XX区城镇燃气安全排查整治工作实施方案
效防范化解燃气重安全风险预防减少安全事发生保障民群众生命财产安全结合XX区安全生产专项整治三年行动计划特制定方案
总体求
全面贯彻新发展理念统筹发展安全坚持民生命切实增强忧患意识底线思维坚持长短结合标兼治全面开展燃气安全隐患排查整治全面提升全区燃气行业安全生产基础水保障力切实维护民群众生命财产安全社会稳定营造良安全稳定环境
二工作目标
通整改治理批重安全隐患法严惩批非法违法行关闭取缔批违法违规符合安全生产条件企业联合惩戒批严重失信市场体问责曝光批责措施落实单位坚决防范遏制燃气重特事力争2022年底燃气企业安全体责属监责进步落实燃气员密集场全部法加装燃气体报警切断装置安全气防控力显著增强燃气企业道燃气理信息系统液化石油气钢瓶电子信息档案全面推进燃气行业信息化水显著提升
三组织机构
建立全区城镇燃气安全隐患排查整治工作联席会议制度区政府分领导志担召集区城市理监督局区应急理局负责志副召集XX市公安局XX分局区应急理局市场监督理局商务服务中心交通运输局住房城乡建设局消防救援队教育局卫生健康局分负责联席会议成员联席会议办公室设区城市理监督局负责工作组织日常协调调度等工作区城市理监督局分负责办公室成员单位关股室负责办公室成员
联席会议负责统筹组织全区燃气安全隐患排查整治工作协调推进排查整治程中重问题督促指导乡镇政府关单位落实责认真做燃气安全隐患排查整治工作
四重点工作务
1．全面排查燃气企业安全隐患重点排查整治企业运行维护抢修员配备符合求安全检测网监测设备足失效重危险源理缺失线检查维护位隐患排查治理闭合业员证作业三违行突出危险货物道路运输许车辆运输企业安全理制度抄搬安全操作规定健全入户安检制度落实应急预案演练流形式等风险隐患
2．全面整顿燃气营市场秩序严格燃气市场准入取燃气营许证企业组织开展事中事双机公开执法检查符合条件燃气营企业严格法予取缔吊销燃气营许证充装许证等证通市场手段加快淘汰批基础差安全理水低企业
（二）全面排查整治员密集场燃气安全风险重隐患
3．全面排查员密集场道燃气安全隐患重点排查道燃气餐饮营场学校医院农贸市场商住混合体等员密集场重点整治燃气道违规占压穿越密闭空间安装燃气泄漏报警器安装位置准确等风险隐患
4．全面排查员密集场瓶装液化石油气安全隐患重点排查瓶装液化石油气餐饮营场学校医院农贸市场商住混合体等员密集场重点整治气瓶间违规设置室半室擅气瓶置室餐场合格气瓶灶具连接软减压阀私接三通适气体符功期失效等风险隐患
（三）全面排查整治老旧区燃气安全风险重隐患
5．全面排查老旧区燃气安全隐患重点排查燃气道调压站燃气引入立道穿越楼板部位重点整治区违规设施非法储存充装点居民户擅安装改装拆户燃气设施燃气计量装置合格气瓶灶具连接软减压阀等风险隐患
6．全面排查老旧破损腐蚀燃气道设施逐建档登记制定维护改造计划确保燃气道设施锈蚀破损泄漏
（四）全面排查整治燃气工程安全风险重隐患
7全面排查燃气建设工程新建改建扩建燃气工程法纳入工程质量安全监督严格方案施工验收合格方通气严厉击燃气工程非法转包违法分包违规挂施工方案施工未验收合格投入落实第三方施工期间专监护规定等违法违规行资质超资质登记承揽燃气工程施工法予处罚清退
8．全面排查燃气道保护区周边建项目重点排查整治未落实燃气设施保护方案野蛮施工等违规行
（五）全面排查整治燃气燃烧器具等源头安全风险重隐患
9．全面排查燃气器具生产企业销售单位严禁生产销售符合安全标准燃气燃烧器具燃气泄漏报警器配件符合强制性产品认证求燃气燃烧器具源头堵住合格产品进入中间流通领域末端环节生产企业流通销售单位应销售设置委托设置安装维修等售服务站点安装维修等末端切实消安全隐患
10．全面排查燃气器具流通渠道督促销售台市场等体切实履行营者理责明知理应知道营者利销售台市场销售符合求燃气燃烧器具燃气泄漏报警装置配件等产品未采取必措施法承担相应连带责流通领域堵住合格产品进入环节
（六）全面排查整治燃气道设施安全风险重隐患
11．全面排查燃气场站设施道区燃气场站设施燃气道等进行普查建档全面掌握建设年代产权属道材质路安全状况等资料搭建燃气网设施理信息系统扎实推进燃气安全重点城区安全风险监测预警台建设
12．全面排查燃气设施安全风险重点排查整治易导致重特事老旧道带病运行高中压道占压燃气场站设施安全间距符合规范求等突出问题隐患时整改完毕落实处策防范措施明确责确保安全
13．全面排查燃气压力道监督检验情况重点排查整治燃气压力道未监督检验投入逾期未进行定期检验问题排查整治序开放压力道压力容器检验市场提升行业竞争力
（七）全面排查整治瓶装液化石油气安全风险重隐患
14．全面排查整治黑气问题加强部门合作跨区域协作建立定期会商情报互通享联合执法工作机制发挥网格理优势加强黑气点线索收集严厉击黑气乱象
15．全面排查整治非法储存气瓶问题车代库出租屋宿舍铺面等存放气瓶明显超合理需求具备安全条件场储存燃气时组织进行查处
16．全面排查整治非法充装倒装问题瓶装液化石油气企业擅充装非钢瓶充装翻新钢瓶超期未检钢瓶检验合格已判废未功化钢瓶等行法予坚决击倒罐液化石油气行实行零容忍
（八）全面排查整治农村燃气营安全风险重隐患
17．全面排查农村燃气营安全风险重点整治农村区域没燃气营相关证营场符合安全规定违规存储钢瓶违规非专车辆运输燃气钢瓶违规期钢瓶擅便倾倒燃气残液等问题证营者必须坚决予取缔
18．全面排查农村气基情况摸清燃气户底数钢瓶源情况安全气目标纳入乡镇政府年终安全考核压实乡镇政府属监责
五提升四项力健全安全气长效理体系
（）提升常态化联合执法监督力区城市理监督局牵头组织应急市场监商务交通公安消防等部门建立常态化燃气安全监协作机制通联合执法联合惩戒信监等措施严快查处燃气行业违法违规行公开曝光增强警示震慑作严格刑法修正案（十）关规定相关违法行线索时移交司法机关法追究刑事责法规关违法违规燃气企业实施惩戒次违法事频发生产营单位相关责业员法严肃责追究法实行行业者职业禁入
（二）提升燃气安全隐患排查整治网格化理力区城市理监督局托社会治安网格化理机制牵头组织责部门基层组织物业企业燃气企业等员力量划分城区燃气安全网格化理机制建立安全气网格化理机制全面落实安全网格员理强化安全检查隐患整改运行维护等措施服务质量
（三）提升员密集场安全气预警防范力区城市理监督局牵头组织责部门督促餐饮商业综合体学校医院等行业气单位落实新中华民国安全生产法规定2022年10月底前全面完成安装燃气体监测报警切断装置落实气单位理责强化燃气油气设施燃气体监测报警切断装置运行理定期开展隐患排查
（四）提升燃气企业信息化理力道燃气企业加快推进网设施数补勘补测完善线设施台账2022年11月底前搭建线设施理理信息系统线监测系统提高运行理应急处置生产调度信息化水瓶装液化石油气营企业2022年10月底前完成液化石油气钢瓶充装信息电子化档案建档推动全区液化石油气气瓶理信息溯源台建设
六进度安排
2021年12月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2021年12月）区安委会名义召开全区安全生产会议部署启动全面开展排查整治工作乡镇关部门结合工作务分工进步落实责明确务责排查整治工作做出具体安排
（二）排查摸底（2022年1月3月）乡镇关部门组织开展辖区燃气企业燃气设施燃气安全运行情况等开展全面摸底排查摸清辖区燃气总体情况存突出问题薄弱环节建立台账
（三）整治攻坚（2022年4月10月）排查出重问题隐患立行立改落实资金保障立整改位落实控措施制定整改时间表路线图明确整改责单位整改求动态更新问题隐患清单挂图作战系统治理整体推进通督导检查明察暗访考核评估警示通报方式确保重安全风险控位重问题隐患整改位
（四）巩固提升（2022年11月12月）认真总结排查整治中验做法时总结提炼固化法规制度进步健全完善城镇燃气长效机制
七工作求
（）加强组织领导乡镇民政府高度重视参区级模式建立燃气安全隐患排查整治联席会议制度负责志亲部署加强统筹层层压实责关部门职责分工强化燃气环节链条安全监形成齐抓排查整治工作机制
（二）加强督导考核区安委会燃气专项整治列入乡镇委政府区直关部门安全生产消防安全考核容定期定期组织检查组采取明查暗访四两直方式乡镇关部门开展燃气安全隐患排查整治工作进行督查考核工作力导致整治进展滞整治责落实重问题悬未决坚决纪法严肃问责
（三）加强宣传教育乡镇关部门制定宣传教育方案广泛动员基层组织社会媒体充分运广播电视网络媒体挂图等类方式加强面社会公众常态化安全宣传警示教育普燃气安全检查应急处置等基知识引导广群众觉保护燃气设施觉抵制合格连接软燃气灶具减压阀等确保燃气等环节安全区城市理监督局牵头组织责部门燃气企业拒绝入户拒绝整改户开展安全普法门服务活动存安全隐患导致安全事户指导燃气企业坚决实施停气
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效防范化解燃气重安全风险预防减少安全事发生保障民群众生命财产安全结合XX区安全生产专项整治三年行动计划特制定方案
总体求
全面贯彻新发展理念统筹发展安全坚持民生命切实增强忧患意识底线思维坚持长短结合标兼治全面开展燃气安全隐患排查整治全面提升全区燃气行业安全生产基础水保障力切实维护民群众生命财产安全社会稳定营造良安全稳定环境
二工作目标
通整改治理批重安全隐患法严惩批非法违法行关闭取缔批违法违规符合安全生产条件企业联合惩戒批严重失信市场体问责曝光批责措施落实单位坚决防范遏制燃气重特事力争2022年底燃气企业安全体责属监责进步落实燃气员密集场全部法加装燃气体报警切断装置安全气防控力显著增强燃气企业道燃气理信息系统液化石油气钢瓶电子信息档案全面推进燃气行业信息化水显著提升
三组织机构
建立全区城镇燃气安全隐患排查整治工作联席会议制度区政府分领导志担召集区城市理监督局区应急理局负责志副召集XX市公安局XX分局区应急理局市场监督理局商务服务中心交通运输局住房城乡建设局消防救援队教育局卫生健康局分负责联席会议成员联席会议办公室设区城市理监督局负责工作组织日常协调调度等工作区城市理监督局分负责办公室成员单位关股室负责办公室成员
联席会议负责统筹组织全区燃气安全隐患排查整治工作协调推进排查整治程中重问题督促指导乡镇政府关单位落实责认真做燃气安全隐患排查整治工作
四重点工作务
1．全面排查燃气企业安全隐患重点排查整治企业运行维护抢修员配备符合求安全检测网监测设备足失效重危险源理缺失线检查维护位隐患排查治理闭合业员证作业三违行突出危险货物道路运输许车辆运输企业安全理制度抄搬安全操作规定健全入户安检制度落实应急预案演练流形式等风险隐患
2．全面整顿燃气营市场秩序严格燃气市场准入取燃气营许证企业组织开展事中事双机公开执法检查符合条件燃气营企业严格法予取缔吊销燃气营许证充装许证等证通市场手段加快淘汰批基础差安全理水低企业
（二）全面排查整治员密集场燃气安全风险重隐患
3．全面排查员密集场道燃气安全隐患重点排查道燃气餐饮营场学校医院农贸市场商住混合体等员密集场重点整治燃气道违规占压穿越密闭空间安装燃气泄漏报警器安装位置准确等风险隐患
4．全面排查员密集场瓶装液化石油气安全隐患重点排查瓶装液化石油气餐饮营场学校医院农贸市场商住混合体等员密集场重点整治气瓶间违规设置室半室擅气瓶置室餐场合格气瓶灶具连接软减压阀私接三通适气体符功期失效等风险隐患
（三）全面排查整治老旧区燃气安全风险重隐患
5．全面排查老旧区燃气安全隐患重点排查燃气道调压站燃气引入立道穿越楼板部位重点整治区违规设施非法储存充装点居民户擅安装改装拆户燃气设施燃气计量装置合格气瓶灶具连接软减压阀等风险隐患
6．全面排查老旧破损腐蚀燃气道设施逐建档登记制定维护改造计划确保燃气道设施锈蚀破损泄漏
（四）全面排查整治燃气工程安全风险重隐患
7全面排查燃气建设工程新建改建扩建燃气工程法纳入工程质量安全监督严格方案施工验收合格方通气严厉击燃气工程非法转包违法分包违规挂施工方案施工未验收合格投入落实第三方施工期间专监护规定等违法违规行资质超资质登记承揽燃气工程施工法予处罚清退
8．全面排查燃气道保护区周边建项目重点排查整治未落实燃气设施保护方案野蛮施工等违规行
（五）全面排查整治燃气燃烧器具等源头安全风险重隐患
9．全面排查燃气器具生产企业销售单位严禁生产销售符合安全标准燃气燃烧器具燃气泄漏报警器配件符合强制性产品认证求燃气燃烧器具源头堵住合格产品进入中间流通领域末端环节生产企业流通销售单位应销售设置委托设置安装维修等售服务站点安装维修等末端切实消安全隐患
10．全面排查燃气器具流通渠道督促销售台市场等体切实履行营者理责明知理应知道营者利销售台市场销售符合求燃气燃烧器具燃气泄漏报警装置配件等产品未采取必措施法承担相应连带责流通领域堵住合格产品进入环节
（六）全面排查整治燃气道设施安全风险重隐患
11．全面排查燃气场站设施道区燃气场站设施燃气道等进行普查建档全面掌握建设年代产权属道材质路安全状况等资料搭建燃气网设施理信息系统扎实推进燃气安全重点城区安全风险监测预警台建设
12．全面排查燃气设施安全风险重点排查整治易导致重特事老旧道带病运行高中压道占压燃气场站设施安全间距符合规范求等突出问题隐患时整改完毕落实处策防范措施明确责确保安全
13．全面排查燃气压力道监督检验情况重点排查整治燃气压力道未监督检验投入逾期未进行定期检验问题排查整治序开放压力道压力容器检验市场提升行业竞争力
（七）全面排查整治瓶装液化石油气安全风险重隐患
14．全面排查整治黑气问题加强部门合作跨区域协作建立定期会商情报互通享联合执法工作机制发挥网格理优势加强黑气点线索收集严厉击黑气乱象
15．全面排查整治非法储存气瓶问题车代库出租屋宿舍铺面等存放气瓶明显超合理需求具备安全条件场储存燃气时组织进行查处
16．全面排查整治非法充装倒装问题瓶装液化石油气企业擅充装非钢瓶充装翻新钢瓶超期未检钢瓶检验合格已判废未功化钢瓶等行法予坚决击倒罐液化石油气行实行零容忍
（八）全面排查整治农村燃气营安全风险重隐患
17．全面排查农村燃气营安全风险重点整治农村区域没燃气营相关证营场符合安全规定违规存储钢瓶违规非专车辆运输燃气钢瓶违规期钢瓶擅便倾倒燃气残液等问题证营者必须坚决予取缔
18．全面排查农村气基情况摸清燃气户底数钢瓶源情况安全气目标纳入乡镇政府年终安全考核压实乡镇政府属监责
五提升四项力健全安全气长效理体系
（）提升常态化联合执法监督力区城市理监督局牵头组织应急市场监商务交通公安消防等部门建立常态化燃气安全监协作机制通联合执法联合惩戒信监等措施严快查处燃气行业违法违规行公开曝光增强警示震慑作严格刑法修正案（十）关规定相关违法行线索时移交司法机关法追究刑事责法规关违法违规燃气企业实施惩戒次违法事频发生产营单位相关责业员法严肃责追究法实行行业者职业禁入
（二）提升燃气安全隐患排查整治网格化理力区城市理监督局托社会治安网格化理机制牵头组织责部门基层组织物业企业燃气企业等员力量划分城区燃气安全网格化理机制建立安全气网格化理机制全面落实安全网格员理强化安全检查隐患整改运行维护等措施服务质量
（三）提升员密集场安全气预警防范力区城市理监督局牵头组织责部门督促餐饮商业综合体学校医院等行业气单位落实新中华民国安全生产法规定2022年10月底前全面完成安装燃气体监测报警切断装置落实气单位理责强化燃气油气设施燃气体监测报警切断装置运行理定期开展隐患排查
（四）提升燃气企业信息化理力道燃气企业加快推进网设施数补勘补测完善线设施台账2022年11月底前搭建线设施理理信息系统线监测系统提高运行理应急处置生产调度信息化水瓶装液化石油气营企业2022年10月底前完成液化石油气钢瓶充装信息电子化档案建档推动全区液化石油气气瓶理信息溯源台建设
六进度安排
2021年12月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署（2021年12月）区安委会名义召开全区安全生产会议部署启动全面开展排查整治工作乡镇关部门结合工作务分工进步落实责明确务责排查整治工作做出具体安排
（二）排查摸底（2022年1月3月）乡镇关部门组织开展辖区燃气企业燃气设施燃气安全运行情况等开展全面摸底排查摸清辖区燃气总体情况存突出问题薄弱环节建立台账
（三）整治攻坚（2022年4月10月）排查出重问题隐患立行立改落实资金保障立整改位落实控措施制定整改时间表路线图明确整改责单位整改求动态更新问题隐患清单挂图作战系统治理整体推进通督导检查明察暗访考核评估警示通报方式确保重安全风险控位重问题隐患整改位
（四）巩固提升（2022年11月12月）认真总结排查整治中验做法时总结提炼固化法规制度进步健全完善城镇燃气长效机制
七工作求
（）加强组织领导乡镇民政府高度重视参区级模式建立燃气安全隐患排查整治联席会议制度负责志亲部署加强统筹层层压实责关部门职责分工强化燃气环节链条安全监形成齐抓排查整治工作机制
（二）加强督导考核区安委会燃气专项整治列入乡镇委政府区直关部门安全生产消防安全考核容定期定期组织检查组采取明查暗访四两直方式乡镇关部门开展燃气安全隐患排查整治工作进行督查考核工作力导致整治进展滞整治责落实重问题悬未决坚决纪法严肃问责
（三）加强宣传教育乡镇关部门制定宣传教育方案广泛动员基层组织社会媒体充分运广播电视网络媒体挂图等类方式加强面社会公众常态化安全宣传警示教育普燃气安全检查应急处置等基知识引导广群众觉保护燃气设施觉抵制合格连接软燃气灶具减压阀等确保燃气等环节安全区城市理监督局牵头组织责部门燃气企业拒绝入户拒绝整改户开展安全普法门服务活动存安全隐患导致安全事户指导燃气企业坚决实施停气
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