xx市监察委员会关扫黑恶专项斗争中惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作情况报告
根中华民国宪法中华民国监察法规定现委扫黑恶专项斗争中惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作情况报告：
开展扫黑恶专项斗争志核心中央立足反腐败斗争新形势新务作出重决策部署市委深入学贯彻中央决策部署总书记关扫黑恶专项斗争重指示批示求扫黑恶专项斗争工作纳入全市反腐败工作总体部署全面加强组织领导市常委会积极支持市监委法履职实施力监督扫黑恶专项斗争提供重保障市监委忠实履行宪法监察法赋予职责关单位协作配合锐出战寸步查底网伞破网实际成效持续净化全市政治生态巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供力支撑
惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作情况
省监委市委坚强领导力支持市监委法履行职责推动扫黑恶专项斗争工作取重成果扫黑恶专项斗争开展全市监察机关查处涉黑涉恶腐败保护伞439移送检察机关37
（）突出政治担坚持高位推动凝聚惩腐伞破网工作合力
健全架构确保领导力始终坚持全市监察系统惩腐伞破网问责盘棋建立健全市监委定期听取汇报分领导抓专案班子成员包案督导等工作机制成立市监委副组长领导组步建立惩腐伞破网问责专班县（区）监委结合身实际分成立相应领导机构工作专班尤市县两级监委派驻政法机关监察机构充分发挥监督推动作督促驻单位认真履责强化辖行业领域监通市带县发力效构建监委班子成员包案案件专班攻坚派驻机构协县（区）监委合围体作战格局
建立制度确保协序市常委会支持市监委会市扫黑办制定xx市涉黑涉恶案件市级复查工作办法（试行）xx市涉黑涉恶线索案件深挖彻查伞破网工作办法（试行）等制度建立完善双专班信息享案件商责督难案查四机制先召开联席会议20余次集中力量突破涉黑涉恶涉腐问题政法队伍教育整顿期间市监委会市公安局市检察院市法院市司法局成立复查复核伞破网案件评审3专班健全完善运行机制严查深查彻查黑恶势力背保护伞关系网执法司法腐败等问题确保出声势出成效
严督实查确保执行效惩治涉黑涉恶腐败保护伞作全市监察机关重点务进行安排部署年制定惩腐伞工作计划工作点先组织召开34次工作会专题会协调会惩腐伞工作分阶段细化部署全市县（区）监委派驻（出）机构划分10片区市监委领导班子成员联片领导联片指导包案督办案件10包案件进度包案件质量督工作力度督伞成效时扫黑恶整治群众身边腐败问题相结合严厉击砂霸矿霸村霸宗族恶势力深挖细查黄赌毒背腐败行
（二）突出问题导强化起底排查集中高效处置问题线索
做实问题线索起底排查优化涉黑涉恶腐败问题线索征集机制效运1238812345阳光征集廉洁xx微信公众号等举报台搭建信访举报直通车强化社会公众宣传广泛发动群众参形成问题线索征集矩阵结合政法队伍教育整顿工作会政法机关建立涉黑涉恶问题线索双移送反馈机制市监委成立5线索筛查专班年已侦结黑恶势力案件开展全案筛查全方位起底保护伞关系网问题线索
做优问题线索分析研判紧盯黑恶势力坐做强背保护伞关系网通提级研判查阅卷宗逐案筛查等方式强化问题线索关联分析研判确保核查时处置扫黑恶专项斗争开展市监委集中研判涉黑涉恶腐败保护伞线索570余件针重复杂影响面广涉员涉黑案件开展抽查复核工作重涉黑案件中已处理相关员围绕问题否查清案件定性否准确处理否恰三重点进行梳理筛查进步提升该案伞破网工作质效
做细问题线索分办督办市监委建立完善机关收级交办部门移交三线索台账健全完善问题线索定期督办制度采取挂账销号方式涉黑涉恶腐败保护伞线索实行专专动态更新踪办理市县两级监委交办提醒催办督办四阶段进行分段分级理采取重点交办线索优先查般问题线索时查方式监察机关收中省交办政法机关移送问题线索集中研判逐核查做问题线索应核核
（三）突出深挖彻查强化集中攻坚坚决查办涉黑涉恶腐败保护伞案件
聚焦关键查重点案坚持伞破网作扫黑恶势力根基净化区政治生态维护民群众利益治策统筹全市优势力量运提级办理异辖体化办案等种方式进行深挖彻查推动级挂牌督办民群众反映强烈案案查深查透
步进查关系网破先扫黑恶伞破网’常规思路实行政法机关监察机关步立案联合办案公安机关侦特黑恶势力违法犯罪腐败问题长期交织民愤极性质恶劣案件步进保护伞关系网核查工作通案找找伞严格深挖彻查逐案见底
案挖案查案中案紧盯涉黑涉恶腐败案件背牵连案案中案市县两级监委采取组织领办提级查办挂牌督办等方式涉黑涉恶案件涉黑涉恶腐败保护伞案件进行深挖彻查利益勾连查底坚持伞网清起底全面破盘根错节关系网层层撑起保护伞实现伞网应腐败问题应查查
（四）突出标兼治深化案促改措举铲黑恶势力滋生土壤
倒查追究压责建立涉黑涉恶违法犯罪责倒查追究机制坚持案三查方重视够领导力责空转关职部门案查查案力致群众反映强烈问题长期解决严肃追责问责扫黑恶专项斗争开展通报约谈责落实力单位9树立案必查责必问鲜明导
案鉴释法注重案鉴案释法案例资源转化教育资源采取制作警示教育片编印警示教育读组织观摩庭审现场等方式干部知敬畏存戒惧做实查办案件半篇文章扫黑恶专项斗争开展全市查处涉黑涉恶腐败保护伞典型案例进行公开通报曝光拍摄镜鉴Ⅱ代价黑白生等警示教育片分层分类播放400余场次通身边事教育身边警示公职员警律廉洁权公正执法
惩促治固立足改着眼长远治深入剖析涉黑涉恶腐败保护伞案件规律特点教训启示查找制度机制漏洞关行业部门发送监察建议书9份推动开展源头治理督促公安等部门出台整治违规事营活动23条禁业规定建立执法领域问题查纠精准化453工作法持续完善执法司法权力运行监督制约机制加强基层公职员教育理日常监督全覆盖配齐配强2096名村（社区）监察信息员监督触角延伸公里
教育整顿铸魂结合政法队伍教育整顿理综合协调线索处置质量评估宣传舆工作机制强化派驻机构政法机关部督察联动形成强合力政法队伍教育整顿全市处置政法干警问题线索499件坚决惩治执法司法腐败清害群马时制定查宽查严政策指引规范适流程精准审慎握尺度134适宽政策
系统治理清源针专项斗争中发现商养黑黑护商等顽疾乱象伞破网信息网络社会治安生态环境交通运输教育卫生等领域问题整治2020年重点行业领域系统治理机结合构建责贯通惩治治理四位体工作机制出台严禁公职员违规插手干预工程招投标政府采购十条禁令推动建立完善制度机制86项效促进网络安全砂石开采交通运营等行业规范严肃查处工程招投标建筑企业等领域围标串标操控市场造假作假公职员关联交易利益输送等行
（五）突出领铸造强化队伍建设提升规范化法治化正规化水
始终坚持新时代中国特色社会义思想总书记重指示批示作思想指南行动指南建设高素质专业化队伍融入伞破网工作高度政治责感强烈命担开展惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作作检验监察队伍政治领政治素养试金石创新推行业务＋实务线＋线理＋实践全员培训新模式常态化开展政治理法律法规监督执法工作业务学切实增强干部法治思维法律素养指导县（区）监察机关政法机关优选调查手法律诉讼专家侦骨干建强伞破网案攻坚骨干队伍制定渡衔接综合运行业务运转措施协作配合等5方面18项制度形成监察机关司法机关相互衔接相互贯通工作机制严格控机制强化伞破网工作组织运行审批觉接受级监督级监督民群众监督常态化开展部督察案件质量评查严防灯黑确保起案件住实践历史检验专项斗争中锤炼忠诚干净担干部队伍
二工作初步体会问题
惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作取明显成效根新时代中国特色社会义思想科学指引志核心中央集中统领导益省监委市委力领导益市常委会力支持益市县（区）监委成员单位团结协作工作实践中形成初步认识体会必须坚持中央集中统领导中央鲜明立场坚决态度强力措施做扫黑恶伞破网工作根保证必须增强四意识坚定四信做两维护坚决贯彻落实中央决策部署确保市涉黑涉恶腐败保护伞查处工作始终着正确政治方前进二必须坚持推动制度优势转化治理效监察体制改革涉黑涉恶腐败保护伞查处工作利推进重制度优势合署办公效释放发力治理效深挖彻查涉黑涉恶腐败保护伞力保障专项斗争利推进三必须坚持运法治思维法治方式坚持实事求法规查处起涉黑涉恶腐败保护伞案件均定性准确程序严密处置恰枉确保起法律历史民检验努力实现政治效果社会效果机统四必须坚持扫黑恶伞破网体推进扫黑恶伞破网紧密关联相辅相成贯通体确保工作成效效方法必须坚持系统施治标兼治统筹谋划协调推进涉黑涉恶腐败保护伞查处工作着力构建严密防线
时清醒认识前反腐败斗争形势然严峻复杂常态化开展涉黑涉恶腐败保护伞查处工作面少问题挑战思想认识盲目乐观单位扫黑恶工作艰巨性复杂性长期性认识足少数基层监察机关黑恶势力背腐败保护伞研判积极作够二务然艰巨繁重着工作推进惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作已进入深水区伞网隐形变异查处难度增伞破网工作更具挑战性三常态化工作格局需进步健全扫黑恶专项斗争进入常态化推进新阶段围绕伞破网新形势新求监察机关执法司法机关进步优化协作配合机制需断探索实践四专业化水力亟需提升懂业务通法律会调查善协调复合型需进步充实专业化队伍建设需久久功问题认真研究切实加解决
三步工作考虑
面新形势新务新求市监委始终坚定新时代中国特色社会义思想指导进步增强四意识坚定四信做两维护深入学贯彻十九届六中全会精神认真落实中央重决策部署省委省监委市委重点工作部署断提高政治判断力政治领悟力政治执行力坚持稳中求进工作总基调胸怀两局健全体制机制完善监督体系常态化推进扫黑恶专项斗争高质量发展
（）坚持加强全面领导推动常态化项求落实落细持续深入学贯彻总书记关扫黑恶伞破网重指示批示精神准确握常态化扫黑恶新形势时刻牢记监察机关命担旗帜鲜明折扣贯彻落实级决策部署伞破网融入反腐败工作全局统筹推进持续加强政法机关行业部门协作配合深入推进监察派驻等监督统筹衔接贯通类监督体监督力量断增强工作整体性协性切实推动常态化项求落实落细
（二）牢固树立法治意识市监督支持法开展伞破网工作监察机关政治机关行国家监察职专责机关市监委动接受市常委会方面监督始终法治思维法治方式推进监督匡正风气防治腐败伞破网基层拍蝇结合起深化访廉问廉等活动扎实开展营商环境乡村振兴等专项监督推动解决群众急难愁盼问题时深挖细查群众身边涉黑涉恶腐败保护伞断增强民群众获感幸福感安全感
（三）加快构建敢腐腐想腐体制机制体推进伞破网工作持续保持反腐败高压态势群众反映强烈次举报重点关注精准施策靶发力重点行业系统领域黑中介黄牛群众身边砂霸矿霸村霸等问题坚持伞伞网破网坚决严查处进步强化沟通协调严格落实定期会商机制政法机关移送问题线索优先办理黑恶违法犯罪腐败问题深度交织复杂案件动踪解公安机关已采取强制措施重黑恶案件开展线索联合评查实现精准击
（四）造高素质专业化队伍严实加强监察机关身建设进步完善专业选拔培养机制进步配齐配强扫黑恶伞破网工作力量坚持全员培训实战练兵推动监察干部强化力提升素养建设支政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争监察队伍
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根中华民国宪法中华民国监察法规定现委扫黑恶专项斗争中惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作情况报告：
开展扫黑恶专项斗争志核心中央立足反腐败斗争新形势新务作出重决策部署市委深入学贯彻中央决策部署总书记关扫黑恶专项斗争重指示批示求扫黑恶专项斗争工作纳入全市反腐败工作总体部署全面加强组织领导市常委会积极支持市监委法履职实施力监督扫黑恶专项斗争提供重保障市监委忠实履行宪法监察法赋予职责关单位协作配合锐出战寸步查底网伞破网实际成效持续净化全市政治生态巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供力支撑
惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作情况
省监委市委坚强领导力支持市监委法履行职责推动扫黑恶专项斗争工作取重成果扫黑恶专项斗争开展全市监察机关查处涉黑涉恶腐败保护伞439移送检察机关37
（）突出政治担坚持高位推动凝聚惩腐伞破网工作合力
健全架构确保领导力始终坚持全市监察系统惩腐伞破网问责盘棋建立健全市监委定期听取汇报分领导抓专案班子成员包案督导等工作机制成立市监委副组长领导组步建立惩腐伞破网问责专班县（区）监委结合身实际分成立相应领导机构工作专班尤市县两级监委派驻政法机关监察机构充分发挥监督推动作督促驻单位认真履责强化辖行业领域监通市带县发力效构建监委班子成员包案案件专班攻坚派驻机构协县（区）监委合围体作战格局
建立制度确保协序市常委会支持市监委会市扫黑办制定xx市涉黑涉恶案件市级复查工作办法（试行）xx市涉黑涉恶线索案件深挖彻查伞破网工作办法（试行）等制度建立完善双专班信息享案件商责督难案查四机制先召开联席会议20余次集中力量突破涉黑涉恶涉腐问题政法队伍教育整顿期间市监委会市公安局市检察院市法院市司法局成立复查复核伞破网案件评审3专班健全完善运行机制严查深查彻查黑恶势力背保护伞关系网执法司法腐败等问题确保出声势出成效
严督实查确保执行效惩治涉黑涉恶腐败保护伞作全市监察机关重点务进行安排部署年制定惩腐伞工作计划工作点先组织召开34次工作会专题会协调会惩腐伞工作分阶段细化部署全市县（区）监委派驻（出）机构划分10片区市监委领导班子成员联片领导联片指导包案督办案件10包案件进度包案件质量督工作力度督伞成效时扫黑恶整治群众身边腐败问题相结合严厉击砂霸矿霸村霸宗族恶势力深挖细查黄赌毒背腐败行
（二）突出问题导强化起底排查集中高效处置问题线索
做实问题线索起底排查优化涉黑涉恶腐败问题线索征集机制效运1238812345阳光征集廉洁xx微信公众号等举报台搭建信访举报直通车强化社会公众宣传广泛发动群众参形成问题线索征集矩阵结合政法队伍教育整顿工作会政法机关建立涉黑涉恶问题线索双移送反馈机制市监委成立5线索筛查专班年已侦结黑恶势力案件开展全案筛查全方位起底保护伞关系网问题线索
做优问题线索分析研判紧盯黑恶势力坐做强背保护伞关系网通提级研判查阅卷宗逐案筛查等方式强化问题线索关联分析研判确保核查时处置扫黑恶专项斗争开展市监委集中研判涉黑涉恶腐败保护伞线索570余件针重复杂影响面广涉员涉黑案件开展抽查复核工作重涉黑案件中已处理相关员围绕问题否查清案件定性否准确处理否恰三重点进行梳理筛查进步提升该案伞破网工作质效
做细问题线索分办督办市监委建立完善机关收级交办部门移交三线索台账健全完善问题线索定期督办制度采取挂账销号方式涉黑涉恶腐败保护伞线索实行专专动态更新踪办理市县两级监委交办提醒催办督办四阶段进行分段分级理采取重点交办线索优先查般问题线索时查方式监察机关收中省交办政法机关移送问题线索集中研判逐核查做问题线索应核核
（三）突出深挖彻查强化集中攻坚坚决查办涉黑涉恶腐败保护伞案件
聚焦关键查重点案坚持伞破网作扫黑恶势力根基净化区政治生态维护民群众利益治策统筹全市优势力量运提级办理异辖体化办案等种方式进行深挖彻查推动级挂牌督办民群众反映强烈案案查深查透
步进查关系网破先扫黑恶伞破网’常规思路实行政法机关监察机关步立案联合办案公安机关侦特黑恶势力违法犯罪腐败问题长期交织民愤极性质恶劣案件步进保护伞关系网核查工作通案找找伞严格深挖彻查逐案见底
案挖案查案中案紧盯涉黑涉恶腐败案件背牵连案案中案市县两级监委采取组织领办提级查办挂牌督办等方式涉黑涉恶案件涉黑涉恶腐败保护伞案件进行深挖彻查利益勾连查底坚持伞网清起底全面破盘根错节关系网层层撑起保护伞实现伞网应腐败问题应查查
（四）突出标兼治深化案促改措举铲黑恶势力滋生土壤
倒查追究压责建立涉黑涉恶违法犯罪责倒查追究机制坚持案三查方重视够领导力责空转关职部门案查查案力致群众反映强烈问题长期解决严肃追责问责扫黑恶专项斗争开展通报约谈责落实力单位9树立案必查责必问鲜明导
案鉴释法注重案鉴案释法案例资源转化教育资源采取制作警示教育片编印警示教育读组织观摩庭审现场等方式干部知敬畏存戒惧做实查办案件半篇文章扫黑恶专项斗争开展全市查处涉黑涉恶腐败保护伞典型案例进行公开通报曝光拍摄镜鉴Ⅱ代价黑白生等警示教育片分层分类播放400余场次通身边事教育身边警示公职员警律廉洁权公正执法
惩促治固立足改着眼长远治深入剖析涉黑涉恶腐败保护伞案件规律特点教训启示查找制度机制漏洞关行业部门发送监察建议书9份推动开展源头治理督促公安等部门出台整治违规事营活动23条禁业规定建立执法领域问题查纠精准化453工作法持续完善执法司法权力运行监督制约机制加强基层公职员教育理日常监督全覆盖配齐配强2096名村（社区）监察信息员监督触角延伸公里
教育整顿铸魂结合政法队伍教育整顿理综合协调线索处置质量评估宣传舆工作机制强化派驻机构政法机关部督察联动形成强合力政法队伍教育整顿全市处置政法干警问题线索499件坚决惩治执法司法腐败清害群马时制定查宽查严政策指引规范适流程精准审慎握尺度134适宽政策
系统治理清源针专项斗争中发现商养黑黑护商等顽疾乱象伞破网信息网络社会治安生态环境交通运输教育卫生等领域问题整治2020年重点行业领域系统治理机结合构建责贯通惩治治理四位体工作机制出台严禁公职员违规插手干预工程招投标政府采购十条禁令推动建立完善制度机制86项效促进网络安全砂石开采交通运营等行业规范严肃查处工程招投标建筑企业等领域围标串标操控市场造假作假公职员关联交易利益输送等行
（五）突出领铸造强化队伍建设提升规范化法治化正规化水
始终坚持新时代中国特色社会义思想总书记重指示批示作思想指南行动指南建设高素质专业化队伍融入伞破网工作高度政治责感强烈命担开展惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作作检验监察队伍政治领政治素养试金石创新推行业务＋实务线＋线理＋实践全员培训新模式常态化开展政治理法律法规监督执法工作业务学切实增强干部法治思维法律素养指导县（区）监察机关政法机关优选调查手法律诉讼专家侦骨干建强伞破网案攻坚骨干队伍制定渡衔接综合运行业务运转措施协作配合等5方面18项制度形成监察机关司法机关相互衔接相互贯通工作机制严格控机制强化伞破网工作组织运行审批觉接受级监督级监督民群众监督常态化开展部督察案件质量评查严防灯黑确保起案件住实践历史检验专项斗争中锤炼忠诚干净担干部队伍
二工作初步体会问题
惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作取明显成效根新时代中国特色社会义思想科学指引志核心中央集中统领导益省监委市委力领导益市常委会力支持益市县（区）监委成员单位团结协作工作实践中形成初步认识体会必须坚持中央集中统领导中央鲜明立场坚决态度强力措施做扫黑恶伞破网工作根保证必须增强四意识坚定四信做两维护坚决贯彻落实中央决策部署确保市涉黑涉恶腐败保护伞查处工作始终着正确政治方前进二必须坚持推动制度优势转化治理效监察体制改革涉黑涉恶腐败保护伞查处工作利推进重制度优势合署办公效释放发力治理效深挖彻查涉黑涉恶腐败保护伞力保障专项斗争利推进三必须坚持运法治思维法治方式坚持实事求法规查处起涉黑涉恶腐败保护伞案件均定性准确程序严密处置恰枉确保起法律历史民检验努力实现政治效果社会效果机统四必须坚持扫黑恶伞破网体推进扫黑恶伞破网紧密关联相辅相成贯通体确保工作成效效方法必须坚持系统施治标兼治统筹谋划协调推进涉黑涉恶腐败保护伞查处工作着力构建严密防线
时清醒认识前反腐败斗争形势然严峻复杂常态化开展涉黑涉恶腐败保护伞查处工作面少问题挑战思想认识盲目乐观单位扫黑恶工作艰巨性复杂性长期性认识足少数基层监察机关黑恶势力背腐败保护伞研判积极作够二务然艰巨繁重着工作推进惩治涉黑涉恶腐败保护伞工作已进入深水区伞网隐形变异查处难度增伞破网工作更具挑战性三常态化工作格局需进步健全扫黑恶专项斗争进入常态化推进新阶段围绕伞破网新形势新求监察机关执法司法机关进步优化协作配合机制需断探索实践四专业化水力亟需提升懂业务通法律会调查善协调复合型需进步充实专业化队伍建设需久久功问题认真研究切实加解决
三步工作考虑
面新形势新务新求市监委始终坚定新时代中国特色社会义思想指导进步增强四意识坚定四信做两维护深入学贯彻十九届六中全会精神认真落实中央重决策部署省委省监委市委重点工作部署断提高政治判断力政治领悟力政治执行力坚持稳中求进工作总基调胸怀两局健全体制机制完善监督体系常态化推进扫黑恶专项斗争高质量发展
（）坚持加强全面领导推动常态化项求落实落细持续深入学贯彻总书记关扫黑恶伞破网重指示批示精神准确握常态化扫黑恶新形势时刻牢记监察机关命担旗帜鲜明折扣贯彻落实级决策部署伞破网融入反腐败工作全局统筹推进持续加强政法机关行业部门协作配合深入推进监察派驻等监督统筹衔接贯通类监督体监督力量断增强工作整体性协性切实推动常态化项求落实落细
（二）牢固树立法治意识市监督支持法开展伞破网工作监察机关政治机关行国家监察职专责机关市监委动接受市常委会方面监督始终法治思维法治方式推进监督匡正风气防治腐败伞破网基层拍蝇结合起深化访廉问廉等活动扎实开展营商环境乡村振兴等专项监督推动解决群众急难愁盼问题时深挖细查群众身边涉黑涉恶腐败保护伞断增强民群众获感幸福感安全感
（三）加快构建敢腐腐想腐体制机制体推进伞破网工作持续保持反腐败高压态势群众反映强烈次举报重点关注精准施策靶发力重点行业系统领域黑中介黄牛群众身边砂霸矿霸村霸等问题坚持伞伞网破网坚决严查处进步强化沟通协调严格落实定期会商机制政法机关移送问题线索优先办理黑恶违法犯罪腐败问题深度交织复杂案件动踪解公安机关已采取强制措施重黑恶案件开展线索联合评查实现精准击
（四）造高素质专业化队伍严实加强监察机关身建设进步完善专业选拔培养机制进步配齐配强扫黑恶伞破网工作力量坚持全员培训实战练兵推动监察干部强化力提升素养建设支政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争监察队伍
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