某区全面推动乡村振兴实施工作方案
20xx年十四五关键年势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第年全区认真贯彻落实中央省委市委关三农工作决策部署坚持农业农村优先发展切实增强责感命感紧迫感更决心更明确目标更力举措推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展谱写新时代乡村全面振兴新篇章
总体求
1指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神认真落实总书记xx工作系列重讲话指示精神深入贯彻中央省委市委农村工作会议精神坚定移贯彻新发展理念坚持农业农村优先发展绿色发展线推动高质量发展题实施建设新乡村培养新农民双新工程抓手全面推进二三产业融合发展加快现代农业全产业链建设统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理力现代化建设六xx提供重支撑
2目标务推进二三产业融合发展造新时代互联网+产业+公司+基农副产品加工流通模式继续做做强县特花卉产业提升xx现代农业示范园品质力发展现代市农业造农旅融合发展新典范持续巩固脱贫攻坚成果实现政策体系工作机制乡村振兴效衔接稳渡持续巩固农村居环境整治成果实现乡村环境更美丽更宜居提高农村改革成果转化率积极发挥村级集体济组织作制宜发展村级集体济提高农村均支配收入水继续保持支配收入济社会发展步增速高城镇提高动植物疫病防控水进步提高农产品质量安全食品安全水
二实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
3持续巩固拓展脱贫攻坚成果落实设立脱贫攻坚五年渡期求做xx区十四五巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接规划保持现帮扶政策资金支持帮扶力量总体稳定逐步集中资源脱贫攻坚巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴稳渡做工作留空档政策留空白健全防止返贫动态监测帮扶机制低收入群保障机制持续踪易返贫口收支变动两愁三保障巩固情况继续精准施策坚决防止发生规模性返贫现象接续产业扶贫政策巩固支持批产业扶贫项目帮助提高生发展力加强业扶贫继续办扶贫车间业扶贫基加贫困劳动力职业技培训转移业等力度加强消费扶贫深入推进
三专台建设造全省领先消费扶贫典型验区农业农村局区发改局区民政局区社局区教育局区住建局区医保局xx镇xx街道xx街道xx街道等责单位排名第区直牵头单位相关乡镇（街道）工作落实具体责单位文中表述继续选派驻村第书记工作队（区委组织部）巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）开展知恩感恩听话走脱贫攻坚题活动（区农业农村局）
4健全农村低收入口常态化帮扶完善低收入群保障机制劳动力农村低收入口坚持开发式帮扶帮助提高生发展力丧失劳动力法通产业业获稳定收入口现社会保障体系基础规定纳入农村低保特困员救助供养范围困难类型时予专项救助时救助等稳步提高农村低保水（区民政局区农业农村局区社局）
三加快乡村产业发展
5稳定粮食生产粮食生产摆三农工作首位置严格落实政责求粮食安全责制建立区镇街村粮食生产考核通报约谈机制确保粮食播种面积产量稳定（区发改局区农业农村局）种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产（区农业农村局）落实国家粮食收购政策（区发改局）严格执行耕力保护补贴政策（区财政局）出台补齐农业技术服务体系短板实施意见（区农业农村局区委编办）开展粮食节约行动（区发改局）
6稳定生猪蔬菜等重农产品供落实菜篮子工程稳定生猪存出栏数量推动区域养宰加销环节效衔接加快补齐动物防疫短板抓春秋两季重动物疫病集中防疫建立健全动物防疫机抽查评估通报激励约束机制全面开展非洲猪瘟防控技术培训推进非洲猪瘟疫区生猪屠宰标准化建设抓蔬菜油菜产业发展（区农业农村局）
7深入推进品牌强农培育壮特色产业推动肉制品花卉苗木产业规模化标准化台化数字化融合化五化发展（区农业农村局区然资源局）完善品牌建设规划造理标志区域公品牌支持开展三品标认证抓品种品质品牌标准化生产全面推进农产品身份证合格证理体系建设确保农产品质量抽检合格率98严格农产品市场监加假伪劣农产品击力度（区农业农村局区市场监局）
8力发展农产品加工业坚持产业链供应链服务链创新链价值链五链融合推进产业融合强农形成生态绿色食品全产业链造xx省农业产业数字化高（区农业农村局xx开区）深入推进开放强农瞄准三类500强企业行业龙头企业招引强引导优质农产品企业开设品牌旗舰店专营店专柜支持优势特色农产品入驻电商台销售农产品企业参加展会实施奖励政策推动农产品出湘（区商务局区农业农村局）
9力推进农业机械化设施农业发展力提升农作物机械化水发展设施农业（区农业农村局）完善农产品供应链基础设施加快推进冷链物流建设（区发改局区商务局）持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治安农机创建（区农业农村局）
10力发展休闲农业服务长株潭市群市民乡推进农旅深度融合休闲农业xx盘龙等旅游景点xx现代农业示范园发展机结合效实现市休闲农业集聚发展（区农业农村局区文旅广体局）充分挖掘红色文化资源推动乡村旅游民宿文化研学旅行融合发展发布乡村旅游精品路线（区文旅广体局）造研学旅行基（区教育局）力争创建省级示范休闲农庄x家（区农业农村局）支持推广
慧润模式带动乡村民宿网农特产品线（区文旅广体局区农业农村局）
四全面推进乡村建设行动
11加快编制村庄规划落实湘潭市村庄规划建设条例严肃查处违规乱建行加强乡村风貌整体控搞拆建培养专业乡村规划队伍（区然资源局）力争设计乡志愿服务成果落x（团区委）
12推进农村公基础设施提升深入开展四农村路示范创建规范推进城乡客运体化完成农村公路提质改造x公里农村公路安防设施建设x公里推动乡乡通三级路建设加强农村资源路产业路旅游路建设逐步提升建制村通双车道水推进农村公路危桥改造全面实施路长制严格求落实农村公路理养护资金（区交通运输局）推进城乡供水体化实施城市水网延伸工程巩固新增农村水口x万20xx年农村水普率达90（区水利局）推进燃气乡（区城执法局）继续实施农村通信网络提升工程推进农村5G网络移动互联网城市步规划建设应需求明确农业园区景区重点村镇序部署5G移动物联网（区科工信局）推进快递进村实现区乡村三级物流配送全覆盖（区商务局）统筹推进农村文化体育场（区文旅广体局）村级客运站点（区交通运输局）等设施工程建设健全乡村基础设施建长效机制逐步护费纳入区级财政预算（区发改局区财政局区农业农村局）
13接续推进居环境整治实施农村居环境五年提升行动推行城交警执法乡着力创新技术模式建设模式参模式深入开展村庄清洁行动推进交通干线三治三化村庄四清四治四提升坚持质量首位改（新）建x户农村户害化卫生厕落实农村新建房屋新（改）建害化卫生厕求（区农业农村局）推广城乡生活垃圾体化治理模式完善农村生活垃圾分收转处体系建设（区城执法局）推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖（区发改局）加快推进农村居环境整治标准体系建设（区农业农村局）创建省级特色精品乡村x分创建省市县级美丽乡村示范村x造美丽屋场x三星美丽庭院x（区农业农村局区妇联）建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制（区农业农村局）
14推进农村公服务施提升提高农村教育质量继续实施增加农村公办幼园学位建设工程推进义务教育薄弱环节改善力提升计划保留办必乡村规模学校提高区域义务教育学校校长教师交流轮岗例加强乡村教师培养培训工作实施农村网络联校全覆盖攻坚行动加快推进优质教学资源乡（区教育局）全面巩固健康乡村建设提升村卫生室标准化建设健康理水行政村卫生室标准化率达95产权公率达95行政村卫生室均配备合格村医推动乡村医生职业助理医师转变提升社区卫生服务中心医疗服务力加快推进中西医结合医院建设实施疾控中心标准建设工程提升区级疾控机构应重疫情突发公卫生事件力加强农村妇幼老年残疾等重点群健康服务推进中医药服务基层全覆盖（区卫健局）落实困难群众参保资助政策做医疗保险关系转移交接续实现基医疗保险全覆盖规范医疗救助理（区医保局）加快推进农村养老服务体系建设发展农村互助养老服务加强社工队伍建设推进农村公益性殡葬设施建设（区民政局）提高乡村公文化设施现代化水实施基层文化队伍培训计划高质量开展类文化乡惠民活动（区文旅广体局）建强建区级融媒体中心实施
家门口十示范工程持续推进农村基层综合型文化服务中心建设（区融媒体中心区文旅广体局）深化基层门式公服务建设增强民服务精准性实效性（区委组织部区民政局区行政审批局区优化营商环境协调事务中心）健全完善湘融湘爱
农民工服务保障监测预警社会协作机制抓返乡留乡农民工业（区社局）
15巩固提升农业综合生产力造王家晒爱劳渠等样板河湖完成河道治理x公里完成x座型水库维护保安（区水利局）抓五水利工程建设抓防汛抗旱农业防灾减灾（区水利局区农业农村局）
16加快数字乡村建设加快推进农业物联网5G等应试点示范建成x家集智感知智传输智控制体智慧农业示范基加快推动盘龙5G棚建设（区农业农村局区科工信局）推动互联网+政务服务乡村延伸（区行政审批局）
五全面加强生态文明建设
17加强耕保护采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度（区然资源局）严格落实六严禁开展耕抛荒治理专项行动坚决制止耕非农化防止非粮化巩固棚房清理整治成果明确耕利优先永久基农田重点粮食特水稻生产般耕粮食蔬菜油料等农产品生产（区然资源局区农业农村局）严格控制耕转林园等类型农强化土流转途监确保耕数量减少加强改进建设占耕占补衡理严格新增耕核实认定监加强耕保护督察执法监察违规占永久基农田开展绿化造林挖湖造景非农建设等
非农化行纳入绩效考核容深入推进农村乱占耕建房专项整治行动（区然资源局区农业农村局）
18推进现代乡村产业绿色发展全面推进重点水域禁渔工作全面开展击整治非法捕捞行动启动智慧渔政建设建立属专业巡查队伍健全常态化联合执法机制（区农业农村局xx公安分局区市场监局）推动农业面源污染治理深入实施化肥农药减量增效行动推进秸秆综合利实施农膜农药包装废弃物回收行动持续开展畜禽粪污资源化利完善病死畜禽害化处理机制持续推进受污染耕安全利（区农业农村局市生态环境局xx分局）健全河湖长制工作评价体系评价机制（区水利局）实行林长制推进农村重点节点美丽乡村创建村绿化（区然资源局）
六全面深化农村改革
19深化农村承包三权分置保持农村土承包关系稳定长久变完善农村土承包营权信息应台建设建立土流转合理制度加强土承包营纠纷调解仲裁风险防范树立批村土股份合作社示范典型农村土流转率达625（区农业农村局）探索农村土承包营权抵押贷款办法（区农业农村局区政府金融办区然资源局）
20力推进农村建设改革盘活农村集体建设整治空心房村容村貌节余指标调剂收益乡村振兴严守土制性质耕红线农民利益探索农村集体营性建设入市制度符合规划途制前提落实盘活农村存量建设政策实行负面清单理优先保障乡村产业发展乡村建设探索灵活样供新方式满足乡村休闲观光农产品加工等产业分散布局实际需（区然资源局）加强农村建房理建立区（镇）街村然资源农业农村住建部门联席会议制度严格落实联审联批联合执法户宅三场求全面建立农民建房公示监督制度（区农业农村局区然资源局区住建局）深入推进农业水价综合改革（区发改局）集体林权制度改革（区然资源局）
21扩农村集体产权制度改革成果配合做全市农村集体产权交易台建设（区农业农村局）出台农村集体济组织运行理规定推行村支部书记通法定程序担村级集体济组织负责力推行资源变资产资金变股金农民变股民三变改革发展壮村级集体济（区委组织部区农业农村局）开展财政投入农业新型营体项目资金量化村集体济组织试点重点奖励扶持资源开发型产业发展型股份合作型项目开展型农村基础设施建设项目村集体济组织农业新型营体承接试点（区财政局区农业农村局）
22统筹推进供销社综合改革等改革工作充分发挥益农站点作积极探索供销电商快递金融邮政便民等站融合新型组织形式推动基层社提质扩面（区农业农村局区商务局）
23实施新型农业营体培养计划扶持农户发展成家庭农场积极开展农民合作社质量提升推进试点积极组织示范合作社理事长示范家庭农场参加市局组织走出培训学引导扶持建设公司+合作社+家庭农场联合体市级示范社市级示范家庭农场（区农业农村局）
七全面推进城乡融合发展
24健全城乡融合发展机制强化工补农城带乡建立规范高效城乡规划理体制促进城乡产业发展生态环境社会理体化设计建设建立城乡素合理配置机制持续推进户籍制度改革加快农业转移口市民化推动土资金技术理等素资源城乡合理流动建立城乡基公服务普惠享机制建立城乡基础设施体化发展机制建立农民收入持续增长长效机制持续缩城乡居民生活水差距（区发改局区社局区农业农村局xx公安分局）
25持续推进十园十镇建设落实市级现代农业产业园建设理办法投资指引求创新运营机制突出发展农业园区园业导产业产值重提高10争创市级现代农业特色产业园xx现代农业示范园完成计划投资x亿元（区农业农村局xx现代农业示范园）继续推进xx镇建设完成x亿元投资（区住建局xx开区）
26促进区域城乡融合发展充分发挥区域优势支持发展特色镇村品专业村推动实施北进xx融合发展策略（区发改局区然资源局区住建局区农业农村局区文旅广体局）造xx乡村文化旅游示范园项目充分融合xx风景区仰天湖水乐园森林步道盘龙观园xx现代农业示范园xx国际商贸城等现资源形成优质农旅体系发展乡村旅游加强农村居环境整治生态环境治理公基础设施建设道路延伸村市级绿道相衔接争取纳入国家优秀旅游路线图实现农业旅游机结合（区发改局xx开区区农业农村局区文旅广体局）
27促进农民增收持续推进五促增收行动农民工返岗复业创业业抓手提高工资性收入农产品产销接抓手提高营性收入惠农政策落实困难群体帮扶抓手提高财产性转移性收入（区委农办区社局区商务局区民政局）
28促进农村消费进步落实六稳六保政策农村消费补贴等政策措施激发农村消费市场加快发展镇（街）村生活服务推动电商乡完善农村流通体系加强商贸设施村物流站点建设深入推进电子商务进农村互联网+农产品出村进城（区发改局区商务局）
八加强改进乡村治理
29实施建领航工程加强农村基层组织建设推进抓建促乡村振兴突出抓基层强基础固基工作导推动类资源基层沉基层干事创业创造更条件建立村工作事项准入制度法厘清街道（乡镇）基层群众性治组织权责边界（区委组织部区民政局区行政审批服务局）
30开展安乡村建设强化村规民约作（区民政局）加强镇（街）村民调解组织队伍建设开展乡村治理试点示范民法治示范村安乡村创建培育农村学法法示范户推进乡村法治文化建设建设法治乡村建立健全农村扫黑恶常态化机制击农村非法宗教活动法制止利宗教干预农村公事务未成年传教做农村反邪教工作（区委政法委区委统战部区民政局区司法局xx公安分局）加强镇街村应急理消防安全体系建设做重事件风险评估监测预警应急处置（区应急理局xx区消防救援队）
31加强新时代精神文明建设深入开展新时代中国特色社会义思想学宣传教育广泛开展听话感恩走宣讲深化群众性精神文明创建开展农民丰收节等活动深入挖掘湖湘文化资源弘扬红色基造批红色教育基持续推进农村移风易俗加强农村思想道德建设弘扬践行社会义核心价值观普科学知识开展推动移风易俗树立乡风文明行动治陋树新播种文明科技文化卫生三乡活动推动形成文明乡风良家风淳朴民风深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作深化市级文明单位行政村结帮扶活动开展文明村镇创建确保20xx年底区级文明村文明乡镇占分达5560（区委宣传部区文旅广体局）
九加强三农工作全面领导
32落实五级书记抓乡村振兴政治责深入学总书记关三农工作重述增强政治觉（区委农办）认真贯彻落实中国产农村工作条例xx省实施办法制定区实施细落实政负责第责责建立健全贯通精准施策抓底乡村振兴工作体系（区委农办区委组织部）建设支政治硬领硬作风硬乡村振兴干部队伍（区委组织部）建立乡村振兴联系点制度区委区政府负责志确定联系点办成乡村振兴示范点区级分联系领导抓农业重点产业链区委书记抓现代农业产业园办成乡村振兴示范片区长联点抓
县特产业链区委书记乡村振兴线总指挥精力放农业农村工作五考具体求（区委农办）开展镇街村组织书记乡村振兴轮训（区委组织部区委农办）
33加强委农村工作领导组工作机构建设充分发挥区委农村工作领导组牵头抓总统筹协调作领导组成员单位出台重涉农政策文件征求区委农村工作领导组意见进行备案设立委政府负责志领导五振兴专项组工作专班明确牵头单位责单位制定工作方案压实工作责强化区委农村工作领导组办公室决策参谋统筹协调政策指导推动落实督促检查等职确保贯通指挥力（区委农办区委编办）
34强化现代农业科技支撑加快推进农业科技创新台建设支持农业优势特色产业积极开展科研活动科技成果转化（区科工信局）发挥农业专家科技服务团作继续实施科技特派员制度（区委组织部）引导农村创新创业造乡村振兴
双创台推进xx农村创业创新示范园建设积极引进优质项目落户园区（区社局区农业农村局区发改局）建立健全持续稳定吸纳引入机制着重致富手外出务工商员乡土中专毕业生复员退伍军等中培养选拔乡村振兴带头（区委组织部）开展迎老乡回乡建家乡活动树立十美新乡贤典型（区委统战部区工商联区农业农村局）开展期农业领域企业家轮训蔬菜水果茶叶种植畜禽水产养殖农机服务农村电商村集体济等重点年培训农民x次选树农村实典型（区农业农村局）支持高素质农民提升学历层次20xx年培养x名农民学生（区委组织部）落实农村定学生公费培养制度（区教育局）
35强化农业农村优先发展投入保障强化农业农村优先发展投入保障造乡村振兴投融资台农业农村作般公预算优先保障领域加力度争取国省涉农专项资金统筹整合涉农资金创新资金理充分发挥财政政策资金导引导作撬动社会资投入（区财政局）持续深化农村金融改革推进信担保保单质押农机具棚设施等贷款业务养殖业养殖规模进行信贷款业务建立健全银信担保接沟通机制支持省农担公司方信贷担保公司市场化原农业营体提供担保增信服务支持农业企业利层次资市场挂牌融资（区政府金融办）支持发展方优势特色农产品保险健全农业保险机制（区财政局）36强化乡村振兴实绩考核xx镇委政府街道工委办事处年区委区政府报告实施乡村振兴战略进展情况（区委办区政府办）继续乡村振兴纳入镇街关部门绩效考核考核优秀镇街实施激励措施优先提拔乡村振兴实绩突出政领导干部考核排名履职力镇街负责志进行约谈（区委组织部）建立市委号文件调度督导通报落实机制开展镇街村书记履行抓乡村振兴责检查（区委农办）举办1号文件宣讲活动总结批乡村振兴创新案例全社会营造推进乡村振兴浓厚氛围（区委农办区委宣传部）
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20xx年十四五关键年势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第年全区认真贯彻落实中央省委市委关三农工作决策部署坚持农业农村优先发展切实增强责感命感紧迫感更决心更明确目标更力举措推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展谱写新时代乡村全面振兴新篇章
总体求
1指导思想新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神认真落实总书记xx工作系列重讲话指示精神深入贯彻中央省委市委农村工作会议精神坚定移贯彻新发展理念坚持农业农村优先发展绿色发展线推动高质量发展题实施建设新乡村培养新农民双新工程抓手全面推进二三产业融合发展加快现代农业全产业链建设统筹推进农村济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设加快推进乡村治理体系治理力现代化建设六xx提供重支撑
2目标务推进二三产业融合发展造新时代互联网+产业+公司+基农副产品加工流通模式继续做做强县特花卉产业提升xx现代农业示范园品质力发展现代市农业造农旅融合发展新典范持续巩固脱贫攻坚成果实现政策体系工作机制乡村振兴效衔接稳渡持续巩固农村居环境整治成果实现乡村环境更美丽更宜居提高农村改革成果转化率积极发挥村级集体济组织作制宜发展村级集体济提高农村均支配收入水继续保持支配收入济社会发展步增速高城镇提高动植物疫病防控水进步提高农产品质量安全食品安全水
二实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接
3持续巩固拓展脱贫攻坚成果落实设立脱贫攻坚五年渡期求做xx区十四五巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接规划保持现帮扶政策资金支持帮扶力量总体稳定逐步集中资源脱贫攻坚巩固脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴稳渡做工作留空档政策留空白健全防止返贫动态监测帮扶机制低收入群保障机制持续踪易返贫口收支变动两愁三保障巩固情况继续精准施策坚决防止发生规模性返贫现象接续产业扶贫政策巩固支持批产业扶贫项目帮助提高生发展力加强业扶贫继续办扶贫车间业扶贫基加贫困劳动力职业技培训转移业等力度加强消费扶贫深入推进
三专台建设造全省领先消费扶贫典型验区农业农村局区发改局区民政局区社局区教育局区住建局区医保局xx镇xx街道xx街道xx街道等责单位排名第区直牵头单位相关乡镇（街道）工作落实具体责单位文中表述继续选派驻村第书记工作队（区委组织部）巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核（区委农办）开展知恩感恩听话走脱贫攻坚题活动（区农业农村局）
4健全农村低收入口常态化帮扶完善低收入群保障机制劳动力农村低收入口坚持开发式帮扶帮助提高生发展力丧失劳动力法通产业业获稳定收入口现社会保障体系基础规定纳入农村低保特困员救助供养范围困难类型时予专项救助时救助等稳步提高农村低保水（区民政局区农业农村局区社局）
三加快乡村产业发展
5稳定粮食生产粮食生产摆三农工作首位置严格落实政责求粮食安全责制建立区镇街村粮食生产考核通报约谈机制确保粮食播种面积产量稳定（区发改局区农业农村局）种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产（区农业农村局）落实国家粮食收购政策（区发改局）严格执行耕力保护补贴政策（区财政局）出台补齐农业技术服务体系短板实施意见（区农业农村局区委编办）开展粮食节约行动（区发改局）
6稳定生猪蔬菜等重农产品供落实菜篮子工程稳定生猪存出栏数量推动区域养宰加销环节效衔接加快补齐动物防疫短板抓春秋两季重动物疫病集中防疫建立健全动物防疫机抽查评估通报激励约束机制全面开展非洲猪瘟防控技术培训推进非洲猪瘟疫区生猪屠宰标准化建设抓蔬菜油菜产业发展（区农业农村局）
7深入推进品牌强农培育壮特色产业推动肉制品花卉苗木产业规模化标准化台化数字化融合化五化发展（区农业农村局区然资源局）完善品牌建设规划造理标志区域公品牌支持开展三品标认证抓品种品质品牌标准化生产全面推进农产品身份证合格证理体系建设确保农产品质量抽检合格率98严格农产品市场监加假伪劣农产品击力度（区农业农村局区市场监局）
8力发展农产品加工业坚持产业链供应链服务链创新链价值链五链融合推进产业融合强农形成生态绿色食品全产业链造xx省农业产业数字化高（区农业农村局xx开区）深入推进开放强农瞄准三类500强企业行业龙头企业招引强引导优质农产品企业开设品牌旗舰店专营店专柜支持优势特色农产品入驻电商台销售农产品企业参加展会实施奖励政策推动农产品出湘（区商务局区农业农村局）
9力推进农业机械化设施农业发展力提升农作物机械化水发展设施农业（区农业农村局）完善农产品供应链基础设施加快推进冷链物流建设（区发改局区商务局）持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治安农机创建（区农业农村局）
10力发展休闲农业服务长株潭市群市民乡推进农旅深度融合休闲农业xx盘龙等旅游景点xx现代农业示范园发展机结合效实现市休闲农业集聚发展（区农业农村局区文旅广体局）充分挖掘红色文化资源推动乡村旅游民宿文化研学旅行融合发展发布乡村旅游精品路线（区文旅广体局）造研学旅行基（区教育局）力争创建省级示范休闲农庄x家（区农业农村局）支持推广
慧润模式带动乡村民宿网农特产品线（区文旅广体局区农业农村局）
四全面推进乡村建设行动
11加快编制村庄规划落实湘潭市村庄规划建设条例严肃查处违规乱建行加强乡村风貌整体控搞拆建培养专业乡村规划队伍（区然资源局）力争设计乡志愿服务成果落x（团区委）
12推进农村公基础设施提升深入开展四农村路示范创建规范推进城乡客运体化完成农村公路提质改造x公里农村公路安防设施建设x公里推动乡乡通三级路建设加强农村资源路产业路旅游路建设逐步提升建制村通双车道水推进农村公路危桥改造全面实施路长制严格求落实农村公路理养护资金（区交通运输局）推进城乡供水体化实施城市水网延伸工程巩固新增农村水口x万20xx年农村水普率达90（区水利局）推进燃气乡（区城执法局）继续实施农村通信网络提升工程推进农村5G网络移动互联网城市步规划建设应需求明确农业园区景区重点村镇序部署5G移动物联网（区科工信局）推进快递进村实现区乡村三级物流配送全覆盖（区商务局）统筹推进农村文化体育场（区文旅广体局）村级客运站点（区交通运输局）等设施工程建设健全乡村基础设施建长效机制逐步护费纳入区级财政预算（区发改局区财政局区农业农村局）
13接续推进居环境整治实施农村居环境五年提升行动推行城交警执法乡着力创新技术模式建设模式参模式深入开展村庄清洁行动推进交通干线三治三化村庄四清四治四提升坚持质量首位改（新）建x户农村户害化卫生厕落实农村新建房屋新（改）建害化卫生厕求（区农业农村局）推广城乡生活垃圾体化治理模式完善农村生活垃圾分收转处体系建设（区城执法局）推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖（区发改局）加快推进农村居环境整治标准体系建设（区农业农村局）创建省级特色精品乡村x分创建省市县级美丽乡村示范村x造美丽屋场x三星美丽庭院x（区农业农村局区妇联）建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制（区农业农村局）
14推进农村公服务施提升提高农村教育质量继续实施增加农村公办幼园学位建设工程推进义务教育薄弱环节改善力提升计划保留办必乡村规模学校提高区域义务教育学校校长教师交流轮岗例加强乡村教师培养培训工作实施农村网络联校全覆盖攻坚行动加快推进优质教学资源乡（区教育局）全面巩固健康乡村建设提升村卫生室标准化建设健康理水行政村卫生室标准化率达95产权公率达95行政村卫生室均配备合格村医推动乡村医生职业助理医师转变提升社区卫生服务中心医疗服务力加快推进中西医结合医院建设实施疾控中心标准建设工程提升区级疾控机构应重疫情突发公卫生事件力加强农村妇幼老年残疾等重点群健康服务推进中医药服务基层全覆盖（区卫健局）落实困难群众参保资助政策做医疗保险关系转移交接续实现基医疗保险全覆盖规范医疗救助理（区医保局）加快推进农村养老服务体系建设发展农村互助养老服务加强社工队伍建设推进农村公益性殡葬设施建设（区民政局）提高乡村公文化设施现代化水实施基层文化队伍培训计划高质量开展类文化乡惠民活动（区文旅广体局）建强建区级融媒体中心实施
家门口十示范工程持续推进农村基层综合型文化服务中心建设（区融媒体中心区文旅广体局）深化基层门式公服务建设增强民服务精准性实效性（区委组织部区民政局区行政审批局区优化营商环境协调事务中心）健全完善湘融湘爱
农民工服务保障监测预警社会协作机制抓返乡留乡农民工业（区社局）
15巩固提升农业综合生产力造王家晒爱劳渠等样板河湖完成河道治理x公里完成x座型水库维护保安（区水利局）抓五水利工程建设抓防汛抗旱农业防灾减灾（区水利局区农业农村局）
16加快数字乡村建设加快推进农业物联网5G等应试点示范建成x家集智感知智传输智控制体智慧农业示范基加快推动盘龙5G棚建设（区农业农村局区科工信局）推动互联网+政务服务乡村延伸（区行政审批局）
五全面加强生态文明建设
17加强耕保护采取长牙齿硬措施落实严格耕保护制度（区然资源局）严格落实六严禁开展耕抛荒治理专项行动坚决制止耕非农化防止非粮化巩固棚房清理整治成果明确耕利优先永久基农田重点粮食特水稻生产般耕粮食蔬菜油料等农产品生产（区然资源局区农业农村局）严格控制耕转林园等类型农强化土流转途监确保耕数量减少加强改进建设占耕占补衡理严格新增耕核实认定监加强耕保护督察执法监察违规占永久基农田开展绿化造林挖湖造景非农建设等
非农化行纳入绩效考核容深入推进农村乱占耕建房专项整治行动（区然资源局区农业农村局）
18推进现代乡村产业绿色发展全面推进重点水域禁渔工作全面开展击整治非法捕捞行动启动智慧渔政建设建立属专业巡查队伍健全常态化联合执法机制（区农业农村局xx公安分局区市场监局）推动农业面源污染治理深入实施化肥农药减量增效行动推进秸秆综合利实施农膜农药包装废弃物回收行动持续开展畜禽粪污资源化利完善病死畜禽害化处理机制持续推进受污染耕安全利（区农业农村局市生态环境局xx分局）健全河湖长制工作评价体系评价机制（区水利局）实行林长制推进农村重点节点美丽乡村创建村绿化（区然资源局）
六全面深化农村改革
19深化农村承包三权分置保持农村土承包关系稳定长久变完善农村土承包营权信息应台建设建立土流转合理制度加强土承包营纠纷调解仲裁风险防范树立批村土股份合作社示范典型农村土流转率达625（区农业农村局）探索农村土承包营权抵押贷款办法（区农业农村局区政府金融办区然资源局）
20力推进农村建设改革盘活农村集体建设整治空心房村容村貌节余指标调剂收益乡村振兴严守土制性质耕红线农民利益探索农村集体营性建设入市制度符合规划途制前提落实盘活农村存量建设政策实行负面清单理优先保障乡村产业发展乡村建设探索灵活样供新方式满足乡村休闲观光农产品加工等产业分散布局实际需（区然资源局）加强农村建房理建立区（镇）街村然资源农业农村住建部门联席会议制度严格落实联审联批联合执法户宅三场求全面建立农民建房公示监督制度（区农业农村局区然资源局区住建局）深入推进农业水价综合改革（区发改局）集体林权制度改革（区然资源局）
21扩农村集体产权制度改革成果配合做全市农村集体产权交易台建设（区农业农村局）出台农村集体济组织运行理规定推行村支部书记通法定程序担村级集体济组织负责力推行资源变资产资金变股金农民变股民三变改革发展壮村级集体济（区委组织部区农业农村局）开展财政投入农业新型营体项目资金量化村集体济组织试点重点奖励扶持资源开发型产业发展型股份合作型项目开展型农村基础设施建设项目村集体济组织农业新型营体承接试点（区财政局区农业农村局）
22统筹推进供销社综合改革等改革工作充分发挥益农站点作积极探索供销电商快递金融邮政便民等站融合新型组织形式推动基层社提质扩面（区农业农村局区商务局）
23实施新型农业营体培养计划扶持农户发展成家庭农场积极开展农民合作社质量提升推进试点积极组织示范合作社理事长示范家庭农场参加市局组织走出培训学引导扶持建设公司+合作社+家庭农场联合体市级示范社市级示范家庭农场（区农业农村局）
七全面推进城乡融合发展
24健全城乡融合发展机制强化工补农城带乡建立规范高效城乡规划理体制促进城乡产业发展生态环境社会理体化设计建设建立城乡素合理配置机制持续推进户籍制度改革加快农业转移口市民化推动土资金技术理等素资源城乡合理流动建立城乡基公服务普惠享机制建立城乡基础设施体化发展机制建立农民收入持续增长长效机制持续缩城乡居民生活水差距（区发改局区社局区农业农村局xx公安分局）
25持续推进十园十镇建设落实市级现代农业产业园建设理办法投资指引求创新运营机制突出发展农业园区园业导产业产值重提高10争创市级现代农业特色产业园xx现代农业示范园完成计划投资x亿元（区农业农村局xx现代农业示范园）继续推进xx镇建设完成x亿元投资（区住建局xx开区）
26促进区域城乡融合发展充分发挥区域优势支持发展特色镇村品专业村推动实施北进xx融合发展策略（区发改局区然资源局区住建局区农业农村局区文旅广体局）造xx乡村文化旅游示范园项目充分融合xx风景区仰天湖水乐园森林步道盘龙观园xx现代农业示范园xx国际商贸城等现资源形成优质农旅体系发展乡村旅游加强农村居环境整治生态环境治理公基础设施建设道路延伸村市级绿道相衔接争取纳入国家优秀旅游路线图实现农业旅游机结合（区发改局xx开区区农业农村局区文旅广体局）
27促进农民增收持续推进五促增收行动农民工返岗复业创业业抓手提高工资性收入农产品产销接抓手提高营性收入惠农政策落实困难群体帮扶抓手提高财产性转移性收入（区委农办区社局区商务局区民政局）
28促进农村消费进步落实六稳六保政策农村消费补贴等政策措施激发农村消费市场加快发展镇（街）村生活服务推动电商乡完善农村流通体系加强商贸设施村物流站点建设深入推进电子商务进农村互联网+农产品出村进城（区发改局区商务局）
八加强改进乡村治理
29实施建领航工程加强农村基层组织建设推进抓建促乡村振兴突出抓基层强基础固基工作导推动类资源基层沉基层干事创业创造更条件建立村工作事项准入制度法厘清街道（乡镇）基层群众性治组织权责边界（区委组织部区民政局区行政审批服务局）
30开展安乡村建设强化村规民约作（区民政局）加强镇（街）村民调解组织队伍建设开展乡村治理试点示范民法治示范村安乡村创建培育农村学法法示范户推进乡村法治文化建设建设法治乡村建立健全农村扫黑恶常态化机制击农村非法宗教活动法制止利宗教干预农村公事务未成年传教做农村反邪教工作（区委政法委区委统战部区民政局区司法局xx公安分局）加强镇街村应急理消防安全体系建设做重事件风险评估监测预警应急处置（区应急理局xx区消防救援队）
31加强新时代精神文明建设深入开展新时代中国特色社会义思想学宣传教育广泛开展听话感恩走宣讲深化群众性精神文明创建开展农民丰收节等活动深入挖掘湖湘文化资源弘扬红色基造批红色教育基持续推进农村移风易俗加强农村思想道德建设弘扬践行社会义核心价值观普科学知识开展推动移风易俗树立乡风文明行动治陋树新播种文明科技文化卫生三乡活动推动形成文明乡风良家风淳朴民风深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作深化市级文明单位行政村结帮扶活动开展文明村镇创建确保20xx年底区级文明村文明乡镇占分达5560（区委宣传部区文旅广体局）
九加强三农工作全面领导
32落实五级书记抓乡村振兴政治责深入学总书记关三农工作重述增强政治觉（区委农办）认真贯彻落实中国产农村工作条例xx省实施办法制定区实施细落实政负责第责责建立健全贯通精准施策抓底乡村振兴工作体系（区委农办区委组织部）建设支政治硬领硬作风硬乡村振兴干部队伍（区委组织部）建立乡村振兴联系点制度区委区政府负责志确定联系点办成乡村振兴示范点区级分联系领导抓农业重点产业链区委书记抓现代农业产业园办成乡村振兴示范片区长联点抓
县特产业链区委书记乡村振兴线总指挥精力放农业农村工作五考具体求（区委农办）开展镇街村组织书记乡村振兴轮训（区委组织部区委农办）
33加强委农村工作领导组工作机构建设充分发挥区委农村工作领导组牵头抓总统筹协调作领导组成员单位出台重涉农政策文件征求区委农村工作领导组意见进行备案设立委政府负责志领导五振兴专项组工作专班明确牵头单位责单位制定工作方案压实工作责强化区委农村工作领导组办公室决策参谋统筹协调政策指导推动落实督促检查等职确保贯通指挥力（区委农办区委编办）
34强化现代农业科技支撑加快推进农业科技创新台建设支持农业优势特色产业积极开展科研活动科技成果转化（区科工信局）发挥农业专家科技服务团作继续实施科技特派员制度（区委组织部）引导农村创新创业造乡村振兴
双创台推进xx农村创业创新示范园建设积极引进优质项目落户园区（区社局区农业农村局区发改局）建立健全持续稳定吸纳引入机制着重致富手外出务工商员乡土中专毕业生复员退伍军等中培养选拔乡村振兴带头（区委组织部）开展迎老乡回乡建家乡活动树立十美新乡贤典型（区委统战部区工商联区农业农村局）开展期农业领域企业家轮训蔬菜水果茶叶种植畜禽水产养殖农机服务农村电商村集体济等重点年培训农民x次选树农村实典型（区农业农村局）支持高素质农民提升学历层次20xx年培养x名农民学生（区委组织部）落实农村定学生公费培养制度（区教育局）
35强化农业农村优先发展投入保障强化农业农村优先发展投入保障造乡村振兴投融资台农业农村作般公预算优先保障领域加力度争取国省涉农专项资金统筹整合涉农资金创新资金理充分发挥财政政策资金导引导作撬动社会资投入（区财政局）持续深化农村金融改革推进信担保保单质押农机具棚设施等贷款业务养殖业养殖规模进行信贷款业务建立健全银信担保接沟通机制支持省农担公司方信贷担保公司市场化原农业营体提供担保增信服务支持农业企业利层次资市场挂牌融资（区政府金融办）支持发展方优势特色农产品保险健全农业保险机制（区财政局）36强化乡村振兴实绩考核xx镇委政府街道工委办事处年区委区政府报告实施乡村振兴战略进展情况（区委办区政府办）继续乡村振兴纳入镇街关部门绩效考核考核优秀镇街实施激励措施优先提拔乡村振兴实绩突出政领导干部考核排名履职力镇街负责志进行约谈（区委组织部）建立市委号文件调度督导通报落实机制开展镇街村书记履行抓乡村振兴责检查（区委农办）举办1号文件宣讲活动总结批乡村振兴创新案例全社会营造推进乡村振兴浓厚氛围（区委农办区委宣传部）
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