2022年全县森林防火工作电视电话会议讲话
志：
天召开全市森林防火工作电视电话会议务深入贯彻总书记重指示批示精神认真落实国家林草局市委市政府决策部署回顾总结二〇二年全市森林防火工作部署安排二〇二二年森林防火工作刚X县X县X县X县等四汇报先进做法验希家相互学鉴会X局长讲话请家认真学领会抓贯彻落实面先讲两点意见
回顾总结二〇二年森林防火工作
二〇二年机构改革林业部门重新全面承担森林防火工作务第年年全市级林业部门市委市政府坚强领导忘初心牢记命忠诚担砥砺前行基重构林业部门森林防火组织体系森林防火体制机制逐步完善森林防火宣传培训排查基础设施建设三基础活动力开展森林火灾风险普查序推进森林防火现代化进程取新进展较完成森林防火项工作务牢牢守护全市森林资源安全生态安全民生命财产安全全市林业高质量发展奠定坚实基础全市发生森林火灾X起受害森林面积X公顷损失成林蓄积X立方米分减少X％X％X％死亡X火情早期处理率达X％没发生重特森林火灾森林防火工作总体形势稳
年积极完善森林防火体制机制防火工作责全面压实基厘清林业应急公安森林防火职职责牢固树立盘棋条心工作分工分家思想初步建立林业部门全面防早期救森林防灭火体化格局组织开展新形势森林防火制度重构专题调研完善制度体系提供决策组织开展草原防火工作调研履行草原防火工作职责提供重数支撑积极探索林长制统领森林防火工作模式充分发挥林长制统筹协调作X县制定五条断然措施实施蓝黄红牌理形成齐抓群治群防防火工作局面郴区县实行双首长制分应急副县长分林业副县长担郴区县森林防灭火指挥部指挥长充分发挥林业专业优势应急综合优势
年攻坚克难建立健全森林防火机构队伍构建较完备防火力量国家关林业部门设置森林防火机构部署级林业部门积极争取方委政府重视支持努力争取编制部门建立森林防火机构落实森林防火编制确保防火职责承担工作负责全市应设森林防火机构X已设X落实行政编制X名事业编制X名编制总数X名市局设立防火处基础全国率先增设市森林草原防火监测调度评估中心安排事业编制X名X县区林业局均设立防火科落实行政编制X名事业编制X名X高火险县县区林业部门已X设立森林防火机构落实行政编制X名事业编制X名X般火险区X县林业部门设立防火机构全市基建立应森林防火组织体系
年持恒推进森林防火宣传教育全民防火意识断提升春节清明国庆等森林防火关键期防灾减灾日安全生产月森林防火宣传月等时段级林业部门明确重点突出题组织开展形式全方位深层次森林防火宣传培训全市建设警示宣传牌X万块张贴发放宣传资料X万份悬挂横幅X万条广播电视媒体报道X万次发送森林防火警示短信X万余条签订防火承诺书X万份市局组织策划安清明防火先行森林防火走基层森林防火科普宣讲防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动制作文明祭祀护林防火美丽森林家等宣传短视频仅网络浏览量超X万创新举办全市森林防火微视频赛目前审核通X森林草原防火抖音号微视频号发布参赛作品X网络浏览量已超X万市局带头组织开展森林防火业务培训县县举办培训班X场培训X万效提升全市森林防火队伍业务水
年全力赴狠抓野外火源控森林火灾发生率逐年降部署开展全市重森林火险隐患排查治理野外火源治理查处违规火行林区输配电设施火灾隐患排查治理等三专项行动持续开展全方位拉网式排查严格控林业生产火农业生产火工业火祭祀火生活火严格查处违规火行累计发出整改通知X份整改隐患问题X查处行政案件X起破获刑事案件X起击处理X次中行政处罚X刑事处罚X教育劝阻X追责问责X力震慑违纪违法犯罪行高火险时段防火紧期全市设立X森林防火检查站派出X检查组林区道农事火频繁区域墓景区等重场开展巡查巡护严防火源进山入林怀化县制定出台怀化县野外火理办法体制机制进步规范火源理永区县实行局领导相关责科室包县蹲点制度全面推动三专项行动走深走实
年铆足干劲全面推进森林火灾风险普查阶段性工作务基完成市局成立X局长组长市森林火灾风险普查领导组组建国家林草局中南院中南林科市设计院市林科院市植物园市青羊湖林场等单位组成专家组技术指导组先召开X次工作会议森林火灾风险普查工作进行研究部署制定发X市森林火灾风险普查实施方案X市森林火灾风险普查操作细X市森林燃物标准（样）调查布点方案X市森林火灾风险普查质量检查办法等技术规程建立工作专班负责组织协调制定培训会议调度通报督查考核宣传等X方面制度县县林业部门均成立负责组长风险普查工作领导组抽调专门员负责风险普查工作具体实施制作视频培训教程编制野外操作工作流程数采集台操作手册开展线线培训市级层面组织X次技术培训X次现场培训X次县县分举办风险普查技术培训安排技术指导组分赴X县区县县区沉蹲点指导采取包片督导方式次基层指导督促时月次调度会议月期工作简报周次进度排名进展慢采取
县策重点督促力保障风险普查工作力序效开展截目前全市落实风险普查费X万元X国家试点县已完成风险评估区划报告编制全市X燃物样外业调查完成率X％野外火源调查完成率X％历史火灾调查完成率X％减灾力调查完成率X％总体进度居全国前列
年笃行怠推进森林防火基础建设综合防控力明显提升年全市投入X亿元资金森林防火基础设施建设力夯实森林防火基层前阵争取中央资金X万元推进常德县怀化县长株潭绿心区局直属单位森林防火基础设施建设次召开调度会议实督导方式推进建中央投资项目进度完成湘潭县张家界县郴区县湘西治区森林火灾高风险区综合治理项目验收X年国家批复超期项目已全部完成竣工验收（市林科院防火治理项目外）效推进防火阻隔带监测预警系统瞭塔台等基础设施建设组织申报局级湘潭县张家界县长沙县等X中央预算投资森林防火项目总投资X亿元回答总书记四问中没防火道隔离带问题市局次专题研究决定全市推进生物防火林带建设工作形成生物阻隔带然阻隔带工程阻隔带连接成网林火阻隔系统组织全市X县县区林业部门开展现状调查建设生物防火林带数库编制X市生物防火林带指导性规划推进生物防火林带建设提供科学规划支撑
年坚定移走科技引领路森林防火现代化应程度增强级林业部门认真落实国家林草局部署全国率先完成防火码X微信程序防火码XApp推广应防火码X新码启工作全市X扫码卡口启率达X％扫码总量X万余次次获国家林草局表扬肯定积极探索防火码数赋资源信息进山入林数时间分布路线选择林滞留时间进山事等数项清单素图形形式融入现数历史数林业部门实施精准监控合理布防提供重数支撑加快互联网＋森林草原防火督查系统推广应系统注册率填报率达X％提高督查工作效率实现线线督查机结合开发建设X林业森林防火信息系统构建市－县－县－乡－村－护林员六级信息联动台解决听见传问题目前已正式线试运行紧盯发展趋势前科技探索机森林防火领域应报请国家局确定X县湘潭县X县湘县桃源县等X国家森林草原防火机应示范单位开展防火巡护远距离侦测突发事件处置等实战实训
取成绩时清醒全市森林防火工作存问题表现：基层林业部门防火机构健全X县县区没设立森林防火机构林业应急职责边界完全明晰基层理解执行差距森林防火基础设施历史欠账较森林火灾防控现代化水高森林火险隐患然突出火源理扑救力量建设亟加强等抓紧解决
二二〇二二年森林防火工作安排
二〇二二年国踏全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程重年二十召开年做森林防火工作意义重级林业部门定深刻认识森林防火面新形势新务准确握森林防火工作新定位新职责正确森林防火出现新特点新问题全力开创森林防火工作新局面二〇二二年全市森林防火工作总体思路：坚持生态文明思想指导认真贯彻总书记重指示批示精神全面落实国家森林草原防灭火指挥部国家林草局市委市政府市森林防灭火指挥部决策部署牢固树立民生命防灭火体化理念林长制工作统领着力推进防火责落实着力完善体制机制着力加强防火队伍建设着力开展宣传巡护排查基础设施建设三基础活动全面完成森林火灾风险普查务强化防未防危防违早全链条理断提升森林火灾预防火情早期处理力森林火灾受害率控制X‰火情早期处理率X％严防发生重特森林火灾员伤亡事推动森林防火工作高质量发展
1坚定移扛起森林防火责总书记指出森林防火责重泰山保护森林资源安全维护生态建设成果保卫民群众生命财产安全林业部门志义容辞责级林业部门深刻领会总书记关森林防灭火重指示批示精神提高政治站位进步强化防火责林长制工作统领严格落实森林防火方政府行政首长负责制善林长制推进森林防火决策部署工作落实业绩考核充分发挥
长三员特护林员作建立市－县－乡－村－护林员包干网格化理责机制构建细化分解山头块缝隙全覆盖森林防火责体系做山林护责担特国家局等部门部署认真学领会总书记视察塞罕坝机械林场时重讲话精神注意旅游景区森林防灭火工作作独立重板块研究谋划作全面完成森林火灾防控务特殊重点区域安排部署更高标准更严求超常规措施抓项工作落实真正属部门单位责落落实落位
2着力完善防火体制机制建设目前国家正修订森林草原防灭火条例研究制定关加强新形势森林草原防灭火工作意见森林草原火情早期处理办法森林草原防灭火工作顶层设计体制机制作进步巩固完善出台市里会结合实际出台相关配套制度落实措施进步厘清森林防灭火工作职责完善防灭火体制林业部门坚持预防积极消灭方针做专业防统筹防牵头防全面防工作坚持防灭火体化理念构建起司职责协配合齐抓工作机制真正实现分工分家心德抓防火效发挥林业部门专业优势应急部门综合优势积极动适应新体制机制树立盘棋思想市局全市秋冬季森林防火工作会议部署断理林业部门应急公安部门职职责工作关系时坚决做
宁职责重叠责悬空全力赴全面做森林防灭火工作
3建立健全防火机构队伍完善防火机构没落实市委编办达森林防火专编高火险区加强汇报争取确保专编专没达行政编制般森林火险区积极委政府领导汇报助推行林长制契机争取设立专门机构承担森林防火工作确保全市范围构建套完整防火机构体系没建立防火机构X高火险区：长沙县茶陵县江县永县没建立防火机构X般火险区：芙蓉区天心区开福区城区雨花区天元区荷塘区石峰区芦淞区岳塘区雨湖区雁峰区珠晖区石鼓区蒸湘区祥区双清区北塔区武陵区津县县安乡县建森林消防队伍应急部门道指导加强专业半专业森林消防队伍建设重点加强国林场然保护半专业队伍建设定期组织培训演练确保开展早期火情处理时支喊动拉出赢队伍完全承担森林消防队伍建设务县县区林业部门全面加强森林消防队伍建设理市局组织编写培训教材计划举办届全市林业部门森林消防队伍森林火灾扑救职业技赛断提升火灾扑救专业作战力加强值班队伍理防火值班掌握火情动态处置火情信息组织早期处理参期调度确保政令畅通关键环节必须严格落实X时值班领导带班制度特县县区级专值班兼职值班做领导缺位岗位缺工作脱节确保调度时报迅速处置
4全面完成森林火灾风险普查国家林草局市政府部署完成外业调查外业质检基础二〇二二年X月底前全面完成业调查业质检工作完成数汇交标准化数处理工作X月底前完成数库建设图件成果编制评估区划报告X月底前汇总普查成果全面完成风险评估区划级林业部门务必时间节点推进确保期完成工作务重点数质量作普查工作生命线严格技术规程进行普查严格数全流程理严数质量审核关确保数真实性客观性完整性性进步完善数质量核查机制加外业数采集业数采集数报汇总等环节质量检查合格外业调查数坚决返工
5凝心聚力抓森林防火宣传坚持宣传教育作森林防火工作第道工序组织开展形式全方位深层次森林防火宣传突出宣传重点创新宣传形式丰富宣传容扩宣传阵确保森林防火政策法规知识技典型案例等家喻户晓入脑入心尤利网络微信微视频等新媒体新手段提高宣传教育针性实效性效提升民群众防火意识深入林区景区社区学校企业机关等进行全面宣传做遗漏户落加强重点群宣传重点做林区老幼病残痴傻呆群外务工员宣传教育做重点时段宣传特春节清明节国庆节等重时间节点组织开展针性强森林防火宣传断降低森林火灾发生率
6心责认真开展巡护开展巡护巡查防止森林火灾发生效手段结合方实际认真组织开展森林防火巡护活动加强护林员巡护巡查落实网格化理措施发挥护林员排查隐患处理隐患理火源报告火情协助调查案件作严格进山员理法规设立森林防火检查站高火险期进入林区车辆员进行检查限度消火灾隐患强化野外火源理联合公安部门开展击整治专项行动持续整治违法农业生产火林业生产火施工作业火祭祀火野外生活火等违法行高火险期严禁切野外火严格野外火审批确需野外火特殊情况相关规定报批采取防火措施严防失火
7措举扎实开展排查认真国家局森林草原防火督查工作理办法林业部门职职责继续组织开展森林防火排查切实整治解决森林防火突出问题薄弱环节围绕十否开展：否建立机构否落实防火责否开展宣传教育否开展巡护巡查否落实火源理否建设专业半专业扑救队伍否开展火情早期处理否落实防火费否落实值班员否落实防火码互联网＋督查建立森林火灾隐患治理单四制制度建立森林火灾隐患清单交办制台账制销号制通报制市局定期组织全市森林防火督查工作
8着力推进防火基础设施建设首先加强森林火灾综合治理项目建设县区积极申报高火险区森林火灾综合治理项目断完善森林防火基础设施建设健全森林火灾预防扑救保障三体系时结合实际积极争取财政支持全面推进林火阻隔系统监测预警系统巡护巡查系统早期扑救系统建设断提升林火阻隔系统密度巡护监测覆盖率宣教设施普率专业队伍配备率努力改善市森林防火基础设施薄弱现状次加快林火阻隔系统建设林火阻隔系统建设基础普遍效防火基础设施建设降低火灾发生率阻隔火灾蔓延调动力量物资保障紧急逃生减少火灾损失等方面作明显防控森林火灾基础性工程治策国家局市局部署编制生物防火林带规划力推进生物防火林带建设力争X年左右明显提高林火阻隔网控制面积基完成城镇村庄居民点重设施周边阻隔系统建设X年全面形成然阻隔带工程阻隔带生物阻隔带组成网格闭环国家市里作重点支持工作持续推进次推进智慧防火工程建设市局逐步推进监测预警信息化工程通增建视频监控系统新建机巡护系统享护林员巡护系统卫星热点监测系统着力实行全天候全范围防火监测断完善全市森林防火（指挥）智慧信息系统重点突出智慧监测火源理早期处理期扑救等容加强防火码X
应利现代化数理模式实现理全链条火追溯加快机推广应发挥日常巡护火情监测火场侦查作加强风险普查成果应抓数库模型构建智慧防火提供科技支撑
9切实抓火情早期处理坚持责落实协配合快速响应安全第常备懈原效提升早期救力切实抓火情早期处理加强火情监测断提高时发现火情力旦发现火情第时间组织专业半专业队伍快进行扑救时县政府森林防灭火指挥部报告早期处理火灾没扑灭需连续作战林业部门指挥员扑救队伍服森林防灭火指挥部前线指挥部统指挥应急预案务分工做期扑救相关工作全面承担森林消防队伍建设务县县区林业部门委政府部署抓森林火灾应急处置工作坚持科学扑救严格做三先四严防发生员伤亡事确保发生重特森林火灾
春节两会召开气象部门预测期间全市部区森林火险气象等级偏高森林防火形势严峻国家林草局关切实加强元旦春节两会期间安全防范森林草原防火工作通知求抓实抓重点时段森林防火工作安全生产工作特关安全生产工作牢固树立安全发展理念切实增强忧患意识树立底线思维严格落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求强化责担科学精准施策全面压实属领导责行业监责企业体责紧盯辖区高风险场重点领域薄弱环节等重场开展安全隐患排查整治切实维护民群众生命财产安全社会稳定深入推进营林生产木材采运林产品加工企业野生动物工驯养繁育林区交通运输林业害生物防治等重点行业领域隐患治理切实加强国林场然保护等重点区域安全隐患排查治理工作二注意做林业行业资源调查森林火灾风险普查等行业野外作业安全隐患排查快查找短板足严格落实治理措施强力推进问题整改提前做安全防范措施防护准备三针林区施工安全保障力弱部分林区水电路房等基础设施建设处年久失修陈旧老化状态特林区输配电设施设备等安全隐患问题时组织开展全面检查维护隐患治理确保林区生产生活基础保障设施安全四春节
两会期间认真做值班备勤工作严格执行领导带班制X时值班制加强调度信息报送工作强化预警预测安全风险提示工作做相应应急救援准备
志森林防火务艰巨责重忘初心牢记命更加饱满热情更加昂扬斗志更加务实作风全力守护森林资源安全生态安全民群众生命财产安全推进林业事业高质量发展建设现代化新X作出新更贡献
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天召开全市森林防火工作电视电话会议务深入贯彻总书记重指示批示精神认真落实国家林草局市委市政府决策部署回顾总结二〇二年全市森林防火工作部署安排二〇二二年森林防火工作刚X县X县X县X县等四汇报先进做法验希家相互学鉴会X局长讲话请家认真学领会抓贯彻落实面先讲两点意见
回顾总结二〇二年森林防火工作
二〇二年机构改革林业部门重新全面承担森林防火工作务第年年全市级林业部门市委市政府坚强领导忘初心牢记命忠诚担砥砺前行基重构林业部门森林防火组织体系森林防火体制机制逐步完善森林防火宣传培训排查基础设施建设三基础活动力开展森林火灾风险普查序推进森林防火现代化进程取新进展较完成森林防火项工作务牢牢守护全市森林资源安全生态安全民生命财产安全全市林业高质量发展奠定坚实基础全市发生森林火灾X起受害森林面积X公顷损失成林蓄积X立方米分减少X％X％X％死亡X火情早期处理率达X％没发生重特森林火灾森林防火工作总体形势稳
年积极完善森林防火体制机制防火工作责全面压实基厘清林业应急公安森林防火职职责牢固树立盘棋条心工作分工分家思想初步建立林业部门全面防早期救森林防灭火体化格局组织开展新形势森林防火制度重构专题调研完善制度体系提供决策组织开展草原防火工作调研履行草原防火工作职责提供重数支撑积极探索林长制统领森林防火工作模式充分发挥林长制统筹协调作X县制定五条断然措施实施蓝黄红牌理形成齐抓群治群防防火工作局面郴区县实行双首长制分应急副县长分林业副县长担郴区县森林防灭火指挥部指挥长充分发挥林业专业优势应急综合优势
年攻坚克难建立健全森林防火机构队伍构建较完备防火力量国家关林业部门设置森林防火机构部署级林业部门积极争取方委政府重视支持努力争取编制部门建立森林防火机构落实森林防火编制确保防火职责承担工作负责全市应设森林防火机构X已设X落实行政编制X名事业编制X名编制总数X名市局设立防火处基础全国率先增设市森林草原防火监测调度评估中心安排事业编制X名X县区林业局均设立防火科落实行政编制X名事业编制X名X高火险县县区林业部门已X设立森林防火机构落实行政编制X名事业编制X名X般火险区X县林业部门设立防火机构全市基建立应森林防火组织体系
年持恒推进森林防火宣传教育全民防火意识断提升春节清明国庆等森林防火关键期防灾减灾日安全生产月森林防火宣传月等时段级林业部门明确重点突出题组织开展形式全方位深层次森林防火宣传培训全市建设警示宣传牌X万块张贴发放宣传资料X万份悬挂横幅X万条广播电视媒体报道X万次发送森林防火警示短信X万余条签订防火承诺书X万份市局组织策划安清明防火先行森林防火走基层森林防火科普宣讲防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动制作文明祭祀护林防火美丽森林家等宣传短视频仅网络浏览量超X万创新举办全市森林防火微视频赛目前审核通X森林草原防火抖音号微视频号发布参赛作品X网络浏览量已超X万市局带头组织开展森林防火业务培训县县举办培训班X场培训X万效提升全市森林防火队伍业务水
年全力赴狠抓野外火源控森林火灾发生率逐年降部署开展全市重森林火险隐患排查治理野外火源治理查处违规火行林区输配电设施火灾隐患排查治理等三专项行动持续开展全方位拉网式排查严格控林业生产火农业生产火工业火祭祀火生活火严格查处违规火行累计发出整改通知X份整改隐患问题X查处行政案件X起破获刑事案件X起击处理X次中行政处罚X刑事处罚X教育劝阻X追责问责X力震慑违纪违法犯罪行高火险时段防火紧期全市设立X森林防火检查站派出X检查组林区道农事火频繁区域墓景区等重场开展巡查巡护严防火源进山入林怀化县制定出台怀化县野外火理办法体制机制进步规范火源理永区县实行局领导相关责科室包县蹲点制度全面推动三专项行动走深走实
年铆足干劲全面推进森林火灾风险普查阶段性工作务基完成市局成立X局长组长市森林火灾风险普查领导组组建国家林草局中南院中南林科市设计院市林科院市植物园市青羊湖林场等单位组成专家组技术指导组先召开X次工作会议森林火灾风险普查工作进行研究部署制定发X市森林火灾风险普查实施方案X市森林火灾风险普查操作细X市森林燃物标准（样）调查布点方案X市森林火灾风险普查质量检查办法等技术规程建立工作专班负责组织协调制定培训会议调度通报督查考核宣传等X方面制度县县林业部门均成立负责组长风险普查工作领导组抽调专门员负责风险普查工作具体实施制作视频培训教程编制野外操作工作流程数采集台操作手册开展线线培训市级层面组织X次技术培训X次现场培训X次县县分举办风险普查技术培训安排技术指导组分赴X县区县县区沉蹲点指导采取包片督导方式次基层指导督促时月次调度会议月期工作简报周次进度排名进展慢采取
县策重点督促力保障风险普查工作力序效开展截目前全市落实风险普查费X万元X国家试点县已完成风险评估区划报告编制全市X燃物样外业调查完成率X％野外火源调查完成率X％历史火灾调查完成率X％减灾力调查完成率X％总体进度居全国前列
年笃行怠推进森林防火基础建设综合防控力明显提升年全市投入X亿元资金森林防火基础设施建设力夯实森林防火基层前阵争取中央资金X万元推进常德县怀化县长株潭绿心区局直属单位森林防火基础设施建设次召开调度会议实督导方式推进建中央投资项目进度完成湘潭县张家界县郴区县湘西治区森林火灾高风险区综合治理项目验收X年国家批复超期项目已全部完成竣工验收（市林科院防火治理项目外）效推进防火阻隔带监测预警系统瞭塔台等基础设施建设组织申报局级湘潭县张家界县长沙县等X中央预算投资森林防火项目总投资X亿元回答总书记四问中没防火道隔离带问题市局次专题研究决定全市推进生物防火林带建设工作形成生物阻隔带然阻隔带工程阻隔带连接成网林火阻隔系统组织全市X县县区林业部门开展现状调查建设生物防火林带数库编制X市生物防火林带指导性规划推进生物防火林带建设提供科学规划支撑
年坚定移走科技引领路森林防火现代化应程度增强级林业部门认真落实国家林草局部署全国率先完成防火码X微信程序防火码XApp推广应防火码X新码启工作全市X扫码卡口启率达X％扫码总量X万余次次获国家林草局表扬肯定积极探索防火码数赋资源信息进山入林数时间分布路线选择林滞留时间进山事等数项清单素图形形式融入现数历史数林业部门实施精准监控合理布防提供重数支撑加快互联网＋森林草原防火督查系统推广应系统注册率填报率达X％提高督查工作效率实现线线督查机结合开发建设X林业森林防火信息系统构建市－县－县－乡－村－护林员六级信息联动台解决听见传问题目前已正式线试运行紧盯发展趋势前科技探索机森林防火领域应报请国家局确定X县湘潭县X县湘县桃源县等X国家森林草原防火机应示范单位开展防火巡护远距离侦测突发事件处置等实战实训
取成绩时清醒全市森林防火工作存问题表现：基层林业部门防火机构健全X县县区没设立森林防火机构林业应急职责边界完全明晰基层理解执行差距森林防火基础设施历史欠账较森林火灾防控现代化水高森林火险隐患然突出火源理扑救力量建设亟加强等抓紧解决
二二〇二二年森林防火工作安排
二〇二二年国踏全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程重年二十召开年做森林防火工作意义重级林业部门定深刻认识森林防火面新形势新务准确握森林防火工作新定位新职责正确森林防火出现新特点新问题全力开创森林防火工作新局面二〇二二年全市森林防火工作总体思路：坚持生态文明思想指导认真贯彻总书记重指示批示精神全面落实国家森林草原防灭火指挥部国家林草局市委市政府市森林防灭火指挥部决策部署牢固树立民生命防灭火体化理念林长制工作统领着力推进防火责落实着力完善体制机制着力加强防火队伍建设着力开展宣传巡护排查基础设施建设三基础活动全面完成森林火灾风险普查务强化防未防危防违早全链条理断提升森林火灾预防火情早期处理力森林火灾受害率控制X‰火情早期处理率X％严防发生重特森林火灾员伤亡事推动森林防火工作高质量发展
1坚定移扛起森林防火责总书记指出森林防火责重泰山保护森林资源安全维护生态建设成果保卫民群众生命财产安全林业部门志义容辞责级林业部门深刻领会总书记关森林防灭火重指示批示精神提高政治站位进步强化防火责林长制工作统领严格落实森林防火方政府行政首长负责制善林长制推进森林防火决策部署工作落实业绩考核充分发挥
长三员特护林员作建立市－县－乡－村－护林员包干网格化理责机制构建细化分解山头块缝隙全覆盖森林防火责体系做山林护责担特国家局等部门部署认真学领会总书记视察塞罕坝机械林场时重讲话精神注意旅游景区森林防灭火工作作独立重板块研究谋划作全面完成森林火灾防控务特殊重点区域安排部署更高标准更严求超常规措施抓项工作落实真正属部门单位责落落实落位
2着力完善防火体制机制建设目前国家正修订森林草原防灭火条例研究制定关加强新形势森林草原防灭火工作意见森林草原火情早期处理办法森林草原防灭火工作顶层设计体制机制作进步巩固完善出台市里会结合实际出台相关配套制度落实措施进步厘清森林防灭火工作职责完善防灭火体制林业部门坚持预防积极消灭方针做专业防统筹防牵头防全面防工作坚持防灭火体化理念构建起司职责协配合齐抓工作机制真正实现分工分家心德抓防火效发挥林业部门专业优势应急部门综合优势积极动适应新体制机制树立盘棋思想市局全市秋冬季森林防火工作会议部署断理林业部门应急公安部门职职责工作关系时坚决做
宁职责重叠责悬空全力赴全面做森林防灭火工作
3建立健全防火机构队伍完善防火机构没落实市委编办达森林防火专编高火险区加强汇报争取确保专编专没达行政编制般森林火险区积极委政府领导汇报助推行林长制契机争取设立专门机构承担森林防火工作确保全市范围构建套完整防火机构体系没建立防火机构X高火险区：长沙县茶陵县江县永县没建立防火机构X般火险区：芙蓉区天心区开福区城区雨花区天元区荷塘区石峰区芦淞区岳塘区雨湖区雁峰区珠晖区石鼓区蒸湘区祥区双清区北塔区武陵区津县县安乡县建森林消防队伍应急部门道指导加强专业半专业森林消防队伍建设重点加强国林场然保护半专业队伍建设定期组织培训演练确保开展早期火情处理时支喊动拉出赢队伍完全承担森林消防队伍建设务县县区林业部门全面加强森林消防队伍建设理市局组织编写培训教材计划举办届全市林业部门森林消防队伍森林火灾扑救职业技赛断提升火灾扑救专业作战力加强值班队伍理防火值班掌握火情动态处置火情信息组织早期处理参期调度确保政令畅通关键环节必须严格落实X时值班领导带班制度特县县区级专值班兼职值班做领导缺位岗位缺工作脱节确保调度时报迅速处置
4全面完成森林火灾风险普查国家林草局市政府部署完成外业调查外业质检基础二〇二二年X月底前全面完成业调查业质检工作完成数汇交标准化数处理工作X月底前完成数库建设图件成果编制评估区划报告X月底前汇总普查成果全面完成风险评估区划级林业部门务必时间节点推进确保期完成工作务重点数质量作普查工作生命线严格技术规程进行普查严格数全流程理严数质量审核关确保数真实性客观性完整性性进步完善数质量核查机制加外业数采集业数采集数报汇总等环节质量检查合格外业调查数坚决返工
5凝心聚力抓森林防火宣传坚持宣传教育作森林防火工作第道工序组织开展形式全方位深层次森林防火宣传突出宣传重点创新宣传形式丰富宣传容扩宣传阵确保森林防火政策法规知识技典型案例等家喻户晓入脑入心尤利网络微信微视频等新媒体新手段提高宣传教育针性实效性效提升民群众防火意识深入林区景区社区学校企业机关等进行全面宣传做遗漏户落加强重点群宣传重点做林区老幼病残痴傻呆群外务工员宣传教育做重点时段宣传特春节清明节国庆节等重时间节点组织开展针性强森林防火宣传断降低森林火灾发生率
6心责认真开展巡护开展巡护巡查防止森林火灾发生效手段结合方实际认真组织开展森林防火巡护活动加强护林员巡护巡查落实网格化理措施发挥护林员排查隐患处理隐患理火源报告火情协助调查案件作严格进山员理法规设立森林防火检查站高火险期进入林区车辆员进行检查限度消火灾隐患强化野外火源理联合公安部门开展击整治专项行动持续整治违法农业生产火林业生产火施工作业火祭祀火野外生活火等违法行高火险期严禁切野外火严格野外火审批确需野外火特殊情况相关规定报批采取防火措施严防失火
7措举扎实开展排查认真国家局森林草原防火督查工作理办法林业部门职职责继续组织开展森林防火排查切实整治解决森林防火突出问题薄弱环节围绕十否开展：否建立机构否落实防火责否开展宣传教育否开展巡护巡查否落实火源理否建设专业半专业扑救队伍否开展火情早期处理否落实防火费否落实值班员否落实防火码互联网＋督查建立森林火灾隐患治理单四制制度建立森林火灾隐患清单交办制台账制销号制通报制市局定期组织全市森林防火督查工作
8着力推进防火基础设施建设首先加强森林火灾综合治理项目建设县区积极申报高火险区森林火灾综合治理项目断完善森林防火基础设施建设健全森林火灾预防扑救保障三体系时结合实际积极争取财政支持全面推进林火阻隔系统监测预警系统巡护巡查系统早期扑救系统建设断提升林火阻隔系统密度巡护监测覆盖率宣教设施普率专业队伍配备率努力改善市森林防火基础设施薄弱现状次加快林火阻隔系统建设林火阻隔系统建设基础普遍效防火基础设施建设降低火灾发生率阻隔火灾蔓延调动力量物资保障紧急逃生减少火灾损失等方面作明显防控森林火灾基础性工程治策国家局市局部署编制生物防火林带规划力推进生物防火林带建设力争X年左右明显提高林火阻隔网控制面积基完成城镇村庄居民点重设施周边阻隔系统建设X年全面形成然阻隔带工程阻隔带生物阻隔带组成网格闭环国家市里作重点支持工作持续推进次推进智慧防火工程建设市局逐步推进监测预警信息化工程通增建视频监控系统新建机巡护系统享护林员巡护系统卫星热点监测系统着力实行全天候全范围防火监测断完善全市森林防火（指挥）智慧信息系统重点突出智慧监测火源理早期处理期扑救等容加强防火码X
应利现代化数理模式实现理全链条火追溯加快机推广应发挥日常巡护火情监测火场侦查作加强风险普查成果应抓数库模型构建智慧防火提供科技支撑
9切实抓火情早期处理坚持责落实协配合快速响应安全第常备懈原效提升早期救力切实抓火情早期处理加强火情监测断提高时发现火情力旦发现火情第时间组织专业半专业队伍快进行扑救时县政府森林防灭火指挥部报告早期处理火灾没扑灭需连续作战林业部门指挥员扑救队伍服森林防灭火指挥部前线指挥部统指挥应急预案务分工做期扑救相关工作全面承担森林消防队伍建设务县县区林业部门委政府部署抓森林火灾应急处置工作坚持科学扑救严格做三先四严防发生员伤亡事确保发生重特森林火灾
春节两会召开气象部门预测期间全市部区森林火险气象等级偏高森林防火形势严峻国家林草局关切实加强元旦春节两会期间安全防范森林草原防火工作通知求抓实抓重点时段森林防火工作安全生产工作特关安全生产工作牢固树立安全发展理念切实增强忧患意识树立底线思维严格落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求强化责担科学精准施策全面压实属领导责行业监责企业体责紧盯辖区高风险场重点领域薄弱环节等重场开展安全隐患排查整治切实维护民群众生命财产安全社会稳定深入推进营林生产木材采运林产品加工企业野生动物工驯养繁育林区交通运输林业害生物防治等重点行业领域隐患治理切实加强国林场然保护等重点区域安全隐患排查治理工作二注意做林业行业资源调查森林火灾风险普查等行业野外作业安全隐患排查快查找短板足严格落实治理措施强力推进问题整改提前做安全防范措施防护准备三针林区施工安全保障力弱部分林区水电路房等基础设施建设处年久失修陈旧老化状态特林区输配电设施设备等安全隐患问题时组织开展全面检查维护隐患治理确保林区生产生活基础保障设施安全四春节
两会期间认真做值班备勤工作严格执行领导带班制X时值班制加强调度信息报送工作强化预警预测安全风险提示工作做相应应急救援准备
志森林防火务艰巨责重忘初心牢记命更加饱满热情更加昂扬斗志更加务实作风全力守护森林资源安全生态安全民群众生命财产安全推进林业事业高质量发展建设现代化新X作出新更贡献
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