2022年全县养老服务领域击整治养老诈骗专项行动实施方案
坚决法规严惩处欺诈老年违法犯罪行建立健全源头预防治理长效工作机制增强养老诈骗引发
涉稳风险防控力切实防止发生击社会道德底线极端事件效保障老年合法权益根市民政局全市养老服务领域击整治养老诈骗专项行动实施方案（XXX民发〔2022〕XX号）县安XX建设领导组办公室XX县击整治养老诈骗专项行动实施方案（XX安办〔2022〕5号）求局组研究决定全县养老服务领域开展击整治养老诈骗专项行动特制定实施方案
指导思想
开展击整治养老诈骗专项行动贯彻落实总书记
关老龄工作重指示精神全面压降养老服务诈骗存量风险全力遏制新增风险保护老年合法权益维护社会安谐稳定实际举措坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想坚持稳中求进工作总基调坚持专项治理系统治理法治理综合治理源头治理相结合坚持宣传教育法击整治规范三箭齐发法严惩养老服务领域养老诈骗违法犯罪力促进全县养老事业健康发展老年安享幸福晚年营造良社会环境
二务
（）动员部署阶段（4月18日20日）镇结合工作实际成立工作机构制定击整治养老诈骗专项行动工作方案时启动工作4月20日前县民政局报送工作方案动员部署情况工作机构组成员联络员名单联系方式
（二）宣传发动阶段（4月20日30日）结合实际力宣传防范处置非法集资条例防范处置非法集资等相关政策法规文件定期梳理分析县养老服务诈骗行新手法新伎俩种渠道公众发布关养老领域非法集资风险提示定期发布预警信息引导老年树立正确理财观念提升老年风险识力充分拓展宣传阵走进公园广场养老服务机构等老年聚集场实现宣传全覆盖力拓宽宣传渠道充分发挥报刊电视等流媒体宣传力军新型网络社交台重生力军作营造良舆氛围4月20日前实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语墙
（三）摸底排查阶段（4月2130日）全县已登记备案养老服务机构（包括养老机构社区养老服务机构）未登记未备案事养老服务营活动场开展全面摸排日常掌握信息摸底排查信息市场监部门获取信息相结合汇总形成摸排象清单4月30日前镇县民政局报送宣传发动摸底排查阶段性结
1明确负责摸排体：已备案养老服务机构备案县民政局负责摸排未备案养老服务机构未登记事养老服务营活动服务场服务场乡镇负责摸排充分托熟悉情况乡镇民政府开展门调查实际走访等方式开展排摸工作
2准确握摸排重点：重点排查民办公建民营规模相
较涉足产业领域养老服务机构重点排查运营体
营销方式收费方式关联公司等情况投资法定代表
济类犯罪提起诉讼者纳入养老服务企业
社会组织黑名单等情形特重点排查养老服务机构收取
额预付费预付费涉数预付费资金情况承诺
投资回报炒床位等情况
3掌握科学摸排方法：全县养老服务机构采四两直方式逐门排查区疫情原门综合运视频电话查阅资料等方式解关情况特询问入住老年者代理解养老服务机构否收取预付费告知风险等情况利互联网数资源通发改委信中国网站查询黑名单高院中国裁判网查询诉讼情况市场监总局企业信息公示系统查询关联公司等通维度养老服务机构进行风险画建立相应数库
（四）分类处置阶段（5月1日9月15日）坚持排查全覆盖处置硬措施风险软着陆工作原全面摸排基础院策原排查结果进行综合评估建立风险隐患等级低高绿黄橙红风险控名单没发现风险隐患养老机构纳入绿色名单正常开展监余黄橙红名单进行风险控发现问题制定排查清单整改清单销号清单形成摸排情况报告未登记事养老服务营活动服务场做分类处置已收住老年运营较稳没收取额预付费应督促快法办理登记加强续踪检查确保风险整体控已收住老年收取额预付费应责令退资金根场性质进行分类处置：属民非性质社会组织县民政局处置属企业性质移交市场监部门法予查处取缔乡镇纳入红橙黄名单养老服务机构未登记事养老服务营活动服务场分类处置时报送县民政局月3日前县民政局报送月进展情况9月18日前报送阶段工作结
（五）整改推进阶段（9月16日9月30日）时摸排问题进行集中整改销号专项行动契机认真总结验做法持续推进养老诈骗工作加快完善养老服务诈骗防范化解机制健全综合监机制提高监力确保全县范围养老服务防范化解诈骗工作防控10月8日前县民政局报送专项行动总结出台重文件
三保障措施
（）加强组织领导充分认识开展次专项行动重意义次项行动作项重政治务纳入单位手工程纳入2022年工作重点迅速成立领导组工作专班县民政局成立局长组长分局长副组长办公室县社会福利综合服务中心低保办等负责成员工作领导组领导组办公室设县社会福利综合服务中心负责牵头召集工作结合工作实际迅速研究制定工作方案明确责分工分解工作务层层压实责落实击整治养老诈骗工作体责负责推进防诈骗工作具体落实时县安建设领导组办公室报告工作进展发现重案件线索重风险隐患第时间报告
（二）加强协调配合充分发挥养老服务联席会议等协调机制作重敏感案件重政策制定专项工作安排等互相警示提醒加强会商研判政法公安处置非法集资牵头部门等单位建立定期通报机制配合做养老诈骗调查认定定性定级风险评估续处置等工作动市场
监部门加强线线数接享时掌握信息法规
开展监
（三）加强舆情监测加强击整治养老诈骗专项行动程中负面舆情监测应时踪社会热点认真处置信访政府热线级官网网民留言中问题线索避免事变事变炸造成负面舆情蔓延扩散防范化解工作带利影响
镇压实击整治养老诈骗工作责辖区养老服务领域防范化解诈骗工作负责
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坚决法规严惩处欺诈老年违法犯罪行建立健全源头预防治理长效工作机制增强养老诈骗引发
涉稳风险防控力切实防止发生击社会道德底线极端事件效保障老年合法权益根市民政局全市养老服务领域击整治养老诈骗专项行动实施方案（XXX民发〔2022〕XX号）县安XX建设领导组办公室XX县击整治养老诈骗专项行动实施方案（XX安办〔2022〕5号）求局组研究决定全县养老服务领域开展击整治养老诈骗专项行动特制定实施方案
指导思想
开展击整治养老诈骗专项行动贯彻落实总书记
关老龄工作重指示精神全面压降养老服务诈骗存量风险全力遏制新增风险保护老年合法权益维护社会安谐稳定实际举措坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻法治思想坚持稳中求进工作总基调坚持专项治理系统治理法治理综合治理源头治理相结合坚持宣传教育法击整治规范三箭齐发法严惩养老服务领域养老诈骗违法犯罪力促进全县养老事业健康发展老年安享幸福晚年营造良社会环境
二务
（）动员部署阶段（4月18日20日）镇结合工作实际成立工作机构制定击整治养老诈骗专项行动工作方案时启动工作4月20日前县民政局报送工作方案动员部署情况工作机构组成员联络员名单联系方式
（二）宣传发动阶段（4月20日30日）结合实际力宣传防范处置非法集资条例防范处置非法集资等相关政策法规文件定期梳理分析县养老服务诈骗行新手法新伎俩种渠道公众发布关养老领域非法集资风险提示定期发布预警信息引导老年树立正确理财观念提升老年风险识力充分拓展宣传阵走进公园广场养老服务机构等老年聚集场实现宣传全覆盖力拓宽宣传渠道充分发挥报刊电视等流媒体宣传力军新型网络社交台重生力军作营造良舆氛围4月20日前实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语墙
（三）摸底排查阶段（4月2130日）全县已登记备案养老服务机构（包括养老机构社区养老服务机构）未登记未备案事养老服务营活动场开展全面摸排日常掌握信息摸底排查信息市场监部门获取信息相结合汇总形成摸排象清单4月30日前镇县民政局报送宣传发动摸底排查阶段性结
1明确负责摸排体：已备案养老服务机构备案县民政局负责摸排未备案养老服务机构未登记事养老服务营活动服务场服务场乡镇负责摸排充分托熟悉情况乡镇民政府开展门调查实际走访等方式开展排摸工作
2准确握摸排重点：重点排查民办公建民营规模相
较涉足产业领域养老服务机构重点排查运营体
营销方式收费方式关联公司等情况投资法定代表
济类犯罪提起诉讼者纳入养老服务企业
社会组织黑名单等情形特重点排查养老服务机构收取
额预付费预付费涉数预付费资金情况承诺
投资回报炒床位等情况
3掌握科学摸排方法：全县养老服务机构采四两直方式逐门排查区疫情原门综合运视频电话查阅资料等方式解关情况特询问入住老年者代理解养老服务机构否收取预付费告知风险等情况利互联网数资源通发改委信中国网站查询黑名单高院中国裁判网查询诉讼情况市场监总局企业信息公示系统查询关联公司等通维度养老服务机构进行风险画建立相应数库
（四）分类处置阶段（5月1日9月15日）坚持排查全覆盖处置硬措施风险软着陆工作原全面摸排基础院策原排查结果进行综合评估建立风险隐患等级低高绿黄橙红风险控名单没发现风险隐患养老机构纳入绿色名单正常开展监余黄橙红名单进行风险控发现问题制定排查清单整改清单销号清单形成摸排情况报告未登记事养老服务营活动服务场做分类处置已收住老年运营较稳没收取额预付费应督促快法办理登记加强续踪检查确保风险整体控已收住老年收取额预付费应责令退资金根场性质进行分类处置：属民非性质社会组织县民政局处置属企业性质移交市场监部门法予查处取缔乡镇纳入红橙黄名单养老服务机构未登记事养老服务营活动服务场分类处置时报送县民政局月3日前县民政局报送月进展情况9月18日前报送阶段工作结
（五）整改推进阶段（9月16日9月30日）时摸排问题进行集中整改销号专项行动契机认真总结验做法持续推进养老诈骗工作加快完善养老服务诈骗防范化解机制健全综合监机制提高监力确保全县范围养老服务防范化解诈骗工作防控10月8日前县民政局报送专项行动总结出台重文件
三保障措施
（）加强组织领导充分认识开展次专项行动重意义次项行动作项重政治务纳入单位手工程纳入2022年工作重点迅速成立领导组工作专班县民政局成立局长组长分局长副组长办公室县社会福利综合服务中心低保办等负责成员工作领导组领导组办公室设县社会福利综合服务中心负责牵头召集工作结合工作实际迅速研究制定工作方案明确责分工分解工作务层层压实责落实击整治养老诈骗工作体责负责推进防诈骗工作具体落实时县安建设领导组办公室报告工作进展发现重案件线索重风险隐患第时间报告
（二）加强协调配合充分发挥养老服务联席会议等协调机制作重敏感案件重政策制定专项工作安排等互相警示提醒加强会商研判政法公安处置非法集资牵头部门等单位建立定期通报机制配合做养老诈骗调查认定定性定级风险评估续处置等工作动市场
监部门加强线线数接享时掌握信息法规
开展监
（三）加强舆情监测加强击整治养老诈骗专项行动程中负面舆情监测应时踪社会热点认真处置信访政府热线级官网网民留言中问题线索避免事变事变炸造成负面舆情蔓延扩散防范化解工作带利影响
镇压实击整治养老诈骗工作责辖区养老服务领域防范化解诈骗工作负责
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