2022年水旱灾害防御工作领导组第次全体会议讲话
志：
水利部根关规定已昨日宣布国已正式进入汛期较年均入汛日期偏早15天天召开XX委水旱灾害防御工作领导组2022年第次全体会议会议目：深入学贯彻总书记关防灾减灾重指示批示精神传达国家防总水利部关做水旱灾害防御工作工作求会议精神分析研判年汛期洪涝干旱形势安排部署年汛前项重点工作面做年水旱灾害防御工作讲三点意见供家参考
深刻领会重意义
年面严峻复杂流域防洪形势部门单位深入贯彻总书记关防灾减灾重指示批示精神坚决落实中央国务院决策部署国家防总水利部工作求力弘扬伟抗洪精神动担作忠实履职责取水旱灾害防御工作全面胜利值充分肯定年二十召开年国家政治生活中件事做年XX流域水旱灾害防御工作保持稳健康济环境国泰民安社会景象风清气正政治氛围具特殊重意义
深入践行民中心发展思想政治求总书记强调防汛救灾关系民生命财产安全关系粮食安全济安全社会安全国家安全十八志核心中央提出民中心发展思想坚持民生命始终保障民群众生命财产安全放第位XX流域域广阔降雨时空分布均加流域防洪工程体系完善国家水网重工程健全决定前时期水旱灾害威胁流域济社会高质量发展重风险隐患必须始终保持高度警惕进步增强风险意识树牢底线思维始终心怀国者深入践行两坚持三转变防灾减灾理念困难估计更充分风险查找更深入工作做更细致牢牢守住水旱灾害防御安全底线
二务实推动新阶段治江事业高质量发展必路总书记强调新时代新阶段发展必须贯彻新发展理念济社会文化生态等领域体现高质量发展求针前水利发展衡充分问题然突出形势水利部制定推动水利高质量发展六条实施路径第条完善流域防洪工程体系李国英部长2022年全国水利工作会议水旱灾害防御工作会议做水旱灾害防御准备做全面部署水利部工作部署提高XX流域水旱灾害防御力防范化解XX流域水旱灾害风险作推动治江事业高质量发展首务坚持问题导目标导立足职职责统筹发展安全先手棋动仗全面建设社会义现代化国家XX济带高质量发展提供坚实水安全保障
三直接检验XX委践行初心担命首标准总书记强调健全XX水灾害监测预警灾害防治应急救援体系推进河道综合治理堤岸加固建设安澜XX70年XX委始终XX安澜作重政治责庄严历史命代代XX委高度政治责感历史命感奋力投入场场防汛战考取次次全面胜利实际行动诠释伟抗洪精神传承XX委红色基老辈光辉奋斗历程中汲取伟精神力量赓续奋斗勇毅前行然面更加复杂变水旱灾害防御形势拥前辈孜孜生铸托起国重器没理没资格失守XX流域水旱灾害防御底线做水旱灾害防御工作作检验XX委践行初心担命首标准敢啃硬骨头坚强意志民高度负责责担切实抓年水旱灾害防御项工作坚定走历史赋予新赶考路
二准确握前形势
昨天XX流域已进入汛期备汛工作时间紧务重求高面形势务做心中数切实增强底线意识忧患意识责意识担意识更统筹发展安全超前谋划提前部署凝心聚力真抓实干坏处着想处努力力序效防范化解风险隐患
气候复杂变增加防御难度前全球气候系统历着快速广泛变化极端天气事件发生概率显著增加水旱灾害突发性异常性确定性更突出局强降雨超强台风区域性严重干旱等极端事件明显增XX流域例外年秋汛期间(8月旬10月旬)汉江游降雨量达520毫米超常年期25倍鸭河口水库特暴雨日面雨量达166毫米单站日雨量达454毫米湖北州柳林镇8·12山洪灾害12时降雨达503毫米3时降雨量达374毫米均气象记录历史极值极端天气事件显著增加防御难度刚程海云局长报告年汛期洪涝干旱趋势初步预测成果预计汛期(4～10月)XX流域降水量正常偏降水时空分布均造成旱涝存现象总体形势容乐观家知道XX流域域广阔中游然理条件差异发生区域性较洪水常态连续发生全流域性较洪水少见支流连年出现洪水常发生极端天气事件引发局洪涝山洪灾害发频发正视情况准确握水旱灾害特点规律认真做防范应充分准备
二力短板弱项加防御压力年建设XX流域防洪减灾力显著提高清楚薄弱环节然突出工程措施方面重支流湖泊防洪力然足蓄滞洪区建设滞病险水库尚未全面治理中河流山洪灾害治理完善洲滩民垸行蓄洪运困难中游河道崩岸整治河势控制务繁重重城市重点涝区排涝力足非工程措施方面四预措施需加强水文监测体系健全预报预警水提升数字孪生试点建设刚起步水工程调度智化程度然较低防御方案预案体系完善完善防洪减灾体系蹴需较长程形中加防御压力针述短板弱项谋划系列提升措施委水旱灾害防御工作领导组许成员单位承担具体务希家予高度重视着眼长远更立足前出具体行动解决突出问题补齐短板弱项确保项部署安排折扣完成水旱灾害风险隐患化解萌芽时成灾前
三特暴雨灾害敲响安全警钟刚XXX副传达国家防总水利部关深刻汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训牢牢守住水旱灾害防御底线通知精神防御局已国务院审议通河南郑州7·20特暴雨灾害调查报告转发成员单位学调查情况郑州7·20特暴雨灾害极端暴雨导致严重城市涝河流洪水山洪滑坡等灾发造成重员伤亡财产损失总体天灾具体祸集中暴露出关部门单位领导干部认识准备足防范组织力应急处置等问题特发生铁隧道等应该发生伤亡事件教训极深刻调查组总结六方面教训中指出领导干部特负责缺乏风险意识底线思维委政府未效发挥统领导作预警响应联动机制健全等突出问题民日报评员句话家勉：未雨绸缪亡羊补牢防范危机应危机灾害假想敌防范灾害必须杜绝没想希家深刻汲取教训案鉴警钟长鸣结合职职责认真查找部门单位思想认识防范组织预警响应应急预案履职责等方面类似问题问题导研究采取效措施提升防范应力做实做细水旱灾害防御项工作
四流域治理理提出更高求期水利部强化流域治理理工作进行全面部署求强化流域统规划统治理统调度统理提升流域治理理力水水旱灾害防御委强化流域治理理工作重中重水利部部署求增强工作观动性坚持系统统筹科学安全原发挥XX防总办公室台作进步完善流域统筹区域协部门联动工作机制更统筹协调游左右岸干支流关系特流域防洪规划修编防洪工程布局目标统筹协调调度水情雨情工情灾情信息享数字孪生流域建设等方面点发力强化流域统调度统指挥形成XX流域水旱灾害防御整体合力
三全面落实工作求
分部署九分落实说千道万工作核心落实预措施做防文章宁十防九空失防万宁备时备锚定员伤亡水库垮坝重堤防决口重基础设施受击目标坚持防住王预字先实字托底落实预报预警预演预案四预措施贯通雨情水情险情灾情四情防御做防汛抗洪充分准备
刚防御局汇报汛前重点安排确定六方面35项务容全面重点突出责分工时间节点非常明确部门单位紧锣密鼓推进项工作：防御局摸排堤防水库坝开口情况春节期间坚持24时值班值守组织制定汛前重点工作清单水文局滚动分析预测流域洪涝干旱趋势加强测站设施设备检查维护完善水文测报方案XX设计集团抓紧修编2022年丹江口水库优化调度方案流域水工程联合调度运计划陆局汉江集团水源公司澧水公司做检修维护隐患排查物资储备等水库安全度汛准备丹江口水库165米XX水位安全运行4月等等工作值充分肯定
年汛前重点工作清单已印发家前征求成员单位意见务清楚求明确重复希成员单位表标号入座抓紧落实面强调点
强化组织领导压实工作责部门单位进步提升组织力执行力协力强化组织领导加强协配合全面落实项工作求提升组织力求领导干部关键少数岗位履职责部门单位负责志部门单位承担务做心中数必时关口前移前指挥级组织发挥战斗堡垒作员干部迎难表率提升执行力求部门单位动员教育广干部职工服统指挥统调度闻汛动闻汛快动动担善做善成提升协力求部门单位牢固树立全委盘棋思想密切配合形成工作合力做加法做减法杜绝做选择搞变通折扣
二强化工作措施提高工作成效预报预警预演预案水旱灾害防御重手段精准效四预措施应确定汛情发展变化预报准修编完善洪水预报方案提升监测预报力强化水文气象联合会商延长预见期提高预报精度筑牢第道防线预警快强化值班值守紧盯水雨情发展动态第时间发布预警信息时启动应急响应做方协联动预演真1870年典型洪水防御调度推演汉江梯级水库应急抢险演练高洪水文测报演练贴实战制订演练方案通真演真练提高实战水应急处突力预案实2022年度XX流域水工程联合调度运计划丹江口水库优化调度方案较年实质性提升三峡科学调度关键技术研究重支流梯级水库优化调度方案研究洲滩民垸分类理调度运方案研究努力提出操作性强高质量成果数字孪生试点建设切实年汛期四预措施赋XX流域控制性水工程综合调度支持系统建设确保部分子系统数台建设成果年汛前试运行
三严明工作纪律狠抓工作落实部门单位定汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训立足职责细化举措狠抓落实强决心严作风确保项务时保质保量完成委纪检组已印发关严明水旱灾害防御工作纪律通知家严格执行失职失责推诿扯皮行严肃追责防御局作领导组办公室发挥牵头抓总组织协调作水资源局坚决避免丹江口水库年汛前弃水河湖局认真组织做妨碍河道行洪突出问题排查整治病险水库历安全度汛重点薄弱环节建局强化病险水库信息享集成工作落实监督局统筹安排项防汛专项监督检查水文局长科院水生态河湖中心XX设计集团等单位加强力量调配统筹做技术支撑工作网信办网信中心确保网络安全信息通畅陆局汉江集团水源公司澧水公司严格落实安全责制深刻汲取西沟水库漫坝事件教训确保工程安全度汛委办公室防御局宣传中心全方位做委汛前准备防御成效典型物事迹等方面宣传机关服务中心XX医院落实常态化疫情防控求做勤医疗保障项务加强踪问效强化督办落实
志XX流域水旱灾害防御工作务艰巨责重命光荣深入领会总书记关防灾减灾重指示批示精神坚决贯彻中央国务院决策部署认真落实国家防总水利部工作求踔厉奋发笃行怠牢牢守住水旱灾害防御底线奋力夺取年水旱灾害防御斗争新胜利优异成绩迎接二十胜利召开
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水利部根关规定已昨日宣布国已正式进入汛期较年均入汛日期偏早15天天召开XX委水旱灾害防御工作领导组2022年第次全体会议会议目：深入学贯彻总书记关防灾减灾重指示批示精神传达国家防总水利部关做水旱灾害防御工作工作求会议精神分析研判年汛期洪涝干旱形势安排部署年汛前项重点工作面做年水旱灾害防御工作讲三点意见供家参考
深刻领会重意义
年面严峻复杂流域防洪形势部门单位深入贯彻总书记关防灾减灾重指示批示精神坚决落实中央国务院决策部署国家防总水利部工作求力弘扬伟抗洪精神动担作忠实履职责取水旱灾害防御工作全面胜利值充分肯定年二十召开年国家政治生活中件事做年XX流域水旱灾害防御工作保持稳健康济环境国泰民安社会景象风清气正政治氛围具特殊重意义
深入践行民中心发展思想政治求总书记强调防汛救灾关系民生命财产安全关系粮食安全济安全社会安全国家安全十八志核心中央提出民中心发展思想坚持民生命始终保障民群众生命财产安全放第位XX流域域广阔降雨时空分布均加流域防洪工程体系完善国家水网重工程健全决定前时期水旱灾害威胁流域济社会高质量发展重风险隐患必须始终保持高度警惕进步增强风险意识树牢底线思维始终心怀国者深入践行两坚持三转变防灾减灾理念困难估计更充分风险查找更深入工作做更细致牢牢守住水旱灾害防御安全底线
二务实推动新阶段治江事业高质量发展必路总书记强调新时代新阶段发展必须贯彻新发展理念济社会文化生态等领域体现高质量发展求针前水利发展衡充分问题然突出形势水利部制定推动水利高质量发展六条实施路径第条完善流域防洪工程体系李国英部长2022年全国水利工作会议水旱灾害防御工作会议做水旱灾害防御准备做全面部署水利部工作部署提高XX流域水旱灾害防御力防范化解XX流域水旱灾害风险作推动治江事业高质量发展首务坚持问题导目标导立足职职责统筹发展安全先手棋动仗全面建设社会义现代化国家XX济带高质量发展提供坚实水安全保障
三直接检验XX委践行初心担命首标准总书记强调健全XX水灾害监测预警灾害防治应急救援体系推进河道综合治理堤岸加固建设安澜XX70年XX委始终XX安澜作重政治责庄严历史命代代XX委高度政治责感历史命感奋力投入场场防汛战考取次次全面胜利实际行动诠释伟抗洪精神传承XX委红色基老辈光辉奋斗历程中汲取伟精神力量赓续奋斗勇毅前行然面更加复杂变水旱灾害防御形势拥前辈孜孜生铸托起国重器没理没资格失守XX流域水旱灾害防御底线做水旱灾害防御工作作检验XX委践行初心担命首标准敢啃硬骨头坚强意志民高度负责责担切实抓年水旱灾害防御项工作坚定走历史赋予新赶考路
二准确握前形势
昨天XX流域已进入汛期备汛工作时间紧务重求高面形势务做心中数切实增强底线意识忧患意识责意识担意识更统筹发展安全超前谋划提前部署凝心聚力真抓实干坏处着想处努力力序效防范化解风险隐患
气候复杂变增加防御难度前全球气候系统历着快速广泛变化极端天气事件发生概率显著增加水旱灾害突发性异常性确定性更突出局强降雨超强台风区域性严重干旱等极端事件明显增XX流域例外年秋汛期间(8月旬10月旬)汉江游降雨量达520毫米超常年期25倍鸭河口水库特暴雨日面雨量达166毫米单站日雨量达454毫米湖北州柳林镇8·12山洪灾害12时降雨达503毫米3时降雨量达374毫米均气象记录历史极值极端天气事件显著增加防御难度刚程海云局长报告年汛期洪涝干旱趋势初步预测成果预计汛期(4～10月)XX流域降水量正常偏降水时空分布均造成旱涝存现象总体形势容乐观家知道XX流域域广阔中游然理条件差异发生区域性较洪水常态连续发生全流域性较洪水少见支流连年出现洪水常发生极端天气事件引发局洪涝山洪灾害发频发正视情况准确握水旱灾害特点规律认真做防范应充分准备
二力短板弱项加防御压力年建设XX流域防洪减灾力显著提高清楚薄弱环节然突出工程措施方面重支流湖泊防洪力然足蓄滞洪区建设滞病险水库尚未全面治理中河流山洪灾害治理完善洲滩民垸行蓄洪运困难中游河道崩岸整治河势控制务繁重重城市重点涝区排涝力足非工程措施方面四预措施需加强水文监测体系健全预报预警水提升数字孪生试点建设刚起步水工程调度智化程度然较低防御方案预案体系完善完善防洪减灾体系蹴需较长程形中加防御压力针述短板弱项谋划系列提升措施委水旱灾害防御工作领导组许成员单位承担具体务希家予高度重视着眼长远更立足前出具体行动解决突出问题补齐短板弱项确保项部署安排折扣完成水旱灾害风险隐患化解萌芽时成灾前
三特暴雨灾害敲响安全警钟刚XXX副传达国家防总水利部关深刻汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训牢牢守住水旱灾害防御底线通知精神防御局已国务院审议通河南郑州7·20特暴雨灾害调查报告转发成员单位学调查情况郑州7·20特暴雨灾害极端暴雨导致严重城市涝河流洪水山洪滑坡等灾发造成重员伤亡财产损失总体天灾具体祸集中暴露出关部门单位领导干部认识准备足防范组织力应急处置等问题特发生铁隧道等应该发生伤亡事件教训极深刻调查组总结六方面教训中指出领导干部特负责缺乏风险意识底线思维委政府未效发挥统领导作预警响应联动机制健全等突出问题民日报评员句话家勉：未雨绸缪亡羊补牢防范危机应危机灾害假想敌防范灾害必须杜绝没想希家深刻汲取教训案鉴警钟长鸣结合职职责认真查找部门单位思想认识防范组织预警响应应急预案履职责等方面类似问题问题导研究采取效措施提升防范应力做实做细水旱灾害防御项工作
四流域治理理提出更高求期水利部强化流域治理理工作进行全面部署求强化流域统规划统治理统调度统理提升流域治理理力水水旱灾害防御委强化流域治理理工作重中重水利部部署求增强工作观动性坚持系统统筹科学安全原发挥XX防总办公室台作进步完善流域统筹区域协部门联动工作机制更统筹协调游左右岸干支流关系特流域防洪规划修编防洪工程布局目标统筹协调调度水情雨情工情灾情信息享数字孪生流域建设等方面点发力强化流域统调度统指挥形成XX流域水旱灾害防御整体合力
三全面落实工作求
分部署九分落实说千道万工作核心落实预措施做防文章宁十防九空失防万宁备时备锚定员伤亡水库垮坝重堤防决口重基础设施受击目标坚持防住王预字先实字托底落实预报预警预演预案四预措施贯通雨情水情险情灾情四情防御做防汛抗洪充分准备
刚防御局汇报汛前重点安排确定六方面35项务容全面重点突出责分工时间节点非常明确部门单位紧锣密鼓推进项工作：防御局摸排堤防水库坝开口情况春节期间坚持24时值班值守组织制定汛前重点工作清单水文局滚动分析预测流域洪涝干旱趋势加强测站设施设备检查维护完善水文测报方案XX设计集团抓紧修编2022年丹江口水库优化调度方案流域水工程联合调度运计划陆局汉江集团水源公司澧水公司做检修维护隐患排查物资储备等水库安全度汛准备丹江口水库165米XX水位安全运行4月等等工作值充分肯定
年汛前重点工作清单已印发家前征求成员单位意见务清楚求明确重复希成员单位表标号入座抓紧落实面强调点
强化组织领导压实工作责部门单位进步提升组织力执行力协力强化组织领导加强协配合全面落实项工作求提升组织力求领导干部关键少数岗位履职责部门单位负责志部门单位承担务做心中数必时关口前移前指挥级组织发挥战斗堡垒作员干部迎难表率提升执行力求部门单位动员教育广干部职工服统指挥统调度闻汛动闻汛快动动担善做善成提升协力求部门单位牢固树立全委盘棋思想密切配合形成工作合力做加法做减法杜绝做选择搞变通折扣
二强化工作措施提高工作成效预报预警预演预案水旱灾害防御重手段精准效四预措施应确定汛情发展变化预报准修编完善洪水预报方案提升监测预报力强化水文气象联合会商延长预见期提高预报精度筑牢第道防线预警快强化值班值守紧盯水雨情发展动态第时间发布预警信息时启动应急响应做方协联动预演真1870年典型洪水防御调度推演汉江梯级水库应急抢险演练高洪水文测报演练贴实战制订演练方案通真演真练提高实战水应急处突力预案实2022年度XX流域水工程联合调度运计划丹江口水库优化调度方案较年实质性提升三峡科学调度关键技术研究重支流梯级水库优化调度方案研究洲滩民垸分类理调度运方案研究努力提出操作性强高质量成果数字孪生试点建设切实年汛期四预措施赋XX流域控制性水工程综合调度支持系统建设确保部分子系统数台建设成果年汛前试运行
三严明工作纪律狠抓工作落实部门单位定汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训立足职责细化举措狠抓落实强决心严作风确保项务时保质保量完成委纪检组已印发关严明水旱灾害防御工作纪律通知家严格执行失职失责推诿扯皮行严肃追责防御局作领导组办公室发挥牵头抓总组织协调作水资源局坚决避免丹江口水库年汛前弃水河湖局认真组织做妨碍河道行洪突出问题排查整治病险水库历安全度汛重点薄弱环节建局强化病险水库信息享集成工作落实监督局统筹安排项防汛专项监督检查水文局长科院水生态河湖中心XX设计集团等单位加强力量调配统筹做技术支撑工作网信办网信中心确保网络安全信息通畅陆局汉江集团水源公司澧水公司严格落实安全责制深刻汲取西沟水库漫坝事件教训确保工程安全度汛委办公室防御局宣传中心全方位做委汛前准备防御成效典型物事迹等方面宣传机关服务中心XX医院落实常态化疫情防控求做勤医疗保障项务加强踪问效强化督办落实
志XX流域水旱灾害防御工作务艰巨责重命光荣深入领会总书记关防灾减灾重指示批示精神坚决贯彻中央国务院决策部署认真落实国家防总水利部工作求踔厉奋发笃行怠牢牢守住水旱灾害防御底线奋力夺取年水旱灾害防御斗争新胜利优异成绩迎接二十胜利召开
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