全市五园区暨产业链建设推进会议讲话
志：
天市委市政府召开全市五园区暨产业链建设推进会议务深入贯彻落实中央省委市委济工作全市两会精神坚持济工作中心坚定移抓发展实事总结年全市五园区暨产业链建设部署推进年全市五园区产业链建设奋力造建设现代化新XX高质量发展核心引擎等xx副市长解读年工作点县园企链代表作典型发言正贵书记作重讲话请家认真学领会切实抓落实根会议安排先讲点意见
第充分肯定五园区产业链建设工作成效
年市开展五园区产业链建设先出台推进五园区建设产业链建设招商引资企业降增效优化营商环境等系列政策文件市级领导担9条产业链链长成立工作专班五园区产业链建设取明显成效
园区综合实力断提升2021年1－11月全市工业园区实际开发面积36方公里建成标准厂房总面积突破500万方米入园企业达1828家园区实现技工贸收入营业务收入高新技术产业总收入引进省境外资金分45012468201879亿元分增长30％332％282％452％占全市03％国土面积贡献20％生产总值55％规模工业增加值75％工业税收收入53％实际利外资全省园区排位逐年升已成市济高质量跨越式发展重载体
二优势产业链蓬勃发展年市推进9条优势产业链建设正贵书记亲抓白酒产业链产值翻番链市配套企业断发展壮牵头推动锰锌钒铝产业链产值增长40％条产业链分相关市领导抓均取错效果华美兴泰移动储金源高性金属颜料等26项目建成投产发展劲断增强9条优势产业链产值增长30％占规模工业重达80％力推动规模工业增加值增长19％增速位居全省第
三企业体培育成效显著积极帮助企业纾困解难时开展分行业分领域分区域调度分析分建立产值税收纾困增效新增入规具成长性产业链链等前50家企业六清单实行企策精准帮扶类市场体兑现奖补资金减税降费93亿元促进实体济加快恢复发展规模工业亏损面264％降12％新引进三类500强企业新投资项目14招商引资增长26％新增企业体增长117％新增规模工业企业46家总数达333家市场体达16万户市场体动力活力断提升培育批省级巨新材料单项冠军品牌试点示范企业铝基碳化硅复合材料高氮高纯钒氮合金电解金属铬天然杜仲精胶等产品填补国空白清醒认识市园区产业链建设进步更高标准更高求发达区相市园区产业链发展水高技工贸总收入超50亿元100亿元仅分31产值亿元工业企业仅67家园区济体量偏基础设施配套服务设施完善发展质量高效益强导产业带动力够营商环境提升素制约瓶颈较产业工高技术缺乏理体制机制完善产业链缺乏链企业重产业项目支撑引进项目延配补游匹配程度高县域产业发展衡充分等问题市园区产业链建设整体处基础建设期企业体培育期结构调整巩固期优势产业链建设起步期四期阶段问题差距足市发展巨潜力空间正视现实着力解决问题补齐发展短板
第二坚决扛起五园区产业链建设工作责抓五园区产业链建设级求发展需求群众期盼必须扛起工作责切实抓出成效
坚决扛牢政治责总书记次强调产业发展根基必须发展济着力点放实体济优化稳定产业链供应链2020年9月总书记亲湖南考察勉励湖南坚定移制造业实体济做强做优做加快发展优势产业推动产业链现代化造国家重先进制造业高省委省政府造国家重先进制造业高召开产业园区高质量发展产业项目建设制造强省等系列会议实施八工程制定创建五园区1＋3政策体系支持先进制造业供应链配套发展干政策措施等系列政策文件推进五园区产业链建设贯彻总书记考察湖南重讲话精神实际行动落实三高四新战略定位命务重举措必须坚决扛牢首倡政治责域光全局添彩
二坚决扛起历史责脱贫攻坚时期全市牢记嘱托感恩奋进消千年区域绝贫困全面建成康社会创造XX验XX样板民交出份优异答卷全面建设现代化新XX新征程聚焦新目标新务新命走新时代新赶考路新征程搭国家构建新发展格局省实施三高四新战略定位命务等国省战略便车享受高铁航空时代重利享受国省普惠性政策享受国家承接产业转移示范区新时代西部开发特殊类型区振兴发展支持民族区发展支持革命老区振兴发展新时代推进XX区开发形成新格局等特殊政策讲推进五园区产业链建设全面建设现代化新XX必须扛起历史责担命抓住机遇握趋势势坚定移推进园区产业链建设五园区产业高质量跨越式发展推动全市济社会高质量发展
三坚决扛实发展责五园区产业链建设实体济发展车两轮鸟两翼建设现代化新XX推动高质量发展核心引擎两项工作抓实抓抓出成效产业发展没托济发展缺乏支撑财源建设缺乏活水源头县域济高质量发展城镇化水提升新增城镇业城乡居民收入提升等谈起推动五园区产业链建设势趋发展需责全市抓脱贫攻坚样锐出战担作更强责感命感紧迫感抓五园区产业链建设坚决筑牢发展基
第三确保完成五园区产业链建设目标务市委市政府认真研究明确年五园区产业链建设目标务全市言纳起高五新目标务
确保指标高速增长全市园区生产总值增长12％规模工业增加值增长15％亩均税收增长20％导产业营业收入增长15％占突破60％10条优势产业链产值税收均增长15％二确保企业培育迈新台阶新增四企业100家中净增规模工业企业40家净增高新技术企业30家三确保精准招商实现取新突破10条优势产业链产业投资增长15％引进投资3000万元产业链落项目40引进三类500强企业4四确保创先争优实现新进位省市市五园区总体排名进入全省前101家园区进入全省综合实力排名前30强少1家园区营商环境综合排名中进入全省前10名1家园区获省政府真抓实干督查奖励五确保台建设实现新突破金融服务台方面建设园区信易贷台实现园区金融超市全覆盖科技创新台方面新增省级企业技术中心工程研究中心等创新台5家服务台建立劳务工信息台举办2次园区工招聘会现代化物流台方面加强园区配套物流基建设汽车铁路水运交通运输网建设支持园区建设物流数中心六确保调区扩区取新进展吉首开区泸溪高新区保靖工业集中区永开区完成调区扩区泸溪高新区完成化工园区申报XX高新区成功创建国家高新区力争酒鬼酒产业园纳入XX高新区里特强调年省里开展园区闲置低效清理整治未完成清理整治调区扩区年底五园区考核票否决县市区高度重视抓清理整治
第四坚持标表抓五园区创建工作园区济建设战场产业发展阵改革创新排头兵说抓园区建设发展抓住县域济发展牛鼻子前部分部门部分县市部分园区存认识误区认五园区考核针发展较园区市园区发展水偏低五园区创建标准利市园区高质量发展家坚决消种片面孤立观念必须标省规划定位创新台产业项目体制机制发展形象五标准创造性抓五园区创建
创新园区体制机制园区体制机制创新事关园区发展级部门必须力气解决创新事理机制县市选优配强园区班子讲政治懂济善作敢担放园区业绩英雄制定出台产业链事制度改革绩效奖励机制具体实施方案探索实行兼职兼薪年薪制协议工资制等种分配方式建立符合园区特点员身份理方式加懂企业营理领导帅懂技术技术英创新团队培育引进实现引进盘活企业壮产业创新理体制运营机制坚定移推进园区行政化深耕部门制全面推行委会＋公司运行机制充分发挥台公司招商引资园区建设园区投融资园区运营等方面体作实现园区机构简约化团队专业化运营市场化国家承接产业转移示范区赋予相关政策现争取承接产业转移台建设中央预算投资外余政策研究透运足复制推广贸易试验区改革试点验等政策红利家深入研究积极探索政策红利转化发展红利
二科学编制园区规划科学规划定位效解决导产业突出特色优势明显集约节约化程度高配套设施位项目落慢面积足重复建设等问题目前全市产业园区特色特点够鲜明存重复建设质竞争等现象前段时间市政府专门召开全市园区十四五发展规划编制座谈会听取园区思路设想意见建议会会征求方意见建议次全市产业园区总体规划园区规划省里园区特定位基础根国省产业政策结合产业基础资源禀赋发展条件发展优势等选准攻方找准发力点谋深谋实建设规模发展重点科学确定导产业优势产业特色产业未产业合理划定园区生产生活生态空间原园区产业差异化发展相互配套
三建园区承接台年园区台建设务前面已讲里重点加快补齐基础设施服务设施短板进行强调方面积极争资金年全省1300亿专项债券园区达540亿元年季度国家已达省里720亿元抢抓国家适度超前开展基础设施投资省里中央省预算投资专项债券资金优先支持园区基础设施建设等机遇瞄准水电路气污水垃圾处理等基础设施建设教育医疗社保文化等公服务设施精准谋划申报批项目争取获更资金支持确保园区建成污水集中处理设施底线务必须完成方面充分发挥市场作千方百计吸引社会资参园区建设招商营运
第五精准发力切实抓产业链建设六行动实施产业链建设六行动市委市政府深入调查研究基础提出年产业链建设重点工作产业链建设抓手级部门必须抓抓落实
抓产业链建设力提升行动更推进产业链建设年12月全市优势产业链调整优化成10条根实际情况明确牵头领导牵头单位配合单位重点园区牵头部门精准编制条产业链行动方案健全完善两图两库两池两报告产业链中游关联产业市场素技术设备供需产链企业等进行全方位研究明确产业链建设目标重点措施实行条产业链名市领导工作专班扶持政策套专业招商方案五推进机制时协调解决产业链发展中困难问题促进优势产业链高质量发展县市区精准定位全市确定10条优势产业链具体县市区完成市分务前提根区域实际确定抓条优势产业链3条5条关键集中资源优势体现特色市委市政府确定市级领导担产业链链长分副市长兼办公室县市区领导亲抓条产业链担链长安排力领导兼办公室
二抓产业链优质企业培育行动推进产业链建设中重条链企业开展优质企业梯度培育行动遴选认定批链企业聚焦提高头部企业链企业生态导力核心竞争力提高中企业专业化优势精准制定促进企业发展务实政策鼓励头部企业链企业产业链游延伸开展拉伸横拉宽型兼重组引导中企业动接链企业嵌入产业链分工体系切实推进头部企业链企业做强做中企业专精特新发展努力形成企业顶天立企业铺天盖局面
三抓产业链精准招商行动围绕首位产业导产业紧盯三类500强头部企业市公司等战略投资者编制产业链招商指南精准策划项目做实做细前期工作建立市县两级招商引资动态项目库舍出资源项目靶链式招商投资者利益优势前景招引批企业直接投资股权合作花垣（盈田高科）园区资源技术优势引进中钒联创新招商方式推行专业＋专班式招商力开展领导招商商招商乡招商敲门招商资招商吸引链企业带着资金技术市场市投资兴业积极踪意性已签约项目做全生命周期踪服务严格兑现项法作出政策承诺全面提高项目履约率资金位率项目开工率竣工投产率
四抓产业链延补配行动围绕首位产业导产业围绕10条优势产业链建设链群配＋双高原加强优势项目战略合作者引进加建链延链补链强链力度关键环节关键招定环扣环抓久久功保持战略定力化解矛盾政策兑现提高游产业链配套水促进产业链式发展集群发展XX市造成全国馥郁香型白酒全国白酒产业高质量发展引领区国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基全国钒储新材料基努力建成酒业绿色矿业新材料2国家级产业集群绿色食品新源电子信息生物科技生物医药4省级产业集群断提升产业发展韧性
五抓产业链科技创新水提升行动年市里出台科技创新三年行动计划实施创新体增量提质行动实行揭榜挂帅等制度严格落实研发投入优惠政策鼓励链企业加研发投入加快构建企业体制造业创新中心企业研发机构公技术服务台支撑产业链创新台力争全社会研发费投入强度增长12％探索组建产业链技术创新联盟整合创新资源关键性技术进行科技攻关推进产业链协创新发展促进科技成果转化断提高科技创新产业链高质量发展贡献度
六抓产业链素保障行动抓资金保障年国家新增政府专项债36万亿元已达146万亿元科技型中企业研发费加计扣3300亿元制造业增值税留抵退税4600亿元国家计划新增信誉贷款10万亿元全省新增制造业贷款1000亿元政策真金白银抢抓国省政策机遇抓资金争取优惠政策兑现时市委市政府设立首期1亿元产业引导基金目撬动更金融资金社会资金投入优势产业发展链企业培育盘活利低效闲置土加快处置僵尸企业实现存量标准化厂房存量闲置双清零亩均英雄倒逼寸土生寸金抓土保障探索实行弹性出长期租赁先租租结合供等方式确保完成新增控制储备土7500亩认真梳理国省新轮减税降费电气物流降增效科技型中企业研发费加计扣制造业增值税留抵退税等政策措施涉相关部门必须出台细化落实方案市推进办加快政策落实推进力度积极企业排忧解难定期深入联系企业调研倾听企业呼声协调解决问题切实企业发展排忧解难添薪续力提高政策供精准性针性产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策市县两级专项资金10优势产业链链企业产业链重点项目倾斜形成促进优势产业链高质量发展定政策矩阵时密切监测宗原材料市场供需价格变化通堵点卡点做宗原材料保供稳价源安全保供等工作
第六调整优化五园区产业链建设推进机制运转高效体制机制推动五园区产业链高质量发展关键
强化专班推进机制市县两级成立五园区产业链建设工作领导组实行市县政领导双组长制常务常务副组长领导组成立五园区产业链建设工作专班专班员发改工信优化办行政审批商务等部门抽调精干力量安排专门费实行脱产集中办公县市区市里设立五园区产业链建设工作推进班子园区包括农业园区商务物流园区进入工作专班充分发挥工作专班作加强工作统筹协调调度加快工作推进时协调解决五园区产业链建设中遇问题困难推动工业济高质量发展五园区产业链建设较专业工作县市区领导干部加强济学知识科技知识产业链园区知识学走出学开拓视野取真
二健全考核机制聚焦省市关园区考核评价办法健全完善考核评价机制级没求脱离园区责业考核坚决取缔园区真正回园区推行亩均英雄制定出台XX治市五园区绩效考核方案XX市园区财政体制改革实施方案等政策文件考核指挥棒建立园区绩效奖励水亩均工业投资亩均工业产值亩均税收导产业占单位工业增加值耗降低率等指标园区亩均英雄评价体系
三完善踪问效机制市委市政府督查室工作专班定期开展专项督查实行月调度季督查时掌握五园区产业链建设工作进展排工作障碍解决困难问题确保工作推进里督查指导进里推进工作落见效认真履职成效明显园区部门加奖励支持力度工作落实力严肃追责问责作慢作失职失责干部位置受警醒确保五园区产业链建设工作折扣落实处加强园区企业周边治安环境综合治理园区发展提供安全发展环境
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志：
天市委市政府召开全市五园区暨产业链建设推进会议务深入贯彻落实中央省委市委济工作全市两会精神坚持济工作中心坚定移抓发展实事总结年全市五园区暨产业链建设部署推进年全市五园区产业链建设奋力造建设现代化新XX高质量发展核心引擎等xx副市长解读年工作点县园企链代表作典型发言正贵书记作重讲话请家认真学领会切实抓落实根会议安排先讲点意见
第充分肯定五园区产业链建设工作成效
年市开展五园区产业链建设先出台推进五园区建设产业链建设招商引资企业降增效优化营商环境等系列政策文件市级领导担9条产业链链长成立工作专班五园区产业链建设取明显成效
园区综合实力断提升2021年1－11月全市工业园区实际开发面积36方公里建成标准厂房总面积突破500万方米入园企业达1828家园区实现技工贸收入营业务收入高新技术产业总收入引进省境外资金分45012468201879亿元分增长30％332％282％452％占全市03％国土面积贡献20％生产总值55％规模工业增加值75％工业税收收入53％实际利外资全省园区排位逐年升已成市济高质量跨越式发展重载体
二优势产业链蓬勃发展年市推进9条优势产业链建设正贵书记亲抓白酒产业链产值翻番链市配套企业断发展壮牵头推动锰锌钒铝产业链产值增长40％条产业链分相关市领导抓均取错效果华美兴泰移动储金源高性金属颜料等26项目建成投产发展劲断增强9条优势产业链产值增长30％占规模工业重达80％力推动规模工业增加值增长19％增速位居全省第
三企业体培育成效显著积极帮助企业纾困解难时开展分行业分领域分区域调度分析分建立产值税收纾困增效新增入规具成长性产业链链等前50家企业六清单实行企策精准帮扶类市场体兑现奖补资金减税降费93亿元促进实体济加快恢复发展规模工业亏损面264％降12％新引进三类500强企业新投资项目14招商引资增长26％新增企业体增长117％新增规模工业企业46家总数达333家市场体达16万户市场体动力活力断提升培育批省级巨新材料单项冠军品牌试点示范企业铝基碳化硅复合材料高氮高纯钒氮合金电解金属铬天然杜仲精胶等产品填补国空白清醒认识市园区产业链建设进步更高标准更高求发达区相市园区产业链发展水高技工贸总收入超50亿元100亿元仅分31产值亿元工业企业仅67家园区济体量偏基础设施配套服务设施完善发展质量高效益强导产业带动力够营商环境提升素制约瓶颈较产业工高技术缺乏理体制机制完善产业链缺乏链企业重产业项目支撑引进项目延配补游匹配程度高县域产业发展衡充分等问题市园区产业链建设整体处基础建设期企业体培育期结构调整巩固期优势产业链建设起步期四期阶段问题差距足市发展巨潜力空间正视现实着力解决问题补齐发展短板
第二坚决扛起五园区产业链建设工作责抓五园区产业链建设级求发展需求群众期盼必须扛起工作责切实抓出成效
坚决扛牢政治责总书记次强调产业发展根基必须发展济着力点放实体济优化稳定产业链供应链2020年9月总书记亲湖南考察勉励湖南坚定移制造业实体济做强做优做加快发展优势产业推动产业链现代化造国家重先进制造业高省委省政府造国家重先进制造业高召开产业园区高质量发展产业项目建设制造强省等系列会议实施八工程制定创建五园区1＋3政策体系支持先进制造业供应链配套发展干政策措施等系列政策文件推进五园区产业链建设贯彻总书记考察湖南重讲话精神实际行动落实三高四新战略定位命务重举措必须坚决扛牢首倡政治责域光全局添彩
二坚决扛起历史责脱贫攻坚时期全市牢记嘱托感恩奋进消千年区域绝贫困全面建成康社会创造XX验XX样板民交出份优异答卷全面建设现代化新XX新征程聚焦新目标新务新命走新时代新赶考路新征程搭国家构建新发展格局省实施三高四新战略定位命务等国省战略便车享受高铁航空时代重利享受国省普惠性政策享受国家承接产业转移示范区新时代西部开发特殊类型区振兴发展支持民族区发展支持革命老区振兴发展新时代推进XX区开发形成新格局等特殊政策讲推进五园区产业链建设全面建设现代化新XX必须扛起历史责担命抓住机遇握趋势势坚定移推进园区产业链建设五园区产业高质量跨越式发展推动全市济社会高质量发展
三坚决扛实发展责五园区产业链建设实体济发展车两轮鸟两翼建设现代化新XX推动高质量发展核心引擎两项工作抓实抓抓出成效产业发展没托济发展缺乏支撑财源建设缺乏活水源头县域济高质量发展城镇化水提升新增城镇业城乡居民收入提升等谈起推动五园区产业链建设势趋发展需责全市抓脱贫攻坚样锐出战担作更强责感命感紧迫感抓五园区产业链建设坚决筑牢发展基
第三确保完成五园区产业链建设目标务市委市政府认真研究明确年五园区产业链建设目标务全市言纳起高五新目标务
确保指标高速增长全市园区生产总值增长12％规模工业增加值增长15％亩均税收增长20％导产业营业收入增长15％占突破60％10条优势产业链产值税收均增长15％二确保企业培育迈新台阶新增四企业100家中净增规模工业企业40家净增高新技术企业30家三确保精准招商实现取新突破10条优势产业链产业投资增长15％引进投资3000万元产业链落项目40引进三类500强企业4四确保创先争优实现新进位省市市五园区总体排名进入全省前101家园区进入全省综合实力排名前30强少1家园区营商环境综合排名中进入全省前10名1家园区获省政府真抓实干督查奖励五确保台建设实现新突破金融服务台方面建设园区信易贷台实现园区金融超市全覆盖科技创新台方面新增省级企业技术中心工程研究中心等创新台5家服务台建立劳务工信息台举办2次园区工招聘会现代化物流台方面加强园区配套物流基建设汽车铁路水运交通运输网建设支持园区建设物流数中心六确保调区扩区取新进展吉首开区泸溪高新区保靖工业集中区永开区完成调区扩区泸溪高新区完成化工园区申报XX高新区成功创建国家高新区力争酒鬼酒产业园纳入XX高新区里特强调年省里开展园区闲置低效清理整治未完成清理整治调区扩区年底五园区考核票否决县市区高度重视抓清理整治
第四坚持标表抓五园区创建工作园区济建设战场产业发展阵改革创新排头兵说抓园区建设发展抓住县域济发展牛鼻子前部分部门部分县市部分园区存认识误区认五园区考核针发展较园区市园区发展水偏低五园区创建标准利市园区高质量发展家坚决消种片面孤立观念必须标省规划定位创新台产业项目体制机制发展形象五标准创造性抓五园区创建
创新园区体制机制园区体制机制创新事关园区发展级部门必须力气解决创新事理机制县市选优配强园区班子讲政治懂济善作敢担放园区业绩英雄制定出台产业链事制度改革绩效奖励机制具体实施方案探索实行兼职兼薪年薪制协议工资制等种分配方式建立符合园区特点员身份理方式加懂企业营理领导帅懂技术技术英创新团队培育引进实现引进盘活企业壮产业创新理体制运营机制坚定移推进园区行政化深耕部门制全面推行委会＋公司运行机制充分发挥台公司招商引资园区建设园区投融资园区运营等方面体作实现园区机构简约化团队专业化运营市场化国家承接产业转移示范区赋予相关政策现争取承接产业转移台建设中央预算投资外余政策研究透运足复制推广贸易试验区改革试点验等政策红利家深入研究积极探索政策红利转化发展红利
二科学编制园区规划科学规划定位效解决导产业突出特色优势明显集约节约化程度高配套设施位项目落慢面积足重复建设等问题目前全市产业园区特色特点够鲜明存重复建设质竞争等现象前段时间市政府专门召开全市园区十四五发展规划编制座谈会听取园区思路设想意见建议会会征求方意见建议次全市产业园区总体规划园区规划省里园区特定位基础根国省产业政策结合产业基础资源禀赋发展条件发展优势等选准攻方找准发力点谋深谋实建设规模发展重点科学确定导产业优势产业特色产业未产业合理划定园区生产生活生态空间原园区产业差异化发展相互配套
三建园区承接台年园区台建设务前面已讲里重点加快补齐基础设施服务设施短板进行强调方面积极争资金年全省1300亿专项债券园区达540亿元年季度国家已达省里720亿元抢抓国家适度超前开展基础设施投资省里中央省预算投资专项债券资金优先支持园区基础设施建设等机遇瞄准水电路气污水垃圾处理等基础设施建设教育医疗社保文化等公服务设施精准谋划申报批项目争取获更资金支持确保园区建成污水集中处理设施底线务必须完成方面充分发挥市场作千方百计吸引社会资参园区建设招商营运
第五精准发力切实抓产业链建设六行动实施产业链建设六行动市委市政府深入调查研究基础提出年产业链建设重点工作产业链建设抓手级部门必须抓抓落实
抓产业链建设力提升行动更推进产业链建设年12月全市优势产业链调整优化成10条根实际情况明确牵头领导牵头单位配合单位重点园区牵头部门精准编制条产业链行动方案健全完善两图两库两池两报告产业链中游关联产业市场素技术设备供需产链企业等进行全方位研究明确产业链建设目标重点措施实行条产业链名市领导工作专班扶持政策套专业招商方案五推进机制时协调解决产业链发展中困难问题促进优势产业链高质量发展县市区精准定位全市确定10条优势产业链具体县市区完成市分务前提根区域实际确定抓条优势产业链3条5条关键集中资源优势体现特色市委市政府确定市级领导担产业链链长分副市长兼办公室县市区领导亲抓条产业链担链长安排力领导兼办公室
二抓产业链优质企业培育行动推进产业链建设中重条链企业开展优质企业梯度培育行动遴选认定批链企业聚焦提高头部企业链企业生态导力核心竞争力提高中企业专业化优势精准制定促进企业发展务实政策鼓励头部企业链企业产业链游延伸开展拉伸横拉宽型兼重组引导中企业动接链企业嵌入产业链分工体系切实推进头部企业链企业做强做中企业专精特新发展努力形成企业顶天立企业铺天盖局面
三抓产业链精准招商行动围绕首位产业导产业紧盯三类500强头部企业市公司等战略投资者编制产业链招商指南精准策划项目做实做细前期工作建立市县两级招商引资动态项目库舍出资源项目靶链式招商投资者利益优势前景招引批企业直接投资股权合作花垣（盈田高科）园区资源技术优势引进中钒联创新招商方式推行专业＋专班式招商力开展领导招商商招商乡招商敲门招商资招商吸引链企业带着资金技术市场市投资兴业积极踪意性已签约项目做全生命周期踪服务严格兑现项法作出政策承诺全面提高项目履约率资金位率项目开工率竣工投产率
四抓产业链延补配行动围绕首位产业导产业围绕10条优势产业链建设链群配＋双高原加强优势项目战略合作者引进加建链延链补链强链力度关键环节关键招定环扣环抓久久功保持战略定力化解矛盾政策兑现提高游产业链配套水促进产业链式发展集群发展XX市造成全国馥郁香型白酒全国白酒产业高质量发展引领区国家级锰锌钒铝深加工新材料高新技术产业化基全国钒储新材料基努力建成酒业绿色矿业新材料2国家级产业集群绿色食品新源电子信息生物科技生物医药4省级产业集群断提升产业发展韧性
五抓产业链科技创新水提升行动年市里出台科技创新三年行动计划实施创新体增量提质行动实行揭榜挂帅等制度严格落实研发投入优惠政策鼓励链企业加研发投入加快构建企业体制造业创新中心企业研发机构公技术服务台支撑产业链创新台力争全社会研发费投入强度增长12％探索组建产业链技术创新联盟整合创新资源关键性技术进行科技攻关推进产业链协创新发展促进科技成果转化断提高科技创新产业链高质量发展贡献度
六抓产业链素保障行动抓资金保障年国家新增政府专项债36万亿元已达146万亿元科技型中企业研发费加计扣3300亿元制造业增值税留抵退税4600亿元国家计划新增信誉贷款10万亿元全省新增制造业贷款1000亿元政策真金白银抢抓国省政策机遇抓资金争取优惠政策兑现时市委市政府设立首期1亿元产业引导基金目撬动更金融资金社会资金投入优势产业发展链企业培育盘活利低效闲置土加快处置僵尸企业实现存量标准化厂房存量闲置双清零亩均英雄倒逼寸土生寸金抓土保障探索实行弹性出长期租赁先租租结合供等方式确保完成新增控制储备土7500亩认真梳理国省新轮减税降费电气物流降增效科技型中企业研发费加计扣制造业增值税留抵退税等政策措施涉相关部门必须出台细化落实方案市推进办加快政策落实推进力度积极企业排忧解难定期深入联系企业调研倾听企业呼声协调解决问题切实企业发展排忧解难添薪续力提高政策供精准性针性产业链办公室牵头分链制定具体产业链支持政策市县两级专项资金10优势产业链链企业产业链重点项目倾斜形成促进优势产业链高质量发展定政策矩阵时密切监测宗原材料市场供需价格变化通堵点卡点做宗原材料保供稳价源安全保供等工作
第六调整优化五园区产业链建设推进机制运转高效体制机制推动五园区产业链高质量发展关键
强化专班推进机制市县两级成立五园区产业链建设工作领导组实行市县政领导双组长制常务常务副组长领导组成立五园区产业链建设工作专班专班员发改工信优化办行政审批商务等部门抽调精干力量安排专门费实行脱产集中办公县市区市里设立五园区产业链建设工作推进班子园区包括农业园区商务物流园区进入工作专班充分发挥工作专班作加强工作统筹协调调度加快工作推进时协调解决五园区产业链建设中遇问题困难推动工业济高质量发展五园区产业链建设较专业工作县市区领导干部加强济学知识科技知识产业链园区知识学走出学开拓视野取真
二健全考核机制聚焦省市关园区考核评价办法健全完善考核评价机制级没求脱离园区责业考核坚决取缔园区真正回园区推行亩均英雄制定出台XX治市五园区绩效考核方案XX市园区财政体制改革实施方案等政策文件考核指挥棒建立园区绩效奖励水亩均工业投资亩均工业产值亩均税收导产业占单位工业增加值耗降低率等指标园区亩均英雄评价体系
三完善踪问效机制市委市政府督查室工作专班定期开展专项督查实行月调度季督查时掌握五园区产业链建设工作进展排工作障碍解决困难问题确保工作推进里督查指导进里推进工作落见效认真履职成效明显园区部门加奖励支持力度工作落实力严肃追责问责作慢作失职失责干部位置受警醒确保五园区产业链建设工作折扣落实处加强园区企业周边治安环境综合治理园区发展提供安全发展环境
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