2022年某市卫生计生法制工作点
2022年全市卫生计生法制工作总体思路：认真贯彻落实四全面战略布局中中央关全面推进法治国干重问题决定中中央国务院印发法治政府建设实施纲（2015－2022年）中中央办公厅国务院办公厅关政负责履行推进法治建设第责职责规定等重文件精神紧紧围绕建设法治某树立法行政理念履行立规定制规范指导法律服务职责市委市政府法行政示范(窗口)单位创建抓手推动行业法行政法治政府建设年度考核抓手推动委机关法行政断完善卫生计生法律政策体系断提高卫生计生法行政水全市卫生计生事业健康发展提供法制保障
务
（）科学立法开门立法配合国家基医疗卫生法立法重点基医疗卫生方立法做基础性研究前期准备工作配合市审议某市医疗废弃物理条例推进条例出台深入娄星区卫生计生局涟源市卫生计生局某省十三五’卫生计生法制工作联系点开展卫生计生立法法律实施调研
（二）开展合法性审查公性审查继续某市卫生计划生育委员会关进步做规范性文件制定备案工作通知（娄卫办发〔2016〕9号）坚持拟文审查集体研究发文备案动公开定期清理等制度新拟发规范性文件实行统登记统编号统公布外某省民政府办公厅关市场体系建设中建立公竞争审查制度实施意见制定市场准入产业发展招商引资招标投标政府采购营行规范资质标准等涉市场体济活动规章规范性文件合政策措施时实施公竞争审查
（三）参重行政决策根重行政决策事项目录重行政决策听证事项目录断完善法决策机制明确公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定重行政决策程序参群众切身利益密切相关重卫生计生行政决策认真组织卫生计生重行政决策听证工作建立口健康政策法规评估机制口健康重政策法规规章规范性文件等进行评估
（四）做行政应诉行政复议贯彻实施某市卫生计生委行政复议行政应诉理办法（娄卫政法〔2016〕2号）重点继续完善委机关行政复议行政应诉工作制度流程适应新修改行政诉讼法行政复议制度新求加强法院行政审判机构联系加强市政府法制办某省卫生计生委行政复议机构联系建立行政复议行政诉讼案件分析通报制度组织法制工作员某市中级民法院观摩庭审适时召开案例分析会梳理行政理中风险点指导全市卫生计生系统开展行政复议行政应诉工作
（五）指导法行政工作组织开展法行政示范县市区法办事示范窗口创建活动重点建立法行政考核评估体系建立法行政情况通报制度加强全市卫生计生系统法行政工作指导发挥典型示范作效提升卫生计生法行政水质量做行政执法司法审判效衔接进步加行政处罚案件合法性审查力度年起全面推行行政处罚决定书网公布
（六）开展法制宣传教育12·4国家宪法日暨全国法制宣传日重点广泛开展法律法规知识宣传增强卫生计生系统领导干部宪法意识法治意识公民意识爱国意识认真贯彻落实卫生计生系统七五普法工作方案谁执法谁普法原加强中医药法某省口计划生育条例等新修改法律法规重点普法宣传加卫生计生法律法规规章普法力度充分发挥领导干部关键少数学法尊法守法法中带头示范作切实做领导带头机制保障相结合公众普容实相结合学法法行业执法相结合
（七）深化行政审批制度改革根市委市政府某省卫生计生委统部署简政放权放结合优化服务重点继续深化行政审批制度改革组织相关处室单位做行政审批项目取消调整放承接工作积极开展行政许裁量权基准工作建立机抽查机制加强取消放事项事中事监建立法律顾问制度县市区卫生计生局市直医疗卫生单位应建立政府法制机构员体专家专业律师参法律顾问团队聘请公职律师充分发挥公职律师法决策法行政法执业中积极作
（八）加强医院法治建设公立医疗机构认真贯彻落实某市卫生计划生育委员会关加强医疗卫生机构法治建设通知（娄卫政法〔2022〕1号）精神医院负责法治建设亲抓负总责2022年3月底前研究制定单位法治建设实施方案设立法制工作机构配备法律专业健全完善法治建设工作制度机制保障法治建设工作费基条件医院委会院务会年少研究次法治建设工作时解决法治建设中存突出问题法治建设作衡量医院领导班子领导干部工作实绩重容纳入考核指标体系建立医院法治建设报告制度定期属卫生计生行政部门报告法治建设情况适时组织召开医院法治建设相关会议
二保障措施
（）落实政负责职责认真贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责规定县市区卫生计生局医院政负责必须切实履行法行政重组织者推动者实践者职责法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办法治建设卫生计生业务工作部署推进督促考核奖惩级政负责应法治建设情况纳入年终述职容纳入绩效考核指标体系履行者正确履行推进法治建设第责职责应中国产问责条例等关法规国家法律法规予问责
（二）明确设机构具体务市委市政府关贯彻落实法治政府建设实施纲（20152022年）>实施方案求细化设职机构单位工作务牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持政企分开政资分开政事分开政社分开简政放权放结合优化服务政府市场政府社会关系基理法全面履行卫生计生部门宏观调控市场监社会理公服务等职责
（三）加强法制机构干部队伍建设县市区卫生计生局机构改革三定方案明确法制工作机构优先选拔政治觉悟高责心强业务精通年富力强干部充实法制工作机构创造条件加强法制干部队伍培训断提高法制工作质量水法制工作机构建立法制学制度采种学方式提升法律专业素养
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2022年全市卫生计生法制工作总体思路：认真贯彻落实四全面战略布局中中央关全面推进法治国干重问题决定中中央国务院印发法治政府建设实施纲（2015－2022年）中中央办公厅国务院办公厅关政负责履行推进法治建设第责职责规定等重文件精神紧紧围绕建设法治某树立法行政理念履行立规定制规范指导法律服务职责市委市政府法行政示范(窗口)单位创建抓手推动行业法行政法治政府建设年度考核抓手推动委机关法行政断完善卫生计生法律政策体系断提高卫生计生法行政水全市卫生计生事业健康发展提供法制保障
务
（）科学立法开门立法配合国家基医疗卫生法立法重点基医疗卫生方立法做基础性研究前期准备工作配合市审议某市医疗废弃物理条例推进条例出台深入娄星区卫生计生局涟源市卫生计生局某省十三五’卫生计生法制工作联系点开展卫生计生立法法律实施调研
（二）开展合法性审查公性审查继续某市卫生计划生育委员会关进步做规范性文件制定备案工作通知（娄卫办发〔2016〕9号）坚持拟文审查集体研究发文备案动公开定期清理等制度新拟发规范性文件实行统登记统编号统公布外某省民政府办公厅关市场体系建设中建立公竞争审查制度实施意见制定市场准入产业发展招商引资招标投标政府采购营行规范资质标准等涉市场体济活动规章规范性文件合政策措施时实施公竞争审查
（三）参重行政决策根重行政决策事项目录重行政决策听证事项目录断完善法决策机制明确公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定重行政决策程序参群众切身利益密切相关重卫生计生行政决策认真组织卫生计生重行政决策听证工作建立口健康政策法规评估机制口健康重政策法规规章规范性文件等进行评估
（四）做行政应诉行政复议贯彻实施某市卫生计生委行政复议行政应诉理办法（娄卫政法〔2016〕2号）重点继续完善委机关行政复议行政应诉工作制度流程适应新修改行政诉讼法行政复议制度新求加强法院行政审判机构联系加强市政府法制办某省卫生计生委行政复议机构联系建立行政复议行政诉讼案件分析通报制度组织法制工作员某市中级民法院观摩庭审适时召开案例分析会梳理行政理中风险点指导全市卫生计生系统开展行政复议行政应诉工作
（五）指导法行政工作组织开展法行政示范县市区法办事示范窗口创建活动重点建立法行政考核评估体系建立法行政情况通报制度加强全市卫生计生系统法行政工作指导发挥典型示范作效提升卫生计生法行政水质量做行政执法司法审判效衔接进步加行政处罚案件合法性审查力度年起全面推行行政处罚决定书网公布
（六）开展法制宣传教育12·4国家宪法日暨全国法制宣传日重点广泛开展法律法规知识宣传增强卫生计生系统领导干部宪法意识法治意识公民意识爱国意识认真贯彻落实卫生计生系统七五普法工作方案谁执法谁普法原加强中医药法某省口计划生育条例等新修改法律法规重点普法宣传加卫生计生法律法规规章普法力度充分发挥领导干部关键少数学法尊法守法法中带头示范作切实做领导带头机制保障相结合公众普容实相结合学法法行业执法相结合
（七）深化行政审批制度改革根市委市政府某省卫生计生委统部署简政放权放结合优化服务重点继续深化行政审批制度改革组织相关处室单位做行政审批项目取消调整放承接工作积极开展行政许裁量权基准工作建立机抽查机制加强取消放事项事中事监建立法律顾问制度县市区卫生计生局市直医疗卫生单位应建立政府法制机构员体专家专业律师参法律顾问团队聘请公职律师充分发挥公职律师法决策法行政法执业中积极作
（八）加强医院法治建设公立医疗机构认真贯彻落实某市卫生计划生育委员会关加强医疗卫生机构法治建设通知（娄卫政法〔2022〕1号）精神医院负责法治建设亲抓负总责2022年3月底前研究制定单位法治建设实施方案设立法制工作机构配备法律专业健全完善法治建设工作制度机制保障法治建设工作费基条件医院委会院务会年少研究次法治建设工作时解决法治建设中存突出问题法治建设作衡量医院领导班子领导干部工作实绩重容纳入考核指标体系建立医院法治建设报告制度定期属卫生计生行政部门报告法治建设情况适时组织召开医院法治建设相关会议
二保障措施
（）落实政负责职责认真贯彻落实政负责履行推进法治建设第责职责规定县市区卫生计生局医院政负责必须切实履行法行政重组织者推动者实践者职责法治建设重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办法治建设卫生计生业务工作部署推进督促考核奖惩级政负责应法治建设情况纳入年终述职容纳入绩效考核指标体系履行者正确履行推进法治建设第责职责应中国产问责条例等关法规国家法律法规予问责
（二）明确设机构具体务市委市政府关贯彻落实法治政府建设实施纲（20152022年）>实施方案求细化设职机构单位工作务牢固树立创新协调绿色开放享发展理念坚持政企分开政资分开政事分开政社分开简政放权放结合优化服务政府市场政府社会关系基理法全面履行卫生计生部门宏观调控市场监社会理公服务等职责
（三）加强法制机构干部队伍建设县市区卫生计生局机构改革三定方案明确法制工作机构优先选拔政治觉悟高责心强业务精通年富力强干部充实法制工作机构创造条件加强法制干部队伍培训断提高法制工作质量水法制工作机构建立法制学制度采种学方式提升法律专业素养
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