进步推进全镇安全生产专项整治三年行动落实方政府铁路线安全环境整治体责持续推进铁路线安全环境综合整治健全完善长效机制全面推广铁路线双段长责制健全政府导乡(镇)责部门联动协推进工作体系切实保障铁路运营安全更服务促进铁路线济社会高质量发展制定工作方案:
工作目标
镇村级政府联合铁路运输企业坚持安全第分级领导问题导原建立健全方政府领导牵头负责核心责体系落实安全责协调方力量段铁路两段长理模式路联动协监综合整治工作思路全镇境铁路线推广双段长责制形成级抓级层层抓落实工作格局解决影响铁路线安全环境突出问题全面消安全隐患促进长效机制落见效确保全镇境铁路运营安全线环境整洁序
二组织体系工作职责
()组织机构
确保高质量完成镇铁路线安全环境整治工作成立XX镇铁路线安全环境理双段长制工作领导组
1组长XX镇民政府联系铁路部门分副镇长担
2成员单位村民政府负责镇综治办宣传办镇安监站教育办派出然资源生态环境办村建公路站农技站林业站水利站综合执法队铁路建设发展中心XX局集团公司XX工务段
3领导组设办公室办公室日常工作镇安监站镇铁路建设发展中心负责做路关部门接联系日常协调办公室设立镇铁路建设发展中心具体负责日常工作
(二)员设置职责务
1员设置
(1)二级段长:镇民政府联系铁路部门分领导铁路工务段分副段长担
(2)三级段长:村民委员会负责铁路工务段车间负责担
2职责务
铁路线双段长责制指铁路路段级政府村(社区)铁路企业理员双段长统带领负责巡查会商处置报信息等时排查处置影响铁路运输安全外部环境问题责区段铁路线安全环境综合整治实施长效理工作机制铁路线双段长责体铁路方工务段承担方镇民政府承担负责具体措施修订完善双段长员责区段调整报备等理工作
(1)镇民政府铁路工务段级段长工作务负责行政区域双段长项工作制定相关制度定期组织联席会议工作考核季度少互通1次信息二研究解决重点安全环境隐患问题定期组织综合整治联合执法消安全隐患三制定铁路线安全环境联合巡查计划季度铁路线安全环境巡查1次确保安全隐患时发现妥善处置四建立完善隐患问题库铁路线安全环境隐患实施闭环理五加强市政建设铁路交汇工程控督促指导建设施工单位求办理相关施工手续确保路双方工程序推进
(2)村铁路工务段车间二级段长工作务落实双段长责制相关制度制定巡回图确保铁路线安全环境巡查序进行二督促指导村级铁路班组日常铁路线安全环境巡查工作建立巡查记录问题台账三月联合巡查1次时发现制止危铁路安全违法行立处理安全隐患问题逐级报月进行1次交流会商四现场设置双段长公示牌时处置群众举报类铁路线安全环境问题五定期现场巡查员进行业务培训断提高铁路线安全环境隐患辨识处理力
(3)村级铁路工务段班组巡查工作务认真开展铁路线安全环境日常巡查做相关巡查记录二半月联合巡查1次时发现制止危铁路安全违法行时发现报告铁路线质灾害情况立处理安全隐患问题逐级报三积极配合方政府关部门开展铁路线安全环境专项整治四常性组织开展铁路安全宣传教育活动开展群防群治义务护路引导持续提高线群众爱路护路积极性
三工作容
()整治铁路线路安全保护区周边安全行
1铁路线路安全保护区烧荒种植影响铁路线路安全树木修建设置倾覆威胁铁路运行安全广告牌等建(构)筑物
2铁路线路安全保护区建筑物构筑物取土挖砂挖沟采空作业堆放悬挂物品排污倾倒垃圾危害铁路安全物质
3违反法律法规铁路施工安全理规定未铁路运输企业意擅组织实施穿(跨)越铁路线路类施工
4铁路线路两侧彩钢瓦广告牌等易刮落建(构)筑物设施未采取安全措施
5铁路线路安全保护区邻区域建造设置建筑物构筑物设备等侵入铁路建筑限界
6铁路线路两侧设置符合国家标准行业标准规定安全防护距离铁路安全防护求易燃易爆放射性等危险物品生产加工储存销售场仓库
7未铁路运输企业协商致获县级方政府关部门批准擅铁路线路路堤坡脚路堑坡顶铁路桥梁外侧起外1000米范围铁路隧道方中心线两侧1000米范围事露天采矿采石者爆破作业
8高速铁路线路两侧200米范围水禁止开采区者限制开采区抽取水
9.铁路桥梁跨越处河道1000米范围进行围垦造田拦河筑坝架设浮桥修建影响铁路桥梁安全设施
10铁路桥梁跨越处河道游500米游特桥3000米桥2000米中桥1000米等禁采范围采砂淘金
11河道游500米范围影响铁路桥梁安全疏浚作业
12穿铁路道路桥涵限高架公铁行路段安全防护设施警示标志未规定设置维护理
13铁路安全保护区道路铁路路堑道路公跨铁立交桥道路营企业未设置防止车辆物体进入坠入铁路线路安全防护设施警示标志道路理部门道路营企业未规定进行维护理
14擅设置拓宽铁路道口铁路行道擅改变铁路道口铁路行道性质
15非电气化铁路跨铁路线路类缆线
(二)整治影响电气化铁路安全问题
1铁路供电设备邻区域建造设置建筑物构筑物设备等侵入供电安全距离
2电气化铁路线路两侧防尘网塑料棚塑料膜等轻质飘浮物未采取安全措施危铁路运输安全
3电气化铁路附排放粉尘烟尘腐蚀性气体超国家规定排放标准影响电气设备安全生产活动
4电气化铁路接触网抛掷物品
5铁路电力线路导线两侧500米范围升放风筝气球孔明灯等低空飘浮物体
6擅攀登铁路电力杆塔者杆塔架设安装设施设备
7铁路电力杆塔拉线周围20米范围取土桩钻探者倾倒害化学物品
8触碰电气化铁路接触网
9跨邻铁路线路供电电力线路(含杆塔等设备设施)满足供电电力安全相关规定
(三)整治影响铁路通信信号安全问题
1埋铁路光(电)缆设施面方违规钻探堆放重物垃圾焚烧物品倾倒腐蚀性物质
2铁路光(电)缆两侧1米范围非法建造搭建建筑物构筑物等设施挖砂取土
3河光(电)缆两侧100米进行挖砂抛锚危光(电)缆安全作业河光(电)缆具体点位水行政部门信息享
4线电台(站)仪器装置干扰铁路运营指挥调度等线电频率正常
(四)整治影响铁路环境问题
1铁路线视范围露天堆放生活垃圾建筑垃圾废品废料污水坑白色污染等轻飘物品
2铁路线200米控制区范围搭建建(构)筑物彩钢瓦(房)影响观瞻时建(构)筑物残缺建筑破旧建筑残墙断壁
3铁路线违规加工作坊占道营取缔规范废品收购站等
4铁路线建设工围挡设施道路料场等符合整洁美观扬尘整治措施防尘防护网(布)设置规范
四运行机制
()巡视检查
铁路工务段车间级段长结合现场养护维修巡视检查工作组织关员采取徒步添检查等形式半月辖段铁路线安全环境检查遍方村级段长相关规定铁路线安全情况进行巡查具备条件时工务段会方段长添检查
(二)问题处置
1路双段长发现接报影响铁路运输安全类问题时实行铁路界铁路部门属政府配合铁路界外属政府铁路部门配合总原
2路双段长发现接报影响铁路运输安全治安类问题应立报告问题发生铁路方公安派出处置时情况反馈问题发生方段长
3路双段长发现接报影响铁路运输安全环境类问题应记录相关信息属铁路方负责时反馈问题发生铁路段长铁路段长接问题信息应迅速处置需方配合报方段长协调处理属方负责方段长接报应立处置
4路双段长发现接报影响铁路运输安全环境重复杂问题铁路方XX工务段统牵头协调铁路部门部单位方县铁路发展中心应急理局(安办)统牵头协调县乡(镇)村相关部门双方应明确具体部门责利涉需协调解决事项问题快速衔接高效处置信息反馈超越双段长处理权限问题需级关部门指导协调问题应时报告级段长协调处理
(三)沟通联系
1衔接沟通制度镇民政府联系铁路部门分领导铁路工务段单位负责乡镇民政府村委负责铁路工务段车间负责定期联系沟通相互反馈双段长巡查发现问题整改销号情况
2联席会议制度领导组原半年组织召开次双段长联席会议总结研究双段长制工作推进中存问题研究解决影响铁路安全环境整治问题必时召开专题会议解决二严重危铁路运输安全问题涉谁谁负责原提请领导组办公室召集相关双段长时解决
3信息报制度领导组办公室定期梳理汇总全县铁路线安全环境隐患问题排查情况时领导组报需领导组协调解决重点难点问题时提交领导组会议研究审议时负责级口部门报县铁路线安全环境隐患排查整治情况
4组织培训制度XX工务段牵头负责组织方铁路段长进行培训熟悉铁路法铁路安全理条例等相关法律法规熟悉安全环境理工作机制够完成相应段长职责
五保障措施
()加强组织领导XX镇民政府会XX局集团公司XX工务段设置双段长办公室负责双段长责制理工作统筹协调督导考核组织实施双段长责制理工作中发现问题坚持路联动属分级理责原落实解决工作容中未明确路双段长责体法效解决问题分报XX镇民政府XX局集团公司XX工务段协调解决涉双方需解决问题提出方组织召开协调会
(二)明确责员路双方保持辖区层级双段长员基稳定乡(镇)年5月底前发文公布双段长责制名单XX工务段牵头年5月底前提供铁路方段长信息市双段长领导组办公室相关村铁路工务段需时调整级二级双段长员应7日函告方时抄送镇双段长领导组办公室备案
(三)形成工作合力路双方实现辖区铁路线双段长责制全覆盖建立健全相关工作保障机制XX工务段牵头组织工务段铁路线设置双段长公示牌标明双段长职责护目标监督电话等容便接受社会监督工作现场联系通建立长效理机制实行专项调度力争第时间发现处理问题确保问题解决基层
(四)强化资金保障路双方职责落实铁路线安全环境整治工作费保障乡村两级财政做专项资金安排确保铁路线安全环境整治工作扎实开展时保障资金项目全程监确保专项资金专款专充分发挥资金效益
(五)严格督查考核镇双段长领导组办公室定期双段长制工作情况进行督查考核双段长制履责情况纳入镇村镇镇直机关单位绩效考核范畴履职严落实力导致事发生规定追究相关责
(六)营造宣传氛围双段长责制实施程中充分利种宣传手段全面宣传引导落实双段长制村部门工作做法验时报镇双段长领导组办公室通级新闻媒体加强宣传报道营造全社会关爱珍惜保护铁路安全环境良氛围
附件:
1XX镇铁路线安全环境理双段长制工作领导组成员单位职责
2XX境铁路线双段长责制包保区段员情况览表
附件1
XX镇铁路线安全环境理双段长制工作领导组成员单位职责
1村委会:落实属理责承担铁路界(红线)外部环境安全综合治理体责负责具体措施修订完善方段长员责区段调整报备等理工作组织村开展外部环境安全隐患排查日常巡查制止组织违法建(构)筑物拆整治工作
2镇综治办:负责铁路护路联防工作纳入全县安建设责书考评推动部门落实铁路护路联防责制督促协调相关区部门处置影响铁路安全突出治安问题涉铁矛盾纠纷
3镇宣传办:负责指导县融媒体中心县直部门单位广泛开展铁路线环境安全隐患整治宣传力宣传铁路安全法律法规铁路安全常识典型事案例等广群众树立爱路护路意识铁路环境安全综合治理营造良舆氛围
4镇安监站:负责做领导组办公室日常工作负责协调指导乡(镇)县政府安委会成员单位做铁路安全环境综合治理工作会县铁路建设发展中心做县乡(镇)县县直机关单位双段长制绩效考评工作
5镇教育办:负责指导铁路线中学校落实爱路护路铁路安全知识宣传教育等关工作
6镇派出:负责组织铁路线方公安机关铁路公安机关维护铁路线治安秩序严厉击盗窃损毁铁路设施擅设置道口交道等危害铁路运输安全违法行法制止查处未批准铁路线规定范围爆破作业行配合做铁路线环境安全隐患整治工作适时开展铁路线突出治安问题重点整治行动
7镇然资源:负责法制止查处未批准铁路线规定范围采矿行负责指导法查处乡(镇)移送占林农村村民非法占建住宅铁路线路安全保护区外违法占案件负责指导铁路线质灾害防治工作
8镇生态环境办:负责铁路附超标排放粉尘烟尘腐蚀性气体等环境污染问题整治
9镇村:负责督促指导辖区铁路线房屋安全隐患排查整治做辖区铁路线取施工许证房屋建筑市政基础设施工程理
10镇公路站:负责整治职责范围公跨铁立交桥公铁行段安全防护设施隐患公跨铁桥公铁行段穿铁路桥涵车辆超限问题负责铁路线非法道安全隐患整治
11镇农技站:负责铁路线农业农村生产养殖等隐患整治工作
12镇林业站:负责铁路线开展造林绿化森林防火工作
13镇水利站:负责指导铁路桥梁跨越河道游理范围拦河筑坝修建影响铁路桥梁安全水利设施等问题整治工作铁路桥梁跨越河道游禁采范围采砂等问题整治工作跨铁路灌区渡槽影响等问题整治工作
14镇综合执法队:负责职责查处中心城区铁路线方单位居民违反城乡规划相关规定违法建设行
18XX工务段:承担铁路界(红线)部环境安全综合治理体责负责具体措施修订完善铁路段长员责区段调整报备等理工作负责铁路(红线)安全隐患排查整治工作铁路(红线)外安全隐患进行排查建档时报告XX方政府相关部门等积极配合开展整治牵头协调统筹XX镇境铁路单位落实日常巡查隐患信息提报整治工作
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