XX县加强农村道路交通安全理工作实施方案
进步提升县农村道路交通安全理水更保障农村区济发展民群众生命财产安全结合县实际制定方案
总体求
坚持民生命紧盯道路交通事预防减量控总目标政引领元治线综合治理源头治理导协调发展持续发展创新发展驱动着力构建委领导政府负责社会协公众参法制保障科技支撑农村道路交通安全理体制断提升农村交通安全现代治理力水加快实现农业农村现代化创造良道路交通环境
二职责务
乡（镇）民政府认真贯彻落实省政府办公厅印发关加强农村道路交通安全理工作意见市政府办公室印发关加强农村道路交通安全理工作实施方案通知中明确24项措施求：
1层层压实责乡镇严格落实方政领导干部安全生产责制规定建立健全农村道路安全监责体系层级量化考评体系农村道路交通安全工作列入政府安全生产乡村振兴工作考核重容（乡〈镇〉民政府负责）
2强化乡镇理职责乡（镇）民政府负责农村交通安全工作第责明确分负责责实行乡镇干部包村包路农村道路交通安全包保责制严格XX省农村交通安全两站两员建设运行指导意见（X交安〔2019〕X号）规范农村交通安全两站两员建设运行理（乡〈镇〉民政府负责）
3建立村支部村委会交通安全工作机制村支部村委会村民委员会治法安全生产法等关法律法规设立农村交通安全劝导站规范劝导站日常运行履行道路交通安全宣传教育责劝导责实行车辆驾驶户籍化理制度切实掌握村汽车摩托车农车电动车拖拉机等类车辆驾驶底数车辆登记挂牌驾驶持证等交通安全状况建立登记理合账（乡〈镇〉民政府负责）
4落实农村交通安全工作费农村道路交通安全理费纳入财政预算保障分级理分级负担原保障乡镇交通安全理站农村交通安全劝导日常运行农村交通安全劝导员误工补助农村道路隐患排查治理交通技术监控设备建设等费保险公司加强警保合作劝导站费补贴积极运防灾防损机制劝导站建设开展交通安全防灾防活动予支持（乡〈镇〉民政府牵头财政局公安局交警队银保监部门分工负责）
5优化城乡公安交警警力配置公安局交警队坚持国省道干线公路城市道路农村公路理重准确握城乡体化发展趋势统筹城乡警队警力分布优化警力配置勤务部署充实农村区公安交警力量（公安局交警队牵头关部门配合）
6推进基层派出参交通理工作公安局法规明确基层派出参道路交通安全工作职责务公安局统领导交警队业务指导开展农村道路交通安全理工作推动建立村辅警参交通理机制发挥驻村辅警交通安全理作（公安局负责）
7深化农村交通安全社会治乡镇加强农村交通安全理力量统筹推动乡镇交通安全员农村劝导员社会综治网格员交通运输部门路长农机部门协理员保险公司协保员营销员等力量融合发展实现职扩充岗鼓励农村干部护林防火员教职员等参农村交通安全宣传劝导工作（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局农业农村局银保监等部门配合）
8深化警保合作推进农村两站两员建设乡镇定期组织交通流量较乡镇农村道路交汇路段农村中学校集镇附道等重点段进行摸排科学制定警保合作劝导站布点建设计划重点段未设立劝导站进行补建消控盲区（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队银保监部门分工负责）
9规范两站两员岗勤务乡镇制定两站两员劝导勤务制度结合生活俗农忙务工等实际合力制定勤务计划岗时间安排明确月开展劝导少20天天少4时落实重节假日早晚出行高峰学生学赶集庙会红白喜事民俗活动重安保时段必须岗开展交通安全劝导七必等原劝导勤务制度劝导站墙（乡〈镇〉民政府负责公安局交警队配合）
10推进农村公路安全生命防护工程建设交通局农村公路中长期发展纲深入开展四农村路安农村路美丽农村路建设加快推进公路安全生命防护工程农村公路延伸逐步扩农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴例鼓励结合实际探索实施差异化生命防护工程配套建设新建改建扩建农村公路严格落实三时制度工程完工审批服务理部门时组织交通运输公安交警应急理等部门开展竣（交）工验收（交通局行政审批局分工负责）
11深入开展农村道路隐患治理交通局严格执行公路安全保护条例加强国省县道安全隐患排查治理督促指导乡镇落实乡村道路隐患排查治理公安交警加农村公路事发点段隐患排查力度交通局公安派出建立健全联合排查隐患通报协治理挂牌督办联合验收等机制加强动态排查时推动治理根隐患严重程度推动实施县乡两级政府挂牌督办整改隐患整改落实追究关员责乡（镇）民政府会交通运输公安市场监等部门全面排查整治马路农贸市场占道摆摊劳务市场安全隐患（交通局公安派出公安局交警队乡〈镇〉民政府分工负责）
12加强农村公路精细化理公安局交警队鉴城市道路交通理理念加强穿村镇交路口等重点路段区域交通组织精细化设计明确道路通行路权乡（镇）民政府交通局交警队联合开展公路交通安全设施精细化提升工作国省道农村公路交路口实现警示桩行标志牌减速带交通信号灯通视线盲区等五工程全覆盖农村公路交路口灯带应建建交通局健全完善农村公路建设理养护运营关标准明确农村公路养护巡查考核求落实养护责加强技术指导员培训推进常态化规范化养护（乡〈镇〉民政府公安局交警队交通局分工负责）
13突出农村区交通安全整治重点建立健全公安局交警队交通运输农业农村等部门参联合执法机制重点查处农村道路机动车未悬挂号牌证驾驶酒驾驶逆行驶非法营运违法载超员拼装改装等严重交通违法行坚持常态控专项整治相结合加强通农村田果园养殖场农贸市场厂区工等重点路段早晚出工收工赶集庙会重节假日等重点时段执法控时消路面安全隐患（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局农业农村局等部门分工负责）
14加强农车违法载整治工作关部门认真贯彻落实省公安厅等七厅局联合印发关加强农车安全理工作通知（X公通字〔2021〕X号）求动态掌握农车底数定期分析研判农车交通安全形势强化农车违法载风险隐患源头治理落实职部门农车违法载监责切实预防减少农车违法载交通事发生公安局交警队农业农村审批服务理等部门加强农车驾驶培训考试理服务保障乡镇关部门落实机动车生产企业产品公告理强制性产品认证注册登记维修报废等理制度加强机动车产品准入生产致性监符合机动车国家安全技术标准者公告产品致车辆予办理注册登记法严厉击制造销售拼装车行严禁拼装车报废汽车路行驶道路交通事中涉车辆非法生产改装拼装机动车产品严重质量安全问题严查责法重处理（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队工信局住建局交通局农业农村局市场监局行政审批局等部门分工负责）
15统筹发展农村客运服务体系交通局积极构建适应新形势农村客运服务体系制宜推进农村客运结构调整资源整合采定线班车区域预约响应提高发车频次优化停站点等种方式方法提升农村客运服务水针农村群众务农务工集中出行需求鼓励型农场企业发展通勤班车型农场农业合作社农村中型企业等加强协调接统筹运力运通发送定线包车定制班车等方式限度解决农村群众集中出行难题针农村学生学车需求采取开通城乡校车定制班车等形式限度解决农村学生学安全车问题（交通局牵头农业农村局教科局公安局交警队配合）
16加强农村班线客风险防范交通局会公安局交警队等相关部门关法律法规规定加强新开通农村客运线路通行条件审查严禁符合规定车型运营严禁符合规定道路通行已开通农村客运线路全面开展风险评估安全风险较线路明确客车车型载客数通行时间运行限速等安全限制性求（交通局牵头公安局交警队配合）
17加强违规车辆综合治理乡镇全面禁止符合国家相关法律法规技术标准电动车老年代步车等违规车辆生产销售遏制违规车辆农村区泛滥工信市场监公安交通运输等部门建立健全定期会商联合执法信息交换机制形成工作合力加强农村区超标电动车辆非法改装车辆生产销售专项治理（乡〈镇〉民政府牵头工信局市场监局公安局交警队交通局等相关部门分工负责）
18完善农村道路交通事应急救援机制建立乡（镇）民政府公安应急理农业农村交通运输卫生健康消防救援等部门组成农村区跨部门交通应急救援体系根职责统筹配备交通应急急救装备年开展少1次联合应急演练提升农村区交通事机耕道路农机事应急救援救治力（乡〈镇〉民政府公安局应急理局农业农村局交通局卫健局消防救援队等部门分工负责）
19加强农村公路视频监控建设乡镇加农村交通技术监控设施投入农村劝导站事发路段交路口等部位重点设置视频监控违法取证设备加快推进基础设施农村区延伸覆盖实现级公安全视频监控台暨雪亮工程台联网享充分整合相关部门社会公区域涉路面交通类资源强化联网享加强农村公路视频动态巡查（乡〈镇〉民政府配合公安局交警队交通局分工负责）
20加强科技信息化建设应公安局交警队交通运输局等关部门强化科技装备信息化技术农村道路交通安全理中应加强信息享做农村区交通安全形势研判风险评估流量监测违法查缉事预防等工作提供科技支撑提升农村交通安全现代治理水全面推广应农村道路交通安全理信息系统建立健全数录入隐患报精准指导劝导考核安全宣传体化运行机制（公安局交警队交通局分工负责）
21完善农村交通安全宣传教育机制乡镇民政部等七部委关做村规民约居民公约工作指导意见交通安全文明出行纳入村规民约居民公约尤酒驾醉驾证驾驶三轮车违法载等严重交通违法行提出针性抵制约束容表述形式应简洁明贴生产生活易掌握遵守积极引导律治（乡〈镇〉民政府负责）
22深入开展农村交通安全宣传教育乡镇农村交通安全宣传作年度道路交通安全宣传教育计划重容持续深化美丽乡村行交通安全巡回宣传深入开展交通安全宣讲百千万活动（进百城进千镇进万村）国省道示范路线重点村庄建设交通安全文明村强化农村交通安全宣传阵建设做六：农村喇叭周讲电视台广播站月播行政村少处墙体标语村口少处警示提示标牌学校幼园少处宣传栏季度少次交通安全课重点加强农村客车货车校车面包车摩托车三轮车拖拉机驾驶村干部教师学生外务工员等重点群体宣传教育发挥重点群体示范作带动农村群众文明交通素质整体提升（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局教科局宣传等部门分工负责）
23深化盔带安全中守护行动乡镇加强执法劝导宣传教育引导农村区摩托车电动行车骑员觉佩戴头盔汽车驾员觉安全带乡（镇）摩托车骑员头盔佩戴率力争达90电动行车骑行头盗佩戴率力争达80汽车驾驶安全带率力争达95汽车车（包括排）安全带率力争达80（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局宣传等部门分工负责）
24严格开展道路交通事深度调查组织乡（镇）民政府公安交警交通运输农业农村应急理等部门法规严格开展农村道路交通事深度调查建立死亡交通事乡镇政领导干部场制全面深入分析事发生原研判事暴露出系统性突出问题督促运输企业农民专业合作社等相关市场体加强隐患整改堵塞理漏洞法严肃查处事责单位责员严肃倒查责（乡〈镇〉民政府公安局交警队交通局农业农村局应急理局分工负责）
三工作求
（）强化组织领导县政府成立XX县农村道路交通安全理领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
乡（镇）民政府分道路交通安全工作副乡（镇）长
领导组设办公室办公室设县公安局交警队办公室XX兼乡（镇）成立相应机构负责辖区农村道路交通安全理工作相关行业部门密切协作配合创新工作方法强化措施落实
（二）强化协治乡镇关部门谁谁负责谁审批谁负责原法履行职责着力构建权责致分工负责齐抓综合治理协调联动机制筑牢农村道路交通安全防线
（三）强化考核问责乡镇逐步提高农村道路交通安全工作安全生产安建设目标理责制中权重强化考核结果运健全责倒查机制工作重视履职正确履职责单位责严格追责问责发生较道路交通事四放原严格倒查法规追究责责
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进步提升县农村道路交通安全理水更保障农村区济发展民群众生命财产安全结合县实际制定方案
总体求
坚持民生命紧盯道路交通事预防减量控总目标政引领元治线综合治理源头治理导协调发展持续发展创新发展驱动着力构建委领导政府负责社会协公众参法制保障科技支撑农村道路交通安全理体制断提升农村交通安全现代治理力水加快实现农业农村现代化创造良道路交通环境
二职责务
乡（镇）民政府认真贯彻落实省政府办公厅印发关加强农村道路交通安全理工作意见市政府办公室印发关加强农村道路交通安全理工作实施方案通知中明确24项措施求：
1层层压实责乡镇严格落实方政领导干部安全生产责制规定建立健全农村道路安全监责体系层级量化考评体系农村道路交通安全工作列入政府安全生产乡村振兴工作考核重容（乡〈镇〉民政府负责）
2强化乡镇理职责乡（镇）民政府负责农村交通安全工作第责明确分负责责实行乡镇干部包村包路农村道路交通安全包保责制严格XX省农村交通安全两站两员建设运行指导意见（X交安〔2019〕X号）规范农村交通安全两站两员建设运行理（乡〈镇〉民政府负责）
3建立村支部村委会交通安全工作机制村支部村委会村民委员会治法安全生产法等关法律法规设立农村交通安全劝导站规范劝导站日常运行履行道路交通安全宣传教育责劝导责实行车辆驾驶户籍化理制度切实掌握村汽车摩托车农车电动车拖拉机等类车辆驾驶底数车辆登记挂牌驾驶持证等交通安全状况建立登记理合账（乡〈镇〉民政府负责）
4落实农村交通安全工作费农村道路交通安全理费纳入财政预算保障分级理分级负担原保障乡镇交通安全理站农村交通安全劝导日常运行农村交通安全劝导员误工补助农村道路隐患排查治理交通技术监控设备建设等费保险公司加强警保合作劝导站费补贴积极运防灾防损机制劝导站建设开展交通安全防灾防活动予支持（乡〈镇〉民政府牵头财政局公安局交警队银保监部门分工负责）
5优化城乡公安交警警力配置公安局交警队坚持国省道干线公路城市道路农村公路理重准确握城乡体化发展趋势统筹城乡警队警力分布优化警力配置勤务部署充实农村区公安交警力量（公安局交警队牵头关部门配合）
6推进基层派出参交通理工作公安局法规明确基层派出参道路交通安全工作职责务公安局统领导交警队业务指导开展农村道路交通安全理工作推动建立村辅警参交通理机制发挥驻村辅警交通安全理作（公安局负责）
7深化农村交通安全社会治乡镇加强农村交通安全理力量统筹推动乡镇交通安全员农村劝导员社会综治网格员交通运输部门路长农机部门协理员保险公司协保员营销员等力量融合发展实现职扩充岗鼓励农村干部护林防火员教职员等参农村交通安全宣传劝导工作（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局农业农村局银保监等部门配合）
8深化警保合作推进农村两站两员建设乡镇定期组织交通流量较乡镇农村道路交汇路段农村中学校集镇附道等重点段进行摸排科学制定警保合作劝导站布点建设计划重点段未设立劝导站进行补建消控盲区（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队银保监部门分工负责）
9规范两站两员岗勤务乡镇制定两站两员劝导勤务制度结合生活俗农忙务工等实际合力制定勤务计划岗时间安排明确月开展劝导少20天天少4时落实重节假日早晚出行高峰学生学赶集庙会红白喜事民俗活动重安保时段必须岗开展交通安全劝导七必等原劝导勤务制度劝导站墙（乡〈镇〉民政府负责公安局交警队配合）
10推进农村公路安全生命防护工程建设交通局农村公路中长期发展纲深入开展四农村路安农村路美丽农村路建设加快推进公路安全生命防护工程农村公路延伸逐步扩农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴例鼓励结合实际探索实施差异化生命防护工程配套建设新建改建扩建农村公路严格落实三时制度工程完工审批服务理部门时组织交通运输公安交警应急理等部门开展竣（交）工验收（交通局行政审批局分工负责）
11深入开展农村道路隐患治理交通局严格执行公路安全保护条例加强国省县道安全隐患排查治理督促指导乡镇落实乡村道路隐患排查治理公安交警加农村公路事发点段隐患排查力度交通局公安派出建立健全联合排查隐患通报协治理挂牌督办联合验收等机制加强动态排查时推动治理根隐患严重程度推动实施县乡两级政府挂牌督办整改隐患整改落实追究关员责乡（镇）民政府会交通运输公安市场监等部门全面排查整治马路农贸市场占道摆摊劳务市场安全隐患（交通局公安派出公安局交警队乡〈镇〉民政府分工负责）
12加强农村公路精细化理公安局交警队鉴城市道路交通理理念加强穿村镇交路口等重点路段区域交通组织精细化设计明确道路通行路权乡（镇）民政府交通局交警队联合开展公路交通安全设施精细化提升工作国省道农村公路交路口实现警示桩行标志牌减速带交通信号灯通视线盲区等五工程全覆盖农村公路交路口灯带应建建交通局健全完善农村公路建设理养护运营关标准明确农村公路养护巡查考核求落实养护责加强技术指导员培训推进常态化规范化养护（乡〈镇〉民政府公安局交警队交通局分工负责）
13突出农村区交通安全整治重点建立健全公安局交警队交通运输农业农村等部门参联合执法机制重点查处农村道路机动车未悬挂号牌证驾驶酒驾驶逆行驶非法营运违法载超员拼装改装等严重交通违法行坚持常态控专项整治相结合加强通农村田果园养殖场农贸市场厂区工等重点路段早晚出工收工赶集庙会重节假日等重点时段执法控时消路面安全隐患（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局农业农村局等部门分工负责）
14加强农车违法载整治工作关部门认真贯彻落实省公安厅等七厅局联合印发关加强农车安全理工作通知（X公通字〔2021〕X号）求动态掌握农车底数定期分析研判农车交通安全形势强化农车违法载风险隐患源头治理落实职部门农车违法载监责切实预防减少农车违法载交通事发生公安局交警队农业农村审批服务理等部门加强农车驾驶培训考试理服务保障乡镇关部门落实机动车生产企业产品公告理强制性产品认证注册登记维修报废等理制度加强机动车产品准入生产致性监符合机动车国家安全技术标准者公告产品致车辆予办理注册登记法严厉击制造销售拼装车行严禁拼装车报废汽车路行驶道路交通事中涉车辆非法生产改装拼装机动车产品严重质量安全问题严查责法重处理（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队工信局住建局交通局农业农村局市场监局行政审批局等部门分工负责）
15统筹发展农村客运服务体系交通局积极构建适应新形势农村客运服务体系制宜推进农村客运结构调整资源整合采定线班车区域预约响应提高发车频次优化停站点等种方式方法提升农村客运服务水针农村群众务农务工集中出行需求鼓励型农场企业发展通勤班车型农场农业合作社农村中型企业等加强协调接统筹运力运通发送定线包车定制班车等方式限度解决农村群众集中出行难题针农村学生学车需求采取开通城乡校车定制班车等形式限度解决农村学生学安全车问题（交通局牵头农业农村局教科局公安局交警队配合）
16加强农村班线客风险防范交通局会公安局交警队等相关部门关法律法规规定加强新开通农村客运线路通行条件审查严禁符合规定车型运营严禁符合规定道路通行已开通农村客运线路全面开展风险评估安全风险较线路明确客车车型载客数通行时间运行限速等安全限制性求（交通局牵头公安局交警队配合）
17加强违规车辆综合治理乡镇全面禁止符合国家相关法律法规技术标准电动车老年代步车等违规车辆生产销售遏制违规车辆农村区泛滥工信市场监公安交通运输等部门建立健全定期会商联合执法信息交换机制形成工作合力加强农村区超标电动车辆非法改装车辆生产销售专项治理（乡〈镇〉民政府牵头工信局市场监局公安局交警队交通局等相关部门分工负责）
18完善农村道路交通事应急救援机制建立乡（镇）民政府公安应急理农业农村交通运输卫生健康消防救援等部门组成农村区跨部门交通应急救援体系根职责统筹配备交通应急急救装备年开展少1次联合应急演练提升农村区交通事机耕道路农机事应急救援救治力（乡〈镇〉民政府公安局应急理局农业农村局交通局卫健局消防救援队等部门分工负责）
19加强农村公路视频监控建设乡镇加农村交通技术监控设施投入农村劝导站事发路段交路口等部位重点设置视频监控违法取证设备加快推进基础设施农村区延伸覆盖实现级公安全视频监控台暨雪亮工程台联网享充分整合相关部门社会公区域涉路面交通类资源强化联网享加强农村公路视频动态巡查（乡〈镇〉民政府配合公安局交警队交通局分工负责）
20加强科技信息化建设应公安局交警队交通运输局等关部门强化科技装备信息化技术农村道路交通安全理中应加强信息享做农村区交通安全形势研判风险评估流量监测违法查缉事预防等工作提供科技支撑提升农村交通安全现代治理水全面推广应农村道路交通安全理信息系统建立健全数录入隐患报精准指导劝导考核安全宣传体化运行机制（公安局交警队交通局分工负责）
21完善农村交通安全宣传教育机制乡镇民政部等七部委关做村规民约居民公约工作指导意见交通安全文明出行纳入村规民约居民公约尤酒驾醉驾证驾驶三轮车违法载等严重交通违法行提出针性抵制约束容表述形式应简洁明贴生产生活易掌握遵守积极引导律治（乡〈镇〉民政府负责）
22深入开展农村交通安全宣传教育乡镇农村交通安全宣传作年度道路交通安全宣传教育计划重容持续深化美丽乡村行交通安全巡回宣传深入开展交通安全宣讲百千万活动（进百城进千镇进万村）国省道示范路线重点村庄建设交通安全文明村强化农村交通安全宣传阵建设做六：农村喇叭周讲电视台广播站月播行政村少处墙体标语村口少处警示提示标牌学校幼园少处宣传栏季度少次交通安全课重点加强农村客车货车校车面包车摩托车三轮车拖拉机驾驶村干部教师学生外务工员等重点群体宣传教育发挥重点群体示范作带动农村群众文明交通素质整体提升（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局教科局宣传等部门分工负责）
23深化盔带安全中守护行动乡镇加强执法劝导宣传教育引导农村区摩托车电动行车骑员觉佩戴头盔汽车驾员觉安全带乡（镇）摩托车骑员头盔佩戴率力争达90电动行车骑行头盗佩戴率力争达80汽车驾驶安全带率力争达95汽车车（包括排）安全带率力争达80（乡〈镇〉民政府牵头公安局交警队交通局宣传等部门分工负责）
24严格开展道路交通事深度调查组织乡（镇）民政府公安交警交通运输农业农村应急理等部门法规严格开展农村道路交通事深度调查建立死亡交通事乡镇政领导干部场制全面深入分析事发生原研判事暴露出系统性突出问题督促运输企业农民专业合作社等相关市场体加强隐患整改堵塞理漏洞法严肃查处事责单位责员严肃倒查责（乡〈镇〉民政府公安局交警队交通局农业农村局应急理局分工负责）
三工作求
（）强化组织领导县政府成立XX县农村道路交通安全理领导组
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
乡（镇）民政府分道路交通安全工作副乡（镇）长
领导组设办公室办公室设县公安局交警队办公室XX兼乡（镇）成立相应机构负责辖区农村道路交通安全理工作相关行业部门密切协作配合创新工作方法强化措施落实
（二）强化协治乡镇关部门谁谁负责谁审批谁负责原法履行职责着力构建权责致分工负责齐抓综合治理协调联动机制筑牢农村道路交通安全防线
（三）强化考核问责乡镇逐步提高农村道路交通安全工作安全生产安建设目标理责制中权重强化考核结果运健全责倒查机制工作重视履职正确履职责单位责严格追责问责发生较道路交通事四放原严格倒查法规追究责责
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