市长2022年全市年中工作会议讲话
志：
刚*县市统计局发改委等部门作发言等会*书记半年工作作全面部署提出求认真学领会抓贯彻落实面先讲三点意见：
半年全市济实现良发展态势
年全市坚决贯彻落实治区委政府市委决策部署治区提出起步提速开局争先奋斗姿态科学统筹动作扎实推进项工作持续巩固拓展疫情防控济社会发展成果全市济呈现持续发展态势
（）济运行提质增速半年全市区生产总值增长*两年均增长*全国全区分高**百分点排全区第*位规模工业总产值增长*两年均增长*规模工业增加值增长*两年均增长*排全区第*位财政收入增长*社会消费品零售总额增长*两年均增长*发展质量效益稳步提高工业税收增长*规工业企业利润总额增长*规模万元工业增加值耗降*非税收入占*降*百分点
（二）三次产业协发力产稳增长农林牧渔业总产值增长*第产业增长*拉动GDP增长*百分点二产加快增长书香门美学板*新翔生态氧化铝等项目竣工投产木材加工业色金属冶炼业食品制造业产值分增长***新增规入统工业企业*家第二产业增长*拉动GDP
增长*百分点三产恢复增长服务业*类核算指标中*项增长*新增限规入统服务业企业*家文化旅游业加快恢复接游客*万次增长*实现旅游消费*亿元增长*第三产业增长*拉动GDP增长*百分点
（三）项目建设力推进固定资产投资增长*两年均增长*重项目拉动作断增强*万元项目投资增长*拉动固投增长*百分点投资结构持续优化民间投资增长*占投资重*积极筹措项目建设资金争取中央预算投资项目资金*亿元获新增政府般债券额度*亿元专项债券额度*亿元加快新型城镇化建设中心城区重城建项目完成投资*亿元招商引资成效显著实现区外招商引资项目位资金*亿元增长*
（四）开放优势断提升线运行友谊关口岸放行车辆智调度系统实行般贸易重车边贸点进入越方货场驳试点工作半年外贸进出口总额增长*占全区重保持四成左右继续领先全区加快开放台建设*边境济合作区获批设立贸试验区*片区累计组织创新案例*项力发展外贸新业态跨境电商交易额完成*亿元市场采购贸易完成*亿元稳步发展边贸加工业*家规贸易加工企业实现产值*亿元
（五）营商环境持续优化持续加强服务企业工作帮助企业解决土耗等项目建设素保障问题全面推行桂惠贷政策累计投放*亿元惠*家企业深化电力体制改革新增*家企业参电力市场化交易累计交易电量*亿千瓦时降低电成约*亿元加快数字*建设*市云计算数中心投入爱*APP功断完善极提升政务服务效
（六）民生事业全面推进居民收入稳步提高城镇农村居民均支配收入分增长**持续加民生投入民生支出增长*认真抓常态化疫情防控全面铺开疫苗接种效处置境外疫情输入病例截目前继续保持土疫情零确诊加生态环境治理黑臭污水整治问题立行立改阶段整改务基完成环境空气质量保持优良表水考核断面水环境质量排全国第*名力发展民生事业城镇登记失业率*CPI增长**幼师范高等专科学校附属幼园原南宁委院危旧房改住房改造等项目开工建设*市应急救治中心投入全市基养老保险入库参保率*深化安*建设狠抓安全生产工作常态化开展扫黑恶专项斗争社会局保持谐稳定
总年全市济运行延续恢复态势实现半年项预期目标成绩取全市努力结果级部门作出积极贡献
二高度关注前市济运行面问题
半年市济实现较快增长建立年低基数基础恢复性增长年进入第二季度全市开始规模复工复产基数逐渐升继续保持高速增长难度越越相年季度半年区生产总值回落*百分点制约稳增长素较
（）常态化疫情防控压力较前全球疫情高位流行市边境线长便道控难度三非员时想偷渡入境加携带病毒入境风险旦发生土疫情会易济恢复态势造成极击
（二）工业基础牢固重点企业负增长面然较全市前*家重点工业企业中累计产值负增长*家部分重点行业产量降电解金属锰产量降*铁合金产量降*关联指标匹配差距工业电量增速低工业总产值增速*百分点县域间工业发展极衡规工业总产值增速高全市均增速*县增速低*县*县低*百分点
（三）项目投资劲乏力年项目建设耗土资金等素保障年更困难导致部分项目建设受极影响半年*项目未计划开工*项目未计划竣工*月月全市*项目中*项目工作量*项目投资额足*万元相*－*月基础设施项目投资民间投资非公投资建安投资出现程度回落中项目投资持续滑*－*万元库项目*年期减少*项目投资降*时受项目储备足建产业项目偏少等影响稳投资压力增
（四）制约开放发展素较目前*疫情断加剧导致市保税物流边贸易货物进出口受阻加海运价格暴涨港口货物清关拥堵*月单月般贸易降*边境额贸易降*保税物流环降*外贸增长造成较影响时边民互市贸易进口商品负面清单相关边贸新政没市边境区执行落市落加工企业需东盟国家产品法通互市进口导致互市落加工原料严重足
（五）服务业恢复够理想疫情影响群众消费欲较降服务业增长整体放缓批发业零售业餐饮业住宿业销售（营业）额分
季度回落****百分点规营利性服务业营业收入*月均月降*百分点服务业恢复发展压力
（六）财税收支压力增前市般公预算收入总量然偏低财力充足截*月市级实际库款仅*亿元保三保补短板促发展防风险保稳定务十分艰巨收支矛盾日益突出时债务压力断加市级政府法定限额债务率超*财政部评定风险提示区隐性债务率已处红色预警区间必须采取严格措施规范投资需求控制债务风险
展半年疫情变化外部环境存诸确定性济工作务艰巨繁重进入三季度受*年期基数影响恢复性增长素进步减弱预计半年济增长会进步放缓利素正断积累常态化疫情防控形势济持续稳定恢复国家宏观政策继续保持实体济支持力度支持微企业体工商户政策断落实落利企业纾困解难治区年初开始密集部署实施系列稳增长措施已初显成效半年治区出台更利政策争取更建设发展机会资金提供保障市十三五发展济发展基础断夯实支撑发展新动断增济结构断优化展现出强劲韧性准确握前济发展趋势进步强化问题导采取效措施抢机遇扬长处补短板努力推动济稳增长坚决完成全年项目标务
三全力赴抓半年项工作
根年初部署结合前形势半年务艰巨繁重必须深入学贯彻落实总书记七重讲话精神*工作系列重指示精神围绕两环境五振兴紧扣全年项目标务坚定信心振奋精神突出重点攻破难点全力赴抓半年项工作确保十四五开局起步
（）力实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接加快农业农村发展步伐
加快推进乡村特色产业发展狠抓粮食生产确保粮食播种面积*万亩产量*万吨坚持做甘蔗生产市农业产业产业农业工业发展中占重作农民收入重支撑抓住甘蔗龙头产业放松巩固双高基建设加强甘蔗田间理着力提升甘蔗产量积极发展猪牛羊养殖抓农业重点项目建设培育壮畜牧养殖业努力引进更型畜牧加工龙头企业力发展畜牧加工业推动农业产业强链补链延链时农业农村部门认真分析研究策严格控制仔猪外调提高肉猪饲养重全面落实养殖水域规划制度推广陆基生态循环养殖稻田综合种养等养殖模式确保全年水产品总产量达*万吨推进养殖业发展中针产值较高法纳入统计养殖企业农业农村统计等部门认真研究想办法解决制约素确保应统统断扩第产业增量力发展澳洲坚果市里步重点推进产业年半年已新增种植*万亩步通减蕉减桔利坡度较高坡扩坚果种植农业农村宣传等部门加强糖料蔗生产保护区法律法规宣传引导群众觉抵制占糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行发展澳洲坚果保障苗
木数量质量加强技术培训服务理推广坚果间套种技术快布局批坚果加工厂时做产销接确保坚果产业健康发展
提升乡村风貌水序推进乡村振兴综合示范村创建加快*行政村综合示范村建设持续推进乡村风貌改造年治区达市两高线农房风貌改造*栋现第批*栋已全部竣工第二批*栋目前仅开工*栋开工率*中新县开工*栋开工率*天等县开工*栋开工率**县开工*栋开工率*江州区开工*栋开工率**市开工*栋开工率**县开工*栋开工率*步加快进度确保完成第二批改造务时时保质完成*县*县*市全域基整治村庄建设务
稳步实施乡村建设行动全面启动扩农业农村效投资行动加快推进基础设施提升公服务覆盖等*工程建设深入实施农村居环境整治提升五年行动计划统筹农村生活垃圾污水黑臭水体治理推动*农村厕革命整村推进示范项目年全部开工加强乡村治理基础设施建设年完成村级综治中心*综治视联网建设加农村危房改造力度确保*月底前竣工率达*
（二）坚定移发展工业年深挖产三产潜力力促进稳增长市发展情况工业支撑力量必须坚定移发展工业确保工业济较快增长
提升产业发展水抓工业精准施策分类指导项目企业产业抓重点推动*+*产业发展铜锰稀土新材料循环济产业方面深化电力体制改革着力降低素成推进铜锰产业稳定生
产半年生产电解铜*万吨加强稀土矿供应确保国盛国宸等稀土加工企业满产增产加快推进南国铜业二期川恒铜钛磷 鑫科精密电子铜带等项目建设糖食品加工产业方面鼓励东亚中粮等精制糖生产企业加原糖储炼力度指导达利盐津铺子等特色食品加工企业做市场开拓通销促产推动食品加工产业稳定增长积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设确保项目快马见效高端家居产业方面加强重点木业产业园工等素保障推动板材生产企业达产满产时通市场引导推动欧卡罗等企业增产增效新型建材产业方面积极利半年黄金施工期做水泥产销接推动南方红狮等企业达产满产现代出口制造业方面加快推进*三诺良维电子等项目建设时根目前国部分产业东南亚转移发展契机做跨境产业合作供应链产业链发展着力转移产业核心技术核心产业留*简单组装程序放国外程度提升边境区产业价值链中药材绿色加工业方面力推行龙头企业+基等产业化营模式引进落*－*家中药材壮瑶药材龙头企业帮助工业企业发展壮继续抓双百双新产业项目服务工作时协调解决项目建设遇困难问题推进双百双新项目加快建设时推动更项目纳入治区双百双新项目盘子外充分利半年工业企业规入统成熟度集中度较高特点次摸排辖区符合条件竣工投产项目营工业企业积极做规企业规入统指导工作重点推动乐林造板等企业达规入库争取半年实现工业企业规入统*家
创新支撑工业高质量发展强化企业创新体位加高新技术企业等培育认定工作年申报高新技术企业*家科技型中企业评价入库*家推进企业技改升级两化融合断提升企业竞争力加快造科技创新台推
进中泰产业园创建国家级高新区*亚热带农科新城创建治区农业高新技术产业示范区工作年创建治区级创新台*
（三）持续扩开发开放足重叠加优惠政策动接长江济带粤港澳湾区等国家重战略积极融入带路西部陆海新通道建设全方位扩开放合作
加快开放合作台建设持续推进贸试验区*片区未完成*项硬骨头试点务围绕产业发展加强制度创新争取总结提炼报制度创新案例*项加快*边境济合作区贸试验区*片区融合发展推进高尔夫组团红木组团水果加工组团滚动开发推动*综保区提质增效创新发展
加力度发展外贸易做口岸通关协调服务工作协调联检部门延长通关时间推动周末节假日正常通关时进步创新通关模式简化通关手续化挖掘通关潜力缩短通关时间引导出口货物通爱店水口口岸通关确保口岸通关畅进步巩固提升通道优势扩外贸易创造良条件落实外贸支持政策激发重点企业开展进出口业务积极性推动扩精铜矿铝土矿等宗商品进口加快跨境电商综试区建设试点开展跨境电商网购保税出口业务出口商品退运进境业务引进企业建立跨境电商边境仓全年跨境电商交易额达*亿元研究出台市场采购贸易扶持政策措施吸引更企业开展外贸新业态力发展贸易加工业探索建立铁路互市商品交易市场试点互市进口商品通铁路口岸运输入境积极争取*百香果等非准入商品通互市进口实现落加工扩贸易加工业规模
持续加强口岸建设加快推进口岸项目建设争取爱店口岸快获批中药材进境指定监场推动友谊关口岸水口口岸硕龙口岸扩开放快通国家验收加快花布局等互市点基础设施建设隘油隘互市点疫情防控问题整改争取快恢复开通
（四）加快发展全域旅游进步提升景区景点建设水龙头景区带动辐射全市旅游发展加快创建国家全域旅游示范市
加强景区景点建设目前正全力推进承办*年*文化旅游发展会项筹备工作已确定现场考察线路方案加快推进考察线新乡村旅游度假区明仕田园旅游度假区中越德天跨国瀑布恒文旅康养城等项目建设参观点会求制定整改提升方案列出整改提升项目清单明确工作务目标完成时间节点资金源责单位责等做工作务项目化县（市区）方案认真研究推进项目点线路整改推进工作确保项务序时进度完成
完善旅游配套设施建设完善景区游客集散中心景区停车场旅游厕等配套设施重点推进*雅阁*华天等*家星级旅游饭店*·野宿集等民宿建设推进新德天宁明花山公路二期年完成体工程建设加快推进智慧旅游建设游客提供更贴心更便捷旅游服务
加旅游宣传营销力度全面推行导客市场营销加强区城市联合宣传推广时充分利微信抖音等网络台扩宣传推广吸引游客力争年旅游总数基恢复*年水
（五）力推进城镇建设持续加强新型城镇化建设努力城市更富魅力更具吸引力
着力提升中心城区集聚力力推进城建项目建设加快建设*南站综合体丽江桥*市生活垃圾焚烧发电等项目建成环城北路工程PPP等项目完善提升中心城区四中心功落实中央生态环境保护督察指出问题整改契机加强城区排水设施规划加快网改造建设时做新发现黑臭水体治理江南污水处理厂扩建等工作确保年底城区生活污水集中收集率达*
加快发展县域济期治区发县域济高质量发展十四五规划支持县域济高质量发展干政策等文件提出*年全区遴选批济实力强发展质量特色优势明显县（市区）进行重点支持年遴选批县域特色产业统筹相关资金政策集中支持级部门认真研究政策集中力量补齐县域济发展短板补强薄弱环节争取县（市区）年引进新项目新产业新企业建成投产形成效益推进城市面貌居环境年新变化发展形成城市特色时加强特色镇等乡镇建设全面实施集镇功提升工程挖掘发展基础具潜力成长特色产业
进步提升城市治理水年市中心城区框架越越整体城市理没步坚持建重实施第九轮治区文明城市创建活动抓手巩固国家卫生城市成果缝接加强城市精细化网格化理全面提升城市建设水提升城市气质造高品质城市环境完善市级数字城
台功加快县域数字城台建设实现市县台数互联互通积极推动数字化城系统*服务热线机整合
加快数字*建设完善爱*APP服务功扩统支付台接入范围加速建设城市智中枢推动类业务数纳入壮美*·*市云统筹继续推进数字基础设施建设年底前新建*5G基站实现市级城区县级城区*G网络连续覆盖乡镇基开通*G网络力发展数字济加快推进*糖业综合服务云台等项目建设
（六）狠抓项目投资工作全力推进项目建设推动投资保持稳定增长
加强重点项目建设全力做总投资*亿元重项目建设力争*公路等项目开工建设加快建项目建设重点加快*等项目建设进度确保形成更投资量盯紧计划开竣工项目着力解决阻碍项目开竣工难点堵点推动*等项目实现开工推动海峡两岸产业合作区*产业园基础设施路网期等项目实现竣工力争全年市级层面重项目实现开工*项竣工*项中治区层面实现开工*项竣工*项
做项目增补工作重点围绕国家产业政策国家治区发展规划选择批重基础设施产业转型升级乡村振兴社会民生等关键领域薄弱环节重项目断充实市级项目储备持续做治区层面统筹推进重项目申报工作争取库项目达*项
持续加招商引资力度深入实施三企入桂项目落实行企助力转型升级行动粤港澳湾区长三角京津冀等区域精准发力精准接批重点企业争取新签批重产业项目加强广东江门市开展粤桂协作工作接积
极引进江门市批企业入驻发展招商引资工作中重点引进符合国家产业政策供政策产求项目实行精准招商县（市区）园区单位根身实际情况算土指标耗指标账针性开展招商引资
（七）稳步发展服务业前市服务业未完全恢复疫情前水积极应采取更效措施促进服务业加快发展推动服务业早日全面恢复实现稳增长
加强服务业运行调度紧盯重点行业重点指标稳增长强化服务业*项指标逐进行统筹调度重点抓非营利性服务业营利性服务业稳增长批发业零售业住宿业等重点企业营稳定情况采取力措施加解决保住服务业发展基面持续低迷水路运输业想方设法引导体船舶加盟型水路企业促进恢复增长增长幅度总保费收入积极引导中国邮政寿富德生命寿国富寿等外保险公司快市设立分支机构确保保费应统统
狠抓扩需促消费持续开展促消费活动鼓励重点商场连锁超市连锁餐饮等企业会银行保险石油学校旅游等行业联合开展促销活动推动全市批零住餐行业稳定增长统筹服务业发展资金鼓励限额型批发零售餐饮企业扩销售全力抓全市成品油非法营专项整治工作规范成品油市场营秩序
优化服务业发展环境落实服务业发展扶持政策力支持服务业微企业规模鼓励引导工业企业产销分离工业企业分离新设立服务业企业
供应链化予相应扶持发展积极引进总部济落户总部济予相应支持
（八）认真抓财税金融工作财政运行稳定方面容易出问题切实抓财税金融工作利财税金融工具效推动稳增长
确保财政收支运行稳加强财政税收分类督导深挖增收潜力坚持法应收收加快支出进度做财政支出库款统筹全力保障项支出需求力压减三公费般性支出优先保障三保支出需加强直达资金监督理确保直接惠企利民
做金融服务实体济工作落实桂惠贷加强*综合金融服务台线融资接针性组织开展政银企接提高金融支持企业精准度加快推进*保险创新综合示范区建设断拓宽跨境保险品种积极拓展跨境融资业务鼓励东盟国家银行业提供民币跨境贷款托西部陆海新通道物流融资服务台探索开展供应链物流金融业务
着力防范化解债务风险全面梳理债务情况进步强化债务动态监测通债务置换融资债券等方式做债务付息坚决守住发生区域性系统性风险底线正门充分利政府专项债券PPP模式等政策工具筹集项目建设资金严禁通新增政府隐性债务方式举债搞建设资金源项目停止建设宁止损进步扩债务盘子加强国台监市里国台公司理提出明确求公司严格求规范日常营理严格规范发债工作时推动融资台市场化转型规范投融资决策程序严控高成高风险项目融资
（九）全力造流营商环境坚持政府效市场发力优化全素全周期全流程营商服务造流营商环境
提高优化营商环境意识年市全区优化营商环境第三方评估中排第*名倒数第市济发展水严重匹配全市级部门强化抓营商环境抓发展理念优化营商环境摆突出位置坚持问题导持续标流认真抓重点指标评估整改时补齐短板弱项推动全市营商环境根转断提升市场体获感满意度期市委出台*市优化营商环境实施办法制度层面推进优化进行严格考核奖惩
进步加强服务企业工作继续完善项目代办服务服务企业制度时企业解决生产营困难问题快建成政策兑现台时兑现前已承诺项优惠政策断提升政府公信力做企业评价政府工作列入绩效考评容解决问题服务态度工作作风工作效率工作成效等进行评价月评价*次年汇总*次强化评价结果运倒逼级部门转变作风优化服务
持续深化放服全面深化全程网办应原政务服务事项全部纳入体化台实现*政务服务事项网办加窗口整合力度争取年底前实现市级窗受理全覆盖继续开展市场体信分级分类监工作完善工作制度业务流程实现市场监领域相关部门双机公开监全铺开建立严重违法失信企业信修复机制鼓励企业重塑信
推动重点领域改革措施落见效加强土综合整治县（市区）加快实施*全域土综合整治项目争取年报备入库水田指标*万亩深化糖业体制机制改革进步完善糖料蔗购销市场机制深入推进电力体制改革推动更符合条件企业纳入全区电力直接交易范围
（十）加力度惠民生统筹推进社保惠民等十项民办实事慎终始抓常态化疫情防控始终绷紧疫情防控根弦严格做外防输入防反弹工作方面加快推进疫苗接种确保*月底前市目标群首针接种率达*全程接种率达*加快建立群体免疫屏障方面加强三非员击理加力度推进边境控阻拦设施建设毫放松抓边境控工作着力巩固疫情防控成果力推进生态环境保护治理狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改督察组交办群众信访投诉件整改持续推进气水土壤污染防治攻坚守牢环境安全底线加强业服务保障全年城镇新增业*万城镇登记失业率控制*加快教育发展推进崇善学江州区高级中学等批学校建成开学进步加强汛期防汛减灾工作确保民群众生命财产安全抓牢抓实安全生产工作市安全生产事高发频发死亡数攀升关单位高度重视认真分析原查找事根源加强燃气矿山交通校园等领域隐患排查治理采取更加力措施手段坚决防范类安全生产事发生时深入推进全国市域社会治理现代化试点工作着力建设更高水安*
志做半年工作事关全年目标利实现弘扬伟建精神解放思想改革创新扩开放担实干加快建设面东盟开放合作现代化*国门城市
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志：
刚*县市统计局发改委等部门作发言等会*书记半年工作作全面部署提出求认真学领会抓贯彻落实面先讲三点意见：
半年全市济实现良发展态势
年全市坚决贯彻落实治区委政府市委决策部署治区提出起步提速开局争先奋斗姿态科学统筹动作扎实推进项工作持续巩固拓展疫情防控济社会发展成果全市济呈现持续发展态势
（）济运行提质增速半年全市区生产总值增长*两年均增长*全国全区分高**百分点排全区第*位规模工业总产值增长*两年均增长*规模工业增加值增长*两年均增长*排全区第*位财政收入增长*社会消费品零售总额增长*两年均增长*发展质量效益稳步提高工业税收增长*规工业企业利润总额增长*规模万元工业增加值耗降*非税收入占*降*百分点
（二）三次产业协发力产稳增长农林牧渔业总产值增长*第产业增长*拉动GDP增长*百分点二产加快增长书香门美学板*新翔生态氧化铝等项目竣工投产木材加工业色金属冶炼业食品制造业产值分增长***新增规入统工业企业*家第二产业增长*拉动GDP
增长*百分点三产恢复增长服务业*类核算指标中*项增长*新增限规入统服务业企业*家文化旅游业加快恢复接游客*万次增长*实现旅游消费*亿元增长*第三产业增长*拉动GDP增长*百分点
（三）项目建设力推进固定资产投资增长*两年均增长*重项目拉动作断增强*万元项目投资增长*拉动固投增长*百分点投资结构持续优化民间投资增长*占投资重*积极筹措项目建设资金争取中央预算投资项目资金*亿元获新增政府般债券额度*亿元专项债券额度*亿元加快新型城镇化建设中心城区重城建项目完成投资*亿元招商引资成效显著实现区外招商引资项目位资金*亿元增长*
（四）开放优势断提升线运行友谊关口岸放行车辆智调度系统实行般贸易重车边贸点进入越方货场驳试点工作半年外贸进出口总额增长*占全区重保持四成左右继续领先全区加快开放台建设*边境济合作区获批设立贸试验区*片区累计组织创新案例*项力发展外贸新业态跨境电商交易额完成*亿元市场采购贸易完成*亿元稳步发展边贸加工业*家规贸易加工企业实现产值*亿元
（五）营商环境持续优化持续加强服务企业工作帮助企业解决土耗等项目建设素保障问题全面推行桂惠贷政策累计投放*亿元惠*家企业深化电力体制改革新增*家企业参电力市场化交易累计交易电量*亿千瓦时降低电成约*亿元加快数字*建设*市云计算数中心投入爱*APP功断完善极提升政务服务效
（六）民生事业全面推进居民收入稳步提高城镇农村居民均支配收入分增长**持续加民生投入民生支出增长*认真抓常态化疫情防控全面铺开疫苗接种效处置境外疫情输入病例截目前继续保持土疫情零确诊加生态环境治理黑臭污水整治问题立行立改阶段整改务基完成环境空气质量保持优良表水考核断面水环境质量排全国第*名力发展民生事业城镇登记失业率*CPI增长**幼师范高等专科学校附属幼园原南宁委院危旧房改住房改造等项目开工建设*市应急救治中心投入全市基养老保险入库参保率*深化安*建设狠抓安全生产工作常态化开展扫黑恶专项斗争社会局保持谐稳定
总年全市济运行延续恢复态势实现半年项预期目标成绩取全市努力结果级部门作出积极贡献
二高度关注前市济运行面问题
半年市济实现较快增长建立年低基数基础恢复性增长年进入第二季度全市开始规模复工复产基数逐渐升继续保持高速增长难度越越相年季度半年区生产总值回落*百分点制约稳增长素较
（）常态化疫情防控压力较前全球疫情高位流行市边境线长便道控难度三非员时想偷渡入境加携带病毒入境风险旦发生土疫情会易济恢复态势造成极击
（二）工业基础牢固重点企业负增长面然较全市前*家重点工业企业中累计产值负增长*家部分重点行业产量降电解金属锰产量降*铁合金产量降*关联指标匹配差距工业电量增速低工业总产值增速*百分点县域间工业发展极衡规工业总产值增速高全市均增速*县增速低*县*县低*百分点
（三）项目投资劲乏力年项目建设耗土资金等素保障年更困难导致部分项目建设受极影响半年*项目未计划开工*项目未计划竣工*月月全市*项目中*项目工作量*项目投资额足*万元相*－*月基础设施项目投资民间投资非公投资建安投资出现程度回落中项目投资持续滑*－*万元库项目*年期减少*项目投资降*时受项目储备足建产业项目偏少等影响稳投资压力增
（四）制约开放发展素较目前*疫情断加剧导致市保税物流边贸易货物进出口受阻加海运价格暴涨港口货物清关拥堵*月单月般贸易降*边境额贸易降*保税物流环降*外贸增长造成较影响时边民互市贸易进口商品负面清单相关边贸新政没市边境区执行落市落加工企业需东盟国家产品法通互市进口导致互市落加工原料严重足
（五）服务业恢复够理想疫情影响群众消费欲较降服务业增长整体放缓批发业零售业餐饮业住宿业销售（营业）额分
季度回落****百分点规营利性服务业营业收入*月均月降*百分点服务业恢复发展压力
（六）财税收支压力增前市般公预算收入总量然偏低财力充足截*月市级实际库款仅*亿元保三保补短板促发展防风险保稳定务十分艰巨收支矛盾日益突出时债务压力断加市级政府法定限额债务率超*财政部评定风险提示区隐性债务率已处红色预警区间必须采取严格措施规范投资需求控制债务风险
展半年疫情变化外部环境存诸确定性济工作务艰巨繁重进入三季度受*年期基数影响恢复性增长素进步减弱预计半年济增长会进步放缓利素正断积累常态化疫情防控形势济持续稳定恢复国家宏观政策继续保持实体济支持力度支持微企业体工商户政策断落实落利企业纾困解难治区年初开始密集部署实施系列稳增长措施已初显成效半年治区出台更利政策争取更建设发展机会资金提供保障市十三五发展济发展基础断夯实支撑发展新动断增济结构断优化展现出强劲韧性准确握前济发展趋势进步强化问题导采取效措施抢机遇扬长处补短板努力推动济稳增长坚决完成全年项目标务
三全力赴抓半年项工作
根年初部署结合前形势半年务艰巨繁重必须深入学贯彻落实总书记七重讲话精神*工作系列重指示精神围绕两环境五振兴紧扣全年项目标务坚定信心振奋精神突出重点攻破难点全力赴抓半年项工作确保十四五开局起步
（）力实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚乡村振兴效衔接加快农业农村发展步伐
加快推进乡村特色产业发展狠抓粮食生产确保粮食播种面积*万亩产量*万吨坚持做甘蔗生产市农业产业产业农业工业发展中占重作农民收入重支撑抓住甘蔗龙头产业放松巩固双高基建设加强甘蔗田间理着力提升甘蔗产量积极发展猪牛羊养殖抓农业重点项目建设培育壮畜牧养殖业努力引进更型畜牧加工龙头企业力发展畜牧加工业推动农业产业强链补链延链时农业农村部门认真分析研究策严格控制仔猪外调提高肉猪饲养重全面落实养殖水域规划制度推广陆基生态循环养殖稻田综合种养等养殖模式确保全年水产品总产量达*万吨推进养殖业发展中针产值较高法纳入统计养殖企业农业农村统计等部门认真研究想办法解决制约素确保应统统断扩第产业增量力发展澳洲坚果市里步重点推进产业年半年已新增种植*万亩步通减蕉减桔利坡度较高坡扩坚果种植农业农村宣传等部门加强糖料蔗生产保护区法律法规宣传引导群众觉抵制占糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行发展澳洲坚果保障苗
木数量质量加强技术培训服务理推广坚果间套种技术快布局批坚果加工厂时做产销接确保坚果产业健康发展
提升乡村风貌水序推进乡村振兴综合示范村创建加快*行政村综合示范村建设持续推进乡村风貌改造年治区达市两高线农房风貌改造*栋现第批*栋已全部竣工第二批*栋目前仅开工*栋开工率*中新县开工*栋开工率*天等县开工*栋开工率**县开工*栋开工率*江州区开工*栋开工率**市开工*栋开工率**县开工*栋开工率*步加快进度确保完成第二批改造务时时保质完成*县*县*市全域基整治村庄建设务
稳步实施乡村建设行动全面启动扩农业农村效投资行动加快推进基础设施提升公服务覆盖等*工程建设深入实施农村居环境整治提升五年行动计划统筹农村生活垃圾污水黑臭水体治理推动*农村厕革命整村推进示范项目年全部开工加强乡村治理基础设施建设年完成村级综治中心*综治视联网建设加农村危房改造力度确保*月底前竣工率达*
（二）坚定移发展工业年深挖产三产潜力力促进稳增长市发展情况工业支撑力量必须坚定移发展工业确保工业济较快增长
提升产业发展水抓工业精准施策分类指导项目企业产业抓重点推动*+*产业发展铜锰稀土新材料循环济产业方面深化电力体制改革着力降低素成推进铜锰产业稳定生
产半年生产电解铜*万吨加强稀土矿供应确保国盛国宸等稀土加工企业满产增产加快推进南国铜业二期川恒铜钛磷 鑫科精密电子铜带等项目建设糖食品加工产业方面鼓励东亚中粮等精制糖生产企业加原糖储炼力度指导达利盐津铺子等特色食品加工企业做市场开拓通销促产推动食品加工产业稳定增长积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设确保项目快马见效高端家居产业方面加强重点木业产业园工等素保障推动板材生产企业达产满产时通市场引导推动欧卡罗等企业增产增效新型建材产业方面积极利半年黄金施工期做水泥产销接推动南方红狮等企业达产满产现代出口制造业方面加快推进*三诺良维电子等项目建设时根目前国部分产业东南亚转移发展契机做跨境产业合作供应链产业链发展着力转移产业核心技术核心产业留*简单组装程序放国外程度提升边境区产业价值链中药材绿色加工业方面力推行龙头企业+基等产业化营模式引进落*－*家中药材壮瑶药材龙头企业帮助工业企业发展壮继续抓双百双新产业项目服务工作时协调解决项目建设遇困难问题推进双百双新项目加快建设时推动更项目纳入治区双百双新项目盘子外充分利半年工业企业规入统成熟度集中度较高特点次摸排辖区符合条件竣工投产项目营工业企业积极做规企业规入统指导工作重点推动乐林造板等企业达规入库争取半年实现工业企业规入统*家
创新支撑工业高质量发展强化企业创新体位加高新技术企业等培育认定工作年申报高新技术企业*家科技型中企业评价入库*家推进企业技改升级两化融合断提升企业竞争力加快造科技创新台推
进中泰产业园创建国家级高新区*亚热带农科新城创建治区农业高新技术产业示范区工作年创建治区级创新台*
（三）持续扩开发开放足重叠加优惠政策动接长江济带粤港澳湾区等国家重战略积极融入带路西部陆海新通道建设全方位扩开放合作
加快开放合作台建设持续推进贸试验区*片区未完成*项硬骨头试点务围绕产业发展加强制度创新争取总结提炼报制度创新案例*项加快*边境济合作区贸试验区*片区融合发展推进高尔夫组团红木组团水果加工组团滚动开发推动*综保区提质增效创新发展
加力度发展外贸易做口岸通关协调服务工作协调联检部门延长通关时间推动周末节假日正常通关时进步创新通关模式简化通关手续化挖掘通关潜力缩短通关时间引导出口货物通爱店水口口岸通关确保口岸通关畅进步巩固提升通道优势扩外贸易创造良条件落实外贸支持政策激发重点企业开展进出口业务积极性推动扩精铜矿铝土矿等宗商品进口加快跨境电商综试区建设试点开展跨境电商网购保税出口业务出口商品退运进境业务引进企业建立跨境电商边境仓全年跨境电商交易额达*亿元研究出台市场采购贸易扶持政策措施吸引更企业开展外贸新业态力发展贸易加工业探索建立铁路互市商品交易市场试点互市进口商品通铁路口岸运输入境积极争取*百香果等非准入商品通互市进口实现落加工扩贸易加工业规模
持续加强口岸建设加快推进口岸项目建设争取爱店口岸快获批中药材进境指定监场推动友谊关口岸水口口岸硕龙口岸扩开放快通国家验收加快花布局等互市点基础设施建设隘油隘互市点疫情防控问题整改争取快恢复开通
（四）加快发展全域旅游进步提升景区景点建设水龙头景区带动辐射全市旅游发展加快创建国家全域旅游示范市
加强景区景点建设目前正全力推进承办*年*文化旅游发展会项筹备工作已确定现场考察线路方案加快推进考察线新乡村旅游度假区明仕田园旅游度假区中越德天跨国瀑布恒文旅康养城等项目建设参观点会求制定整改提升方案列出整改提升项目清单明确工作务目标完成时间节点资金源责单位责等做工作务项目化县（市区）方案认真研究推进项目点线路整改推进工作确保项务序时进度完成
完善旅游配套设施建设完善景区游客集散中心景区停车场旅游厕等配套设施重点推进*雅阁*华天等*家星级旅游饭店*·野宿集等民宿建设推进新德天宁明花山公路二期年完成体工程建设加快推进智慧旅游建设游客提供更贴心更便捷旅游服务
加旅游宣传营销力度全面推行导客市场营销加强区城市联合宣传推广时充分利微信抖音等网络台扩宣传推广吸引游客力争年旅游总数基恢复*年水
（五）力推进城镇建设持续加强新型城镇化建设努力城市更富魅力更具吸引力
着力提升中心城区集聚力力推进城建项目建设加快建设*南站综合体丽江桥*市生活垃圾焚烧发电等项目建成环城北路工程PPP等项目完善提升中心城区四中心功落实中央生态环境保护督察指出问题整改契机加强城区排水设施规划加快网改造建设时做新发现黑臭水体治理江南污水处理厂扩建等工作确保年底城区生活污水集中收集率达*
加快发展县域济期治区发县域济高质量发展十四五规划支持县域济高质量发展干政策等文件提出*年全区遴选批济实力强发展质量特色优势明显县（市区）进行重点支持年遴选批县域特色产业统筹相关资金政策集中支持级部门认真研究政策集中力量补齐县域济发展短板补强薄弱环节争取县（市区）年引进新项目新产业新企业建成投产形成效益推进城市面貌居环境年新变化发展形成城市特色时加强特色镇等乡镇建设全面实施集镇功提升工程挖掘发展基础具潜力成长特色产业
进步提升城市治理水年市中心城区框架越越整体城市理没步坚持建重实施第九轮治区文明城市创建活动抓手巩固国家卫生城市成果缝接加强城市精细化网格化理全面提升城市建设水提升城市气质造高品质城市环境完善市级数字城
台功加快县域数字城台建设实现市县台数互联互通积极推动数字化城系统*服务热线机整合
加快数字*建设完善爱*APP服务功扩统支付台接入范围加速建设城市智中枢推动类业务数纳入壮美*·*市云统筹继续推进数字基础设施建设年底前新建*5G基站实现市级城区县级城区*G网络连续覆盖乡镇基开通*G网络力发展数字济加快推进*糖业综合服务云台等项目建设
（六）狠抓项目投资工作全力推进项目建设推动投资保持稳定增长
加强重点项目建设全力做总投资*亿元重项目建设力争*公路等项目开工建设加快建项目建设重点加快*等项目建设进度确保形成更投资量盯紧计划开竣工项目着力解决阻碍项目开竣工难点堵点推动*等项目实现开工推动海峡两岸产业合作区*产业园基础设施路网期等项目实现竣工力争全年市级层面重项目实现开工*项竣工*项中治区层面实现开工*项竣工*项
做项目增补工作重点围绕国家产业政策国家治区发展规划选择批重基础设施产业转型升级乡村振兴社会民生等关键领域薄弱环节重项目断充实市级项目储备持续做治区层面统筹推进重项目申报工作争取库项目达*项
持续加招商引资力度深入实施三企入桂项目落实行企助力转型升级行动粤港澳湾区长三角京津冀等区域精准发力精准接批重点企业争取新签批重产业项目加强广东江门市开展粤桂协作工作接积
极引进江门市批企业入驻发展招商引资工作中重点引进符合国家产业政策供政策产求项目实行精准招商县（市区）园区单位根身实际情况算土指标耗指标账针性开展招商引资
（七）稳步发展服务业前市服务业未完全恢复疫情前水积极应采取更效措施促进服务业加快发展推动服务业早日全面恢复实现稳增长
加强服务业运行调度紧盯重点行业重点指标稳增长强化服务业*项指标逐进行统筹调度重点抓非营利性服务业营利性服务业稳增长批发业零售业住宿业等重点企业营稳定情况采取力措施加解决保住服务业发展基面持续低迷水路运输业想方设法引导体船舶加盟型水路企业促进恢复增长增长幅度总保费收入积极引导中国邮政寿富德生命寿国富寿等外保险公司快市设立分支机构确保保费应统统
狠抓扩需促消费持续开展促消费活动鼓励重点商场连锁超市连锁餐饮等企业会银行保险石油学校旅游等行业联合开展促销活动推动全市批零住餐行业稳定增长统筹服务业发展资金鼓励限额型批发零售餐饮企业扩销售全力抓全市成品油非法营专项整治工作规范成品油市场营秩序
优化服务业发展环境落实服务业发展扶持政策力支持服务业微企业规模鼓励引导工业企业产销分离工业企业分离新设立服务业企业
供应链化予相应扶持发展积极引进总部济落户总部济予相应支持
（八）认真抓财税金融工作财政运行稳定方面容易出问题切实抓财税金融工作利财税金融工具效推动稳增长
确保财政收支运行稳加强财政税收分类督导深挖增收潜力坚持法应收收加快支出进度做财政支出库款统筹全力保障项支出需求力压减三公费般性支出优先保障三保支出需加强直达资金监督理确保直接惠企利民
做金融服务实体济工作落实桂惠贷加强*综合金融服务台线融资接针性组织开展政银企接提高金融支持企业精准度加快推进*保险创新综合示范区建设断拓宽跨境保险品种积极拓展跨境融资业务鼓励东盟国家银行业提供民币跨境贷款托西部陆海新通道物流融资服务台探索开展供应链物流金融业务
着力防范化解债务风险全面梳理债务情况进步强化债务动态监测通债务置换融资债券等方式做债务付息坚决守住发生区域性系统性风险底线正门充分利政府专项债券PPP模式等政策工具筹集项目建设资金严禁通新增政府隐性债务方式举债搞建设资金源项目停止建设宁止损进步扩债务盘子加强国台监市里国台公司理提出明确求公司严格求规范日常营理严格规范发债工作时推动融资台市场化转型规范投融资决策程序严控高成高风险项目融资
（九）全力造流营商环境坚持政府效市场发力优化全素全周期全流程营商服务造流营商环境
提高优化营商环境意识年市全区优化营商环境第三方评估中排第*名倒数第市济发展水严重匹配全市级部门强化抓营商环境抓发展理念优化营商环境摆突出位置坚持问题导持续标流认真抓重点指标评估整改时补齐短板弱项推动全市营商环境根转断提升市场体获感满意度期市委出台*市优化营商环境实施办法制度层面推进优化进行严格考核奖惩
进步加强服务企业工作继续完善项目代办服务服务企业制度时企业解决生产营困难问题快建成政策兑现台时兑现前已承诺项优惠政策断提升政府公信力做企业评价政府工作列入绩效考评容解决问题服务态度工作作风工作效率工作成效等进行评价月评价*次年汇总*次强化评价结果运倒逼级部门转变作风优化服务
持续深化放服全面深化全程网办应原政务服务事项全部纳入体化台实现*政务服务事项网办加窗口整合力度争取年底前实现市级窗受理全覆盖继续开展市场体信分级分类监工作完善工作制度业务流程实现市场监领域相关部门双机公开监全铺开建立严重违法失信企业信修复机制鼓励企业重塑信
推动重点领域改革措施落见效加强土综合整治县（市区）加快实施*全域土综合整治项目争取年报备入库水田指标*万亩深化糖业体制机制改革进步完善糖料蔗购销市场机制深入推进电力体制改革推动更符合条件企业纳入全区电力直接交易范围
（十）加力度惠民生统筹推进社保惠民等十项民办实事慎终始抓常态化疫情防控始终绷紧疫情防控根弦严格做外防输入防反弹工作方面加快推进疫苗接种确保*月底前市目标群首针接种率达*全程接种率达*加快建立群体免疫屏障方面加强三非员击理加力度推进边境控阻拦设施建设毫放松抓边境控工作着力巩固疫情防控成果力推进生态环境保护治理狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改督察组交办群众信访投诉件整改持续推进气水土壤污染防治攻坚守牢环境安全底线加强业服务保障全年城镇新增业*万城镇登记失业率控制*加快教育发展推进崇善学江州区高级中学等批学校建成开学进步加强汛期防汛减灾工作确保民群众生命财产安全抓牢抓实安全生产工作市安全生产事高发频发死亡数攀升关单位高度重视认真分析原查找事根源加强燃气矿山交通校园等领域隐患排查治理采取更加力措施手段坚决防范类安全生产事发生时深入推进全国市域社会治理现代化试点工作着力建设更高水安*
志做半年工作事关全年目标利实现弘扬伟建精神解放思想改革创新扩开放担实干加快建设面东盟开放合作现代化*国门城市
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