全省推进住建领域重点民生工作电视电话会议情况通报
志：
天电视电话会议省政府决定召开次重会议落实住建部专项督查反馈意见实施问题整改推进住建领域重点民生工作落实督办会贯彻全省济工作电视电话会议精神响应省委省政府号令奋力完成全年目标务等×作重讲话定认真抓贯彻落实面根会议安排全省住建领域重点民生工作关情况汇报
年住建领域民生重点工作取重进展
年面年少严峻复杂济形势全省住建系统认真落实省委省政府决策部署坚持竞进践行三维纲勇担积极作委政府重视省直相关部门支持住建领域民生重点工作取明显成效改善保障民生时稳增长调结构防风险发挥重作
（）棚户区农村危房改造效推进年全省计划实施棚改×万套（务量居全国第二）截×月底已开工×万套基建成×万套分配入住×万套完成投资×亿元分占全年计划务×％×％×％×％力推进货币化安置印发指导意见×万套货币化安置务分解达实行台账理×－×月全省货币化安置×万套消化商品房库存×万方米×等×市提前完成全年货币化安置目标务稳定房产市场满足安置户选房样化需求起重作二通建立专项贷款协作机制搭建省级融资台年全省新增开行农发行等金融机构贷款授信×亿元发放×亿元两项指标处全国前列发行保障房私募债×亿元申报企业债×亿元三启动政府购买棚改服务试点国务院×号文件发省时出台相关配套文件确定×等城市作试点开展业务培训×市已获×亿元政府购买棚改服务授信时开展棚改需求调查摸底计划×－×年实施棚改×万套左右
×年中央分两批达省农村危房改造计划×万户（含抗震安居工程×万户）补助资金×万元移民迁建然灾害倒损房重建扶贫安居村庄综合整治等机结合统筹实施危房改造截止×月已开工×万户竣工×万户分占年度计划×％×％贯彻落实关政策措施全省建立省级负总责市级负责县级负直接责乡镇负具体责责体系严规划设计施工验收关危改质量安全总体控加强程序资金档案资料理力求公公正公开
（二）城镇基础设施建设投资力度持续加全省认真贯彻落实国家宏观调控政策住建部相关工作部署断加城市基础设施建设投入力度着力推进城市桥梁道路排水园林绿化等市政基础设施建设截止×月底全省县城城市完成市政基础设施投资×亿元增长×％坚持规划先行全省×设市城市全部编制完成城市排水防涝综合规划×％县城新规范编制完成城区排水防涝综合规划二推动城市建设方式转变武汉市十堰市分获全国海绵城市综合廊建设试点三统筹城乡污水垃圾治理通争取中央补助资金采取BTBOT等模式吸引社会资建成城市生活污水处理厂×座设计处理力达×万立方米／日全省县城城市污水处理率超×％完成十四五目标务截目前×城市建×城市生活垃圾处理项目生活垃圾害化处理率×年×％提升×％提前年完成国家省政府确定×％工作目标积极推动生活污水垃圾处理农村延伸全省建成×座乡镇污水处理厂建×座乡镇污水处理率达×％深入开展县域农村垃圾统筹治理全国试点工作全省×县（市）编制生活垃圾治理规划建设垃圾焚烧填埋场×座中转站×座新增中转收集车辆×台设置垃圾收集箱×万初步建立农村生活垃圾收运处理技术支撑体系城乡统筹治理理体系资金保障体系四结合园林创建推进城市防灾避险公园建设截止目前全省设市城市新建改建防灾避险场×设市城市均具定规模水电通讯等设施齐全功完善防灾避险公园五贯彻国家标准规范加强群众健身设施配套建设认真落实健身设施配套住宅区体工程步设计步施工步投入求全省×年规划审批居住区项目×项室健身场面积均达×方米室外健身场面积均达×方米均符合国家相关规范求
（三）建设工程质量安全理进步加强深入开展工程质量治理两年行动切实加强工程质量安全理持续排查治理隐患年组织开展四次排查治理安全隐患容建筑施工安全生产检查排查隐患×万处发整改通知×份达停工限期整改通知×份执法建议书×份二四放原发生安全事×家责企业实施约谈企业负责暂扣安全生产许证处罚检查中发现问题项目涉×家企业×名列入良行记录三新颁布实施安全生产法×省安全生产政责暂行办法安全监督理相关规定容先×余名住建部门负责×余名安全监督业员开展培训提高队伍监力截×月底全省发生建筑施工亡事×起死亡×年期分降×％×％
（四）行业服务规范理加强行政审批制度改革深入推进年厅行政审批事项进行次清理精减目前厅行政审批事项已×项减少×项服务效法定时限相提速×％群众电子评价满意率达×％企业资质审批全部实现零收费二重点开展涉企收费红顶中介专项整治推动住建部门理协会学会实行五分开等工作取积极成效三严肃查处损害群众利益行年履职责抓手通市民约政风行风热线等种渠道受理查处房产办证难违法建设工程质量供水供气等群众企业投诉问题×件办结×件办结率×％回访满意率×％特针电视问政曝光鄂州市违法建设枣阳市农村危房改造违纪违规问题厅时进行严肃查处收回危房改造违规资金×万元督促关方追责问责×鄂州市违法建设项目涉×家参建单位×家理部门进行调查核实责认定步理权限涉事企业单位相关员实施处罚问责
二存问题
根国务院统部署月中旬住建部xxx副部长率第四督查组省棚户区改造农村危房改造城市基础设施建设群众健身设施配套建设等工作开展专项督查指出相关工作中存问题结合常掌握情况工作存少问题：
（）棚户区改造进度偏慢×－×月省棚户区改造开工率低全国×％均水×百分点全省×市州×城市全部开工×等×开工率足×％×县开工率仅×％×基建成例落全省均水×百分点×分配入住落全省均水全省棚改货币化安置例偏低×％方棚改货币化安置意义认识足措施力货币化安置率低全省均水中×等均×％方×年棚改目标务尚未确定
（二）农村危房改造开工竣工足危改计划第二批达时间较晚导致县市农村危房改造计划迄未达严重影响开工率截止×月底省开工竣工进度全国排名武汉宜昌荆州三市危改开工竣工进度排全省末三位低全省均水审计署武汉特派办审计发现部分县（市区）改造进度缓慢财政配套资金未落实位建筑面积超标准等问题农村危改项目实施情况系统录入更新时住建部督查走访×户农村危房改造农户×户半年已改造完成方没时组织竣工验收导致补助资金未时拨付农户×户农户档案资料全×户信息填报准确问题方程度存
（三）城市市政基础设施存重轻重体（工程）轻配套问题开展综合廊海绵城市建设重意义认识足采取PPP模式引入社会资投资建设基础设施显热情足办法二城市污水收集系统雨污合流污水网老化配套完善截污滞导致城镇污水处理效果佳污染物削减率偏低三全省×设市城市（×）尚未建成生活垃圾害化处理设施×两城市垃圾害化处理率足×％四城市排水防涝专项规划未规定完成审批程序规划编制水高城市防灾避险公园存分布均匀配套设施完善等问题
（三）建设工程质量安全隐忧方体履责位方企业执行安全生产法律法规标准严安全隐患排查工程方案审批验收关走场等现象然存施工总包企业专职安全理员位监理工程师旁站监督落实二监督执法缺乏力度方企业违法违规行处罚位省市县（区）三级执法力度呈逐级递减状态企业安全标准化安全生产评价等工作缺少控办法违法成偏低处罚力度轻方开发区济园区招商引资建设项目普遍存未批先建园区行政理质量安全专门机构专理监督理难位
（四）影响发展环境行业形象问题然存供水供气等垄断行业收费规范问题企业反映较特材价格明显高市场价格方部门存涉企乱收费问题媒体曝光厅直单位罔顾国家三令五申厅组部署求没取收费没部门报告情况擅设立收费项目违规收取相关费弥补单位费足影响极坏二红顶中介整治彻底通检查住建系统×中介机构业务部门没完全脱钩×中介机构存事业单位登记工商登记双重登记双重法问题×家中介机构存垄断营问题特工程质量检测施工图审查规划技术咨询等方面问题较突出方行政事业单位存违规中介服务机构开支报销费指定变相指定中介服务机构等问题
三步工作建议
厅认真贯彻落实省委省政府部署求落实曹省长重讲话精神严实工作作风决战第四季度住建领域重点民生工作攻坚战全省稳增长保发展局做出应贡献
（）确保完成年棚改农村危房改造目标务加快工作进度年仅剩两月目前正值秋冬季节棚户区改造农村危房改造施工黄金期务必盯紧目标务采取逐项目倒排工期包干定周调度旬通报等措施抓紧组织施工力保×月底实现棚户区改造项目×％开工年底前农村危房改造全部建成竣工二着力推进棚改货币化安置政府购买棚改服务充分认识货币化安置稳定房产市场拉动济增长重意义采取效措施确保年货币化安置率达×％明年达×％调动推进货币化安置积极性拟项工作作考核政领导班子加分项目力推动政府购买棚改服务抓紧制定理办法棚户区改造纳入政府购买服务目录快确定购买承接体购买方式已报拟纳入明年棚改计划项目进行评估成熟度高拟采取政府购买棚改服务项目扎实做前期准备三提早谋划明年棚改国家惠民生稳增长调结构采取重举措抢抓机遇提早谋划明两年棚改务明年棚改务量原低年明年建设项目×月底前做出计划安排年底前做项目前期工作农村危房改造精准扶贫求加强扶贫开发部门建档立卡工作衔接早确定危改象采取预达计划提前开工等措施争取工作动四做审计发现问题整改审计发现问题清单住建部专项督查指出问题明确责体限期整改时完善制度加强监
（二）加市镇基础设施相关配套建设采取效措施实现市政基础设施建设投资增长×％进步深化市政公领域投融资改革力推行政府社会资合作（PPP）模式鼓励引导社会资积极参海绵城市综合廊等城镇基础设施建设城市×月底前编制完成线综合规划综合廊建设专项规划建立×－×年项目库×年度建设计划积极争取国开行农发行等开发性金融政策支持二加强污水垃圾处理设施配套建设着力推动污水网建设改造通污水收集公里切实解决污水处理厂进水浓度低负荷率低等问题加强乡镇污水处理设施运行监确保仙洪四湖区库区污水处理设施效正常运行加城市生活垃圾害化处理设施建设理早消城市生活垃圾害化处理空白县市三加强城市排水防涝治理住建部督查求抓紧修改完善规划成果时完成审批手续排水防涝专项规划获审批城市快推进相关设施建设全面开展城市排水防涝查制定整改措施完成时限×月底前完成查报告做接受级核查准备四全面开展城市黑臭水体整治全省级城市求年底前社会公布黑臭水体整治计划五设市城市快编制城市绿系统防灾避险规划×年×月底前完成规划报批已建防灾避险公园相关标准规范配备应急供水供电排污厕等必应急避险设施国务院部署求年底前完成线普查建立线综合理信息系统年省武汉市成功举办第十届中国国际园博会赢民群众评明年省黄石举办×省园林博览会请城市积极参提高×园林绿化水推进生态文明建设作出贡献
（三）着力整治影响发展环境损害群众利益突出问题深入开展涉企收费红顶中介整治切实做行政事业单位协会五分开坚决取消法定设立收费搭车收费利中介组织变相捆绑收费住建部门加强规划设计图审监理招标代理质量检测等市场体供水供气等特许营企业日常监督促通种方式公开服务事项收费标准办事程序畅通举报投诉渠道时受理涉企收费服务举报投诉做×％受理×％查处建立完善市场信誉制度涉违法违规责体规严厉处罚纳入黑名单理违规违法者付出沉重成代价二强化工程质量安全监维护社会谐稳定秋冬季施工黄金季节质量安全事易发发季节新安全生产法省委省政府政责岗双责求进步落实建设领域质量安全理责严厉击安全生产违法违规行确保民生命财产安全
（四）加强督查问责推动项工作落实全面完成年目标务事关重事关长远住建部门切实增强责担确定项工作目标进行梳理研判添措施强化督办落实千方百计确保全年目标务完成省厅决定期组织厅领导带队全省住建领域重点民生工作推进情况住建部门履职责情况开展专项督查棚户区改造农村危房改造等进展情况实行周统计旬通报工作力进度严重滞提请省政府市县领导进行约谈问责督查中发现资金监涉企收费等方面违纪违规行服务群众服务市场体作慢作乱作等问题坚决曝光批问责处理批更加严实作风保障住建工作落实目标务实现
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天电视电话会议省政府决定召开次重会议落实住建部专项督查反馈意见实施问题整改推进住建领域重点民生工作落实督办会贯彻全省济工作电视电话会议精神响应省委省政府号令奋力完成全年目标务等×作重讲话定认真抓贯彻落实面根会议安排全省住建领域重点民生工作关情况汇报
年住建领域民生重点工作取重进展
年面年少严峻复杂济形势全省住建系统认真落实省委省政府决策部署坚持竞进践行三维纲勇担积极作委政府重视省直相关部门支持住建领域民生重点工作取明显成效改善保障民生时稳增长调结构防风险发挥重作
（）棚户区农村危房改造效推进年全省计划实施棚改×万套（务量居全国第二）截×月底已开工×万套基建成×万套分配入住×万套完成投资×亿元分占全年计划务×％×％×％×％力推进货币化安置印发指导意见×万套货币化安置务分解达实行台账理×－×月全省货币化安置×万套消化商品房库存×万方米×等×市提前完成全年货币化安置目标务稳定房产市场满足安置户选房样化需求起重作二通建立专项贷款协作机制搭建省级融资台年全省新增开行农发行等金融机构贷款授信×亿元发放×亿元两项指标处全国前列发行保障房私募债×亿元申报企业债×亿元三启动政府购买棚改服务试点国务院×号文件发省时出台相关配套文件确定×等城市作试点开展业务培训×市已获×亿元政府购买棚改服务授信时开展棚改需求调查摸底计划×－×年实施棚改×万套左右
×年中央分两批达省农村危房改造计划×万户（含抗震安居工程×万户）补助资金×万元移民迁建然灾害倒损房重建扶贫安居村庄综合整治等机结合统筹实施危房改造截止×月已开工×万户竣工×万户分占年度计划×％×％贯彻落实关政策措施全省建立省级负总责市级负责县级负直接责乡镇负具体责责体系严规划设计施工验收关危改质量安全总体控加强程序资金档案资料理力求公公正公开
（二）城镇基础设施建设投资力度持续加全省认真贯彻落实国家宏观调控政策住建部相关工作部署断加城市基础设施建设投入力度着力推进城市桥梁道路排水园林绿化等市政基础设施建设截止×月底全省县城城市完成市政基础设施投资×亿元增长×％坚持规划先行全省×设市城市全部编制完成城市排水防涝综合规划×％县城新规范编制完成城区排水防涝综合规划二推动城市建设方式转变武汉市十堰市分获全国海绵城市综合廊建设试点三统筹城乡污水垃圾治理通争取中央补助资金采取BTBOT等模式吸引社会资建成城市生活污水处理厂×座设计处理力达×万立方米／日全省县城城市污水处理率超×％完成十四五目标务截目前×城市建×城市生活垃圾处理项目生活垃圾害化处理率×年×％提升×％提前年完成国家省政府确定×％工作目标积极推动生活污水垃圾处理农村延伸全省建成×座乡镇污水处理厂建×座乡镇污水处理率达×％深入开展县域农村垃圾统筹治理全国试点工作全省×县（市）编制生活垃圾治理规划建设垃圾焚烧填埋场×座中转站×座新增中转收集车辆×台设置垃圾收集箱×万初步建立农村生活垃圾收运处理技术支撑体系城乡统筹治理理体系资金保障体系四结合园林创建推进城市防灾避险公园建设截止目前全省设市城市新建改建防灾避险场×设市城市均具定规模水电通讯等设施齐全功完善防灾避险公园五贯彻国家标准规范加强群众健身设施配套建设认真落实健身设施配套住宅区体工程步设计步施工步投入求全省×年规划审批居住区项目×项室健身场面积均达×方米室外健身场面积均达×方米均符合国家相关规范求
（三）建设工程质量安全理进步加强深入开展工程质量治理两年行动切实加强工程质量安全理持续排查治理隐患年组织开展四次排查治理安全隐患容建筑施工安全生产检查排查隐患×万处发整改通知×份达停工限期整改通知×份执法建议书×份二四放原发生安全事×家责企业实施约谈企业负责暂扣安全生产许证处罚检查中发现问题项目涉×家企业×名列入良行记录三新颁布实施安全生产法×省安全生产政责暂行办法安全监督理相关规定容先×余名住建部门负责×余名安全监督业员开展培训提高队伍监力截×月底全省发生建筑施工亡事×起死亡×年期分降×％×％
（四）行业服务规范理加强行政审批制度改革深入推进年厅行政审批事项进行次清理精减目前厅行政审批事项已×项减少×项服务效法定时限相提速×％群众电子评价满意率达×％企业资质审批全部实现零收费二重点开展涉企收费红顶中介专项整治推动住建部门理协会学会实行五分开等工作取积极成效三严肃查处损害群众利益行年履职责抓手通市民约政风行风热线等种渠道受理查处房产办证难违法建设工程质量供水供气等群众企业投诉问题×件办结×件办结率×％回访满意率×％特针电视问政曝光鄂州市违法建设枣阳市农村危房改造违纪违规问题厅时进行严肃查处收回危房改造违规资金×万元督促关方追责问责×鄂州市违法建设项目涉×家参建单位×家理部门进行调查核实责认定步理权限涉事企业单位相关员实施处罚问责
二存问题
根国务院统部署月中旬住建部xxx副部长率第四督查组省棚户区改造农村危房改造城市基础设施建设群众健身设施配套建设等工作开展专项督查指出相关工作中存问题结合常掌握情况工作存少问题：
（）棚户区改造进度偏慢×－×月省棚户区改造开工率低全国×％均水×百分点全省×市州×城市全部开工×等×开工率足×％×县开工率仅×％×基建成例落全省均水×百分点×分配入住落全省均水全省棚改货币化安置例偏低×％方棚改货币化安置意义认识足措施力货币化安置率低全省均水中×等均×％方×年棚改目标务尚未确定
（二）农村危房改造开工竣工足危改计划第二批达时间较晚导致县市农村危房改造计划迄未达严重影响开工率截止×月底省开工竣工进度全国排名武汉宜昌荆州三市危改开工竣工进度排全省末三位低全省均水审计署武汉特派办审计发现部分县（市区）改造进度缓慢财政配套资金未落实位建筑面积超标准等问题农村危改项目实施情况系统录入更新时住建部督查走访×户农村危房改造农户×户半年已改造完成方没时组织竣工验收导致补助资金未时拨付农户×户农户档案资料全×户信息填报准确问题方程度存
（三）城市市政基础设施存重轻重体（工程）轻配套问题开展综合廊海绵城市建设重意义认识足采取PPP模式引入社会资投资建设基础设施显热情足办法二城市污水收集系统雨污合流污水网老化配套完善截污滞导致城镇污水处理效果佳污染物削减率偏低三全省×设市城市（×）尚未建成生活垃圾害化处理设施×两城市垃圾害化处理率足×％四城市排水防涝专项规划未规定完成审批程序规划编制水高城市防灾避险公园存分布均匀配套设施完善等问题
（三）建设工程质量安全隐忧方体履责位方企业执行安全生产法律法规标准严安全隐患排查工程方案审批验收关走场等现象然存施工总包企业专职安全理员位监理工程师旁站监督落实二监督执法缺乏力度方企业违法违规行处罚位省市县（区）三级执法力度呈逐级递减状态企业安全标准化安全生产评价等工作缺少控办法违法成偏低处罚力度轻方开发区济园区招商引资建设项目普遍存未批先建园区行政理质量安全专门机构专理监督理难位
（四）影响发展环境行业形象问题然存供水供气等垄断行业收费规范问题企业反映较特材价格明显高市场价格方部门存涉企乱收费问题媒体曝光厅直单位罔顾国家三令五申厅组部署求没取收费没部门报告情况擅设立收费项目违规收取相关费弥补单位费足影响极坏二红顶中介整治彻底通检查住建系统×中介机构业务部门没完全脱钩×中介机构存事业单位登记工商登记双重登记双重法问题×家中介机构存垄断营问题特工程质量检测施工图审查规划技术咨询等方面问题较突出方行政事业单位存违规中介服务机构开支报销费指定变相指定中介服务机构等问题
三步工作建议
厅认真贯彻落实省委省政府部署求落实曹省长重讲话精神严实工作作风决战第四季度住建领域重点民生工作攻坚战全省稳增长保发展局做出应贡献
（）确保完成年棚改农村危房改造目标务加快工作进度年仅剩两月目前正值秋冬季节棚户区改造农村危房改造施工黄金期务必盯紧目标务采取逐项目倒排工期包干定周调度旬通报等措施抓紧组织施工力保×月底实现棚户区改造项目×％开工年底前农村危房改造全部建成竣工二着力推进棚改货币化安置政府购买棚改服务充分认识货币化安置稳定房产市场拉动济增长重意义采取效措施确保年货币化安置率达×％明年达×％调动推进货币化安置积极性拟项工作作考核政领导班子加分项目力推动政府购买棚改服务抓紧制定理办法棚户区改造纳入政府购买服务目录快确定购买承接体购买方式已报拟纳入明年棚改计划项目进行评估成熟度高拟采取政府购买棚改服务项目扎实做前期准备三提早谋划明年棚改国家惠民生稳增长调结构采取重举措抢抓机遇提早谋划明两年棚改务明年棚改务量原低年明年建设项目×月底前做出计划安排年底前做项目前期工作农村危房改造精准扶贫求加强扶贫开发部门建档立卡工作衔接早确定危改象采取预达计划提前开工等措施争取工作动四做审计发现问题整改审计发现问题清单住建部专项督查指出问题明确责体限期整改时完善制度加强监
（二）加市镇基础设施相关配套建设采取效措施实现市政基础设施建设投资增长×％进步深化市政公领域投融资改革力推行政府社会资合作（PPP）模式鼓励引导社会资积极参海绵城市综合廊等城镇基础设施建设城市×月底前编制完成线综合规划综合廊建设专项规划建立×－×年项目库×年度建设计划积极争取国开行农发行等开发性金融政策支持二加强污水垃圾处理设施配套建设着力推动污水网建设改造通污水收集公里切实解决污水处理厂进水浓度低负荷率低等问题加强乡镇污水处理设施运行监确保仙洪四湖区库区污水处理设施效正常运行加城市生活垃圾害化处理设施建设理早消城市生活垃圾害化处理空白县市三加强城市排水防涝治理住建部督查求抓紧修改完善规划成果时完成审批手续排水防涝专项规划获审批城市快推进相关设施建设全面开展城市排水防涝查制定整改措施完成时限×月底前完成查报告做接受级核查准备四全面开展城市黑臭水体整治全省级城市求年底前社会公布黑臭水体整治计划五设市城市快编制城市绿系统防灾避险规划×年×月底前完成规划报批已建防灾避险公园相关标准规范配备应急供水供电排污厕等必应急避险设施国务院部署求年底前完成线普查建立线综合理信息系统年省武汉市成功举办第十届中国国际园博会赢民群众评明年省黄石举办×省园林博览会请城市积极参提高×园林绿化水推进生态文明建设作出贡献
（三）着力整治影响发展环境损害群众利益突出问题深入开展涉企收费红顶中介整治切实做行政事业单位协会五分开坚决取消法定设立收费搭车收费利中介组织变相捆绑收费住建部门加强规划设计图审监理招标代理质量检测等市场体供水供气等特许营企业日常监督促通种方式公开服务事项收费标准办事程序畅通举报投诉渠道时受理涉企收费服务举报投诉做×％受理×％查处建立完善市场信誉制度涉违法违规责体规严厉处罚纳入黑名单理违规违法者付出沉重成代价二强化工程质量安全监维护社会谐稳定秋冬季施工黄金季节质量安全事易发发季节新安全生产法省委省政府政责岗双责求进步落实建设领域质量安全理责严厉击安全生产违法违规行确保民生命财产安全
（四）加强督查问责推动项工作落实全面完成年目标务事关重事关长远住建部门切实增强责担确定项工作目标进行梳理研判添措施强化督办落实千方百计确保全年目标务完成省厅决定期组织厅领导带队全省住建领域重点民生工作推进情况住建部门履职责情况开展专项督查棚户区改造农村危房改造等进展情况实行周统计旬通报工作力进度严重滞提请省政府市县领导进行约谈问责督查中发现资金监涉企收费等方面违纪违规行服务群众服务市场体作慢作乱作等问题坚决曝光批问责处理批更加严实作风保障住建工作落实目标务实现
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