XX区然资源规划局片区单元编制乡村国土空间规划工作方案
扎实推进片区单元编制乡镇级国土空间总体规划村级国土空间规划（统称乡村国土空间规划）工作特制定工作方案
工作目标
积极推进片区单元编制乡村国土空间规划引领镇村空间发展格局两项改革半篇文章促进乡村全面振兴县域济高质量发展2021年12月形成批片区单元编制乡村国土空间规划示范样2023年6月全区乡镇级片区国土空间总体规划编制完成新型城镇化乡村振兴生产力国土空间布局机融合发展蓝图基绘2024年12月村级片区国土空间规划需应编编
二工作安排
县域片区划定基础围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务高质量高标准编制乡村国土空间规划
（）成立工作专班区政府统筹镇（乡）委政府切实履行片区单元编制乡村国土空间规划体责2021年12月前成立委政府导然资源部门牵头涉空间保护利关部门参工作专班确保片区规划编制序推进组建然资源部门牵头相关部门参加区级工作专班负责镇（乡）工作指导监督协调（责单位：镇（乡）委民政府区然资源规划局区两项改革半篇文章专项工作领导组关职部门（单位））（分号前牵头单位）
（二）制定工作方案统筹考虑乡镇级村级片区发展类型实际需求合理确定片区规划编制时序2021年12月前镇（乡）委研究制定片区单元编制乡村国土空间规划工作方案明确工作组织职责分工目标务时间进度保障措施等报市区级工作专班备案（责单位：镇（乡）委民政府）
（三）组织技术力量2021年12月前确定承担首批片区规划编制务规划编制单位规划编制单位资质业绩技术团队员配备进行严格关鼓励乡村规划师熟悉情况类专业技术员乡贤企业家等参片区规划编制工作（责单位：镇（乡）委民政府）
（四）开展摸底调研住融进求组织技术团队通现场踏勘走访座谈问卷调查等方式详细解乡村发展历史文理格局资源禀赋等情况准确握发展特征充分听取干部群众意愿诉求（责单位：镇（乡）委民政府）
（五）推进乡镇级片区规划编制深入摸清底发展诉求基础时序展开片区规划编制工作2022年镇（乡）选择12典型乡镇级片区优先编制规划形成示范效应带动作2022年6月完成全区13左右乡镇级片区国土空间总体规划编制2022年12月完成全区23左右乡镇级片区国土空间总体规划编制2023年6月完成全区乡镇级片区国土空间总体规划编制鼓励技术力量较强工作基础较条件区确保规划质量前提加快规划编制进度力争2022年12月前完成（责单位：镇（乡）委民政府）
（六）开展村级片区规划编制结合乡镇级片区国土空间总体规划编制统筹考虑村级片区发展类型实际需求明确村级片区规划编制数量编制时序乡镇级规划编制程中结合美丽XX·宜居乡村精品村建设全域土综合整治试点坚持示范先行统筹推进需编制原步编制批典型村级片区规划2023年全面推进2024年12月村级片区规划需应编编（责单位：镇（乡）委民政府）
（七）加强咨询证凝聚方智慧健全公众参机制广泛听取群众意见建议适时公布规划草案征求意见稿充分征求社会公众等意见建议召开专家咨询会片区规划方案进行充分证确保规划科学性操作性片区规划报批前应进行公示次征求方意见（责单位：镇（乡）委民政府）
（八）严格审查备案加强片区乡村规划编制质量监落实审查备案机制严格规划成果审查备案结果通报（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（九）加强规划实施理片区规划备案审查通时规划成果纳入国土空间基础信息台张图实施监督信息系统健全乡村建设规划许理制度先规划建设原优化审批流程简化理措施强化规划权威（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
三保障措施
（十）加强组织协调区然资源规划局会区直相关部门做指导监督协调等工作镇（乡）委政府强化统筹协调握工作节奏加强督促检查履行体责然资源规划部门工作专班中充分发挥牵头作涉空间保护开发利关部门应认真研究关容纳入乡村国土空间规划加强指导齐心协力做乡村国土空间规划编制工作（责单位：镇（乡）委民政府区两项改革半篇文章关职部门（单位））
（十）完善政策支撑建立健全片区单元编制乡村国土空间规划编制实施体系区两项改革半篇文章专项工作领导组相关职部门（单位）围绕片区单元编制乡村国土空间规划出台支持政策措施确保规划落易实施（责单位：区然资源规划局区两项改革半篇文章专项工作领导组关职部门（单位））
（十二）加资金保障级财政财政事权支出责划分相适应原乡村国土空间规划编制关工作费纳入财政预算统筹加资金保障力度区财政局区然资源规划局根省级求保障规划编制工作利完成（责单位：区财政局区然资源规划局镇（乡）委民政府市直园区工委委会）
（十三）强化技术指导分层召开乡村国土空间规划编制工作现场会培训会规划编制关键环节重点容乡村规划标准时基层理员规划业员进行宣讲（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（十四）充实规划理力量细化明确职职责强化乡村规划建设全流程理加快推行（社区乡村）规划师制度探索建立驻村协员制度加强乡村规划理员业务培训提升基层治理力水（责单位：区委编办区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（十五）加强宣传引导坚持正确舆导通种方式力宣传片区单元编制乡村国土空间规划重意义努力全社会形成广泛识鼓励引导社会界积极参规划编制营造良社会氛围（责单位：镇（乡）委民政府）
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扎实推进片区单元编制乡镇级国土空间总体规划村级国土空间规划（统称乡村国土空间规划）工作特制定工作方案
工作目标
积极推进片区单元编制乡村国土空间规划引领镇村空间发展格局两项改革半篇文章促进乡村全面振兴县域济高质量发展2021年12月形成批片区单元编制乡村国土空间规划示范样2023年6月全区乡镇级片区国土空间总体规划编制完成新型城镇化乡村振兴生产力国土空间布局机融合发展蓝图基绘2024年12月村级片区国土空间规划需应编编
二工作安排
县域片区划定基础围绕优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理效四务高质量高标准编制乡村国土空间规划
（）成立工作专班区政府统筹镇（乡）委政府切实履行片区单元编制乡村国土空间规划体责2021年12月前成立委政府导然资源部门牵头涉空间保护利关部门参工作专班确保片区规划编制序推进组建然资源部门牵头相关部门参加区级工作专班负责镇（乡）工作指导监督协调（责单位：镇（乡）委民政府区然资源规划局区两项改革半篇文章专项工作领导组关职部门（单位））（分号前牵头单位）
（二）制定工作方案统筹考虑乡镇级村级片区发展类型实际需求合理确定片区规划编制时序2021年12月前镇（乡）委研究制定片区单元编制乡村国土空间规划工作方案明确工作组织职责分工目标务时间进度保障措施等报市区级工作专班备案（责单位：镇（乡）委民政府）
（三）组织技术力量2021年12月前确定承担首批片区规划编制务规划编制单位规划编制单位资质业绩技术团队员配备进行严格关鼓励乡村规划师熟悉情况类专业技术员乡贤企业家等参片区规划编制工作（责单位：镇（乡）委民政府）
（四）开展摸底调研住融进求组织技术团队通现场踏勘走访座谈问卷调查等方式详细解乡村发展历史文理格局资源禀赋等情况准确握发展特征充分听取干部群众意愿诉求（责单位：镇（乡）委民政府）
（五）推进乡镇级片区规划编制深入摸清底发展诉求基础时序展开片区规划编制工作2022年镇（乡）选择12典型乡镇级片区优先编制规划形成示范效应带动作2022年6月完成全区13左右乡镇级片区国土空间总体规划编制2022年12月完成全区23左右乡镇级片区国土空间总体规划编制2023年6月完成全区乡镇级片区国土空间总体规划编制鼓励技术力量较强工作基础较条件区确保规划质量前提加快规划编制进度力争2022年12月前完成（责单位：镇（乡）委民政府）
（六）开展村级片区规划编制结合乡镇级片区国土空间总体规划编制统筹考虑村级片区发展类型实际需求明确村级片区规划编制数量编制时序乡镇级规划编制程中结合美丽XX·宜居乡村精品村建设全域土综合整治试点坚持示范先行统筹推进需编制原步编制批典型村级片区规划2023年全面推进2024年12月村级片区规划需应编编（责单位：镇（乡）委民政府）
（七）加强咨询证凝聚方智慧健全公众参机制广泛听取群众意见建议适时公布规划草案征求意见稿充分征求社会公众等意见建议召开专家咨询会片区规划方案进行充分证确保规划科学性操作性片区规划报批前应进行公示次征求方意见（责单位：镇（乡）委民政府）
（八）严格审查备案加强片区乡村规划编制质量监落实审查备案机制严格规划成果审查备案结果通报（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（九）加强规划实施理片区规划备案审查通时规划成果纳入国土空间基础信息台张图实施监督信息系统健全乡村建设规划许理制度先规划建设原优化审批流程简化理措施强化规划权威（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
三保障措施
（十）加强组织协调区然资源规划局会区直相关部门做指导监督协调等工作镇（乡）委政府强化统筹协调握工作节奏加强督促检查履行体责然资源规划部门工作专班中充分发挥牵头作涉空间保护开发利关部门应认真研究关容纳入乡村国土空间规划加强指导齐心协力做乡村国土空间规划编制工作（责单位：镇（乡）委民政府区两项改革半篇文章关职部门（单位））
（十）完善政策支撑建立健全片区单元编制乡村国土空间规划编制实施体系区两项改革半篇文章专项工作领导组相关职部门（单位）围绕片区单元编制乡村国土空间规划出台支持政策措施确保规划落易实施（责单位：区然资源规划局区两项改革半篇文章专项工作领导组关职部门（单位））
（十二）加资金保障级财政财政事权支出责划分相适应原乡村国土空间规划编制关工作费纳入财政预算统筹加资金保障力度区财政局区然资源规划局根省级求保障规划编制工作利完成（责单位：区财政局区然资源规划局镇（乡）委民政府市直园区工委委会）
（十三）强化技术指导分层召开乡村国土空间规划编制工作现场会培训会规划编制关键环节重点容乡村规划标准时基层理员规划业员进行宣讲（责单位：区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（十四）充实规划理力量细化明确职职责强化乡村规划建设全流程理加快推行（社区乡村）规划师制度探索建立驻村协员制度加强乡村规划理员业务培训提升基层治理力水（责单位：区委编办区然资源规划局镇（乡）委民政府）
（十五）加强宣传引导坚持正确舆导通种方式力宣传片区单元编制乡村国土空间规划重意义努力全社会形成广泛识鼓励引导社会界积极参规划编制营造良社会氛围（责单位：镇（乡）委民政府）
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