XX县校外培训机构全额资金监工作方案
进步探索完善校外培训机构监机制监体系提升监服务水推动校外培训机构规范发展结合工作实际特制定方案
总体思路目标
省教育厅市教育体育局指导结合县实际完善行政部门理端银行保险行业监端培训机构端家长端数接享机制建立监规实施校外培训机构全额资金动态精准监进步规范校外培训机构收费退费等资金运作模式
通监限度防范化解校外培训机构抽逃资金跑路等办学风险提升行业监工作效率切实维护消费者合法权益进步推动校外培训市场规范健康良性发展
二监象
XX县行政区划校外培训机构
三工作措施
()完善信息理台充分接研判基础完善XX省校外培训机构信息理台行政部门理端银行保险行业监端机构端家长端实现数接享
(二)完善资金支付监台根需做银行监端模型设计程序开发实现资金安全支付账户余额动态监实现信息时反馈
(三)完善三方协议结合次工作求双方愿基础修改完善签订县教育体育局相关银行监协议校外培训机构银行资金代协议校外培训机构银行资金代协议包含培训机构购买教育培训安全保障责保险需代扣约定(选签)
(四)完善培训合完善校外培训机构消费方制式合模板机构应参培位学员(家长)签订中学生校外培训服务合(2021年版)严禁利公格式条款侵害学员合法权益
(五)强化工作宣传采取次发布黑白名单通中学校班级群宣传致家长封信等适方式全县校外培训机学生家长做次工作广泛宣传社会知晓理解支持配合工作
(六)加强程指导实指导机构工作落实全额资金监规根程中发现问题时总结提炼验时修订监工作规
(七)强力推进执法监县教育体育局会县级相关职部门强力推进校外培训机构违规办学行整治查处防范化解校外培训机构办学风险规范办学行工作落实处
四工作求
()务必高度重视县教育体育局街道(乡镇)中心学校高度重视次工作作检验日常工作成效扩XX县宣传影响项重工作切实落实项举措利完成校外培训机构全额资金监工作
(二)加强协作配合部门职责分工认真抓实项工作动做相关协调配合工作形成工作合力推动县校外培训市场规范发展良性发展
(三)健全工作制度建立健全定期工作会议制度县教育体育局召集金融机构通报项工作进展情况研究解决工作中遇问题加强省教育厅市教育局沟通接积极争取支持
(四)严守工作纪律校外培训机构全额资金监工作坚持公公正公开遵章守纪徇私情搞暗箱操作严格工作安排序推进工作中发现违法违纪行法纪严肃查处
附件XX县校外培训机构全额资金监规
附件：
XX县校外培训机构全额资金监规
监目
引导校外培训机构法规办学规范办学费收支理实现额异动资金余额资金报警监限度防止举办方抽逃挪办学费维护消费者合法权益引导消费方(社会组织)择校选课提供适时便民服务
二监银行
银行作办学费监体应具备实施监条件承担资金安全支付理责愿基础签订授权监协议获监银行资格
三监账户
校外培训机构账户分课销账户基账户般账户中课销账户校外培训机构签约监银行设立作校外培训机构预收费承载体监账户校外培训机构基账户指定监银行行开设般账户基账户指定监银行签约监银行开设般账户
四全额规
校外培训机构预收费必须全部进入监银行开设课销账户法规接受监机构账户非机构账户收取费消费方应通微信程序彩虹钥匙APP台家长端进行缴费销课确认退费等工作
五收费规
XX县校外培训机构预收费项目培训课时费课时超60分钟收取备案外费名义学员摊派费强行集资收费项目标准应教学安排致办学场网站等显著位置进行公示培训服务前学员明示次性收取变相收取时间跨度超3月费机构应国家关规定学员出具机构名义开具发票等消费证学员索消费证机构理拒绝时机构举办者公司名义学员开具消费证面中学生培训培训贷方式缴纳培训费
六课销规
拟试行周销制完成课销校外培训机构通台消费方发送确认信息消费方通家长端确认监银行二日课销费划拨校外培训机构开设基账户般账户消费方三天确认提出申诉监银行视默认意三天期满二日课销费划转校外培训机构开设基账户般账户消费方周提出申诉两月未撤销申诉期间校方未提交民法院仲裁机构生效法律文书监银行收申诉日起两月期满二日课销费退回消费方监银行课销费支付原消费方确认课销准包含满意度评价满意度评价强制公开引导消费方择校选课
七退费规
未销课时费消费方提出退费退费流程消费方日提出申请三日(申请次日起算)未撤销退费申请培训机构异议监银行申请次日起满三日三日完成退未销课时费消费方发起退费培训机构异议消费方提出申请3日培训机构消费方协商修改确认银行根协商结果退未销课时费消费方预交费三月期满存结余未发生课销记录消费方提出申请校外培训机构确认双方异议监银行三月期满三日动退费学员课程开始前提出退费机构原应3日次性退费课程开始提出退费求应已完成课时例扣相应费学员机构发生退费纠纷机构资金监拒绝学员合理诉求学员机构收费退费问题发生争议通途径解决学员机构协商解决二请求消费者协会法成立调解组织解决三关行政部门投诉四根机构达成仲裁协议提请仲裁机构仲裁五民法院提起诉讼
八支出规
校外培训机构基账户般账户资金学校办学费学校法享法财产权组织侵占挪抽逃账户资金教育教学活动改善办学条件保障教职工遇校外培训机构正常支出足部分举办者应法履行出资义务确保教学秩序正常开展
九低余额规
校外培训机构课销账户应留存办学费低余额账户金额低规定低余额账户资金动学科类校外培训机构监账户低余额少50万元(根XX省教育厅关做面义务教育阶段学生学科类校外培训机构统登记非营利性机构相关工作通知)非学科类校外培训机构监账户低余额少3万元非学科类校外培训机构设立教学点1万元教学点标准增加低余额
十差异化监原
教育行政部门机构实施差异化监收费退费规范预收费风险低减少检查频次收费退费投诉集中预收费风险高加检查频次力度督促合规营差异化监情况纳入年度检查容
十黑白名单原
教育行政部门机构实施黑白名单监根级相关规定结合机构运行情况收费退费投诉情况风险评估情况等部门日常监考核分结果等素集体审议划定黑白名单相关求社会公布
十二机构体责
校外培训机构必须法规接受全额资金监校外培训机构动宣传告知义务擅消费方收取费未预收费全部进入课销账户属教育部门责令整改年年度检查达合格等次责令整改存种行年年度检查合格校外培训机构违规收取费收取费办学外属教育部门法立案查处
十三银行监责
监银行侵占挪监资金提供监服务额外收取机构学员费监银行工作职责监资金实施常态化监测定期预收费资金信息风险情况教育部门享监资金出现异动相关标准约定时限时教育部门通报协处置监银行资金安全监力缺位造成支付错误导致校外培训机构消费方损失监银行应承担赔偿责
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进步探索完善校外培训机构监机制监体系提升监服务水推动校外培训机构规范发展结合工作实际特制定方案
总体思路目标
省教育厅市教育体育局指导结合县实际完善行政部门理端银行保险行业监端培训机构端家长端数接享机制建立监规实施校外培训机构全额资金动态精准监进步规范校外培训机构收费退费等资金运作模式
通监限度防范化解校外培训机构抽逃资金跑路等办学风险提升行业监工作效率切实维护消费者合法权益进步推动校外培训市场规范健康良性发展
二监象
XX县行政区划校外培训机构
三工作措施
()完善信息理台充分接研判基础完善XX省校外培训机构信息理台行政部门理端银行保险行业监端机构端家长端实现数接享
(二)完善资金支付监台根需做银行监端模型设计程序开发实现资金安全支付账户余额动态监实现信息时反馈
(三)完善三方协议结合次工作求双方愿基础修改完善签订县教育体育局相关银行监协议校外培训机构银行资金代协议校外培训机构银行资金代协议包含培训机构购买教育培训安全保障责保险需代扣约定(选签)
(四)完善培训合完善校外培训机构消费方制式合模板机构应参培位学员(家长)签订中学生校外培训服务合(2021年版)严禁利公格式条款侵害学员合法权益
(五)强化工作宣传采取次发布黑白名单通中学校班级群宣传致家长封信等适方式全县校外培训机学生家长做次工作广泛宣传社会知晓理解支持配合工作
(六)加强程指导实指导机构工作落实全额资金监规根程中发现问题时总结提炼验时修订监工作规
(七)强力推进执法监县教育体育局会县级相关职部门强力推进校外培训机构违规办学行整治查处防范化解校外培训机构办学风险规范办学行工作落实处
四工作求
()务必高度重视县教育体育局街道(乡镇)中心学校高度重视次工作作检验日常工作成效扩XX县宣传影响项重工作切实落实项举措利完成校外培训机构全额资金监工作
(二)加强协作配合部门职责分工认真抓实项工作动做相关协调配合工作形成工作合力推动县校外培训市场规范发展良性发展
(三)健全工作制度建立健全定期工作会议制度县教育体育局召集金融机构通报项工作进展情况研究解决工作中遇问题加强省教育厅市教育局沟通接积极争取支持
(四)严守工作纪律校外培训机构全额资金监工作坚持公公正公开遵章守纪徇私情搞暗箱操作严格工作安排序推进工作中发现违法违纪行法纪严肃查处
附件XX县校外培训机构全额资金监规
附件：
XX县校外培训机构全额资金监规
监目
引导校外培训机构法规办学规范办学费收支理实现额异动资金余额资金报警监限度防止举办方抽逃挪办学费维护消费者合法权益引导消费方(社会组织)择校选课提供适时便民服务
二监银行
银行作办学费监体应具备实施监条件承担资金安全支付理责愿基础签订授权监协议获监银行资格
三监账户
校外培训机构账户分课销账户基账户般账户中课销账户校外培训机构签约监银行设立作校外培训机构预收费承载体监账户校外培训机构基账户指定监银行行开设般账户基账户指定监银行签约监银行开设般账户
四全额规
校外培训机构预收费必须全部进入监银行开设课销账户法规接受监机构账户非机构账户收取费消费方应通微信程序彩虹钥匙APP台家长端进行缴费销课确认退费等工作
五收费规
XX县校外培训机构预收费项目培训课时费课时超60分钟收取备案外费名义学员摊派费强行集资收费项目标准应教学安排致办学场网站等显著位置进行公示培训服务前学员明示次性收取变相收取时间跨度超3月费机构应国家关规定学员出具机构名义开具发票等消费证学员索消费证机构理拒绝时机构举办者公司名义学员开具消费证面中学生培训培训贷方式缴纳培训费
六课销规
拟试行周销制完成课销校外培训机构通台消费方发送确认信息消费方通家长端确认监银行二日课销费划拨校外培训机构开设基账户般账户消费方三天确认提出申诉监银行视默认意三天期满二日课销费划转校外培训机构开设基账户般账户消费方周提出申诉两月未撤销申诉期间校方未提交民法院仲裁机构生效法律文书监银行收申诉日起两月期满二日课销费退回消费方监银行课销费支付原消费方确认课销准包含满意度评价满意度评价强制公开引导消费方择校选课
七退费规
未销课时费消费方提出退费退费流程消费方日提出申请三日(申请次日起算)未撤销退费申请培训机构异议监银行申请次日起满三日三日完成退未销课时费消费方发起退费培训机构异议消费方提出申请3日培训机构消费方协商修改确认银行根协商结果退未销课时费消费方预交费三月期满存结余未发生课销记录消费方提出申请校外培训机构确认双方异议监银行三月期满三日动退费学员课程开始前提出退费机构原应3日次性退费课程开始提出退费求应已完成课时例扣相应费学员机构发生退费纠纷机构资金监拒绝学员合理诉求学员机构收费退费问题发生争议通途径解决学员机构协商解决二请求消费者协会法成立调解组织解决三关行政部门投诉四根机构达成仲裁协议提请仲裁机构仲裁五民法院提起诉讼
八支出规
校外培训机构基账户般账户资金学校办学费学校法享法财产权组织侵占挪抽逃账户资金教育教学活动改善办学条件保障教职工遇校外培训机构正常支出足部分举办者应法履行出资义务确保教学秩序正常开展
九低余额规
校外培训机构课销账户应留存办学费低余额账户金额低规定低余额账户资金动学科类校外培训机构监账户低余额少50万元(根XX省教育厅关做面义务教育阶段学生学科类校外培训机构统登记非营利性机构相关工作通知)非学科类校外培训机构监账户低余额少3万元非学科类校外培训机构设立教学点1万元教学点标准增加低余额
十差异化监原
教育行政部门机构实施差异化监收费退费规范预收费风险低减少检查频次收费退费投诉集中预收费风险高加检查频次力度督促合规营差异化监情况纳入年度检查容
十黑白名单原
教育行政部门机构实施黑白名单监根级相关规定结合机构运行情况收费退费投诉情况风险评估情况等部门日常监考核分结果等素集体审议划定黑白名单相关求社会公布
十二机构体责
校外培训机构必须法规接受全额资金监校外培训机构动宣传告知义务擅消费方收取费未预收费全部进入课销账户属教育部门责令整改年年度检查达合格等次责令整改存种行年年度检查合格校外培训机构违规收取费收取费办学外属教育部门法立案查处
十三银行监责
监银行侵占挪监资金提供监服务额外收取机构学员费监银行工作职责监资金实施常态化监测定期预收费资金信息风险情况教育部门享监资金出现异动相关标准约定时限时教育部门通报协处置监银行资金安全监力缺位造成支付错误导致校外培训机构消费方损失监银行应承担赔偿责
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