新型农业营体提升行动实施方案
开展新型农业营体提升行动加快推动新型农业营体高质量发展特制定方案
总体目标
通实施提升行动突出抓农民合作社家庭农场两类农业营体发展着力完善基础制度加强力建设深化接服务健全指导体系推动数量增长量质举转变新型农业营体发展质量效益稳步提升服务带动效应显著增强基形成家庭营基础新型农业营体托社会化服务支撑现代农业营体系促进农户现代农业发展机衔接
力争十四五期末全区农民合作社家庭农场两类农业营体规范运营水进步提升培育区级示范社示范场分达XX家X家新型农业营体力建设进步增强培育X家联合社年培育1家家庭农场联合组建合作社新型农业营体指导服务机制进步完善全区新型农业营体辅导员超20乡镇单位创建批新型农业营体服务中心构建辅导员+服务中心组成指导服务体系适应新型农业营体发展需求镇村基层指导服务体系基建立
二务措施
（）提升规范运营水通建立健全农民合作社规范理财务会计家庭农场码通理规范运营等基础制度进步提升农民合作社家庭农场两类新型营体规范运营水
1建立农民合作社规范理长效机制加强新发起成立农民合作社辅导指导农民合作社参示范章程制定符合身特点章程指导营运行农民合作社法建立成员（代表）会理事会监事会认真履行职责指导农民合作社建立合理收益分配制度强化成员利益联结引导农民合作社时完成年报公示信息变更登记推动建立畅通便利市场退出机制加强农民合作社非法集资风险排查防范农民合作社名义开展非法集资活动
2健全农民合作社财务会计制度指导农民合作社执行财务制度会计制度加强财务理会计核算通购买服务等方式遴选推介优质农民专业合作社会计制度财务理软件供合作社免费探索鼓励农民合作社规定委托代理记账
3建立家庭农场码通理服务机制时更新完善名录信息健全完善家庭农场名录理制度推进家庭农场手记模式提升家庭农场日常理水开展码通试点条件成熟全区全面开展家庭农场统赋码工作
4建立家庭农场规范运营制度选择批家庭农场免费农业农村部开发家庭农场手记记账软件实现家庭农场生产营数字化财务收支规范化销量库存时化
（二）加强体力建设全面提升新型农业营体融合发展稳粮扩油参乡村建设带头素质合作社办公司等五方面力增强支撑产业功
1培养新型农业营体带头积极组织农民合作社带头家庭农场参加耕耘者乡村产业振兴带头参加培训全区年培育10名新型农业营体带头建立新型农业营体带头库开展带头培训加强青年农场培养创业支持鼓励返乡乡员创办农民合作社支持发展定规模农民合作社探索决策权营权分离引入职业理提升营理水
2促进体融合发展加强家庭农场培育力度务农意愿强农户适度扩营规模帮助成长家庭农场积极种养户培育家庭农场引导家庭农场成员联合组建农民合作社农民组织化程度低村鼓励村支部（村集体济组织）领办农民合作社聚集资源优势发展特色产业制宜探索农民合作社种发展模式支持农民合作社法愿兼合组建联合社鼓励新型农业营体组建行业协会联盟形成规模优势增强市场竞争力抗风险力发挥农户家庭农场生产体作农民合作社组织台功加快构建体元功互补运行高效现代农业产业组织体系
3推动农民合作社办公司鼓励具备办公司条件农民合作社根发展需采取出资新设收购入股等形式办公司办公司台整合资源素延长产业链条提升营效益引导农民合作社办公司独立核算明晰产权关系合理分配利益确保持续发展加强农民合作社办公司踪观察总结验做法
4鼓励承担豆油料种植鼓励农民合作社家庭农场社会化服务组织积极承担豆油料扩种务开展豆玉米带状复合种植引导技术资金装备等素新型农业营体集聚
5参乡村发展乡村建设鼓励新型农业营体发展新产业新业态种养业产加销体化拓展支持符合条件新型农业营体参乡村建设承担土整治高标准农田建设型农田水利工程农村居环境整治等项目实施农村基础设施运行维护
（三）激发体发展活力深入推进企业农民合作社家庭农场等新型农业营体接合作助力新型农业营体高质量发展
1深化社企接聚焦新型农业营体强素质外强力两关键创新服务模式完善合作机制深入推进市场接素接理接产业链接加快新型农业营体高质量发展聚焦XX特色现代农业发展托邮政网点仓储车辆员等资源优势着力通新型营体产品流通初公里工业品销售公里渠道
2深化农邮合作根特色农产品选择批农民专业合作社家庭农场着力造福字号优质农产品生产基搭建福农优品线线销售台推动福农优品走全国托农民专业合作社家庭农场推进区农产品源头村建立邮政寄递服务网点加强网点冷链仓储寄递服务代收寄生活产品销售等基础设施建设积极做邮储银行合作社家庭农场种植户村股份济合作社等贷款需求接开展信评级授信线信贷款提高农村金融服务效率
（四）提升指导服务水全面建立新型农业营体辅导员队伍建设服务中心创建试点示范等三项指导服务机制创建批新型农业营体服务中心新型农业营体指导服务体系基建立
1建立健全指导服务体系积极构建辅导员+服务中心组成新型农业营体指导服务体系乡镇创建新型农业营体服务中心新型农业营体提供政策咨询运营指导财税代理服务新型农业营体服务中心采取购买服务挂牌委托邮政供销社合作等方式遴选意愿实力农民合作社联合社涉农服务企业社会组织承建
2创新辅导员选聘机制托基层农队伍发展辅导员面乡土专家学生村官企业社会组织营理员示范社带头示范家庭农场等选聘辅导员全区新型农业营体辅导员超20细化辅导员工作职责建立新型农业营体辅导员名录库根辅导员工作质量实行绩效评价动态理加强辅导员岗位培训通指导技赛优秀辅导员年度评优等方式推动辅导员专业化规范化发展
3实施千员带万社（场）行动利三年时间全区培养XX名左右优秀辅导员XX家新型农业营体提供点点指导服务乡镇根新型营体发展情况制定千员带万社（场）具体实施方案确定千员带万社（场）行动合作社（家庭农场）挂钩联系辅导员名单2022年5月30日报局
4强化试点示范引领坚持目标问题导完善措施制度持续开展农民合作社质量提升整区推进试点工作巩固质量提升成果深入开展示范社国家省市区四级联创年新增区级示范社X家组织开展示范家庭农场省市区三级联创活动年新增区级示范家庭农场2家
三组织保障
（）强化工作协调区建立新型体发展协调工作机制负责协调部门工作衔接政策落实乡镇建立相应政策协调落实机制建立务清单报备制度强化乡镇农机构队伍建设落实员承担新型体指导服务工作提高指导服务水
（二）强化政策支持鼓励采取奖代补先建补等形式着力支持新型农业营体提升发展纳入培育提升象新型农业营体优先安排类涉农扶持政策优先推荐参加新型职业农民现代农业营领军提升等培训班规范理规模营农业绿色发展新品种新技术引进运质量品牌机械化信息化智化二三产融合农业标准化生产等方面建设项目予优先扶持落实新型营体购置仓储烘干设备规定享受农机购置补贴政策引导新型农业营体纳入XX省金融服务云台邮储农村普惠金融服务台提供金融服务持续强化财政税费基础设施建设融资支持服务保险支持营销市场拓展培养引进农业科技服务土流转理服务等政策落实营造良发展环境
（三）强化指导服务千员带万社（场）活动新型农业营体基础探索建立信息互联互通新型体数库逐步整合新型农业营体年度报告公示等台数夯实理基础乡镇新型营体提升建设活动开展常性指导服务加强调查研究工作发现新情况新问题时区农业农村局报告
（四）强化宣传推介认真总结提升活动中验做法宣传推广新型农业营体发展优秀案例典型验持续开展农民合作社家庭农场典型案例征集年9月30日前乡镇报案例1加宣传推介力度引领新型农业营体制宜探索发展模式
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开展新型农业营体提升行动加快推动新型农业营体高质量发展特制定方案
总体目标
通实施提升行动突出抓农民合作社家庭农场两类农业营体发展着力完善基础制度加强力建设深化接服务健全指导体系推动数量增长量质举转变新型农业营体发展质量效益稳步提升服务带动效应显著增强基形成家庭营基础新型农业营体托社会化服务支撑现代农业营体系促进农户现代农业发展机衔接
力争十四五期末全区农民合作社家庭农场两类农业营体规范运营水进步提升培育区级示范社示范场分达XX家X家新型农业营体力建设进步增强培育X家联合社年培育1家家庭农场联合组建合作社新型农业营体指导服务机制进步完善全区新型农业营体辅导员超20乡镇单位创建批新型农业营体服务中心构建辅导员+服务中心组成指导服务体系适应新型农业营体发展需求镇村基层指导服务体系基建立
二务措施
（）提升规范运营水通建立健全农民合作社规范理财务会计家庭农场码通理规范运营等基础制度进步提升农民合作社家庭农场两类新型营体规范运营水
1建立农民合作社规范理长效机制加强新发起成立农民合作社辅导指导农民合作社参示范章程制定符合身特点章程指导营运行农民合作社法建立成员（代表）会理事会监事会认真履行职责指导农民合作社建立合理收益分配制度强化成员利益联结引导农民合作社时完成年报公示信息变更登记推动建立畅通便利市场退出机制加强农民合作社非法集资风险排查防范农民合作社名义开展非法集资活动
2健全农民合作社财务会计制度指导农民合作社执行财务制度会计制度加强财务理会计核算通购买服务等方式遴选推介优质农民专业合作社会计制度财务理软件供合作社免费探索鼓励农民合作社规定委托代理记账
3建立家庭农场码通理服务机制时更新完善名录信息健全完善家庭农场名录理制度推进家庭农场手记模式提升家庭农场日常理水开展码通试点条件成熟全区全面开展家庭农场统赋码工作
4建立家庭农场规范运营制度选择批家庭农场免费农业农村部开发家庭农场手记记账软件实现家庭农场生产营数字化财务收支规范化销量库存时化
（二）加强体力建设全面提升新型农业营体融合发展稳粮扩油参乡村建设带头素质合作社办公司等五方面力增强支撑产业功
1培养新型农业营体带头积极组织农民合作社带头家庭农场参加耕耘者乡村产业振兴带头参加培训全区年培育10名新型农业营体带头建立新型农业营体带头库开展带头培训加强青年农场培养创业支持鼓励返乡乡员创办农民合作社支持发展定规模农民合作社探索决策权营权分离引入职业理提升营理水
2促进体融合发展加强家庭农场培育力度务农意愿强农户适度扩营规模帮助成长家庭农场积极种养户培育家庭农场引导家庭农场成员联合组建农民合作社农民组织化程度低村鼓励村支部（村集体济组织）领办农民合作社聚集资源优势发展特色产业制宜探索农民合作社种发展模式支持农民合作社法愿兼合组建联合社鼓励新型农业营体组建行业协会联盟形成规模优势增强市场竞争力抗风险力发挥农户家庭农场生产体作农民合作社组织台功加快构建体元功互补运行高效现代农业产业组织体系
3推动农民合作社办公司鼓励具备办公司条件农民合作社根发展需采取出资新设收购入股等形式办公司办公司台整合资源素延长产业链条提升营效益引导农民合作社办公司独立核算明晰产权关系合理分配利益确保持续发展加强农民合作社办公司踪观察总结验做法
4鼓励承担豆油料种植鼓励农民合作社家庭农场社会化服务组织积极承担豆油料扩种务开展豆玉米带状复合种植引导技术资金装备等素新型农业营体集聚
5参乡村发展乡村建设鼓励新型农业营体发展新产业新业态种养业产加销体化拓展支持符合条件新型农业营体参乡村建设承担土整治高标准农田建设型农田水利工程农村居环境整治等项目实施农村基础设施运行维护
（三）激发体发展活力深入推进企业农民合作社家庭农场等新型农业营体接合作助力新型农业营体高质量发展
1深化社企接聚焦新型农业营体强素质外强力两关键创新服务模式完善合作机制深入推进市场接素接理接产业链接加快新型农业营体高质量发展聚焦XX特色现代农业发展托邮政网点仓储车辆员等资源优势着力通新型营体产品流通初公里工业品销售公里渠道
2深化农邮合作根特色农产品选择批农民专业合作社家庭农场着力造福字号优质农产品生产基搭建福农优品线线销售台推动福农优品走全国托农民专业合作社家庭农场推进区农产品源头村建立邮政寄递服务网点加强网点冷链仓储寄递服务代收寄生活产品销售等基础设施建设积极做邮储银行合作社家庭农场种植户村股份济合作社等贷款需求接开展信评级授信线信贷款提高农村金融服务效率
（四）提升指导服务水全面建立新型农业营体辅导员队伍建设服务中心创建试点示范等三项指导服务机制创建批新型农业营体服务中心新型农业营体指导服务体系基建立
1建立健全指导服务体系积极构建辅导员+服务中心组成新型农业营体指导服务体系乡镇创建新型农业营体服务中心新型农业营体提供政策咨询运营指导财税代理服务新型农业营体服务中心采取购买服务挂牌委托邮政供销社合作等方式遴选意愿实力农民合作社联合社涉农服务企业社会组织承建
2创新辅导员选聘机制托基层农队伍发展辅导员面乡土专家学生村官企业社会组织营理员示范社带头示范家庭农场等选聘辅导员全区新型农业营体辅导员超20细化辅导员工作职责建立新型农业营体辅导员名录库根辅导员工作质量实行绩效评价动态理加强辅导员岗位培训通指导技赛优秀辅导员年度评优等方式推动辅导员专业化规范化发展
3实施千员带万社（场）行动利三年时间全区培养XX名左右优秀辅导员XX家新型农业营体提供点点指导服务乡镇根新型营体发展情况制定千员带万社（场）具体实施方案确定千员带万社（场）行动合作社（家庭农场）挂钩联系辅导员名单2022年5月30日报局
4强化试点示范引领坚持目标问题导完善措施制度持续开展农民合作社质量提升整区推进试点工作巩固质量提升成果深入开展示范社国家省市区四级联创年新增区级示范社X家组织开展示范家庭农场省市区三级联创活动年新增区级示范家庭农场2家
三组织保障
（）强化工作协调区建立新型体发展协调工作机制负责协调部门工作衔接政策落实乡镇建立相应政策协调落实机制建立务清单报备制度强化乡镇农机构队伍建设落实员承担新型体指导服务工作提高指导服务水
（二）强化政策支持鼓励采取奖代补先建补等形式着力支持新型农业营体提升发展纳入培育提升象新型农业营体优先安排类涉农扶持政策优先推荐参加新型职业农民现代农业营领军提升等培训班规范理规模营农业绿色发展新品种新技术引进运质量品牌机械化信息化智化二三产融合农业标准化生产等方面建设项目予优先扶持落实新型营体购置仓储烘干设备规定享受农机购置补贴政策引导新型农业营体纳入XX省金融服务云台邮储农村普惠金融服务台提供金融服务持续强化财政税费基础设施建设融资支持服务保险支持营销市场拓展培养引进农业科技服务土流转理服务等政策落实营造良发展环境
（三）强化指导服务千员带万社（场）活动新型农业营体基础探索建立信息互联互通新型体数库逐步整合新型农业营体年度报告公示等台数夯实理基础乡镇新型营体提升建设活动开展常性指导服务加强调查研究工作发现新情况新问题时区农业农村局报告
（四）强化宣传推介认真总结提升活动中验做法宣传推广新型农业营体发展优秀案例典型验持续开展农民合作社家庭农场典型案例征集年9月30日前乡镇报案例1加宣传推介力度引领新型农业营体制宜探索发展模式
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