全省林业害生物防治工作会议讲话
志：
次会议务深入贯彻落实全国林草害生物防治工作视频会议全省林业工作会议精神总结交流2021年年季度全省林业害生物防治情况分析形势研究措施安排部署段工作进步加松材线虫病防控攻坚行动力度确保实现年度攻坚目标全面推进省林业害生物防控工作取新成绩昨天午现场参观xx市松材线虫病防控方式方法刚单位进行验交流做讲特色取处请家认真学鉴xx站长作工作报告年季度工作进行系统总结点评年段工作作安排位请家抓落实面讲三点意见：
年全省林业害生物防控工作卓成效
2021年全省级森防部门认真践行生态文明思想深入贯彻落实中央国务院国家林草局省委省政府决策部署省林业局市州县市区委政府正确领导积极作林业害生物防控工作措施力成效明显全省林业害生物成灾率公害防治率测报准确率产检疫率松材线虫病普查率治率等项指标均达国家考核求高质量完成全年林业害生物防控工作目标务回顾年省林业害生物防控工作特点
（）谋关键防控责进步压实2021年省实施林长制开局年抓住全省林长制体系建设顶层设计机会争取松材线虫病等重林业害生物防控工作纳入林长制督查考核容重林业害生物防控工作成作林长副林长等级政领导关注重点2021年7月2022年3月时省委书记省总林长xxx分副省长xxx分国家林长制简报关松材线虫病防控工作做专题批示省林长办2次发林长制简报通报市州松材线虫病防治情况级林长纷纷作出批示防控工作提出具体目标工作求xxxxxxxxxxxxxx等市州召开林长制会议林业害生物防控工作进行部署xxxxxxxxxxx等市州林长副林长结合巡林实督导林业害生物防控工作研究解决工作中存问题茶陵湘潭资兴等县区林长办林长令形式发关加强松材线虫病防控工作通知等等情况表明托林长制关键抓手建立重林业害生物防治方政府负责制方政府防治体责落落实
（二）强机制防控体系进步完善规划引领省局组织编制xx省林业害生物防控十四五专项规划xx省松材线虫病防控十四五单项规划印发松材线虫病防控五年攻坚行动方案十四五期间林业害生物防控制定路线图时间表提供遵循二联防联控省局省公安厅住建厅交通厅等10厅局联合发关切实做松材线虫病疫情防控工作通知明确部门松材线虫病防控工作中职责开启部
门联动新局面组织开展湘鄂湘渝湘赣等省（市）间湘西南片区常益张片区长株潭绿心等区域间联防联治工作提高边界区防控质量防控机制进步完善三强化监推广松材线虫病疫情防控监台疫情监测治精准松林班开展护松2021检疫执法专项行动通案示警违法违规加工运输利疫木行起警示作
（三）推科技防控手段进步提升托新设备提高监测效积极应卫星遥感机监测网络监台实行疫情监测天空体化精细化常态化视化理疫情发生底数动态掌握更加时准确二采取新手段增强防治力推行疫木清理结合林相改造综合防控措施结合森林抚育森林质量提升油茶低改造林等生态工程项目计划实施松树林改造达52万亩提升森林质量效压缩疫情面积试行疫木害化利处理方式害化处理疫木占总清理量267％减少济损失降低火灾风险减少碳排放采取专业队伍结合社会化防治组织形式486％疫区采取绩效承包防控模式提高疫情治成效三研创新技术优化防控路径组织研究松材线虫病疫木伐桩简便处理方法操作便利节省治成科技创新走全国前列
（四）抓重点防控效果进步显现抓住重点象抓住松材线虫病松毛虫松褐天牛竹蝗等常发危害林业害生物作重点象强力治二抓重点时段根林业害生物
生长发育特征防治效果佳时期进行强力防控三抓实重点区域明确长株潭绿心区毛席等伟居周边张家界等重点生态区风景名胜区作松材线虫病防控重点区域松毛虫竹蝗等发频发县市区作常发害生物防控重点区域强化防控四抓牢重点环节林业害生物防控整体工作中突出监测治检疫执法疫木控等重点环节年工作抓住重点成效非常明显全省2017年首次新增松材线虫病疫区病死松树数量发生面积2020年基持疫情存量效控制全省3县级疫区10乡镇疫点实现疫情成功拔赫山区疫情做松毛虫竹蝗油茶病虫害等常发性害生物日常监测重点时期防治工作效阻止永州衡阳等雀丽毒蛾等突发性害生物暴发红火蚁美国白蛾加枝黄花等种潜威胁性外入侵物种开展专项普查工作进行早期预警评估干预降低扩散蔓延风险年成绩易全省广森防工作者付出努力艰辛里代表省林业局家表示衷心感谢
二前林业害生物防控工作形势优劣存
正确分析前林业害生物防控工作形势利鼓足干劲增强信心利危机保持清醒
（）林业害生物防控环境优势前未
国家高度重视总书记李克强总理等中央领导次松材线虫病等重林业害生物防控工作做出重指示批示求
进步加强研究重视预防做防控国家林草局高度重视林业害生物防控工作断强化顶层设计印发关科学防控松材线虫病疫情指导意见全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）松材线虫病防治技术方案（2021年版）等文件实施松材线虫病防控揭榜挂帅项目增加中央林业害生物防治资金投入成立工作专班建立关司局单位牵头包片防控中心专业员包片蹲点专员办常态化监督指导工作机制举全局力全面抓实抓林业害生物防控工作
二省委省政府力推进省委省政府连续3年林业害生物防控纳入重点工作重点推进成立分副省长指挥长xx省野生动植物保护林草害生物防控指挥部松材线虫病等重林业害生物防治纳入林长制考核重容省委省政府领导次问省外入侵物种发生防治情况次听取林业害生物防控工作专题汇报作出批示省财政投入林业害生物防控工作资金逐年增加
三社会界广泛关注年林业害生物防控工作成代表政协委员新闻媒体广群众关注关心热点问题次收社会界关松材线虫病马尾松毛虫加枝黄花等林业害生物防控工作咨询建议年省十三届五次会议省政协十二届五次会议代表委员提出关林业害生物防控建议提案省政协开展关注森林活动专题调研重点聚焦松材线虫病等重林业害生物灾害引发森林健康问题老百姓
松材线虫病治工作予理解支持觉做擅砍伐疫木配合做房前屋疫木清理工作社会团体志愿者发参加枝黄花等害生物清理工作xx卫视xx日报华声线等流媒体次林业害生物防控工作进行报道
（二）林业害生物防控严峻形势客观存
林业害生物发生严重年省松材线虫病发生面积11121万亩病死松树685万株县级疫区乡镇疫点数量分占全省总数607％312％疫情发生存量然醴陵市城步县衡东县等11疫区疫情发生面积较2020年增加2000亩呈扩散蔓延趋势张家界南岳长株潭绿心区桃花源东江湖等重点生态区域疫情发生面积未效压缩松毛虫竹蝗等常发性害生物发生面积超400万亩持续位历史高位省年暖冬气候利松毛虫等虫害越冬区虫口密度达400条／株前期区已开展越冬代防治第代松毛虫局部区造成较灾情部分林区竹蝗虫口密度呈升趋势成灾风险外入侵物种防控压力断加目前已掌握省定殖林业外入侵害生物12种美国白蛾等外害物种省形成兵城态势传入省定殖风险非常省生态安全造成威胁
二基础设施条件滞基础设施建设落年通国家级中心测报点力提升等项目省基础设施建设全面提升部分县市区存监测设备落检疫检验设备陈旧防治设备
缺乏应急物资储备足等问题难满足新形势防控工作求新技术推广应基层防治力量足目前约40％县级林业害生物防治检疫机构改革中撤专门事防治工作员数量明显减少检疫执法等行政职进步剥离弱化工作力量严重削弱时工作员年龄结构老化专业水高等问题没效解决未林业害生物防控工作面严峻考验社会化防治组织水参差齐部分社会化防治组织技术力量薄弱服务意识欠佳国家防治求标准清楚严重影响防控工作成效
三身工作存足监测普查够精准部分区监测工作未真正实现全覆盖普查存流形式现象导致新发乡镇发现疫情时面积较枯死松树数量难做年发现年实现疫情外入侵物种草原害生物底清日常监测未效开展检疫阻截够力基层检疫执法力加强检疫执法力度够执法行动数量偏少老百姓偷砍盗伐疫木事件屡发生非法加工利松木现象然存外输入苗木木材包装材料携带美国白蛾松材线虫病事件防胜防宣传发动够深入积极动回应社会关切问题意识强媒体关注炒作热点问题敏感度提高程度存宣传方式简单宣传象明确宣传频次偏少宣传工作深入等问题
（三）林业害生物防控目标务重担肩
年国家林草局省林业害生物防控工作提出明确目标求十四五期间省林业害生物成灾率控制802‰年拔
3松材线虫病疫区实现2疫区疫情具体县市区拔双清区炎陵县安乡县3疫区云溪区宁远县实现疫情条件疫区加防控力度力争实现疫情省局已通文件务分解达市州林长制林业害生物考核重容请单位高度重视目标务层层分解达
三步林业害生物防控工作务必久久功
林业害生物防控工作必须坚持生态文明思想指导牢固树立绿水青山金山银山理念持续推进松材线虫病疫情防控攻坚行动统筹抓松毛虫竹蝗油茶病虫害等害生物防治严防发生重灾情舆情开展外入侵物种普查草原害生物普查重点突出四进步
（）进步压实责级林业部门林长制督查考核抓手落实重林业害生物防治方政府负责制层层压实方级委政府防控责紧紧抓牢林长制长关键少数构建责清晰务明确害生物防控林长责体系充分发挥级林长特乡镇级村级林长护林员作动员部署监督理资金筹措等方面功夫实现山树护责担虫防全面提升林业害生物防控成效
（二）进步落实务松材线虫病防控工作制定5年攻坚行动目标务设立年度防治目标班山场乡镇县区层次点面逐攻坚积胜胜切实压缩疫情发生面积枯死松木数量林业害生物防控工作坚持预防第确保重点生态区域敏感区安全确保重节庆展会期间发生灾情舆情确保成灾率控制达指标
（三）进步改进措施松材线虫病防控工作方面重视山场治更强化源头监重视染疫林分治理更抓健康松林保护切实发挥检疫员乡镇林业站生态护林员监作加强疫木源头控做外防输入防扩散统筹森林抚育低效林改造生态修复造林森林质量精准提升等工程整体推进松材线虫病防控工作积极推广实施疫木伐桩简便处理方法提倡死清疫木处理措施推广防治效果评价核心疫情发生面积病死松树数量双降目标年度防治绩效承包模式解放思想民群众加强理尝试开展松材线虫病林农负责治方式加宣传力度利类媒体采取种方式全方位普防控政策相关知识提高全民防控意识形成全社会参群防群控局面林业害生物防控方面科学制定防治预案做防治药剂药械准备飞机作业计划申报防治资金筹措等工作确保防灾控灾工作时效开展施工安全农药安全生态安全作防治工作考量重点抓牢抓实安全生产
（四）进步完善机制提升工作合力重林业害生物防治指挥协调机构外入侵物种部门协调机制抓实部门间协作配合进步深化区域间联防联控推进建立省际间市县间甚乡镇间联防联控建立交叉互检统防统治等工作机制充分发挥级重林业害生物防治领导组作统筹林业系统部种力量形成
林业生物灾害防控工作齐抓局面二强化科技创新加强产学研融合进步提高天敌昆虫病原微生物研发生产力解决生产实际中存技术难题加强松材线虫病防控基础研究应技术研究集成创新建立防治示范点开展新技术新成果示范三加强力建设实施张家界等重点生态区松材线虫病智慧防控力建设项目积极编制申报环南山国家公园区松材线虫病防控力提升项目逐步提升全省防控力积极接基层需求针开发网络培训课件提高全社会特基层林业工作者防控意识力林业害生物防控筑牢基础
志蓝图已绘奋进正时深入学贯彻生态文明思想觉弘扬务林艰苦奋斗传统美德创新图强时代精神攻重点破难点发力抓标重细节提升见常态求长效深入明职责严监督强化林草害生物防控工作中体现新担展示新作取新成效推动林草工作高质量发展维护生态安全建设美丽xx作出新贡献优异成绩迎接二十胜利召开
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志：
次会议务深入贯彻落实全国林草害生物防治工作视频会议全省林业工作会议精神总结交流2021年年季度全省林业害生物防治情况分析形势研究措施安排部署段工作进步加松材线虫病防控攻坚行动力度确保实现年度攻坚目标全面推进省林业害生物防控工作取新成绩昨天午现场参观xx市松材线虫病防控方式方法刚单位进行验交流做讲特色取处请家认真学鉴xx站长作工作报告年季度工作进行系统总结点评年段工作作安排位请家抓落实面讲三点意见：
年全省林业害生物防控工作卓成效
2021年全省级森防部门认真践行生态文明思想深入贯彻落实中央国务院国家林草局省委省政府决策部署省林业局市州县市区委政府正确领导积极作林业害生物防控工作措施力成效明显全省林业害生物成灾率公害防治率测报准确率产检疫率松材线虫病普查率治率等项指标均达国家考核求高质量完成全年林业害生物防控工作目标务回顾年省林业害生物防控工作特点
（）谋关键防控责进步压实2021年省实施林长制开局年抓住全省林长制体系建设顶层设计机会争取松材线虫病等重林业害生物防控工作纳入林长制督查考核容重林业害生物防控工作成作林长副林长等级政领导关注重点2021年7月2022年3月时省委书记省总林长xxx分副省长xxx分国家林长制简报关松材线虫病防控工作做专题批示省林长办2次发林长制简报通报市州松材线虫病防治情况级林长纷纷作出批示防控工作提出具体目标工作求xxxxxxxxxxxxxx等市州召开林长制会议林业害生物防控工作进行部署xxxxxxxxxxx等市州林长副林长结合巡林实督导林业害生物防控工作研究解决工作中存问题茶陵湘潭资兴等县区林长办林长令形式发关加强松材线虫病防控工作通知等等情况表明托林长制关键抓手建立重林业害生物防治方政府负责制方政府防治体责落落实
（二）强机制防控体系进步完善规划引领省局组织编制xx省林业害生物防控十四五专项规划xx省松材线虫病防控十四五单项规划印发松材线虫病防控五年攻坚行动方案十四五期间林业害生物防控制定路线图时间表提供遵循二联防联控省局省公安厅住建厅交通厅等10厅局联合发关切实做松材线虫病疫情防控工作通知明确部门松材线虫病防控工作中职责开启部
门联动新局面组织开展湘鄂湘渝湘赣等省（市）间湘西南片区常益张片区长株潭绿心等区域间联防联治工作提高边界区防控质量防控机制进步完善三强化监推广松材线虫病疫情防控监台疫情监测治精准松林班开展护松2021检疫执法专项行动通案示警违法违规加工运输利疫木行起警示作
（三）推科技防控手段进步提升托新设备提高监测效积极应卫星遥感机监测网络监台实行疫情监测天空体化精细化常态化视化理疫情发生底数动态掌握更加时准确二采取新手段增强防治力推行疫木清理结合林相改造综合防控措施结合森林抚育森林质量提升油茶低改造林等生态工程项目计划实施松树林改造达52万亩提升森林质量效压缩疫情面积试行疫木害化利处理方式害化处理疫木占总清理量267％减少济损失降低火灾风险减少碳排放采取专业队伍结合社会化防治组织形式486％疫区采取绩效承包防控模式提高疫情治成效三研创新技术优化防控路径组织研究松材线虫病疫木伐桩简便处理方法操作便利节省治成科技创新走全国前列
（四）抓重点防控效果进步显现抓住重点象抓住松材线虫病松毛虫松褐天牛竹蝗等常发危害林业害生物作重点象强力治二抓重点时段根林业害生物
生长发育特征防治效果佳时期进行强力防控三抓实重点区域明确长株潭绿心区毛席等伟居周边张家界等重点生态区风景名胜区作松材线虫病防控重点区域松毛虫竹蝗等发频发县市区作常发害生物防控重点区域强化防控四抓牢重点环节林业害生物防控整体工作中突出监测治检疫执法疫木控等重点环节年工作抓住重点成效非常明显全省2017年首次新增松材线虫病疫区病死松树数量发生面积2020年基持疫情存量效控制全省3县级疫区10乡镇疫点实现疫情成功拔赫山区疫情做松毛虫竹蝗油茶病虫害等常发性害生物日常监测重点时期防治工作效阻止永州衡阳等雀丽毒蛾等突发性害生物暴发红火蚁美国白蛾加枝黄花等种潜威胁性外入侵物种开展专项普查工作进行早期预警评估干预降低扩散蔓延风险年成绩易全省广森防工作者付出努力艰辛里代表省林业局家表示衷心感谢
二前林业害生物防控工作形势优劣存
正确分析前林业害生物防控工作形势利鼓足干劲增强信心利危机保持清醒
（）林业害生物防控环境优势前未
国家高度重视总书记李克强总理等中央领导次松材线虫病等重林业害生物防控工作做出重指示批示求
进步加强研究重视预防做防控国家林草局高度重视林业害生物防控工作断强化顶层设计印发关科学防控松材线虫病疫情指导意见全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021—2025年）松材线虫病防治技术方案（2021年版）等文件实施松材线虫病防控揭榜挂帅项目增加中央林业害生物防治资金投入成立工作专班建立关司局单位牵头包片防控中心专业员包片蹲点专员办常态化监督指导工作机制举全局力全面抓实抓林业害生物防控工作
二省委省政府力推进省委省政府连续3年林业害生物防控纳入重点工作重点推进成立分副省长指挥长xx省野生动植物保护林草害生物防控指挥部松材线虫病等重林业害生物防治纳入林长制考核重容省委省政府领导次问省外入侵物种发生防治情况次听取林业害生物防控工作专题汇报作出批示省财政投入林业害生物防控工作资金逐年增加
三社会界广泛关注年林业害生物防控工作成代表政协委员新闻媒体广群众关注关心热点问题次收社会界关松材线虫病马尾松毛虫加枝黄花等林业害生物防控工作咨询建议年省十三届五次会议省政协十二届五次会议代表委员提出关林业害生物防控建议提案省政协开展关注森林活动专题调研重点聚焦松材线虫病等重林业害生物灾害引发森林健康问题老百姓
松材线虫病治工作予理解支持觉做擅砍伐疫木配合做房前屋疫木清理工作社会团体志愿者发参加枝黄花等害生物清理工作xx卫视xx日报华声线等流媒体次林业害生物防控工作进行报道
（二）林业害生物防控严峻形势客观存
林业害生物发生严重年省松材线虫病发生面积11121万亩病死松树685万株县级疫区乡镇疫点数量分占全省总数607％312％疫情发生存量然醴陵市城步县衡东县等11疫区疫情发生面积较2020年增加2000亩呈扩散蔓延趋势张家界南岳长株潭绿心区桃花源东江湖等重点生态区域疫情发生面积未效压缩松毛虫竹蝗等常发性害生物发生面积超400万亩持续位历史高位省年暖冬气候利松毛虫等虫害越冬区虫口密度达400条／株前期区已开展越冬代防治第代松毛虫局部区造成较灾情部分林区竹蝗虫口密度呈升趋势成灾风险外入侵物种防控压力断加目前已掌握省定殖林业外入侵害生物12种美国白蛾等外害物种省形成兵城态势传入省定殖风险非常省生态安全造成威胁
二基础设施条件滞基础设施建设落年通国家级中心测报点力提升等项目省基础设施建设全面提升部分县市区存监测设备落检疫检验设备陈旧防治设备
缺乏应急物资储备足等问题难满足新形势防控工作求新技术推广应基层防治力量足目前约40％县级林业害生物防治检疫机构改革中撤专门事防治工作员数量明显减少检疫执法等行政职进步剥离弱化工作力量严重削弱时工作员年龄结构老化专业水高等问题没效解决未林业害生物防控工作面严峻考验社会化防治组织水参差齐部分社会化防治组织技术力量薄弱服务意识欠佳国家防治求标准清楚严重影响防控工作成效
三身工作存足监测普查够精准部分区监测工作未真正实现全覆盖普查存流形式现象导致新发乡镇发现疫情时面积较枯死松树数量难做年发现年实现疫情外入侵物种草原害生物底清日常监测未效开展检疫阻截够力基层检疫执法力加强检疫执法力度够执法行动数量偏少老百姓偷砍盗伐疫木事件屡发生非法加工利松木现象然存外输入苗木木材包装材料携带美国白蛾松材线虫病事件防胜防宣传发动够深入积极动回应社会关切问题意识强媒体关注炒作热点问题敏感度提高程度存宣传方式简单宣传象明确宣传频次偏少宣传工作深入等问题
（三）林业害生物防控目标务重担肩
年国家林草局省林业害生物防控工作提出明确目标求十四五期间省林业害生物成灾率控制802‰年拔
3松材线虫病疫区实现2疫区疫情具体县市区拔双清区炎陵县安乡县3疫区云溪区宁远县实现疫情条件疫区加防控力度力争实现疫情省局已通文件务分解达市州林长制林业害生物考核重容请单位高度重视目标务层层分解达
三步林业害生物防控工作务必久久功
林业害生物防控工作必须坚持生态文明思想指导牢固树立绿水青山金山银山理念持续推进松材线虫病疫情防控攻坚行动统筹抓松毛虫竹蝗油茶病虫害等害生物防治严防发生重灾情舆情开展外入侵物种普查草原害生物普查重点突出四进步
（）进步压实责级林业部门林长制督查考核抓手落实重林业害生物防治方政府负责制层层压实方级委政府防控责紧紧抓牢林长制长关键少数构建责清晰务明确害生物防控林长责体系充分发挥级林长特乡镇级村级林长护林员作动员部署监督理资金筹措等方面功夫实现山树护责担虫防全面提升林业害生物防控成效
（二）进步落实务松材线虫病防控工作制定5年攻坚行动目标务设立年度防治目标班山场乡镇县区层次点面逐攻坚积胜胜切实压缩疫情发生面积枯死松木数量林业害生物防控工作坚持预防第确保重点生态区域敏感区安全确保重节庆展会期间发生灾情舆情确保成灾率控制达指标
（三）进步改进措施松材线虫病防控工作方面重视山场治更强化源头监重视染疫林分治理更抓健康松林保护切实发挥检疫员乡镇林业站生态护林员监作加强疫木源头控做外防输入防扩散统筹森林抚育低效林改造生态修复造林森林质量精准提升等工程整体推进松材线虫病防控工作积极推广实施疫木伐桩简便处理方法提倡死清疫木处理措施推广防治效果评价核心疫情发生面积病死松树数量双降目标年度防治绩效承包模式解放思想民群众加强理尝试开展松材线虫病林农负责治方式加宣传力度利类媒体采取种方式全方位普防控政策相关知识提高全民防控意识形成全社会参群防群控局面林业害生物防控方面科学制定防治预案做防治药剂药械准备飞机作业计划申报防治资金筹措等工作确保防灾控灾工作时效开展施工安全农药安全生态安全作防治工作考量重点抓牢抓实安全生产
（四）进步完善机制提升工作合力重林业害生物防治指挥协调机构外入侵物种部门协调机制抓实部门间协作配合进步深化区域间联防联控推进建立省际间市县间甚乡镇间联防联控建立交叉互检统防统治等工作机制充分发挥级重林业害生物防治领导组作统筹林业系统部种力量形成
林业生物灾害防控工作齐抓局面二强化科技创新加强产学研融合进步提高天敌昆虫病原微生物研发生产力解决生产实际中存技术难题加强松材线虫病防控基础研究应技术研究集成创新建立防治示范点开展新技术新成果示范三加强力建设实施张家界等重点生态区松材线虫病智慧防控力建设项目积极编制申报环南山国家公园区松材线虫病防控力提升项目逐步提升全省防控力积极接基层需求针开发网络培训课件提高全社会特基层林业工作者防控意识力林业害生物防控筑牢基础
志蓝图已绘奋进正时深入学贯彻生态文明思想觉弘扬务林艰苦奋斗传统美德创新图强时代精神攻重点破难点发力抓标重细节提升见常态求长效深入明职责严监督强化林草害生物防控工作中体现新担展示新作取新成效推动林草工作高质量发展维护生态安全建设美丽xx作出新贡献优异成绩迎接二十胜利召开
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