XX县深化群众办事出乡镇（街道）
改革方案
进步做乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章提升乡镇（街道）政务服务力提高群众办事便利度快捷度现制定改革方案
推动服务事项放
（）推动事项放梳理形成XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单（附件2简称清单）县级仅作形式件审查事项放乡镇（街道）办理县司法局清单进行审查规范审批权力运行确保乡镇（街道）事项审批合法合规县级行业部门（单位）根清单放审批权限确保事项放深度范围等清单致乡镇（街道）结合实际清单进行梳理形成乡镇（街道）办理清单社会公开迅速组织员开展业务办理
责单位：县委编办县司法局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（二）制作办事指南根清单逐项制作放事项办事指南规范申请材料办结时限办理流程等中乡镇（街道）法定事项办事指南乡镇（街道）负责放事项办事指南县级行业部门（单位）负责
责单位：县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月15日
（三）探索制（发）证县行政审批局够乡镇（街道）办结需发放证件事项进行梳理形成XX县乡镇（街道）制证事项清单（附件3）县级行业部门（单位）根制证事项清单统制作发制证事项涉相关证格式文件模板相关编号作出统求乡镇（街道）做空白证领取保工作废弃证律交县级行业部门（单位）
责单位：乡镇民政府街道办事处县级行业部门（单位）
完成时限：2021年12月底
（四）精简服务流程县行政审批局清单优化整合关联事项梳理形成放乡镇（街道）件事次办事项清单县级行业部门（单位）根件事次办事项清单编制高频件事办事指南乡镇（街道）件事次办事项清单社会公开高频件事办事指南放置便民服务中心显眼位置
责单位：县行政审批局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（五）加强动态调整相关政策工作需求需改变放事项素新增放事项时县级行业部门（单位）动县行政审批局推送相关信息县行政审批局根推送信息时清单进行动态调整通知乡镇（街道）步调整乡镇（街道）办理清单开展业务办理
责单位：县委编办县行政审批局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：持续推进
（六）建设政务公开专区乡镇（街道）便民服务中心初步搭建政务公开专区基框架张贴政务公开专区标识优先配备电脑印机复印机等条件配备助查询机电子显示屏等电脑桌面需放置中央民政府网站四川省民政府网站达州市民政府网站XX县民政府网站四川省政务服务网站XX县站点链接快捷方式便民服务中心需设置申请公开受理点摆放新政府信息公开申请表设置资料查阅点摆放中华民国政府信息公开条例代会报告政府工作报告政府公报办事指南等资料逐步完善配套硬件软件设施
责单位：县政府信息公开办县行政审批局乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
二推动体化台基层延伸
（七）构建三级政务服务体系全面完成县乡行政区划特殊区划村级建制规范配置账号注册实名认证角色权限配置国家标准规范全面认领省市相关部门发政务服务事项完成申请受理审查决定制证等环节员配置努力实现全流程线办理
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（八）完善台基础配置进步完善四川省体化台基础配置2021年底前实现事项认领率100事项发布率100行政许事项情形化率100事项梳理完成率100申请政务服务事项网办率100全程网办事项率85承诺时限法定时限均减少80
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月2日
（九）加宣传引导力度县政务服务厅便民服务中心窗口处摆放XXAPP二维码引导群众解载实名注册乡镇（街道）组织村（社区）村（居）民组通村（居）民微信群进行宣传动员群众实名注册XXAPP县级关部门（单位）助中国XX政府门户网站部门微信公众号宣传推广XXAPP四川政务服务网
责单位：乡镇民政府街道办事处县级关部门（单位）
完成时限：2021年12月底
三健全评价监督整改机制
（十）建立政务服务评价体系县政务服务厅乡镇（街道）便民服务中心配置差评评价仪摆放差评二维码设置意见建议箱实现评价全覆盖
责单位：县行政审批局乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（十）落实政务服务评价标准全面落实政务服务差评国家标准推行事评次评时引导企业群众进行差评确保动评价率达98规定时间完成差评核实申诉整改确保期整改率达100差评评价结果作年终目标绩效考核重容倒逼窗口工作员端正服务态度提高服务水
责单位：乡镇民政府街道办事处县级关部门（单
位）
完成时限：持续推进
（十二）健全政务咨询监督机制建立完善受理办理反馈督办回访重办评价等环节热线办理流程交办群众诉求24时完成受理规定时限回复确保时办结率达100回复容需理切实解决群众反馈问题确保群众回访满意率低995
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
四全面推行三跑服务
（十三）干部群众跑村（社区）成立代办服务队两委成员网格员组长等选聘村级代办员完善驻点代办流动代办工作制度墙公示建立驻点代办流动代办工作台账制作驻点代办排班表工作日安排1—2名代办员坐班接件余代办员原门收集代办事项周申请材料移交乡镇（街道）便民服务中心办理积极办理员联系获取事项办理新进展确保规定时限办结
责单位：乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（十四）网络群众跑积极推动四川省体化政务服务台乡镇（街道）村（社区）延伸引导群众通四川政务服务网进行申请断提高网办率村（社区）便民服务室工作员够通四川政务服务网快速获取信息时解答群众疑问帮助群众备齐申请材料
责单位：乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月2日
（十五）放权群众跑县行政审批局梳理形成村（社区）代办服务事项清单根群众生产生活需求XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单时调整代办事项清单县级相关部门（单位）根代办事项清单制作办事指南村（社区）村（社区）代办服务事项清单进行公示办事指南放显眼位置供群众查阅条件村（社区）制作代办服务明白卡群众发放宣传代办服务
责单位：县行政审批局县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底（动态调整持续推进）
五工作求
（十六）加强组织领导确保改革利推进成立XX县深化群众办事出乡镇（街道）改革工作领导组负责统筹部署督促推进全县群众办事出乡镇（街道）改革工作研究解决改革程中重问题领导组设办公室县行政审批局负责处理日常工作（成员名单见附件1）
（十七）加强业务指导县行政审批局加强群众办事出乡镇（街道）改革指导强化员培训县级相关部门（单位）适时放事项受理办理进行业务指导确保政务服务事项法规高效办理
（十八）加强督查问责县纪委监委县行政审批局县政府督查室定期改革开展情况进行明察暗访相关工作推进力时通报情节严重移交县纪委监委严肃问责强力手段促进乡镇（街道）政务服务环境断改善切实提升群众满意度获感
附件：1XX县深化群众办事出乡镇（街道）改革工作领导组成员名单
2XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单
3XX县乡镇（街道）制证事项清单
附件1
XX县深化群众办事出乡镇（街道）
改革工作领导组成员名单
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
领导组设办公室县行政审批局XX志兼办公室负责处理日常工作
附件2
XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单
部门
序号
事项名称
办理深度
放乡镇（街道）
范围
否高频
备注
县委办
县政府办
1
证明类印服务登记
办结
全部乡镇（街道）
2
综合事务咨询引导
办结
县委
组织部
3
员理相关服务
办结
县教育
科技局
4
学前教育减免保教费申请
受理
5
义务教育家庭济困难寄宿生生活补助申请
受理
6
普通高校家庭济困难新生入学资助申请
受理
7
学生资助政策咨询
决定
8
学前教育义务教育阶段入学政策现场咨询
申请
9
学前教育义务教育阶段入学办理
申请
10
义务教育阶段学生学籍异动办理
申请
11
辖区学校中学学生学籍理服务
受理
12
招生考试政策咨询
办结
县公安局
13
拐童身份证明
办结
设派出乡镇
14
捡拾弃婴（童）报案证明
办结
15
非正常死亡证明
办结
16
户口登记项目容变更更正证明
办结
17
注销户口证明
办结
18
居民身份证挂失申报丢失招领
办结
19
居住证办理
办结
20
亲属关系证明
办结
21
集体户户籍证明
办结
县公安局
22
户户籍证明
办结
设派出乡镇
23
居民身份证办理
办结
24
户口迁移审批
办结
县民政局
25
孤艾滋病病毒感染童基生活申请
审查
全部乡镇
（街道）
26
留守童服务
办结
27
时救助（次性救助1000元）
办结
28
特困员救助供养（特困员申请合）
审查
29
贫困残疾特殊困难时救助申请
审查
30
低生活保障
审查
31
80周岁老年高龄津贴发放
审查
32
居家养老服务
办结
33
低保象帮困助学
申请
34
重度残疾护理补贴（护理补贴）
审查
35
特困员集中供养申请
审查
36
生活着流浪乞讨员救助
办结
37
村民组设立撤销范围调整批准
办结
38
困难残疾生活补贴
审查
39
社区社会组织备案
办结
40
出具门牌编制址变更证明
办结
县司法局
41
法律咨询
办结
设司法乡镇
42
司法鉴定咨询
受理
43
基层法律服务
办结
44
律师律师事务业务咨询
办结
45
基层法律服务基层法律服务工作者信息查询
办结
46
律师律师事务投诉指引
申请
47
残疾法律援助申请
办结
全部乡镇
（街道）
48
民调解业务信息查询
办结
县社局
49
暂停养老保险遇申请
申请
50
城乡居民基养老保险员信息变更申请
申请
51
城乡居民基养老保险关系转移接续申请
受理
县社局
52
城乡居民养老保险遇申领
申请
全部乡镇（街道）
53
灵活业员企业职工基养老保险参保
登记
办结
54
恢复养老保险遇申请
申请
55
业创业证申领
申请
56
公益性岗位补贴申领
申请
57
吸纳贫困劳动力业奖补申领
申请
58
零业家庭认定申请
办结
59
业技培训报名
受理
60
创业培训报名
受理
61
居民养老保险注销登记
申请
62
城乡居民基养老保险特殊缴费申报变更
申请
63
新农保（新型农村社会养老保险）参保遇核发
办结
64
农村60岁老年养老金领取资格认定（新型农村社会养老金领取资格审核）
认定
65
参加城乡居民基养老保险登记
办结
66
城乡居民社会保险费申报
办结
67
城乡居民养老保险遇发放账户维护申请
办结
68
城乡居民养老保险业务档案资料备案
申请
69
社会保险政策宣传
办结
70
社会保障卡申领
取件
71
社会保障卡启（含社会保障卡银行账户
激活）
办结
72
社会保障卡应状态查询
办结
73
社会保障卡补领换领换发
取件
74
社会保障卡密码修改重置
办结
75
社会保障卡挂失解挂
办结
76
社会保障卡信息变更
受理
77
业登记
办结
78
失业登记
办结
县社局
79
业困难员社会保险补贴申领
受理
全部乡镇（街道）
80
创业担保贷款申请
受理
81
业创业登记证申请印
申请
82
业创业政策咨询
办结
83
高校毕业生灵活业社保补贴申请
受理
84
公益性岗位申请
受理
85
业援助象认定申请
受理
86
审核报业失业登记资料
办结
87
职业指导
办结
88
额担保贷款
申请
89
求职创业补贴
申请
90
业困难员灵活业社保补贴申请
受理
91
申请困难残疾体工商户养老保险补贴
申请
92
农村劳动力实名制信息登记更新
办结
93
养老保险遇资格认证
申请
94
社会保障卡应冻结解冻
办结
95
社会保障卡参保转移
办结
县然
资源局
96
退耕林初审补贴发放
办结
涉退耕林乡镇
97
林权纠纷调解
办结
设然资源乡镇（街道）
98
非珍贵古树名木活立木移植
办结
99
集体土权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
100
国农权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
101
宅基权房屋权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
102
集体建设权建筑物构筑物权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
县然
资源局
103
土承包营权（林权）首次登记变更登记注销登记转移登记
受理
设然资源乡镇（街道）
104
乡村建设规划许证核发（许）（场镇规划区外）
办结
105
集体土权设定登记申请代受理
申请
106
权属纠纷调解
办结
107
农业户口迁出涉原宅基注销初审
申请
108
时占林审批
申请
109
基农田保护理
办结
县住建局
110
公租赁住房申请资格认定
受理
东乡街道蒲江街道南坝镇
胡家镇
111
农房验收备案
办结
全部乡镇（街道）
112
安居工程象建房申请
受理
113
农村危房改造农户档案信息查询
受理
114
房屋租赁登记备案
办结
县农业
农村局
115
耕力保护补贴申请
办结
116
农机具购置补贴申请
办结
117
农业重特灾害补助申请
办结
118
国家惠农资金发放审查政策落实情况监督
办结
119
农资综合补贴查资申请
办结
120
农村土流转服务理
办结
121
农作物病虫害检测防治技术服务
办结
122
农村源工程报废
申请
123
受理农村土承包营纠纷仲裁申请
办结
124
农民负担监督理（事议筹资筹劳）
办结
125
农业政策性保险费缴纳户赔偿申请
办结
126
农作物种子质量纠纷现场鉴定
受理
127
农药营许证补发
受理
县农业
农村局
128
种子生产营许变更
申请
全部乡镇（街道）
129
蚕种营许
受理
130
农药营许证核发变更延续
受理
131
养蜂证申领
受理
132
农村土承包营权流转服务中介组织备案
受理
133
出售废旧机电提灌设备零部件
确认
办结
134
动物收购贩运备案
受理
135
受理农机新技术新机具推广机耕道建设
申请
办结
136
农村机电提灌站产权登记
受理
137
动物诊疗许证信息变更
申请
138
动物防疫条件合格证信息变更
受理
139
动物动物产品检疫合格证核发（许）
申请
140
畜禽养殖场养殖区备案
受理
141
家禽孵化场生产营许
申请
142
执业兽医事动物诊疗活动执业注册
申请
143
助理兽医事动物诊疗活动备案注册
申请
县卫生
健康局
144
计划生育免费技术服务申请
决定
145
符合法律法规规定申请生育（生育申请受理合）审批
办结
146
生育登记服务
办结
147
口计生政策咨询
办结
148
农村计划生育家庭奖励扶助象申报核发
受理
149
计划生育家庭特扶助象申报核发
受理
150
老年优证核发
办结
151
卫生防疫宣传咨询
办结
县退役军事务局
152
领取抚恤金生活补助金抚恤优象身份审查认定
申请
153
定期抚恤金生活困难重点优抚象时生活困难救助金发放
申请
县退役军事务局
154
部分优抚象死亡丧葬补助费次性抚恤费发放
申请
全部乡镇（街道）
155
优抚象生活补助金发放
申请
156
部分农村籍退役士兵老年生活补助金发放
申请
157
参战参加核试验退役员生活补助金发放
申请
158
带病回乡退伍军定期生活补助金发放
申请
159
带病回乡退伍军初审
申请
160
分散安置已退出现役四级残疾军护理费发放
申请
161
烈士公牺牲军病军次性抚恤金发放
申请
162
符合条件烈士遗属公牺牲军遗属病军遗属发放定期抚恤金
申请
163
部分烈士子女（含建国前错杀反员子女）发放定期生活补助核查认定
申请
164
部分烈士子女（含建国前错杀反员子女）发放定期生活补助
申请
165
优抚政策咨询
办结
166
伤残抚恤关系跨省转移
申请
167
退出现役残疾军残疾抚恤金发放
申请
168
乡复员军生活困难定期定量补助发放
申请
县市场监督理局
169
农村群宴申报备案审理
办结
170
农村办宴席专业加工服务者备案
受理
171
消费纠纷调解
受理
设市场监乡镇（街道）
172
消费者维权服务
受理
173
处理产品质量申诉
受理
174
食品药品安全科普宣传活动
决定
县信访局
175
群众信访
受理
全部乡镇（街道）
县医疗
保障局
176
医疗保险权益查询
办结
177
医疗保险参保员异医登记备案
受理
178
异医直接结算医疗机构名单查询
办结
179
参保信息查询
办结
县医疗
保障局
180
城乡居民医疗保险参保登记（征收期）
办结
全部乡镇（街道）
181
城乡居民医疗保险参保员信息修改（新增）
受理
182
门诊特殊疾病记录卡丢失补（新增）
办结
183
医疗救助申请（新增）
受理
184
医疗保险参保员权益信息维护
受理
县行政
审批局
185
体工商户开业变更注销登记
办结
186
食品作坊营店进行备案
办结
187
设置型户外广告城市建筑物设施悬挂张贴宣传品审批
决定
南坝镇
188
事生活垃圾营性清扫收集运输许
受理
189
时性建筑物搭建堆放物料占道施工
审批
决定
全部乡镇
（街道）
190
工程施工设备维修等原确需停止供水审批
决定
191
食品（含保健食品）营许新办变更
注销
受理
192
食品营（仅销售预包装食品）备案
办结
193
烟花爆竹营（零售）许证核发
受理
194
林木采伐许证核发
办结
零星
树木
195
货运代理货运配载营备案
申请
团县委
196
团员理相关服务
办结
县残联
197
贫困重度残疾家庭障碍改造
申请
198
精神病药物免费发放
受理
普光镇
土精神病院
199
申请残疾居家灵活业（创业）直接补贴
申请
全部乡镇（街道）
200
残疾童康复训练
申请
201
残疾量体裁衣式性化服务
办结
202
残疾基型辅助器具适配
申请
203
扶持残疾种养殖业
受理
204
残疾教育资助
申请
县残联
205
残疾职业培训业服务
申请
全部乡镇（街道）
206
中华民国残疾证核发
申请
县税务局
207
房产税申报
受理
设税务乡镇（街道）
208
耕占税申报
受理
209
资源税申报
受理
210
印花税申报
受理
211
增值税申报
受理
212
消费税申报
受理
213
纳税咨询
受理
214
纳税信评价结果查询
受理
215
企业税申报
受理
216
税申报
受理
217
城镇土税
受理
218
土增值税申报
受理
219
附加税（费）申报
受理
220
环境保护税申报
受理
221
发票领
受理
222
发票代开
受理
223
社会保险费缴纳
办结
国网XX县供电公司
224
居民生活电费收取
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇
（街道）
225
适龄童少年身体状况需延缓入学者休学许
办结
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
226
村庄集镇规划区街道广场市场车站等场道路河道两旁修建时建筑物构筑物设施许
办结
227
乡（镇）村规划区域原宅基村空闲进行住宅建设许
办结
乡镇
（街道）
228
开发农民集体荒山荒荒滩事种植业林业畜牧业渔业生产许
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
229
宜采取家庭承包方式农村土集体济组织外单位承包许
办结
230
农村村民住宅许
办结
231
农村疫区狂犬病防护带养犬许
办结
232
森林病虫害防治费适扶持补助
办结
233
村民治章程村规民约备案
办结
234
农村设置公益性墓审核
办结
235
乡（镇）村公设施公益事业建设审核
办结
236
村民住宅建设开工审查
办结
237
村民村镇区域进行住宅建设需占耕审核
办结
238
时便民服务摊点设置
办结
239
渡口设置迁移者撤销审查
办结
240
农村土承包营权流转合备案
办结
241
承包期然灾害严重毁损承包等特殊情形农户间承包耕草适调整批准
办结
242
农村土承包营权颁证换发补发
初审
办结
243
乡村集体制企业设立审核
办结
244
监测户（原贫困户贫困村）审查
办结
245
农村幼园举办停办登记注册
办结
246
公民申请法律援助需提交济困难证明确认
办结
247
船舶登记
办结
248
食品摊贩登记
办结
249
兵役登记
办结
250
居民公约备案
办结
乡镇
（街道）
251
济适住房资格申请审核
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
252
业委员会备案
办结
253
申请病残医学鉴定者情况审核
办结
254
然灾害受损居民住房恢复重建补助象审核
办结
255
设立健身气功站点审核
办结
256
农村村民宅基审批
办结
附件3
XX县乡镇（街道）制证（发证）
事项清单
序号
事项名称
证名称
办理点
备注
1
居住证办理
居住证
设派出乡镇
2
居民身份证办理
居民身份证
3
社会保障卡申领
社会保障卡
全部乡镇
（街道）
4
社会保障卡补领换领换发
社会保障卡
5
生育登记服务
生育服务证
6
业登记
业失业登记证
7
失业登记
业失业登记证
8
老年优证核发
老年优证
9
体工商户开业变更注销登记
营业执
10
林木采伐许证核发
林木采伐许证
零星树木
11
团员理相关服务
团员证
12
乡村建设规划许证核发(许）（场镇规划区外）
乡村建设规划许
证
13
乡（镇）村规划区域原宅基村空闲进行住宅建设许
乡村建设规划许
证
乡镇法定事项
14
农村村民住宅许
乡村建设规划许证
15
农村疫区狂犬病防护带养犬许
准养证
全部乡镇（街道）
乡镇法定事项
16
农村幼园举办停办登记注册
办园证书
17
船舶登记
船舶登记证书
18
农村村民宅基审批
动产登记证
19
食品摊贩登记
登记卡
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改革方案
进步做乡镇行政区划村级建制调整改革半篇文章提升乡镇（街道）政务服务力提高群众办事便利度快捷度现制定改革方案
推动服务事项放
（）推动事项放梳理形成XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单（附件2简称清单）县级仅作形式件审查事项放乡镇（街道）办理县司法局清单进行审查规范审批权力运行确保乡镇（街道）事项审批合法合规县级行业部门（单位）根清单放审批权限确保事项放深度范围等清单致乡镇（街道）结合实际清单进行梳理形成乡镇（街道）办理清单社会公开迅速组织员开展业务办理
责单位：县委编办县司法局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（二）制作办事指南根清单逐项制作放事项办事指南规范申请材料办结时限办理流程等中乡镇（街道）法定事项办事指南乡镇（街道）负责放事项办事指南县级行业部门（单位）负责
责单位：县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月15日
（三）探索制（发）证县行政审批局够乡镇（街道）办结需发放证件事项进行梳理形成XX县乡镇（街道）制证事项清单（附件3）县级行业部门（单位）根制证事项清单统制作发制证事项涉相关证格式文件模板相关编号作出统求乡镇（街道）做空白证领取保工作废弃证律交县级行业部门（单位）
责单位：乡镇民政府街道办事处县级行业部门（单位）
完成时限：2021年12月底
（四）精简服务流程县行政审批局清单优化整合关联事项梳理形成放乡镇（街道）件事次办事项清单县级行业部门（单位）根件事次办事项清单编制高频件事办事指南乡镇（街道）件事次办事项清单社会公开高频件事办事指南放置便民服务中心显眼位置
责单位：县行政审批局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（五）加强动态调整相关政策工作需求需改变放事项素新增放事项时县级行业部门（单位）动县行政审批局推送相关信息县行政审批局根推送信息时清单进行动态调整通知乡镇（街道）步调整乡镇（街道）办理清单开展业务办理
责单位：县委编办县行政审批局县级行业部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：持续推进
（六）建设政务公开专区乡镇（街道）便民服务中心初步搭建政务公开专区基框架张贴政务公开专区标识优先配备电脑印机复印机等条件配备助查询机电子显示屏等电脑桌面需放置中央民政府网站四川省民政府网站达州市民政府网站XX县民政府网站四川省政务服务网站XX县站点链接快捷方式便民服务中心需设置申请公开受理点摆放新政府信息公开申请表设置资料查阅点摆放中华民国政府信息公开条例代会报告政府工作报告政府公报办事指南等资料逐步完善配套硬件软件设施
责单位：县政府信息公开办县行政审批局乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
二推动体化台基层延伸
（七）构建三级政务服务体系全面完成县乡行政区划特殊区划村级建制规范配置账号注册实名认证角色权限配置国家标准规范全面认领省市相关部门发政务服务事项完成申请受理审查决定制证等环节员配置努力实现全流程线办理
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（八）完善台基础配置进步完善四川省体化台基础配置2021年底前实现事项认领率100事项发布率100行政许事项情形化率100事项梳理完成率100申请政务服务事项网办率100全程网办事项率85承诺时限法定时限均减少80
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月2日
（九）加宣传引导力度县政务服务厅便民服务中心窗口处摆放XXAPP二维码引导群众解载实名注册乡镇（街道）组织村（社区）村（居）民组通村（居）民微信群进行宣传动员群众实名注册XXAPP县级关部门（单位）助中国XX政府门户网站部门微信公众号宣传推广XXAPP四川政务服务网
责单位：乡镇民政府街道办事处县级关部门（单位）
完成时限：2021年12月底
三健全评价监督整改机制
（十）建立政务服务评价体系县政务服务厅乡镇（街道）便民服务中心配置差评评价仪摆放差评二维码设置意见建议箱实现评价全覆盖
责单位：县行政审批局乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（十）落实政务服务评价标准全面落实政务服务差评国家标准推行事评次评时引导企业群众进行差评确保动评价率达98规定时间完成差评核实申诉整改确保期整改率达100差评评价结果作年终目标绩效考核重容倒逼窗口工作员端正服务态度提高服务水
责单位：乡镇民政府街道办事处县级关部门（单
位）
完成时限：持续推进
（十二）健全政务咨询监督机制建立完善受理办理反馈督办回访重办评价等环节热线办理流程交办群众诉求24时完成受理规定时限回复确保时办结率达100回复容需理切实解决群众反馈问题确保群众回访满意率低995
责单位：县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
四全面推行三跑服务
（十三）干部群众跑村（社区）成立代办服务队两委成员网格员组长等选聘村级代办员完善驻点代办流动代办工作制度墙公示建立驻点代办流动代办工作台账制作驻点代办排班表工作日安排1—2名代办员坐班接件余代办员原门收集代办事项周申请材料移交乡镇（街道）便民服务中心办理积极办理员联系获取事项办理新进展确保规定时限办结
责单位：乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底
（十四）网络群众跑积极推动四川省体化政务服务台乡镇（街道）村（社区）延伸引导群众通四川政务服务网进行申请断提高网办率村（社区）便民服务室工作员够通四川政务服务网快速获取信息时解答群众疑问帮助群众备齐申请材料
责单位：乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月2日
（十五）放权群众跑县行政审批局梳理形成村（社区）代办服务事项清单根群众生产生活需求XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单时调整代办事项清单县级相关部门（单位）根代办事项清单制作办事指南村（社区）村（社区）代办服务事项清单进行公示办事指南放显眼位置供群众查阅条件村（社区）制作代办服务明白卡群众发放宣传代办服务
责单位：县行政审批局县级关部门（单位）乡镇民政府街道办事处
完成时限：2021年12月底（动态调整持续推进）
五工作求
（十六）加强组织领导确保改革利推进成立XX县深化群众办事出乡镇（街道）改革工作领导组负责统筹部署督促推进全县群众办事出乡镇（街道）改革工作研究解决改革程中重问题领导组设办公室县行政审批局负责处理日常工作（成员名单见附件1）
（十七）加强业务指导县行政审批局加强群众办事出乡镇（街道）改革指导强化员培训县级相关部门（单位）适时放事项受理办理进行业务指导确保政务服务事项法规高效办理
（十八）加强督查问责县纪委监委县行政审批局县政府督查室定期改革开展情况进行明察暗访相关工作推进力时通报情节严重移交县纪委监委严肃问责强力手段促进乡镇（街道）政务服务环境断改善切实提升群众满意度获感
附件：1XX县深化群众办事出乡镇（街道）改革工作领导组成员名单
2XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单
3XX县乡镇（街道）制证事项清单
附件1
XX县深化群众办事出乡镇（街道）
改革工作领导组成员名单
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
领导组设办公室县行政审批局XX志兼办公室负责处理日常工作
附件2
XX县办事出乡镇（街道）服务事项清单
部门
序号
事项名称
办理深度
放乡镇（街道）
范围
否高频
备注
县委办
县政府办
1
证明类印服务登记
办结
全部乡镇（街道）
2
综合事务咨询引导
办结
县委
组织部
3
员理相关服务
办结
县教育
科技局
4
学前教育减免保教费申请
受理
5
义务教育家庭济困难寄宿生生活补助申请
受理
6
普通高校家庭济困难新生入学资助申请
受理
7
学生资助政策咨询
决定
8
学前教育义务教育阶段入学政策现场咨询
申请
9
学前教育义务教育阶段入学办理
申请
10
义务教育阶段学生学籍异动办理
申请
11
辖区学校中学学生学籍理服务
受理
12
招生考试政策咨询
办结
县公安局
13
拐童身份证明
办结
设派出乡镇
14
捡拾弃婴（童）报案证明
办结
15
非正常死亡证明
办结
16
户口登记项目容变更更正证明
办结
17
注销户口证明
办结
18
居民身份证挂失申报丢失招领
办结
19
居住证办理
办结
20
亲属关系证明
办结
21
集体户户籍证明
办结
县公安局
22
户户籍证明
办结
设派出乡镇
23
居民身份证办理
办结
24
户口迁移审批
办结
县民政局
25
孤艾滋病病毒感染童基生活申请
审查
全部乡镇
（街道）
26
留守童服务
办结
27
时救助（次性救助1000元）
办结
28
特困员救助供养（特困员申请合）
审查
29
贫困残疾特殊困难时救助申请
审查
30
低生活保障
审查
31
80周岁老年高龄津贴发放
审查
32
居家养老服务
办结
33
低保象帮困助学
申请
34
重度残疾护理补贴（护理补贴）
审查
35
特困员集中供养申请
审查
36
生活着流浪乞讨员救助
办结
37
村民组设立撤销范围调整批准
办结
38
困难残疾生活补贴
审查
39
社区社会组织备案
办结
40
出具门牌编制址变更证明
办结
县司法局
41
法律咨询
办结
设司法乡镇
42
司法鉴定咨询
受理
43
基层法律服务
办结
44
律师律师事务业务咨询
办结
45
基层法律服务基层法律服务工作者信息查询
办结
46
律师律师事务投诉指引
申请
47
残疾法律援助申请
办结
全部乡镇
（街道）
48
民调解业务信息查询
办结
县社局
49
暂停养老保险遇申请
申请
50
城乡居民基养老保险员信息变更申请
申请
51
城乡居民基养老保险关系转移接续申请
受理
县社局
52
城乡居民养老保险遇申领
申请
全部乡镇（街道）
53
灵活业员企业职工基养老保险参保
登记
办结
54
恢复养老保险遇申请
申请
55
业创业证申领
申请
56
公益性岗位补贴申领
申请
57
吸纳贫困劳动力业奖补申领
申请
58
零业家庭认定申请
办结
59
业技培训报名
受理
60
创业培训报名
受理
61
居民养老保险注销登记
申请
62
城乡居民基养老保险特殊缴费申报变更
申请
63
新农保（新型农村社会养老保险）参保遇核发
办结
64
农村60岁老年养老金领取资格认定（新型农村社会养老金领取资格审核）
认定
65
参加城乡居民基养老保险登记
办结
66
城乡居民社会保险费申报
办结
67
城乡居民养老保险遇发放账户维护申请
办结
68
城乡居民养老保险业务档案资料备案
申请
69
社会保险政策宣传
办结
70
社会保障卡申领
取件
71
社会保障卡启（含社会保障卡银行账户
激活）
办结
72
社会保障卡应状态查询
办结
73
社会保障卡补领换领换发
取件
74
社会保障卡密码修改重置
办结
75
社会保障卡挂失解挂
办结
76
社会保障卡信息变更
受理
77
业登记
办结
78
失业登记
办结
县社局
79
业困难员社会保险补贴申领
受理
全部乡镇（街道）
80
创业担保贷款申请
受理
81
业创业登记证申请印
申请
82
业创业政策咨询
办结
83
高校毕业生灵活业社保补贴申请
受理
84
公益性岗位申请
受理
85
业援助象认定申请
受理
86
审核报业失业登记资料
办结
87
职业指导
办结
88
额担保贷款
申请
89
求职创业补贴
申请
90
业困难员灵活业社保补贴申请
受理
91
申请困难残疾体工商户养老保险补贴
申请
92
农村劳动力实名制信息登记更新
办结
93
养老保险遇资格认证
申请
94
社会保障卡应冻结解冻
办结
95
社会保障卡参保转移
办结
县然
资源局
96
退耕林初审补贴发放
办结
涉退耕林乡镇
97
林权纠纷调解
办结
设然资源乡镇（街道）
98
非珍贵古树名木活立木移植
办结
99
集体土权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
100
国农权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
101
宅基权房屋权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
102
集体建设权建筑物构筑物权首次登记变更登记注销登记转移登记
申请
县然
资源局
103
土承包营权（林权）首次登记变更登记注销登记转移登记
受理
设然资源乡镇（街道）
104
乡村建设规划许证核发（许）（场镇规划区外）
办结
105
集体土权设定登记申请代受理
申请
106
权属纠纷调解
办结
107
农业户口迁出涉原宅基注销初审
申请
108
时占林审批
申请
109
基农田保护理
办结
县住建局
110
公租赁住房申请资格认定
受理
东乡街道蒲江街道南坝镇
胡家镇
111
农房验收备案
办结
全部乡镇（街道）
112
安居工程象建房申请
受理
113
农村危房改造农户档案信息查询
受理
114
房屋租赁登记备案
办结
县农业
农村局
115
耕力保护补贴申请
办结
116
农机具购置补贴申请
办结
117
农业重特灾害补助申请
办结
118
国家惠农资金发放审查政策落实情况监督
办结
119
农资综合补贴查资申请
办结
120
农村土流转服务理
办结
121
农作物病虫害检测防治技术服务
办结
122
农村源工程报废
申请
123
受理农村土承包营纠纷仲裁申请
办结
124
农民负担监督理（事议筹资筹劳）
办结
125
农业政策性保险费缴纳户赔偿申请
办结
126
农作物种子质量纠纷现场鉴定
受理
127
农药营许证补发
受理
县农业
农村局
128
种子生产营许变更
申请
全部乡镇（街道）
129
蚕种营许
受理
130
农药营许证核发变更延续
受理
131
养蜂证申领
受理
132
农村土承包营权流转服务中介组织备案
受理
133
出售废旧机电提灌设备零部件
确认
办结
134
动物收购贩运备案
受理
135
受理农机新技术新机具推广机耕道建设
申请
办结
136
农村机电提灌站产权登记
受理
137
动物诊疗许证信息变更
申请
138
动物防疫条件合格证信息变更
受理
139
动物动物产品检疫合格证核发（许）
申请
140
畜禽养殖场养殖区备案
受理
141
家禽孵化场生产营许
申请
142
执业兽医事动物诊疗活动执业注册
申请
143
助理兽医事动物诊疗活动备案注册
申请
县卫生
健康局
144
计划生育免费技术服务申请
决定
145
符合法律法规规定申请生育（生育申请受理合）审批
办结
146
生育登记服务
办结
147
口计生政策咨询
办结
148
农村计划生育家庭奖励扶助象申报核发
受理
149
计划生育家庭特扶助象申报核发
受理
150
老年优证核发
办结
151
卫生防疫宣传咨询
办结
县退役军事务局
152
领取抚恤金生活补助金抚恤优象身份审查认定
申请
153
定期抚恤金生活困难重点优抚象时生活困难救助金发放
申请
县退役军事务局
154
部分优抚象死亡丧葬补助费次性抚恤费发放
申请
全部乡镇（街道）
155
优抚象生活补助金发放
申请
156
部分农村籍退役士兵老年生活补助金发放
申请
157
参战参加核试验退役员生活补助金发放
申请
158
带病回乡退伍军定期生活补助金发放
申请
159
带病回乡退伍军初审
申请
160
分散安置已退出现役四级残疾军护理费发放
申请
161
烈士公牺牲军病军次性抚恤金发放
申请
162
符合条件烈士遗属公牺牲军遗属病军遗属发放定期抚恤金
申请
163
部分烈士子女（含建国前错杀反员子女）发放定期生活补助核查认定
申请
164
部分烈士子女（含建国前错杀反员子女）发放定期生活补助
申请
165
优抚政策咨询
办结
166
伤残抚恤关系跨省转移
申请
167
退出现役残疾军残疾抚恤金发放
申请
168
乡复员军生活困难定期定量补助发放
申请
县市场监督理局
169
农村群宴申报备案审理
办结
170
农村办宴席专业加工服务者备案
受理
171
消费纠纷调解
受理
设市场监乡镇（街道）
172
消费者维权服务
受理
173
处理产品质量申诉
受理
174
食品药品安全科普宣传活动
决定
县信访局
175
群众信访
受理
全部乡镇（街道）
县医疗
保障局
176
医疗保险权益查询
办结
177
医疗保险参保员异医登记备案
受理
178
异医直接结算医疗机构名单查询
办结
179
参保信息查询
办结
县医疗
保障局
180
城乡居民医疗保险参保登记（征收期）
办结
全部乡镇（街道）
181
城乡居民医疗保险参保员信息修改（新增）
受理
182
门诊特殊疾病记录卡丢失补（新增）
办结
183
医疗救助申请（新增）
受理
184
医疗保险参保员权益信息维护
受理
县行政
审批局
185
体工商户开业变更注销登记
办结
186
食品作坊营店进行备案
办结
187
设置型户外广告城市建筑物设施悬挂张贴宣传品审批
决定
南坝镇
188
事生活垃圾营性清扫收集运输许
受理
189
时性建筑物搭建堆放物料占道施工
审批
决定
全部乡镇
（街道）
190
工程施工设备维修等原确需停止供水审批
决定
191
食品（含保健食品）营许新办变更
注销
受理
192
食品营（仅销售预包装食品）备案
办结
193
烟花爆竹营（零售）许证核发
受理
194
林木采伐许证核发
办结
零星
树木
195
货运代理货运配载营备案
申请
团县委
196
团员理相关服务
办结
县残联
197
贫困重度残疾家庭障碍改造
申请
198
精神病药物免费发放
受理
普光镇
土精神病院
199
申请残疾居家灵活业（创业）直接补贴
申请
全部乡镇（街道）
200
残疾童康复训练
申请
201
残疾量体裁衣式性化服务
办结
202
残疾基型辅助器具适配
申请
203
扶持残疾种养殖业
受理
204
残疾教育资助
申请
县残联
205
残疾职业培训业服务
申请
全部乡镇（街道）
206
中华民国残疾证核发
申请
县税务局
207
房产税申报
受理
设税务乡镇（街道）
208
耕占税申报
受理
209
资源税申报
受理
210
印花税申报
受理
211
增值税申报
受理
212
消费税申报
受理
213
纳税咨询
受理
214
纳税信评价结果查询
受理
215
企业税申报
受理
216
税申报
受理
217
城镇土税
受理
218
土增值税申报
受理
219
附加税（费）申报
受理
220
环境保护税申报
受理
221
发票领
受理
222
发票代开
受理
223
社会保险费缴纳
办结
国网XX县供电公司
224
居民生活电费收取
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇
（街道）
225
适龄童少年身体状况需延缓入学者休学许
办结
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
226
村庄集镇规划区街道广场市场车站等场道路河道两旁修建时建筑物构筑物设施许
办结
227
乡（镇）村规划区域原宅基村空闲进行住宅建设许
办结
乡镇
（街道）
228
开发农民集体荒山荒荒滩事种植业林业畜牧业渔业生产许
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
229
宜采取家庭承包方式农村土集体济组织外单位承包许
办结
230
农村村民住宅许
办结
231
农村疫区狂犬病防护带养犬许
办结
232
森林病虫害防治费适扶持补助
办结
233
村民治章程村规民约备案
办结
234
农村设置公益性墓审核
办结
235
乡（镇）村公设施公益事业建设审核
办结
236
村民住宅建设开工审查
办结
237
村民村镇区域进行住宅建设需占耕审核
办结
238
时便民服务摊点设置
办结
239
渡口设置迁移者撤销审查
办结
240
农村土承包营权流转合备案
办结
241
承包期然灾害严重毁损承包等特殊情形农户间承包耕草适调整批准
办结
242
农村土承包营权颁证换发补发
初审
办结
243
乡村集体制企业设立审核
办结
244
监测户（原贫困户贫困村）审查
办结
245
农村幼园举办停办登记注册
办结
246
公民申请法律援助需提交济困难证明确认
办结
247
船舶登记
办结
248
食品摊贩登记
办结
249
兵役登记
办结
250
居民公约备案
办结
乡镇
（街道）
251
济适住房资格申请审核
办结
全部乡镇
（街道）
乡镇（街道）纳入便民服务中心便民服务站办理
252
业委员会备案
办结
253
申请病残医学鉴定者情况审核
办结
254
然灾害受损居民住房恢复重建补助象审核
办结
255
设立健身气功站点审核
办结
256
农村村民宅基审批
办结
附件3
XX县乡镇（街道）制证（发证）
事项清单
序号
事项名称
证名称
办理点
备注
1
居住证办理
居住证
设派出乡镇
2
居民身份证办理
居民身份证
3
社会保障卡申领
社会保障卡
全部乡镇
（街道）
4
社会保障卡补领换领换发
社会保障卡
5
生育登记服务
生育服务证
6
业登记
业失业登记证
7
失业登记
业失业登记证
8
老年优证核发
老年优证
9
体工商户开业变更注销登记
营业执
10
林木采伐许证核发
林木采伐许证
零星树木
11
团员理相关服务
团员证
12
乡村建设规划许证核发(许）（场镇规划区外）
乡村建设规划许
证
13
乡（镇）村规划区域原宅基村空闲进行住宅建设许
乡村建设规划许
证
乡镇法定事项
14
农村村民住宅许
乡村建设规划许证
15
农村疫区狂犬病防护带养犬许
准养证
全部乡镇（街道）
乡镇法定事项
16
农村幼园举办停办登记注册
办园证书
17
船舶登记
船舶登记证书
18
农村村民宅基审批
动产登记证
19
食品摊贩登记
登记卡
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