浅谈人大预算审查监督向“实质性”迈进须解决的几个问题

　浅谈预算审查监督实质性迈进须解决问题
2018年3月份中中央办公厅印发关预算审查监督重点支出预算政策拓展指导意见加强改进预算审查监督工作提出新更高求加强支出预算政策审查疑预算实质性审查迈出重步做项工作真正实现实质性审查笔者认须着力解决问题
　　政策获学理解问题财政支出涉济社会发展方方面面领域相应财政政策政策断调整变化政策制定发布执行政部门预算审查监督工作机构难全面系统时获政策容客观造成信息称监督带困难建议：政机关出台者转发关济社会发展方面财政政策应抄送级全国省定期汇集项政策建立政策信息库开展关政策专题培训帮助市县志理解掌握政策点审查监督
　　二级级业务指导问题目前预算审查监督工作现状级审查级预算全国省市县基审预算市县言政策水审查力法全国省相加级业务指导相缺乏导致审查质量参差齐建议：级年度预决算审查工作启动前应召集级开会进行业务指导明确年度审查求提高审查政策性针性效性
　　三预算执行情况信息称问题监督实践中获预算执行情况信息财政部门报送客观存信息报送全面系统细化甚存报喜报忧情况2017年全国常委会办公厅印发关推进方预算联网监督工作指导意见部署推进预算联网监督工作效解决信息称问题前建联网监督系统基础抓紧谋划建立完善理机制监督重点放专项资金关注否政策进行分配申报否公开透明拨付否时足额否存违法违纪行绩效目标否实现等定期汇总分析发现问题提出意见建议交关部门处理断增强监督实效
　　四审查监督机构队伍建设问题市县预算审查监督机构编制数较少市级般34县级般2左右面面广量政策求高时间求紧预算审查监督工作审查力量显捉襟见肘少方然程序性审查建议：贯彻落实十九届三中全会关加强预算决算国资产理等监督职求切实加强机构队伍建设进步健全预算工委设机构适增加员编制加干部交流培养力度持续推进履职力建设

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