县然资源规划局县深改委第X次会议发言提纲
年县然资源规划局组调研活动展示公仆情怀担实干践行四实四敢竭诚民答五问思解思维全面深化改革贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展中走前作表率推进两项试点两条路径两保障等重务中扛重活硬仗趟出条然资源规划改革发展新路子
总体工作情况
（）完成两项省级试点全省国土空间规划编制试点xx作全省9国土空间规划编制试点县聘请国定影响力xx市城市规划研究院中国质环境监测院中煤科工xx研究院xx济城市规划研究院xx建集团xx市政研究院xx天诚国土规划设计院等7专业队伍高标准编制全县国土空间规划目前全县国土空间总体规划专项规划编制完成正扎实开展三区三线划定已完成第轮第二轮试划工作报试划成果xxxx两省级重点镇xx楼市级两新融合试点镇国土空间规划编制完成xxx等x镇形成初步成果应编编原完成xxx村庄分类xxx村庄规划编制xx镇xxx村列全市唯省级村庄规划精品工程二全省森林资源统调查试点然资源统调查监测新理念统筹推进第三次国土调查森林资源张图更新调查融合衔接全面完成全县森林资源调查工作森林资源面积xxxx万亩森林覆盖率xxx％国家审核2021年5月18日正式启2020年度森林资源理张图数形成复制推广试点验
（二）走出两条xx路径资生财助力乡村振兴xx路径郓财土开发整理限公司9月份通AA信等级认证xxxxxx互保融资加xxx实业混改局代国台公司达5作全县乡村振兴项目承接体充分利资源优势激发农村生动力土资源优势转化资产优势生金田生钱融资xx亿元效保障乡村建设产业发展全县xx建美丽宜居乡村建设项目区应建xxxxx户已建成xxxxx户完成率xx％明两年全部完成建设复耕位复垦土xxxxxxx亩节余土指标xxxxxx亩市场价值xxxx亿元全力推进黄河流域生态保护高质量发展理水系治塌陷修生态扎实推进南赵楼采煤塌陷牧渔希绿野生态产业园南部城郊生态农业示范区张营三分干赵王河道生态治理宋江湖生态旅游度假区黄河流域城乡机废弃物全量化生态循环产业振兴齐鲁汽贸产品科技创新基等批文旅观光生态水产养殖工业产项目落然生态空间水系脉水水相连居环境空间文魂古相连助力走出条富域特色乡村振兴投融资路径高质量发展新路子二智慧国土监xx路径进步完善智视频监控系统智慧国土监台20基础率先建成月度卫星动态监测台实现卫星探高空智判网群众报查监模式全县违法占例2017年度xxxx％降2018年度xxx％2019年度xxx％2020年度xxx％2021年3月1日授予全市行政监督执法先进单位10月14日县全省执法工作座谈会作典型发言严格落实藏粮藏粮技战略建立健全田长制责体系设置县乡镇（街道）行政村三级网格体系xx名乡镇长（街道办）担级田长xxx名村担二级田长xxxx名网格员担三级田长制定xx县耕永久基农田保护田长制考核办法形成横边底保护网格确保块土护职责2021年4月9日民日报xx：坚守耕红线创新实施田长制报道县验做法制定xx县违法整改工作考核办法严格月度季度年度进行考核坚决遏制耕非农化严格控非粮化推进土卫片违法占耕新增农村乱占耕建房双清零
（三）强化两事业保障强化民生事业保障持续优化营商环境中微企业免征动产首次登记转移登记费开展办理动产登记证书发放消费券奖励活动积极探索集体土入市工作完善农村产权制度盘活农村存量建设政策力推进测合改革实现次委托统测绘成果享深化互联网＋动产登记改革努力破部门间部门科室间体制壁垒机制障碍实现房产交易纳税水电气暖公证继承动产登记线线联办链办理见面审批办理产权登记业务xx万件颁发动产权证书证明xxx万件交房（）办证xxx件免费邮寄xxxx件网通办率达xx％跑趟办理率xx％真正群众少跑腿零跑腿县动产登记中心2021年11月8日评xx市优化营商环境先进集体面城镇住房产权历史遗留问题动产登记中心24名员干部深入线摸排采取蹲点帮办形式动门服务全县51老旧区办证难问题全部化解6月16日xx日报头版头条发展谋事力做惠民生实招频出题推广县破解老旧区办证难验做法10月9日市委副书记市长xx志批示xx政务信息·特刊xx县城镇住房产权历史遗留问题化解率达100％题全市进行推广二强化发展事业保障足活增存挂钩增减挂钩政策利挖潜指标保障两公工业建设城市开发2021年度征收土总面积xxxxxxxx亩涉xx项目中农xxxxxxx亩（耕xxxxxxx亩）建设xxxxxxx亩xx项目省政府批复xx批次涉xx项目面积xxxxxxxx亩省政府批复单独选址项目x面积xxxxxx亩市政府批复农转xx项目面积xxxxxx亩述xx项目途中保障民生项目xx面积xxxxxx亩省重点工程x面积xxxxxxx亩工业项目x面积xxxxxxx亩省签约齐鲁汽贸项目x面积xxxxx亩县重点基础设施项目x面积xxxxxx亩安居性住房项目x面积xxxxxx亩住宅商服项目x面积xxxxxx亩
二存困难问题
土资源支撑财政力开始弱化2020年县土出实际完成xxx亿元年完成xx－xx亿元中医院西块xx亩土10月29日xxx万元／亩挂牌结果流拍开发企业块出行情热情降低加出土出土资源越越少土支持财政难度加必须着力破解前国企土财政间循环动死结实现财政增收资源增值资金增效建议全县进步树立抓工业鲜明导全面加强工业投资力度学鉴xx开发区现代医药港高新区拎包入住定陶区飞异孵化伙伴园区等验做法掀实施工业强县战略热潮居奠定坚实基础
二土瓶颈破解路子越越窄前制约发展瓶颈缺项目项目受土指标资金技术耗煤耗等素制约目前中企业难矛盾问题第三次国土调查年6月完成国务院尚未公开相关数目前中企业数三调变更建设原先数耕设施农2014年前进行建设变更国家认定合法性2009年底二调结果中企业原厂址动工新违法带出老违法企业付出违法成中企业改扩建行等三调数公布实施土报征工作唐发电杨庄集水
库等项目国家指标解决省重省优选市重点项目均省市解决指标外项目必须通增减挂钩解决指标求进步解放思想奋勇争先年报批批省市重点项目高质量策划项目证项目达立项条件力争省市盘子里争二认真破解城市开发建设县城市建设年需xxxx亩左右指标20192020两年度复垦指标xxxx亩中xxxx亩国家历史欠账目前供复垦砖瓦窑厂没步增减挂钩求突破
三步工作算
坚持素着项目走项目着规划走2022年全力开展建设报批工作优先保障纳入新旧动转换双招双引补短板强弱项等省级项目重点支持乡村振兴基础设施保障性住房教育科研医疗卫生扶贫等社会民生项目包括公理公服务源交通水利项目力争报批新增建设xxxx亩启动项目xx拟划拨清泽路西延清泽路北延南湖南扩建东溪湿项目x宗面积xxxxxxx亩拟实施公明路北延医药产业园G220东深线南绕城xx鄄城高速公路济广高速改扩建等重点基础设施工程x拟实施xx学院xx分校南赵楼初级中学水浒智慧文创旅游等民生项目3
二立足工业强县乡村振兴黄河流域生态保护高质量发展三战略力争国台公司壮求突破郓财土开发整理限公司2018年8月县财政局设立2018年9月移交县国土局代2021年9月通AA信等级认定三年发展实属易郓财公司产品增减挂钩指标占卜衡指标村庄布局规划建设耕复垦建设指标验收入库指标调剂运作应形成闭环模式保障项目资金回流公司产生超额收益保持健康良性发展发挥造血功充分利郓财公司信资质加强银行合作加快推进增减挂钩耕占补衡加快推进工业产建设资产资源应装装注入台公司企业快膨胀壮二突出输血功未5年县计划完成xx增减挂钩建设项目惠xx万百姓节余建设指标xx万余亩保障城市开发建设财政注入更收益目前建xx项目区涉xx乡镇xx项目压煤村庄搬迁化工园区村庄邻避张营黄集胡集陈坡黄安双桥官屯等部分乡镇真正开展增减挂钩项目原前期舆情出现增减挂钩立项较谨慎观重视程度够必全县范围形成抓增减挂钩氛围三防止出现贫血郓财公司作县乡村振兴项目承接体财政贡献增减挂钩指标城市开发建设土出金全部进入国库公司没回收息负担会越越重摆脱单融资台模式防止出现营养良建议政府政策予倾斜支持台公司项目建设抓手强化营性保障加财政台公司扶持力度企业享招商引资政策台公司样享园区腾笼换鸟僵尸企业出清低效闲置土盘活等台公司优先项目类项目投资回报较慢资产应装装外政府土出金时注资台公司国资审计强化监指导确保台公司根红苗正台公司紧国家发展战略策划市级省级重重点项目担负起国企业命程度解决产业发展基础设施配套建设等资金足问题融资台雪球越滚越形成资金运营建设良性循环
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年县然资源规划局组调研活动展示公仆情怀担实干践行四实四敢竭诚民答五问思解思维全面深化改革贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展中走前作表率推进两项试点两条路径两保障等重务中扛重活硬仗趟出条然资源规划改革发展新路子
总体工作情况
（）完成两项省级试点全省国土空间规划编制试点xx作全省9国土空间规划编制试点县聘请国定影响力xx市城市规划研究院中国质环境监测院中煤科工xx研究院xx济城市规划研究院xx建集团xx市政研究院xx天诚国土规划设计院等7专业队伍高标准编制全县国土空间规划目前全县国土空间总体规划专项规划编制完成正扎实开展三区三线划定已完成第轮第二轮试划工作报试划成果xxxx两省级重点镇xx楼市级两新融合试点镇国土空间规划编制完成xxx等x镇形成初步成果应编编原完成xxx村庄分类xxx村庄规划编制xx镇xxx村列全市唯省级村庄规划精品工程二全省森林资源统调查试点然资源统调查监测新理念统筹推进第三次国土调查森林资源张图更新调查融合衔接全面完成全县森林资源调查工作森林资源面积xxxx万亩森林覆盖率xxx％国家审核2021年5月18日正式启2020年度森林资源理张图数形成复制推广试点验
（二）走出两条xx路径资生财助力乡村振兴xx路径郓财土开发整理限公司9月份通AA信等级认证xxxxxx互保融资加xxx实业混改局代国台公司达5作全县乡村振兴项目承接体充分利资源优势激发农村生动力土资源优势转化资产优势生金田生钱融资xx亿元效保障乡村建设产业发展全县xx建美丽宜居乡村建设项目区应建xxxxx户已建成xxxxx户完成率xx％明两年全部完成建设复耕位复垦土xxxxxxx亩节余土指标xxxxxx亩市场价值xxxx亿元全力推进黄河流域生态保护高质量发展理水系治塌陷修生态扎实推进南赵楼采煤塌陷牧渔希绿野生态产业园南部城郊生态农业示范区张营三分干赵王河道生态治理宋江湖生态旅游度假区黄河流域城乡机废弃物全量化生态循环产业振兴齐鲁汽贸产品科技创新基等批文旅观光生态水产养殖工业产项目落然生态空间水系脉水水相连居环境空间文魂古相连助力走出条富域特色乡村振兴投融资路径高质量发展新路子二智慧国土监xx路径进步完善智视频监控系统智慧国土监台20基础率先建成月度卫星动态监测台实现卫星探高空智判网群众报查监模式全县违法占例2017年度xxxx％降2018年度xxx％2019年度xxx％2020年度xxx％2021年3月1日授予全市行政监督执法先进单位10月14日县全省执法工作座谈会作典型发言严格落实藏粮藏粮技战略建立健全田长制责体系设置县乡镇（街道）行政村三级网格体系xx名乡镇长（街道办）担级田长xxx名村担二级田长xxxx名网格员担三级田长制定xx县耕永久基农田保护田长制考核办法形成横边底保护网格确保块土护职责2021年4月9日民日报xx：坚守耕红线创新实施田长制报道县验做法制定xx县违法整改工作考核办法严格月度季度年度进行考核坚决遏制耕非农化严格控非粮化推进土卫片违法占耕新增农村乱占耕建房双清零
（三）强化两事业保障强化民生事业保障持续优化营商环境中微企业免征动产首次登记转移登记费开展办理动产登记证书发放消费券奖励活动积极探索集体土入市工作完善农村产权制度盘活农村存量建设政策力推进测合改革实现次委托统测绘成果享深化互联网＋动产登记改革努力破部门间部门科室间体制壁垒机制障碍实现房产交易纳税水电气暖公证继承动产登记线线联办链办理见面审批办理产权登记业务xx万件颁发动产权证书证明xxx万件交房（）办证xxx件免费邮寄xxxx件网通办率达xx％跑趟办理率xx％真正群众少跑腿零跑腿县动产登记中心2021年11月8日评xx市优化营商环境先进集体面城镇住房产权历史遗留问题动产登记中心24名员干部深入线摸排采取蹲点帮办形式动门服务全县51老旧区办证难问题全部化解6月16日xx日报头版头条发展谋事力做惠民生实招频出题推广县破解老旧区办证难验做法10月9日市委副书记市长xx志批示xx政务信息·特刊xx县城镇住房产权历史遗留问题化解率达100％题全市进行推广二强化发展事业保障足活增存挂钩增减挂钩政策利挖潜指标保障两公工业建设城市开发2021年度征收土总面积xxxxxxxx亩涉xx项目中农xxxxxxx亩（耕xxxxxxx亩）建设xxxxxxx亩xx项目省政府批复xx批次涉xx项目面积xxxxxxxx亩省政府批复单独选址项目x面积xxxxxx亩市政府批复农转xx项目面积xxxxxx亩述xx项目途中保障民生项目xx面积xxxxxx亩省重点工程x面积xxxxxxx亩工业项目x面积xxxxxxx亩省签约齐鲁汽贸项目x面积xxxxx亩县重点基础设施项目x面积xxxxxx亩安居性住房项目x面积xxxxxx亩住宅商服项目x面积xxxxxx亩
二存困难问题
土资源支撑财政力开始弱化2020年县土出实际完成xxx亿元年完成xx－xx亿元中医院西块xx亩土10月29日xxx万元／亩挂牌结果流拍开发企业块出行情热情降低加出土出土资源越越少土支持财政难度加必须着力破解前国企土财政间循环动死结实现财政增收资源增值资金增效建议全县进步树立抓工业鲜明导全面加强工业投资力度学鉴xx开发区现代医药港高新区拎包入住定陶区飞异孵化伙伴园区等验做法掀实施工业强县战略热潮居奠定坚实基础
二土瓶颈破解路子越越窄前制约发展瓶颈缺项目项目受土指标资金技术耗煤耗等素制约目前中企业难矛盾问题第三次国土调查年6月完成国务院尚未公开相关数目前中企业数三调变更建设原先数耕设施农2014年前进行建设变更国家认定合法性2009年底二调结果中企业原厂址动工新违法带出老违法企业付出违法成中企业改扩建行等三调数公布实施土报征工作唐发电杨庄集水
库等项目国家指标解决省重省优选市重点项目均省市解决指标外项目必须通增减挂钩解决指标求进步解放思想奋勇争先年报批批省市重点项目高质量策划项目证项目达立项条件力争省市盘子里争二认真破解城市开发建设县城市建设年需xxxx亩左右指标20192020两年度复垦指标xxxx亩中xxxx亩国家历史欠账目前供复垦砖瓦窑厂没步增减挂钩求突破
三步工作算
坚持素着项目走项目着规划走2022年全力开展建设报批工作优先保障纳入新旧动转换双招双引补短板强弱项等省级项目重点支持乡村振兴基础设施保障性住房教育科研医疗卫生扶贫等社会民生项目包括公理公服务源交通水利项目力争报批新增建设xxxx亩启动项目xx拟划拨清泽路西延清泽路北延南湖南扩建东溪湿项目x宗面积xxxxxxx亩拟实施公明路北延医药产业园G220东深线南绕城xx鄄城高速公路济广高速改扩建等重点基础设施工程x拟实施xx学院xx分校南赵楼初级中学水浒智慧文创旅游等民生项目3
二立足工业强县乡村振兴黄河流域生态保护高质量发展三战略力争国台公司壮求突破郓财土开发整理限公司2018年8月县财政局设立2018年9月移交县国土局代2021年9月通AA信等级认定三年发展实属易郓财公司产品增减挂钩指标占卜衡指标村庄布局规划建设耕复垦建设指标验收入库指标调剂运作应形成闭环模式保障项目资金回流公司产生超额收益保持健康良性发展发挥造血功充分利郓财公司信资质加强银行合作加快推进增减挂钩耕占补衡加快推进工业产建设资产资源应装装注入台公司企业快膨胀壮二突出输血功未5年县计划完成xx增减挂钩建设项目惠xx万百姓节余建设指标xx万余亩保障城市开发建设财政注入更收益目前建xx项目区涉xx乡镇xx项目压煤村庄搬迁化工园区村庄邻避张营黄集胡集陈坡黄安双桥官屯等部分乡镇真正开展增减挂钩项目原前期舆情出现增减挂钩立项较谨慎观重视程度够必全县范围形成抓增减挂钩氛围三防止出现贫血郓财公司作县乡村振兴项目承接体财政贡献增减挂钩指标城市开发建设土出金全部进入国库公司没回收息负担会越越重摆脱单融资台模式防止出现营养良建议政府政策予倾斜支持台公司项目建设抓手强化营性保障加财政台公司扶持力度企业享招商引资政策台公司样享园区腾笼换鸟僵尸企业出清低效闲置土盘活等台公司优先项目类项目投资回报较慢资产应装装外政府土出金时注资台公司国资审计强化监指导确保台公司根红苗正台公司紧国家发展战略策划市级省级重重点项目担负起国企业命程度解决产业发展基础设施配套建设等资金足问题融资台雪球越滚越形成资金运营建设良性循环
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