2022年粮食安全生产题研讨发言材料2篇
篇：
万物土中生土粮保障国家粮食安全实现粮食生产持续发展国通划定18亿亩耕红线1546亿亩永久基农田红线进保证充足耕数量谷物种植面积千方百计固牢粮食安全压舱石然年部分区相继出现良田种树风严重触耕红线削弱农田粮食产国家粮食安全带严重隐患
占耕种树形式
农民种粮较效益降低区农田种树行频发发形式样肆挤占耕甚永久基农田笔者结合时工作调研关资料致列举出占耕种树种形式
（）超宽建设道路绿化带通区域明察暗访发现高速铁路国省干道（高速公路）县乡道路两侧数超宽建设绿化带现场测量单侧绿化带宽50～500米均200米左右远远超出国发明电〔2004〕1号文件中道路线耕道路范围外侧绿化带宽度超5米规定
（二）分批种树侵占农田方政府年制订国土绿化方案发植树造林务会原绿化带外继续
种树导致道路两旁绿化带断拓宽呈现出老年树中青年树青少年树分层现象青少年树现林粮间作外余树均已种植作物
（三）流转耕种植苗木苗圃商园林绿化公司面积流转农户土受较利益驱动种植粮食作物种植栾树白蜡松柏等名贵绿化苗木河北省某县流转22万亩耕廊沧高速世纪道两侧种植泡桐杨树美国红枫等园林绿化苗木
（四）农户发种树劳动力老龄化青壮年外出工家中缺少劳动力加种粮较效益低少农户种粮积极性降避免撂荒家农田改种树木般杨树垂柳等树种
二占耕种树利影响
耕粮食生产命根子国耕数量少质量普遍高中低等耕面积超七成粮食生产压力占耕面积种树必然挤占种粮资源制约粮食产严重威胁国家粮食安全
（）触碰耕红线破坏耕质量树木根系普遍发达掠夺式消耗土壤养分严重降低土壤肥力研究表明桉树种植3年土壤机质较未种树块降126种植草坪草皮次销售会剥离表层土壤35厘米土壤结构肥力破坏巨外耕种树造林般类未调整账面耕数量未减少实际种粮耕数量萎缩河北省例2018年底该省高速公路总里程7279
公里假设道路线侧绿化带宽100米仅项占218万亩约两农业县耕面积
（二）影响粮食总产威胁粮食安全部分原区已占粮田种树减少种粮面积占优质耕然数量实现占补衡实际次补远补耕粮食产折扣粮食单产提升基础耕质量种树耕质量破坏严重便期复垦难恢复初期生产水树木争抢光温水肥等资源前期降低（）块粮食单产20～50期种树块完全种粮
（三）加剧水紧张引发矛盾部分绿化树种蒸发量耗水量远粮食作物加剧农业水矛盾专家测算种植杨树亩耗水量超麦150立方农民称作田间抽水机外部分基层政府时农民招呼强行农田挖坑种树然农民签订流转合易导致农民产生怨言树木会周边农田作物生长形成竞争关系导致邻里间产生矛盾
三占耕种树原分析
2004年国务院发关坚决制止占基农田进行植树等行紧急通知（国发明电〔2004〕1号）年占耕种树造林现象愈演愈烈中行政推动利益驱动等方面原
（）红线意识强方政府行政推动济发展生态建设面前方政府严守耕红线底线思维够
省级政府会制定国土绿化行动意见实施方案发计划指标进行业绩考核方县市完成考核争取国家森林城市全国绿化模范县等荣誉造林业县生态市确定发展战略年造林计划动辄数万亩丘陵坡尚宜林林原区避免会占耕资源甚永久基农田
（二）种粮较效益低农户受利益驱动方政府会出台相关扶持政策推动种树造林绿化工作高速铁路高速公路两旁建设绿化带政府
般年亩补贴农户占费1000～1500元次性补偿青苗费亩300～1200元高额补贴农户意种树原方政府免费提供树苗农户种植树权种粮相显然增加农户净收入
（三）市场需求旺盛社会资强势流入庞造林绿化催生巨苗木需求带动苗圃种植销售工商企业等社会资抓住商机纷纷流转耕甚永久基农田种植苗木营体甚具政府背景第三方公司整体流转村土建苗圃参政府绿化造林项目获高收益更加剧耕非农化情况
四坚持制止占耕种树保障粮食安全
保障粮食安全事关国计民生时候放松坚决遏制占耕非法种树行坚持农姓农原固牢国家粮食安全压舱石服务济社会持续发展
（）提高站位严守粮食安全底线深刻领会贯彻
总书记重讲话精神增强保障粮食安全应种风险挑战维护国家安全重性认识严格落实粮食安全省长责制考核办法细化粮食生产方案措施确保项工作落实处牢牢守住国家粮食安全战略底线
（二）措举鼓足粮食生产干劲产粮县提高财政奖补力度倾斜惠农政策调动方政府重农抓粮积极性尤力较差交通便灌排畅等区域升级改造创造良耕种条件农民乐种粮时完善粮食低收购价政策加保险支持力度种粮者优先支持种粮农民更获感
（三）严实扎紧耕保护篱笆加快推进土理法实施条例相关法规标准修订完善明确违法违规占耕处罚措施加震慑力度充分利卫星遥感等现代信息技术健全耕利监测调度报送制度建立耕利台账时掌握耕利状况特规模化流转耕动态严禁建厂房种草坪草皮等破坏耕作层行
篇二：
悠悠万事吃饭总书记强调粮食安全国者解决吃饭问题治国理政头等事总书记中央农村工作会议指出牢牢住粮食安全动权粮食生产年年抓紧方级委政府扛
起粮食安全政治责实行政责米袋子省长负责书记负责
扛起粮食安全政治责认真贯彻落实总书记重讲话求讲政治高度问题保障粮食安全光算济账更算政治账增强落实粮食安全责政治觉思想觉行动觉
担粮食安全政治责真正粮食生产放心抓手扛肩产区销区产销衡区保面积保产量责稳扎稳久久功持续提升粮食安全保障力水
结合实际制定落实粮食安全政责制工作方案细化市县乡务分工时间表路线图该投资金投足该补短板补齐该守底线守牢进步加粮食安全责制考核力度较真碰硬留盲区死角
政策粮食稳产业强粮食安科技兴粮食旺认真贯彻落实粮食生产项政策保护调动种粮农民类营体发展粮食生产积极性树牢做做优做强粮食产业济理念推动粮食生产提质增效推进粮油深加工食产业化完善粮食交易流通市场体系现代粮食仓储物流设施建设筑牢粮食基加快推进农业现代化采取优质品种培育农机转型升级等举措降低劳动强度提升生产效率粮食生产插科技翅膀
仓廪实天安时刻绷紧粮食安全弦咬定粮食生产放松坚决守住国家粮食安全防线中国饭
碗端更牢更稳
非十三五两项考核粮食安全责全面压实
粮食安全国家安全重基础确保国家粮食安全始终治国理政头等事端牢14亿中国饭碗必须筑牢粮食安全责体系
粮食安全省长责制中央国务院保障国家粮食安全作出项重制度安排开展粮食安全省长责制考核中央储备粮棉理中央事权粮食政策执行情况年度考核推进粮食安全治理体系治理力现代化力举措刊国家粮食物资储备局解十三五期间两项考核进展利指挥棒作愈加突出
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万物土中生土粮保障国家粮食安全实现粮食生产持续发展国通划定18亿亩耕红线1546亿亩永久基农田红线进保证充足耕数量谷物种植面积千方百计固牢粮食安全压舱石然年部分区相继出现良田种树风严重触耕红线削弱农田粮食产国家粮食安全带严重隐患
占耕种树形式
农民种粮较效益降低区农田种树行频发发形式样肆挤占耕甚永久基农田笔者结合时工作调研关资料致列举出占耕种树种形式
（）超宽建设道路绿化带通区域明察暗访发现高速铁路国省干道（高速公路）县乡道路两侧数超宽建设绿化带现场测量单侧绿化带宽50～500米均200米左右远远超出国发明电〔2004〕1号文件中道路线耕道路范围外侧绿化带宽度超5米规定
（二）分批种树侵占农田方政府年制订国土绿化方案发植树造林务会原绿化带外继续
种树导致道路两旁绿化带断拓宽呈现出老年树中青年树青少年树分层现象青少年树现林粮间作外余树均已种植作物
（三）流转耕种植苗木苗圃商园林绿化公司面积流转农户土受较利益驱动种植粮食作物种植栾树白蜡松柏等名贵绿化苗木河北省某县流转22万亩耕廊沧高速世纪道两侧种植泡桐杨树美国红枫等园林绿化苗木
（四）农户发种树劳动力老龄化青壮年外出工家中缺少劳动力加种粮较效益低少农户种粮积极性降避免撂荒家农田改种树木般杨树垂柳等树种
二占耕种树利影响
耕粮食生产命根子国耕数量少质量普遍高中低等耕面积超七成粮食生产压力占耕面积种树必然挤占种粮资源制约粮食产严重威胁国家粮食安全
（）触碰耕红线破坏耕质量树木根系普遍发达掠夺式消耗土壤养分严重降低土壤肥力研究表明桉树种植3年土壤机质较未种树块降126种植草坪草皮次销售会剥离表层土壤35厘米土壤结构肥力破坏巨外耕种树造林般类未调整账面耕数量未减少实际种粮耕数量萎缩河北省例2018年底该省高速公路总里程7279
公里假设道路线侧绿化带宽100米仅项占218万亩约两农业县耕面积
（二）影响粮食总产威胁粮食安全部分原区已占粮田种树减少种粮面积占优质耕然数量实现占补衡实际次补远补耕粮食产折扣粮食单产提升基础耕质量种树耕质量破坏严重便期复垦难恢复初期生产水树木争抢光温水肥等资源前期降低（）块粮食单产20～50期种树块完全种粮
（三）加剧水紧张引发矛盾部分绿化树种蒸发量耗水量远粮食作物加剧农业水矛盾专家测算种植杨树亩耗水量超麦150立方农民称作田间抽水机外部分基层政府时农民招呼强行农田挖坑种树然农民签订流转合易导致农民产生怨言树木会周边农田作物生长形成竞争关系导致邻里间产生矛盾
三占耕种树原分析
2004年国务院发关坚决制止占基农田进行植树等行紧急通知（国发明电〔2004〕1号）年占耕种树造林现象愈演愈烈中行政推动利益驱动等方面原
（）红线意识强方政府行政推动济发展生态建设面前方政府严守耕红线底线思维够
省级政府会制定国土绿化行动意见实施方案发计划指标进行业绩考核方县市完成考核争取国家森林城市全国绿化模范县等荣誉造林业县生态市确定发展战略年造林计划动辄数万亩丘陵坡尚宜林林原区避免会占耕资源甚永久基农田
（二）种粮较效益低农户受利益驱动方政府会出台相关扶持政策推动种树造林绿化工作高速铁路高速公路两旁建设绿化带政府
般年亩补贴农户占费1000～1500元次性补偿青苗费亩300～1200元高额补贴农户意种树原方政府免费提供树苗农户种植树权种粮相显然增加农户净收入
（三）市场需求旺盛社会资强势流入庞造林绿化催生巨苗木需求带动苗圃种植销售工商企业等社会资抓住商机纷纷流转耕甚永久基农田种植苗木营体甚具政府背景第三方公司整体流转村土建苗圃参政府绿化造林项目获高收益更加剧耕非农化情况
四坚持制止占耕种树保障粮食安全
保障粮食安全事关国计民生时候放松坚决遏制占耕非法种树行坚持农姓农原固牢国家粮食安全压舱石服务济社会持续发展
（）提高站位严守粮食安全底线深刻领会贯彻
总书记重讲话精神增强保障粮食安全应种风险挑战维护国家安全重性认识严格落实粮食安全省长责制考核办法细化粮食生产方案措施确保项工作落实处牢牢守住国家粮食安全战略底线
（二）措举鼓足粮食生产干劲产粮县提高财政奖补力度倾斜惠农政策调动方政府重农抓粮积极性尤力较差交通便灌排畅等区域升级改造创造良耕种条件农民乐种粮时完善粮食低收购价政策加保险支持力度种粮者优先支持种粮农民更获感
（三）严实扎紧耕保护篱笆加快推进土理法实施条例相关法规标准修订完善明确违法违规占耕处罚措施加震慑力度充分利卫星遥感等现代信息技术健全耕利监测调度报送制度建立耕利台账时掌握耕利状况特规模化流转耕动态严禁建厂房种草坪草皮等破坏耕作层行
篇二：
悠悠万事吃饭总书记强调粮食安全国者解决吃饭问题治国理政头等事总书记中央农村工作会议指出牢牢住粮食安全动权粮食生产年年抓紧方级委政府扛
起粮食安全政治责实行政责米袋子省长负责书记负责
扛起粮食安全政治责认真贯彻落实总书记重讲话求讲政治高度问题保障粮食安全光算济账更算政治账增强落实粮食安全责政治觉思想觉行动觉
担粮食安全政治责真正粮食生产放心抓手扛肩产区销区产销衡区保面积保产量责稳扎稳久久功持续提升粮食安全保障力水
结合实际制定落实粮食安全政责制工作方案细化市县乡务分工时间表路线图该投资金投足该补短板补齐该守底线守牢进步加粮食安全责制考核力度较真碰硬留盲区死角
政策粮食稳产业强粮食安科技兴粮食旺认真贯彻落实粮食生产项政策保护调动种粮农民类营体发展粮食生产积极性树牢做做优做强粮食产业济理念推动粮食生产提质增效推进粮油深加工食产业化完善粮食交易流通市场体系现代粮食仓储物流设施建设筑牢粮食基加快推进农业现代化采取优质品种培育农机转型升级等举措降低劳动强度提升生产效率粮食生产插科技翅膀
仓廪实天安时刻绷紧粮食安全弦咬定粮食生产放松坚决守住国家粮食安全防线中国饭
碗端更牢更稳
非十三五两项考核粮食安全责全面压实
粮食安全国家安全重基础确保国家粮食安全始终治国理政头等事端牢14亿中国饭碗必须筑牢粮食安全责体系
粮食安全省长责制中央国务院保障国家粮食安全作出项重制度安排开展粮食安全省长责制考核中央储备粮棉理中央事权粮食政策执行情况年度考核推进粮食安全治理体系治理力现代化力举措刊国家粮食物资储备局解十三五期间两项考核进展利指挥棒作愈加突出
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