全区乡村振兴补助资金项目管理办法精编

全区乡村振兴补助资金项目理办法精编
省乡村振兴局省财政厅省审计厅省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目理办法（陕乡振发〔2021〕15号）市巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接领导组办公室转发省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目理办法（巩固衔接办发〔2021〕2号）求加强全区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目监提高项目实施效益结合区实际制定办法
第章总
第条办法称财政衔接推进乡村振兴补助资金项目指中央省市区财政衔接推进乡村振兴补助资金（巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴务）安排项目（简称衔接资金项目）衔接资金项目中央省市区衔接资金理办法关求执行
第二条衔接资金项目区巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接领导组（简称区巩固衔接领导组）根防返贫监测帮扶机制相关求结合年度务制宜确定
第三条项目理坚持群众参分类指导精准安排规范公开突出绩效
第二章项目安排
第四条区乡村振兴局牵头做巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库建设工作村户项目坚持村级申报镇（街道）初审区级项目部门审核区巩固衔接领导组审定程序入库跨区域规模化项目镇（街道）行业部门提出充分征求相关镇村意见履行公告公示程序入库年11月旬完成年度全区巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库建设工作衔接资金项目原巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项目库中选择区农业农村局区乡村振兴局区社局区商务局区发改局区民宗局等部门分负责产业类项目居环境整治类项目金融类项目雨露计划培训类项目业公益岗位类项目消费帮扶项目工代赈项目少数民族发展等项目前期入库审核提出项目资金计划达项目资金计划项目实施全程监时区发改局牵头负责基础设施类项目提出项目资金计划达项目资金计划项目资金日常监区交通运输局水利局具体负责项目前期入库审核项目实施全程监
第五条年11月底前区乡村振兴局会相关行业部门根年度工作务严格中央省市区财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法规定级衔接资金范围区巩固衔接项目库中择优选择项目编制年度衔接资金项目计划
第六条级衔接资金项目安排区乡村振兴局会区级行业部门区财政局优先年度衔接资金项目计划中选择相关项目提出项目安排建议区巩固衔接领导组审定形成项目实施计划编报衔接资金项目方案标准文（简称项目方案）项目方案中超出年度衔接资金项目计划项目必须项目库中选择区巩固衔接领导组办公室会项目部门区财政局项目资金时达镇（街道）相关部门实施时区乡村振兴局区财政局项目方案报备省市乡村振兴部门财政部门
第七条项目方案项目实施项目方案报备项目实施单位必须严格项目实施计划组织实施意调整变更项目建设点建设容建设标准等项目实施程中确需调整变更项目部门申报区巩固衔接领导组审定区乡村振兴局区财政局联合报备省市乡村振兴部门财政部门
第三章项目实施
第八条衔接资金项目属招投标政府采购理范围严格国家省级招投标政府采购法律行政法规规章制度执行没法律者国家省级规定法律法规中未明确列举招标规定服务事项规定项目强制求招标
第九条衔接资金项目招投标准
（）衔接资金项目施工单项合估算价400万必须公开招标
（二）衔接资金项目重设备材料等货物采购单项合估算价200万元必须公开招标
（三）衔接资金项目勘察设计监理等服务采购单项合估算价100万必须公开招标
（四）衔接资金项目项目中合进行勘察设计施工监理工程建设关重设备材料等采购合估算价合计达前款规定标准必须公开招标
（五）衔接资金项目投资100万元400万元单项工程类项目采取竞争性谈判竞争性磋商等方式投资100万元200万元重设备材料等货物采购采取非招标采购方式实施体政府采购非招标采购方式理办法规定选择具相应资质施工单位供应商
（六）衔接资金项目投资100万项目确保公开公公正基础三重事项集体决策方式实施体选择具相应资质施工单位供应商进行财政评审
第十条衔接资金项目采购标准
省政府办公厅关印发政府集中采购目录标准（2021年版）（陕政办函〔2020〕98号）规定政府采购限额标准工程项目省级限额标准80万元市县限额标准60万元货物服务项目省级限额标准50万元市县限额标准30万元
第十条补充
公开招标数额标准农村山水林田路建设流域综合治理等微型工程项目村级具备相关项目建设运营力村民民议事方式直接委托村级组织建营村级组织建营项目应成立村干部群众代表组成项目实施组负责项目实施监督项目进度质量未事宜参关扶贫项目招投标政府采购关政策通知（陕扶办发〔2019〕10号）关规定执行
第十二条区级项目部门衔接资金项目谋划资金安排工程实施中结合乡村基础设施项目建设需求安排批投资规模技术门槛低前期工作简单务工技求高基础设施项目积极推广工代赈方式认真做务工组织报酬发放技培训等工作实现乡村生产生活条件改善农村劳动力业增收
第十三条项目开工实施项目部门应项目合约定时拨付工程款质保金关规定执行
第十四条项目建成项目单位应时组织开展验收工作项目部门出台项目理办法明确验收参范围组织相关镇（街道）村项目实施单位做项目验收项目验收项目方案预算设计标准等项目建设务项目建设质量项目资金投入绩效目标完成情况等进行综合验收
第十五条衔接资金项目根项目理实施体实行行业部门镇（街道）报账制
第十六条项目建成验收合格中央省市区关资产理规定项目部门镇（街道）负责资产移交落实资产运营理责加强资产运营护情况监督
第十七条区乡村振兴局牵头组织项目部门镇（街道）时资金账资金拨付资金公告公示项目进展项目绩效目标执行情况等信息录入全国防返贫监测信息系统确保信息录入时数真实准确
第十八条区乡村振兴局负责督促衔接资金项目建设进度区财政局负责负督促衔接资金支出进度区级项目部门谁资金谁负责求负责项目实施资金支出环节监体责
第十九条区级项目部门镇（街道）项目实施单位确定专负责档案理项目编制安排实施验收报账等环节文件资料收集整理档
第四章公告公示制度
第二十条衔接资金项目公告公示坚持动全面分级分类真实时原实行谁分配谁谁公开提高资金项目实施透明度提升社会群众参度知晓率
第二十条公告公示容
（）衔接资金分配结果中省市区级衔接资金分配结果予公告
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项目库纳入区级巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项目库项目实行区镇（街道）村三级公示区巩固衔接领导组审定项目库予公告
（三）年度衔接资金安排情况区乡村振兴局牵头年度衔接资金项目计划公告镇（街道）村接区级达衔接资金项目计划批复时予公告公告容包括项目名称实施点建设务补助标准资金源规模实施期限实施单位责绩效目标项目效益等
（四）年度衔接资金项目计划完成情况年度末区镇（街道）村三级级年度衔接资金项目计划完成情况进行公告容包括项目建设情况资金绩效目标项目效益等
（五）项目实施情况项目部门项目实施单位项目实施前项目进行公示包括项目名称资金源实施期限绩效目标实施单位责受益象济效益等项目竣工项目实施情况进行公告包括资金项目实施结果检查验收结果绩效目标实现情况
（六）受理方式办理结果公告公示单位监督电话通讯址电子邮箱监督电话包括单位监督举报电话12317监督举报电话举报受理办理结果公开
第二十二条公开方式
区乡村振兴局牵头级衔接资金项目区政府门户网站公开公告公示信息保持长期公开状态
镇（街道）村级项目实施单位镇（街道）村委会项目实施利固定信息公告牌公示墙公开栏等进行公告公示公告公示时间原少10天应充分利信息卡宣传单等济合理方式确保衔接资金项目公开渠道保持畅通公开信息长期效公开容时查
探索运信息台政务新媒体新闻媒体手机短信政府服务台等种载体方式创新公开方式提升信息覆盖面达率实现公开衔接资金项目信息检索核查利
第五章项目监
第二十三条衔接项目资金实行绩效理严格国家六部委联合印发财政专项扶贫资金绩效理操作指南执行区级项目部门合理设定项目资金绩效目标区财政局牵头组织区乡村振兴局区级行业部门项目资金绩效目标进行审核预算执行中项目部门负责落实项目资金绩效目标执行监控机制组织资金单位定期绩效目标执行情况进行踪分析部门绩效目标执行监控结果报区财政局区乡村振兴局备案项目资金实际执行绩效目标偏离应时予纠正区财政局会区乡村振兴局选择重点区域项目开展重点绩效评价应加强监控结果应发现问题应时予处理问题严重应时收回暂缓拨付财政资金区级项目部门负责项目实施完成时组织开展绩效评价形成部门年度绩效评报告
第二十四条区级建立衔接资金项目台账区乡村振兴局牵头建立年度项目台账资金流指导部门镇（街道）村建立项目台账
第二十五条区乡村振兴局区财政局区审计局等项目部门镇（街道）加强项目实施情况日常监督理重项目实行定期检查制区乡村振兴局区财政局年衔接资金项目专项检查少两次项目部门季度开展衔接资金项目专项检查
第二十六条监督检查容包括项目库建设项目方案制定项目方案执行公告公示制度项目绩效理等制度落实情况项目资金支付项目实施进度项目成效等情况
第二十七条实施单位项目实施镇（街道）村积极配合级监察审计乡村振兴财政等部门衔接资金项目进行监督审计检查发现问题时纠正虚报领挪骗取套取贪污财政衔接资金等违规违纪违法行坚决查处追究相关员责
第二十八条鼓励引导群众参项目监引入第三方项目实施监督
第六章附
第二十九条办法区乡村振兴局区财政局区审计局负责解释
第三十条办法发日起施行

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