生问题三农问题等然康社会建设国家现代化短板脱贫攻坚乡村振兴效衔接质解决国家存城乡区域群间发展衡充分问题脱贫攻坚乡村振兴效衔接发展局问题级委政府切实践行民中心发展理念脱贫攻坚期间形成精气神种做法切入乡村振兴济社会发展全局中
（二）快考虑村社治理结构创新问题形成长效机制
脱贫攻坚中类扶贫政策资源项目达第书记驻村工作队长帮扶干部派承担量政府职工作带政府工作中心重心移态势更加贴受众够立马回应解农民切实需求积极发挥第书记（驻村队长）帮扶干部村干部作时始终注重村两委领导作脱贫攻坚中领导者践行者充分培养调动村集体领导班子观动性促进乡村干部力建设乡村队伍建设造支社区化乡村基
层治理队伍提升村社治理水时村级设立政府隶属综合服务办公室承担村级部分基公服务促关政府服务部门应工作重心移更加贴受众关村社治理创新目前已验探索加快研究总结
（三）加农村社会事业发展力度补齐幼养育敬（养）老机构建设短板
口老龄化社会背景农村区老年口数量增速较快区养老服务资源供需失衡农村老容易成扶贫时代易贫群体建议面农村老群体建立济困难补贴鼓励乡镇敬老院社会士偿开放老家庭料客观缺失情况解决晚年基生活途径重点提升农村养老服务供改善敬老院养老服务水时鼓励基层医疗服务机构员敬老院合作探索医养结合实践者开拓基层老年医疗服务农村老料缺失基层医疗服务象减少问题相结合探索基层医疗+养老模式缓解农村老缺乏料困境增加基层医疗服务容收入源农村口外出务工数量较留守童直农村重点问题建议救助导教育帮扶政策转变项基国民力投资制度增加学前教育保障水
（四）积极促进贫困区中心集镇建设作乡村振
兴衔接节点载体发展完善服务农村产业发展设施支持服务体系
农村中心集镇枢纽加强基公服务供产业设施支持国家财政方政府出资设立专项基金建立完善全产业链基公服务解决农产品储运加工销售种困难加强农村物流网络体系建设继续加强贫困区基础设施建设降低生产运输成损耗加强农产品产批发市场建设推进农产品流通转型升级提升农村产业增加值充分发挥农民专业合作社龙头企业社会服务机构带动作农民提供全方位社会化服务时加强服务体监保护农民利益
（五）类型化精准化基础促进脱贫攻坚乡村振兴政策体系衔接优化
解决相贫困乡村振兴目标脱贫攻坚中政策支持进行优化制度化合理调整扶贫资金适范围财政扶贫资金外渠道扶贫资金脱贫攻坚期应适度放宽条件考虑支持条件较差非贫困村贫困边缘群体
二立马制定理办法延续贫困区金融帮扶政策资产收益扶贫政策优化政策扶持象适提升类政策济竞争性适度覆盖部分营力贫困边缘群体
三指新型营体乡村振兴政策适度移拓展形成包含普通农户发展支持保护政策体系
四推动社会基
医疗保险制度关口前移减少医疗报销遇群体差异
五加贫困区欠发达区普惠性福利保障社会服务水普遍提升农村口获感
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档