XX县城镇污水处理设施安全作业专项检查方案
总体目标
住房城乡建设部关加强市政公行业安全生产城镇污水处理设施安全理工作等项求强化城镇污水处理设施维护作业安全风险控严格落实项安全防范责措施坚决遏制重特恶性安全生产事重点全面深入排城镇污水处理设施安全生产隐患防止安全生产事发生保障设施安全运行群众生命财产安全公安全创造稳定坡镇污水处理设施安全生产环境
二组织机构
确保次专项行动利进行局成立专项行动组
组 长：副局长
副组长：市政理股股长
成 员 市政理股成员
市政理股成员
市政理股成员
市政理股成员
专项行动组办公室负责汇总报送专项行动关资料组织开展督查检查办公室XX兼
三检查范围
检查范围全县城镇生活污水处理建工程运营维护设施实施作业体
四检查容
()安全生产理责落实情况运行维护单位设施安全作业实施责体重点检查建设单位落实施工维护单位安全生产条件相应资质进行审查责情况求签订安全生产理协议约定安全生产理职责等重点检查施工运行维护单位法设置安全生产理机构配备安全生产理员保障安全生产投入等情况
(二)安全生产理制度建立情况重点检查否严格执行城市污水处理厂运行维护安全技术规程等关安全生产运行维护规章制度严格规范作业程序特严格规范限空间作业安全操作规程审批制度否健全限空间作业五制度规程 (安全责制度作业审批制度现场安全理制度员安全培训教育制度应急理制度安全操作规程)加强城镇污水处理设施相关作业员安全理进步提高设施维护运行安全理力操作技严禁违章指挥违章操作违章施救
(三)安全生产风险控落实情况重点检查安全生产重设施完状况日常理维护情况存较危险风险素生产环节进行识制定落实控措施情况城镇污水处理设施运行维护涉限空间进行确认登记建档完善限空间名称点类型危险素负责等基信息
(四)安全作业现场理落实情况否严格实行作业审批制度履行作业申请表安全作业票等审批手续未审批严禁擅进入限空间作业否做先通风检测作业通风采专气体检测设备检测井气体记录检测时间点气体种类浓度等信息气体浓度达国家规定标准方进行作业作业环境条件发生变化时应作业场中危害素进行持续定时检测严禁通风检测合格作业否配备防中毒窒息等防护装备设置安全警示标识严禁防护监护措施作业否作业员进行安全培训作业前进行安全交底告知作业容安全注意事项应采取安全措施严禁教育培训合格员岗作业否制定应急措施现场配备应急装备作业流程应符合规范明确现场负责监护员作业员救援员安全职责作业区城附设置醒目警示标志防止未许员进入作业现场
(五)防护设备品配备情况重点检查施工运行维护单位否配备气体检测设备通风换气设备安全警示标志应急救援设备等安全防护设备否线作业员配隔高式防毒面具安全带安全绳等必隔离防护具通风通讯工急救设备等时保证设施维护作业中设备品符合国家现行关标准具相应质量合格证书定期进行安全检验检测实行建档理发现存问题时立更换鼓励选择行业先进产品施工运维技术充分利现代科技信息手段提升信息化理力
(六)作业员安全培训落实情况重点检查施工运行维护单位否定期开展安全生产教育培训容涵盖法律法规安全作业施工规范应急救援知识防护品抢救装置作业场氧气害物质检测设备作业操作流程应急预案学等时应建立健全业员安全生产教育培训档案详细准确记录培训时间容参加员考核结果等情况培训合格方岗
(七)安全应急预案制定情况重点检查施工运行维护单位应急预案编制执行情况否编制中毒窒息溺水等事应急救援预案现场处置方案否制定应急演练方案定期进行演练演练工作求记录评估报告
五工作安排
2021年5月7月集中开展期3月城镇污水处理设施安全作业专项检查
()部署动员阶段（5月份）
1XX县住房城乡建设理局印发XX县城镇污水处理设施安全作业专项检查方案组织指导开展检查工作
2施工运维单位结合方案求制定单位专项检查方案结合安全生产实际方案研究制定城镇排水污水处理设施安全作业专项检查工作方案（简称工作方案）明确建项目运行维护项目检查工作求做相应部署动员落实工作施工运维单位结合方案求制定单位专项检查方案制定检查方案组织启动开展全面查工作6月15日前专项检查方案报XX县住房城乡建设理局
(二)集中整治阶段（5月旬6月底）
1施工运维单位结合方案求制度单位专项检查方案结合实际制定检查表详细列明检查事项具体容检查标准组织运行维护单位开展全面彻底查查工作应做全方位死角彻底查清解决类历史遗留问题相关单位查基础城镇污水处理部门加强监督组织检查组深入类设施建项目开展全覆盖检查
2相关单位特针限空间作业制定应急演练方案进行演练完成工作记录评估报告
3检查发现违法违规行局法严格查处发现安全隐患督促相关单位严格落实整改责制定整改措施立整改重安全隐患实行挂牌督办确保整改位集中曝光批重安全隐患严重违法违规行
4施工运维单位7月1日单位开展检查执法处罚集中整治等阶段性情况报送XX县住房城乡建设理局
(三)实督导阶段（5月7月）
1单位开展查时XX县住房城乡建设理局采取突击检查明查暗访机抽查回头检查等种方式深入开展实督导检查尤事发环节进行重点检查督促整改企业进行踪复查
2根局督察组检查情况局检查中存突出问题进行通报开展检查工作利问题隐患严重整改工作滞单位进行约谈
六工作求
()加强组织领导施工运维单位成立负责志牵头污水处理设施安全作业工作专班精心安排周密部署落实责认真组织开展单位检查工作城镇污水处理设施建设运维相关单位负责切实履行安全生产第责职责认真组织全面开展查纠
(二)严肃追责问责查纠认真隐患整改彻底检查责落实监督执法严格严肃追究相关员责责措施落实位导致安全生产事发生法规严肃追责问责
(三)加强舆宣传县城城镇污水处理部门充分发挥类媒体作采取种形式城镇排水污水处理设施安全作业检查工作进行广泛宣传提高行业业员安全生产意识营造浓厚舆氛围
（四）实行联合惩戒县城城镇污水处理部门联合市场监督理行政审批等部门探索建立市场体准入前专项安全承诺制探索建立违规违法开展井作业市场体实行联合惩戒工作机制提高市场体守法营意识
城镇排水污水处理设施限空间安全作业检查表
企业名称：
检查时间：
序号
检查事项
检查体
检查容
否符合
符合行
1
安全生产理责落实情况
部门
安排部署情况负责履职情况建立落实安全生产责制法规开展检查工作情况
建设单位
落实施工维护单位安全生产条件相应资质进行审查责情况求签订安全生产理协议约定安全生产理职责
施工运行维护单位
法设置安全生产理机构配备安全生产理员保障安全生产投入等情况
2
健全理制度
施工运行维护单位
健全完善限空间作业安全责制度
健全完善限空间作业审批制度
健全完善限空间作业现场安全理制度
健全完善限空间作业应急理制度
健全完善限空间作业安全操作规程
3
风险辨识控
施工运行维护单位
安全生产重设施完状况日常理维护情况
否开展限空间风险辨识控
企业限空间进行辨识确定限空间数量位置危险害素等基情况建立限空间理台账时更新
4
安全设备设施设备
施工运行维护单位
配备气体检测设备通风换气设备明设备通讯设备等配备安全带（绳）救生索安全梯等
配备应急救援设备配备全面罩正压式空气呼吸器长面具等隔离式呼吸保护器具应急明设备应急通讯报警器材等
进行定期检测维护
5
安全警示标志
施工运行维护单位
限空间坑井洼沟孔通道出入门口应设置防护栏盖警告标志夜间应设警示红灯
限空间作业现场应设置警示标识设置警戒区警戒线警戒标志防止关员进入
6
教育培训
施工运行维护单位
检查限空间专项培训作业前培训关记录
抽查企业负责作业负责监护员作业员应急救援员掌握情况
7
作业现场理
施工运行维护单位
抽查企业期限空间作业票查制度落实情况
抽查企业限空间作业现场查通风检测防护措施工具隔断体防护等落实情况
8
应急救援
施工运行维护单位
检查限空间应急演练相关文字图资料
检查员：
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总体目标
住房城乡建设部关加强市政公行业安全生产城镇污水处理设施安全理工作等项求强化城镇污水处理设施维护作业安全风险控严格落实项安全防范责措施坚决遏制重特恶性安全生产事重点全面深入排城镇污水处理设施安全生产隐患防止安全生产事发生保障设施安全运行群众生命财产安全公安全创造稳定坡镇污水处理设施安全生产环境
二组织机构
确保次专项行动利进行局成立专项行动组
组 长：副局长
副组长：市政理股股长
成 员 市政理股成员
市政理股成员
市政理股成员
市政理股成员
专项行动组办公室负责汇总报送专项行动关资料组织开展督查检查办公室XX兼
三检查范围
检查范围全县城镇生活污水处理建工程运营维护设施实施作业体
四检查容
()安全生产理责落实情况运行维护单位设施安全作业实施责体重点检查建设单位落实施工维护单位安全生产条件相应资质进行审查责情况求签订安全生产理协议约定安全生产理职责等重点检查施工运行维护单位法设置安全生产理机构配备安全生产理员保障安全生产投入等情况
(二)安全生产理制度建立情况重点检查否严格执行城市污水处理厂运行维护安全技术规程等关安全生产运行维护规章制度严格规范作业程序特严格规范限空间作业安全操作规程审批制度否健全限空间作业五制度规程 (安全责制度作业审批制度现场安全理制度员安全培训教育制度应急理制度安全操作规程)加强城镇污水处理设施相关作业员安全理进步提高设施维护运行安全理力操作技严禁违章指挥违章操作违章施救
(三)安全生产风险控落实情况重点检查安全生产重设施完状况日常理维护情况存较危险风险素生产环节进行识制定落实控措施情况城镇污水处理设施运行维护涉限空间进行确认登记建档完善限空间名称点类型危险素负责等基信息
(四)安全作业现场理落实情况否严格实行作业审批制度履行作业申请表安全作业票等审批手续未审批严禁擅进入限空间作业否做先通风检测作业通风采专气体检测设备检测井气体记录检测时间点气体种类浓度等信息气体浓度达国家规定标准方进行作业作业环境条件发生变化时应作业场中危害素进行持续定时检测严禁通风检测合格作业否配备防中毒窒息等防护装备设置安全警示标识严禁防护监护措施作业否作业员进行安全培训作业前进行安全交底告知作业容安全注意事项应采取安全措施严禁教育培训合格员岗作业否制定应急措施现场配备应急装备作业流程应符合规范明确现场负责监护员作业员救援员安全职责作业区城附设置醒目警示标志防止未许员进入作业现场
(五)防护设备品配备情况重点检查施工运行维护单位否配备气体检测设备通风换气设备安全警示标志应急救援设备等安全防护设备否线作业员配隔高式防毒面具安全带安全绳等必隔离防护具通风通讯工急救设备等时保证设施维护作业中设备品符合国家现行关标准具相应质量合格证书定期进行安全检验检测实行建档理发现存问题时立更换鼓励选择行业先进产品施工运维技术充分利现代科技信息手段提升信息化理力
(六)作业员安全培训落实情况重点检查施工运行维护单位否定期开展安全生产教育培训容涵盖法律法规安全作业施工规范应急救援知识防护品抢救装置作业场氧气害物质检测设备作业操作流程应急预案学等时应建立健全业员安全生产教育培训档案详细准确记录培训时间容参加员考核结果等情况培训合格方岗
(七)安全应急预案制定情况重点检查施工运行维护单位应急预案编制执行情况否编制中毒窒息溺水等事应急救援预案现场处置方案否制定应急演练方案定期进行演练演练工作求记录评估报告
五工作安排
2021年5月7月集中开展期3月城镇污水处理设施安全作业专项检查
()部署动员阶段（5月份）
1XX县住房城乡建设理局印发XX县城镇污水处理设施安全作业专项检查方案组织指导开展检查工作
2施工运维单位结合方案求制定单位专项检查方案结合安全生产实际方案研究制定城镇排水污水处理设施安全作业专项检查工作方案（简称工作方案）明确建项目运行维护项目检查工作求做相应部署动员落实工作施工运维单位结合方案求制定单位专项检查方案制定检查方案组织启动开展全面查工作6月15日前专项检查方案报XX县住房城乡建设理局
(二)集中整治阶段（5月旬6月底）
1施工运维单位结合方案求制度单位专项检查方案结合实际制定检查表详细列明检查事项具体容检查标准组织运行维护单位开展全面彻底查查工作应做全方位死角彻底查清解决类历史遗留问题相关单位查基础城镇污水处理部门加强监督组织检查组深入类设施建项目开展全覆盖检查
2相关单位特针限空间作业制定应急演练方案进行演练完成工作记录评估报告
3检查发现违法违规行局法严格查处发现安全隐患督促相关单位严格落实整改责制定整改措施立整改重安全隐患实行挂牌督办确保整改位集中曝光批重安全隐患严重违法违规行
4施工运维单位7月1日单位开展检查执法处罚集中整治等阶段性情况报送XX县住房城乡建设理局
(三)实督导阶段（5月7月）
1单位开展查时XX县住房城乡建设理局采取突击检查明查暗访机抽查回头检查等种方式深入开展实督导检查尤事发环节进行重点检查督促整改企业进行踪复查
2根局督察组检查情况局检查中存突出问题进行通报开展检查工作利问题隐患严重整改工作滞单位进行约谈
六工作求
()加强组织领导施工运维单位成立负责志牵头污水处理设施安全作业工作专班精心安排周密部署落实责认真组织开展单位检查工作城镇污水处理设施建设运维相关单位负责切实履行安全生产第责职责认真组织全面开展查纠
(二)严肃追责问责查纠认真隐患整改彻底检查责落实监督执法严格严肃追究相关员责责措施落实位导致安全生产事发生法规严肃追责问责
(三)加强舆宣传县城城镇污水处理部门充分发挥类媒体作采取种形式城镇排水污水处理设施安全作业检查工作进行广泛宣传提高行业业员安全生产意识营造浓厚舆氛围
（四）实行联合惩戒县城城镇污水处理部门联合市场监督理行政审批等部门探索建立市场体准入前专项安全承诺制探索建立违规违法开展井作业市场体实行联合惩戒工作机制提高市场体守法营意识
城镇排水污水处理设施限空间安全作业检查表
企业名称：
检查时间：
序号
检查事项
检查体
检查容
否符合
符合行
1
安全生产理责落实情况
部门
安排部署情况负责履职情况建立落实安全生产责制法规开展检查工作情况
建设单位
落实施工维护单位安全生产条件相应资质进行审查责情况求签订安全生产理协议约定安全生产理职责
施工运行维护单位
法设置安全生产理机构配备安全生产理员保障安全生产投入等情况
2
健全理制度
施工运行维护单位
健全完善限空间作业安全责制度
健全完善限空间作业审批制度
健全完善限空间作业现场安全理制度
健全完善限空间作业应急理制度
健全完善限空间作业安全操作规程
3
风险辨识控
施工运行维护单位
安全生产重设施完状况日常理维护情况
否开展限空间风险辨识控
企业限空间进行辨识确定限空间数量位置危险害素等基情况建立限空间理台账时更新
4
安全设备设施设备
施工运行维护单位
配备气体检测设备通风换气设备明设备通讯设备等配备安全带（绳）救生索安全梯等
配备应急救援设备配备全面罩正压式空气呼吸器长面具等隔离式呼吸保护器具应急明设备应急通讯报警器材等
进行定期检测维护
5
安全警示标志
施工运行维护单位
限空间坑井洼沟孔通道出入门口应设置防护栏盖警告标志夜间应设警示红灯
限空间作业现场应设置警示标识设置警戒区警戒线警戒标志防止关员进入
6
教育培训
施工运行维护单位
检查限空间专项培训作业前培训关记录
抽查企业负责作业负责监护员作业员应急救援员掌握情况
7
作业现场理
施工运行维护单位
抽查企业期限空间作业票查制度落实情况
抽查企业限空间作业现场查通风检测防护措施工具隔断体防护等落实情况
8
应急救援
施工运行维护单位
检查限空间应急演练相关文字图资料
检查员：
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