关全市监察机关整治群众反映强烈突出问题工作情况调研报告
市常委会2022年监督工作计划安排市常委会调研组X副X副秘书长带领3月份深入X全市监察机关开展扶贫扫黑恶伞破网征拆迁城乡居民养老保险低生活保障金殡葬学生餐农村集体三资理等七领域专项整治工作情况进行专题调研调研组听取监委工作情况汇报召开代表群众代表律师农村（街道社区）基层组织员参加乡村振兴农业农村社民政住建教育等部门列席座谈会走访农村社区学校窗口部门等现场XX等监委提供书面汇报材料现调研情况报告：
基情况成效
（）强化政治担压实落整治责全市级监察机关始终坚守民中心政治立场坚持整治群众身边腐败反映强烈突出问题作切实履行监察职责重政治务定位做两维护保障中央省委市委重决策部署求折扣落实推动全市济社会事业高质量发展格局中谋划组织实施年深入开展调查研究正确研判形势务聚焦群众反映强烈难点痛点堵点急忧愁盼问题确定专项治理重点逐项研究制定方案明晰工作思路方法路径层层落实领导部门责
实施专项专班推进市监察委统筹调度安排市县区监委力量整治工作实行目标理根阶段性工作进展情况针性开展踪检查督导清单式考核2018年市县两级监委先扶贫社会保障农村城市建设殡葬服务教育卫生等14部门行业领域中群众反映强烈突出问题开展专项治理查处群众反映强烈突出问题X处理X中2018年查处问题X处理X2019年查处问题X处理X2020年查处问题X处理X2021年查处问题X处理X惩治力度逐年加违法问题力遏制时坚持标兼治案促改监督办案程中注重发现分析权力运行中风险点发出监察建议书X份督促相关部门单位加强教育案戒强化监督制约建制度堵漏洞补短板促进公职员民权廉洁履职
（二）构建贯通融合机制强化监督整治合力市县两级监察委成立更加注重发挥组织协调职立足健全完善监督机制制度配套性措施凝聚监督资源释放更强监督效注重加强委机关机关政协机关检察机关审判机关联系协作建立信息互通监督互动协攻坚结果享等机制制度注重发挥审计财政信访营商环境新闻媒体等部门联系协作健全完善情况信息征询问题线索移交重问题会商重点工作通报联合督导等机制制度注重纪检监察巡察融合联动积极推进监察监督纪律监督派驻监督巡察监督统筹衔接监
察机关部建立监委副牵头组织风政风监督室综合协调监督检查室负责派驻协推进专项整治机制案件辖工作程序权限措施等方面严格规范综合发挥信访渠道巡察探灯显微镜监察派驻机构探头前哨作充分运信息手段深入挖掘问题问题线索发现解决侵害群众合法权益问题监督国家机关工作员法行权等工作发力形成横边底通力协作监督网络格局
（三）聚焦突出问题持续巩固整治效开展扶贫领域腐败作风问题专项整治全市查处影响三精准两愁三保障四摘等国家扶贫政策落实问题涉嫌贪污侵占吃卡弄虚作假偏亲厚友失职失责等腐败作风问题X处理XX巡视巡察发现问题移交问题线索开展排查回头确保问题整改位问题线索漏X针危房改造政策落实位扶贫建设项目瘫痪专项资金损失乡镇村干部套取涉农补贴等问题加惩处力度开展农村三资理问题专项整治围绕四清查14项监督重点聚焦农民群众关切热点重点整治截留挪偿占问题合等问题推动解决资金理混乱资产分配公资源流失严重等乱象X县监委试行提级监督重点村采取信访提级受理案件提级办理整改提级督办等方式提高监督效X市监委全市X村级建行云存储账户全部纳入信息化监预警台理实现移动+便民服务方便群众查询
监督X县监委建设推行惠民资金监台已动态采集惠民资金村三资数X万余条累计公示资金X亿元微权力阳光运行开展建设领域土征收回迁安置信访问题专项整治信访遗留疑难问题突破口开展督察+巡察深入发现问题问题线索督导级委政府牵头部门责单位采取强力措施全力解决拖欠征拆迁补偿款回迁安置难办房产证难欠薪讨薪难等侵害群众合法权益问题全市化解相关信访遗留疑难问题X件回迁安置居民X户清欠农民工工资X万元查处违法案件X件处分X查处X项目征收拆迁引发重腐败案件体现监察监督强警示震慑效力开展城乡居民养老保险低生活保障金发放问题专项整治聚焦员干部公职员领死亡员养老金克扣截留骗取领低保金等问题采取询政策查制度执行数信息问责落实等方式开展精准监督截止年年底全市查处城乡居民养老保险城乡居民低生活保障金违规办理申领发放问题X件处理X处分X留置XX监委利数筛查手段扩两保案件问题线索立案X件处分X开展扫黑恶伞破网专项整治市县两级监察机关突出问题导广泛收集掌握涉黑涉恶充黑恶势力保护伞问题线索建立协作机制加强政法机关联系协作强化统筹谋划调度侦办涉黑涉恶违法犯罪案件时深挖背腐败问题细查关系网保护伞江市监委东风区监委
级扫黑办建立伞破网线索移送案情会商结果双反馈等工作机制完善部门联动整治工作格局全市伞破网工作中央督导组省监委充分肯定市监委荣获全省扫黑恶专项斗争先进单位时围绕做六稳工作落实六保务疫情防控决战四季度等市委市政府部署中心工作开展监察监督县（市）区监察机关结合实际围绕殡葬领域服务理防系统供销系统粮食系统腐败问题农村领域乱占耕建房合村居侵害群众利益泥炭黑土乱采问题教育领域中学校学生餐配送质次价高校办食堂理规范艺考培训乱象等问题开展专项治理全面深入整治群众身边正风腐败问题
（四）加强干部身建设断提升治理工作力素质断加强监察机关政治建设深入开展忘初心牢记命题教育史学教育断提高干部政治判断力政治领悟力政治执行力加强队伍专业化建设干部队伍结构持续优化深入开展监察政策理业务技全员培训针岗位需求实施靶培训突出实战练兵开展全员测试提升培训质效严格部监督理健全完善控机制动态更新纪检监察干部廉政档案聘请特约监察员强化纪检监察干部监督扎实开展警示教育梳理检视问题明确整改措施逐项逐条整改零容忍态度严惩灯黑严肃查处执纪违纪执法违法行立案查处X名纪检监察干部
二存问题足
（）专项治理需进步深入形式义官僚义问题整治基层部门单位公职员服务态度粗暴寻租设障勒卡问题治理成效明显落实研究作状态守纪律等五问题然程度存减轻群众负担问题整治医生收受红包开处方药度医疗问题基遏制医治环节周期长问题然需力解决减轻学生作业负担校外培训负担问题取显著成效利托机构辅导变相补课收费问题尚未完全杜绝民生领域漠视侵害群众利益问题专项整治截留挪领惠农惠民资金补贴等问题力惩治击沙霸矿霸背腐败正风需加力度
（二）履行监督职责存薄弱环节基层手班子成员监督刚刚破题监督效果质量够明显派驻监督探头前哨作发挥够发现问题时性查处问题针性整治问题效性进步提高乡镇（村屯）街道（社区）监督力量足监督公里尚未全面通纪检监察监督监督行政监督司法监督审计监督舆监督力量互动资源互通手段信息享运行机制够完善需进步凝聚监督合力监督渠道进步拓宽群众参治理机制增强
（三）整治成效进步巩固拓展基层部
门单位专项整治半篇文章做实细案促改案促治案促教等工作差距剖析违纪违法问题产生原查找制度漏洞理盲区监督弱项举反三深化改革健全机制源头治理积极性动性够强发现反馈问题需进步加督促整改力度问题严重整治力应严肃实施问责
（四）干部队伍力素质提升监察体制改革监察干部适应工作范围领域广政策性强环境复杂等新形势新务需政治意识担精神工作作风业务素质加强
三意见建议
（）充分发挥监察机关职责作断提高惩治成效深入学贯彻落实总书记关重讲话重指示批示精神牢固树立监察机关民中心政治立场持续整治群众身边腐败正风作长期政治务中央省委市委部署求结合实际群众反映强烈突出问题进行专题研究部署落实目标务压实责深化专题专班推进措施突出问题导紧盯问题变种均衡发力开展整治工作避免顾失彼葫芦浮起瓢现象发生持续加监督调查处置力度扎实推进专项治理工作深入取级委政府认社会群众拥护满意成效
（二）完善监督格局凝聚治理合力正确握处理专项治理日常监督关系健全两者机结合协推
进机制强化研判规划统筹调度理纪检监察机关设机构职职责完善监督调查处置容权限程序力构建纪检监察派驻巡察四全覆盖贯通融合监督格局进步强化基层监察机关派驻监察机构履行治理工作职责指导督导进步加治理推进力度断巩固扩展治理成果加强乡镇纪检监察组织建设严实理严格落实三转求聚焦责业做实做细监督首责发挥基层组织干部前哨探头监督作努力构建乡镇纪委监委牵头抓总村级纪检监察员包村干部双重监督工作格局加强委政府部门沟通联系完善财政审计政法等部门联动机制工作检查考核评估机制形成监委专责监督职部门监督协配合工作格局整治群众身边腐败正风离开群众支持参建立健全群众监督机制深化现行政务公开村务公开政事公开资金资产资源公开提高公务公权透明度觉接受群众监督拓宽民情民意合理表达渠道扩民群众话交流台载体充分听取认真采纳群众发表意见建议完善群众参监督机制通参监督激发群众维护合法权益意识扩宽问题源渠道限度降低监督盲区死角
（三）更加注重源头治理断增强治理工作质效进步发挥系统思维工作理念抓治标抓惩治功夫群众身边腐败正风坚持露头坚决防止问题演变成灾害腐败时更加注重治病治未
病推动级委政府部门加强教育强化监源头治理体实现敢腐腐想腐督促相关职部门着眼容易滋生腐败作风问题领域环节创新体制机制制度完善规范程序源头阻止腐败问题发生加强制度执行情况监督提高制度执行力切实制度优势转化治理效深化标兼治做深做实群众身边腐败反映强烈突出问题整治半篇文章注重事前预防事中监督检查事结果回访问题查处机衔接切实解决监督机制中长期存制度性结构性问题推动建立权责相致工作机制注重案剖析倒查漏洞通深化体制机制制度改革新兴高科技手段力遏制群众身边腐败损害群众利益问题滋生发展蔓延恰运三区分开制度容错纠错机制激励干部勇创新担作
（四）加强队伍建设造支忠诚干净担力素质硬铁军严实加强监察队伍思想政治建设强化政治力提升履职领造政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争监察铁军充实加强基层专项治理工作员力量监察工作必资源保障坚持全员培训实战练兵推动基层监察干部强化纪法意识纪法思维纪法素养提高专业水推进整治工作规范化法治化坚持铁必须身硬加强监察干部部监督规范外交行执法违法行零容忍树立监察机关权威性公信力
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市常委会2022年监督工作计划安排市常委会调研组X副X副秘书长带领3月份深入X全市监察机关开展扶贫扫黑恶伞破网征拆迁城乡居民养老保险低生活保障金殡葬学生餐农村集体三资理等七领域专项整治工作情况进行专题调研调研组听取监委工作情况汇报召开代表群众代表律师农村（街道社区）基层组织员参加乡村振兴农业农村社民政住建教育等部门列席座谈会走访农村社区学校窗口部门等现场XX等监委提供书面汇报材料现调研情况报告：
基情况成效
（）强化政治担压实落整治责全市级监察机关始终坚守民中心政治立场坚持整治群众身边腐败反映强烈突出问题作切实履行监察职责重政治务定位做两维护保障中央省委市委重决策部署求折扣落实推动全市济社会事业高质量发展格局中谋划组织实施年深入开展调查研究正确研判形势务聚焦群众反映强烈难点痛点堵点急忧愁盼问题确定专项治理重点逐项研究制定方案明晰工作思路方法路径层层落实领导部门责
实施专项专班推进市监察委统筹调度安排市县区监委力量整治工作实行目标理根阶段性工作进展情况针性开展踪检查督导清单式考核2018年市县两级监委先扶贫社会保障农村城市建设殡葬服务教育卫生等14部门行业领域中群众反映强烈突出问题开展专项治理查处群众反映强烈突出问题X处理X中2018年查处问题X处理X2019年查处问题X处理X2020年查处问题X处理X2021年查处问题X处理X惩治力度逐年加违法问题力遏制时坚持标兼治案促改监督办案程中注重发现分析权力运行中风险点发出监察建议书X份督促相关部门单位加强教育案戒强化监督制约建制度堵漏洞补短板促进公职员民权廉洁履职
（二）构建贯通融合机制强化监督整治合力市县两级监察委成立更加注重发挥组织协调职立足健全完善监督机制制度配套性措施凝聚监督资源释放更强监督效注重加强委机关机关政协机关检察机关审判机关联系协作建立信息互通监督互动协攻坚结果享等机制制度注重发挥审计财政信访营商环境新闻媒体等部门联系协作健全完善情况信息征询问题线索移交重问题会商重点工作通报联合督导等机制制度注重纪检监察巡察融合联动积极推进监察监督纪律监督派驻监督巡察监督统筹衔接监
察机关部建立监委副牵头组织风政风监督室综合协调监督检查室负责派驻协推进专项整治机制案件辖工作程序权限措施等方面严格规范综合发挥信访渠道巡察探灯显微镜监察派驻机构探头前哨作充分运信息手段深入挖掘问题问题线索发现解决侵害群众合法权益问题监督国家机关工作员法行权等工作发力形成横边底通力协作监督网络格局
（三）聚焦突出问题持续巩固整治效开展扶贫领域腐败作风问题专项整治全市查处影响三精准两愁三保障四摘等国家扶贫政策落实问题涉嫌贪污侵占吃卡弄虚作假偏亲厚友失职失责等腐败作风问题X处理XX巡视巡察发现问题移交问题线索开展排查回头确保问题整改位问题线索漏X针危房改造政策落实位扶贫建设项目瘫痪专项资金损失乡镇村干部套取涉农补贴等问题加惩处力度开展农村三资理问题专项整治围绕四清查14项监督重点聚焦农民群众关切热点重点整治截留挪偿占问题合等问题推动解决资金理混乱资产分配公资源流失严重等乱象X县监委试行提级监督重点村采取信访提级受理案件提级办理整改提级督办等方式提高监督效X市监委全市X村级建行云存储账户全部纳入信息化监预警台理实现移动+便民服务方便群众查询
监督X县监委建设推行惠民资金监台已动态采集惠民资金村三资数X万余条累计公示资金X亿元微权力阳光运行开展建设领域土征收回迁安置信访问题专项整治信访遗留疑难问题突破口开展督察+巡察深入发现问题问题线索督导级委政府牵头部门责单位采取强力措施全力解决拖欠征拆迁补偿款回迁安置难办房产证难欠薪讨薪难等侵害群众合法权益问题全市化解相关信访遗留疑难问题X件回迁安置居民X户清欠农民工工资X万元查处违法案件X件处分X查处X项目征收拆迁引发重腐败案件体现监察监督强警示震慑效力开展城乡居民养老保险低生活保障金发放问题专项整治聚焦员干部公职员领死亡员养老金克扣截留骗取领低保金等问题采取询政策查制度执行数信息问责落实等方式开展精准监督截止年年底全市查处城乡居民养老保险城乡居民低生活保障金违规办理申领发放问题X件处理X处分X留置XX监委利数筛查手段扩两保案件问题线索立案X件处分X开展扫黑恶伞破网专项整治市县两级监察机关突出问题导广泛收集掌握涉黑涉恶充黑恶势力保护伞问题线索建立协作机制加强政法机关联系协作强化统筹谋划调度侦办涉黑涉恶违法犯罪案件时深挖背腐败问题细查关系网保护伞江市监委东风区监委
级扫黑办建立伞破网线索移送案情会商结果双反馈等工作机制完善部门联动整治工作格局全市伞破网工作中央督导组省监委充分肯定市监委荣获全省扫黑恶专项斗争先进单位时围绕做六稳工作落实六保务疫情防控决战四季度等市委市政府部署中心工作开展监察监督县（市）区监察机关结合实际围绕殡葬领域服务理防系统供销系统粮食系统腐败问题农村领域乱占耕建房合村居侵害群众利益泥炭黑土乱采问题教育领域中学校学生餐配送质次价高校办食堂理规范艺考培训乱象等问题开展专项治理全面深入整治群众身边正风腐败问题
（四）加强干部身建设断提升治理工作力素质断加强监察机关政治建设深入开展忘初心牢记命题教育史学教育断提高干部政治判断力政治领悟力政治执行力加强队伍专业化建设干部队伍结构持续优化深入开展监察政策理业务技全员培训针岗位需求实施靶培训突出实战练兵开展全员测试提升培训质效严格部监督理健全完善控机制动态更新纪检监察干部廉政档案聘请特约监察员强化纪检监察干部监督扎实开展警示教育梳理检视问题明确整改措施逐项逐条整改零容忍态度严惩灯黑严肃查处执纪违纪执法违法行立案查处X名纪检监察干部
二存问题足
（）专项治理需进步深入形式义官僚义问题整治基层部门单位公职员服务态度粗暴寻租设障勒卡问题治理成效明显落实研究作状态守纪律等五问题然程度存减轻群众负担问题整治医生收受红包开处方药度医疗问题基遏制医治环节周期长问题然需力解决减轻学生作业负担校外培训负担问题取显著成效利托机构辅导变相补课收费问题尚未完全杜绝民生领域漠视侵害群众利益问题专项整治截留挪领惠农惠民资金补贴等问题力惩治击沙霸矿霸背腐败正风需加力度
（二）履行监督职责存薄弱环节基层手班子成员监督刚刚破题监督效果质量够明显派驻监督探头前哨作发挥够发现问题时性查处问题针性整治问题效性进步提高乡镇（村屯）街道（社区）监督力量足监督公里尚未全面通纪检监察监督监督行政监督司法监督审计监督舆监督力量互动资源互通手段信息享运行机制够完善需进步凝聚监督合力监督渠道进步拓宽群众参治理机制增强
（三）整治成效进步巩固拓展基层部
门单位专项整治半篇文章做实细案促改案促治案促教等工作差距剖析违纪违法问题产生原查找制度漏洞理盲区监督弱项举反三深化改革健全机制源头治理积极性动性够强发现反馈问题需进步加督促整改力度问题严重整治力应严肃实施问责
（四）干部队伍力素质提升监察体制改革监察干部适应工作范围领域广政策性强环境复杂等新形势新务需政治意识担精神工作作风业务素质加强
三意见建议
（）充分发挥监察机关职责作断提高惩治成效深入学贯彻落实总书记关重讲话重指示批示精神牢固树立监察机关民中心政治立场持续整治群众身边腐败正风作长期政治务中央省委市委部署求结合实际群众反映强烈突出问题进行专题研究部署落实目标务压实责深化专题专班推进措施突出问题导紧盯问题变种均衡发力开展整治工作避免顾失彼葫芦浮起瓢现象发生持续加监督调查处置力度扎实推进专项治理工作深入取级委政府认社会群众拥护满意成效
（二）完善监督格局凝聚治理合力正确握处理专项治理日常监督关系健全两者机结合协推
进机制强化研判规划统筹调度理纪检监察机关设机构职职责完善监督调查处置容权限程序力构建纪检监察派驻巡察四全覆盖贯通融合监督格局进步强化基层监察机关派驻监察机构履行治理工作职责指导督导进步加治理推进力度断巩固扩展治理成果加强乡镇纪检监察组织建设严实理严格落实三转求聚焦责业做实做细监督首责发挥基层组织干部前哨探头监督作努力构建乡镇纪委监委牵头抓总村级纪检监察员包村干部双重监督工作格局加强委政府部门沟通联系完善财政审计政法等部门联动机制工作检查考核评估机制形成监委专责监督职部门监督协配合工作格局整治群众身边腐败正风离开群众支持参建立健全群众监督机制深化现行政务公开村务公开政事公开资金资产资源公开提高公务公权透明度觉接受群众监督拓宽民情民意合理表达渠道扩民群众话交流台载体充分听取认真采纳群众发表意见建议完善群众参监督机制通参监督激发群众维护合法权益意识扩宽问题源渠道限度降低监督盲区死角
（三）更加注重源头治理断增强治理工作质效进步发挥系统思维工作理念抓治标抓惩治功夫群众身边腐败正风坚持露头坚决防止问题演变成灾害腐败时更加注重治病治未
病推动级委政府部门加强教育强化监源头治理体实现敢腐腐想腐督促相关职部门着眼容易滋生腐败作风问题领域环节创新体制机制制度完善规范程序源头阻止腐败问题发生加强制度执行情况监督提高制度执行力切实制度优势转化治理效深化标兼治做深做实群众身边腐败反映强烈突出问题整治半篇文章注重事前预防事中监督检查事结果回访问题查处机衔接切实解决监督机制中长期存制度性结构性问题推动建立权责相致工作机制注重案剖析倒查漏洞通深化体制机制制度改革新兴高科技手段力遏制群众身边腐败损害群众利益问题滋生发展蔓延恰运三区分开制度容错纠错机制激励干部勇创新担作
（四）加强队伍建设造支忠诚干净担力素质硬铁军严实加强监察队伍思想政治建设强化政治力提升履职领造政治素质高忠诚干净担专业化力强敢善斗争监察铁军充实加强基层专项治理工作员力量监察工作必资源保障坚持全员培训实战练兵推动基层监察干部强化纪法意识纪法思维纪法素养提高专业水推进整治工作规范化法治化坚持铁必须身硬加强监察干部部监督规范外交行执法违法行零容忍树立监察机关权威性公信力
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