xx社区治理创新行动计划
社区基层治理基础基石委政府联系服务群众公里推进基层治理体系治理力现代化助力富裕示范区建设重台载体贯彻落实民政xxxxxx年度工作部署进步推进全省谐治标杆区建设特制定行动计划
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展理念促进民富裕努力方秉持稳中求进工作总基调紧扣基层治理体系治理力现代化目标强化数字化改革牵引试点先行点带面健全组织领导治法治德治智治相融合基层治理体系完善基层民协商机制推进城乡社区服务体系建设加强村社组织服务力类素保障更构建肩挑背景建治享基层治理新格局奋力造重窗口高质量发展建设富裕示范区提供力支撑
二工作目标
（）基层治理创新更亮加力度复制推广国家级省级社区治理服务创新实验区引领型农村社区优秀验做法深化谐治标杆区重点系列改革试点项目实现城乡社区治理面发力点突破片开花亮点纷呈
（二）基层群众治更畅领导基层群众治制度更加完善村（居）民民协商体程序机制进步制度化规范化便捷化社区组织统领社区物业业委会建治享新格局全面形成
（三）社区服务空间更优建立健全群服务中心阵集居民会客厅社工服务站居家养老服务中心农村文化礼堂社区文化家园等体社区服务矩阵探索整合镇街养老文体教育等现服务设施造社区服务综合体
（四）公服务力更强优化社区社会组织社会工作者社区志愿者社会慈善资源五社联动机制健全政府市场社会力量三方协城乡社区服务体系夯实建引领乡村振兴城乡基层治理基础
（五）社区工作保障更推动资源素基层沉落实村（社区）事项实行县级清单理切实减轻村（社区）负担建立村社干部薪酬遇保障机制加快社区工作队伍现代化专业化职业化建设年专职社区工作者持证例达xx％万名城镇常住口拥社区工作者数量达xx名
三重点务
（）加强基层治理全面领导深入贯彻总书记关基层治理系列重述坚持加强全面领导协关部门贯彻落实中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见省委省政府实施意见强化建引领深化群众治创新五社联动机制加强社区社会工作站社会组织中心等功整合形成推进基层社会治理合力进步提升基层治理社会化法治化智化专业化水
（二）构建城乡社区服务体系编制发布x省城乡社区服务体系建设十四五规划聚焦城乡社区服务体系服务供服务效服务手段服务队伍等短板弱项围绕均等普惠享发展目标持续发力强化城乡社区服务机制改革创新服务设施提档升级公服务优质享现代服务提质增效智慧服务高效协服务队伍素质提升增进城乡社区民便民安民惠民功
（三）健全基层民协商机制贯彻落实省委省政府x省村民代表工作规程（试行）进步抓村民代表规范化履职完善民决策机制健全村（居）务会议村（居）务公开制度完善村规民约（社区公约）优化村社议事协商制订出台议事协商标准完善民协商机制体制继续推进农村社区分类指导分层提升做第五批省级引领型农村社区评估筛选工作步开展引领型农村社区回头指导全省推进村级议事协商探索创新着力抓xx全国村级议事协商创新实验试点积极变革破圈贡献x新验新样板组织开展强村规民约（社区公约）评选展播交流
（四）加快专项改革试点步伐着重抓嘉兴市x市海曙区高水建成谐治标杆区杭州市西湖区诸暨市创新五社联动机制x市江北区基层治理件事改革创新等试点工作鼓励围绕富裕现代化基单元建设进行探索创新会x省城乡社区治理专家委员会专家团队提升社区治理服务效创新五社联动健全组织领导四治融合基层治理件事等方面取突破展示成果
（五）推动数字化改革深发展优化省级村（社区）基层组织信息理台效接民政部功应指导市县进步明晰核心业务重点务完善应流程应场景开发造夯实智慧社区基础完善治理服务台提升智慧治理力提高智慧服务水造社区智慧场景五方面首批xx智慧社区试点单位工作进度建设成效开展评估视情调整试点单位加快试点工作步伐务求取成效产出成果
（六）深化城乡社区治理实验创新总结验实践研究制定新时期城乡社区治理服务创新政策指导意见积极参加国家级社区治理实验区创建活动组织开展第三批省级城乡社区治理服务创新实验区评估验收启动第四批省级城乡社区治理服务创新实验区建设工作鼓励制宜分层分类造集基公服务便民惠民服务体社区服务综合体
（七）协推进未社区建设聚焦化生态化数字化三维价值坐标未社区九场景贯彻落实省委省政府专项部署求加参未社区改革创新工作力度加快邻里治理服务等场景迭代升级通盘考虑养老育婴助残康复等公服务需求动介入未社区建设规划优先布局社区服务社区治理空间完善社区服务设施夯实社区服务基础鼓励探索创新未社区治理服务场景元素标准规范继续造xxx具民政辨识度温馨感城乡社区居民会客厅
（八）巩固提升城乡社区减负增效进步落实村（社区）减负清单规范村（社区）机构牌子工作事项证明事项等建立健全基层减负增效长效机制配合组织部门建立级事项筛统合机制落实基层事项实行县级清单理鼓励社会组织参基层治理加社区社会组织培育发展支持组织健全理规范社会组织优先承接政府转移职服务项目发挥社会力量参社区治理示范作
（九）开展新时代新生活新社区活动组织策划建美家园创幸福生活题省市县三级联动邻里节活动展现社区富基单元建设成效社区工作者服务居民风采五社联动成果塑造民政领域新品牌步开展全省美社区工作者百名社区工作领军选树宣推活动
（十）强化村（社区）工作队伍建设突出现代化专业化职业化建设目标优化社区工作者考试录考核评价采取走出请进等方式加强社区工作者教育培训学交流知识更新实务操练倡导鼓励社区工作者参加社会工作师职业资格考试断提高参社区治理力水加村（社区）工作者关爱力度严格落实激励关爱疫情防控线专职社区工作者七项举措会相关部门制定关进步做专职社区工作者薪酬遇保障工作意见落实社区工作者薪酬城镇居民均支配收入挂钩办法配合组织部门建立村干部基报酬年度农村居民均支配收入挂钩机制
四保障措施
（）加强组织领导级民政部门切实担负起城乡社区治理现代化建设责认真贯彻中央省委省政府决策部署加强基层政权社区治理工作领导纳入年度重点工作容形成工作合力层层抓落实确保完成项目标务
（二）加政策创制坚持问题导需求导结果导发挥x省城乡社区治理专家委员会智力支持动态总结实验区示范区标杆区验做法深化理研究成果转化完善社区治理政策体系
（三）落实资金保障建立健全财政投入村（社区）基保障制度落实省定村级组织运转费社区工作费社区组织服务群众专项费财政保障标准建立健全正常增长机制
（四）强化督查考评探索建立社区治理富裕基单元质量评价体系工作督查考核机制定期开展工作督查鼓励方参第三方评估注重正激励加实验区示范区标杆区等工作先进区单位激励支持力度引导真抓实干担作
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指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展理念促进民富裕努力方秉持稳中求进工作总基调紧扣基层治理体系治理力现代化目标强化数字化改革牵引试点先行点带面健全组织领导治法治德治智治相融合基层治理体系完善基层民协商机制推进城乡社区服务体系建设加强村社组织服务力类素保障更构建肩挑背景建治享基层治理新格局奋力造重窗口高质量发展建设富裕示范区提供力支撑
二工作目标
（）基层治理创新更亮加力度复制推广国家级省级社区治理服务创新实验区引领型农村社区优秀验做法深化谐治标杆区重点系列改革试点项目实现城乡社区治理面发力点突破片开花亮点纷呈
（二）基层群众治更畅领导基层群众治制度更加完善村（居）民民协商体程序机制进步制度化规范化便捷化社区组织统领社区物业业委会建治享新格局全面形成
（三）社区服务空间更优建立健全群服务中心阵集居民会客厅社工服务站居家养老服务中心农村文化礼堂社区文化家园等体社区服务矩阵探索整合镇街养老文体教育等现服务设施造社区服务综合体
（四）公服务力更强优化社区社会组织社会工作者社区志愿者社会慈善资源五社联动机制健全政府市场社会力量三方协城乡社区服务体系夯实建引领乡村振兴城乡基层治理基础
（五）社区工作保障更推动资源素基层沉落实村（社区）事项实行县级清单理切实减轻村（社区）负担建立村社干部薪酬遇保障机制加快社区工作队伍现代化专业化职业化建设年专职社区工作者持证例达xx％万名城镇常住口拥社区工作者数量达xx名
三重点务
（）加强基层治理全面领导深入贯彻总书记关基层治理系列重述坚持加强全面领导协关部门贯彻落实中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见省委省政府实施意见强化建引领深化群众治创新五社联动机制加强社区社会工作站社会组织中心等功整合形成推进基层社会治理合力进步提升基层治理社会化法治化智化专业化水
（二）构建城乡社区服务体系编制发布x省城乡社区服务体系建设十四五规划聚焦城乡社区服务体系服务供服务效服务手段服务队伍等短板弱项围绕均等普惠享发展目标持续发力强化城乡社区服务机制改革创新服务设施提档升级公服务优质享现代服务提质增效智慧服务高效协服务队伍素质提升增进城乡社区民便民安民惠民功
（三）健全基层民协商机制贯彻落实省委省政府x省村民代表工作规程（试行）进步抓村民代表规范化履职完善民决策机制健全村（居）务会议村（居）务公开制度完善村规民约（社区公约）优化村社议事协商制订出台议事协商标准完善民协商机制体制继续推进农村社区分类指导分层提升做第五批省级引领型农村社区评估筛选工作步开展引领型农村社区回头指导全省推进村级议事协商探索创新着力抓xx全国村级议事协商创新实验试点积极变革破圈贡献x新验新样板组织开展强村规民约（社区公约）评选展播交流
（四）加快专项改革试点步伐着重抓嘉兴市x市海曙区高水建成谐治标杆区杭州市西湖区诸暨市创新五社联动机制x市江北区基层治理件事改革创新等试点工作鼓励围绕富裕现代化基单元建设进行探索创新会x省城乡社区治理专家委员会专家团队提升社区治理服务效创新五社联动健全组织领导四治融合基层治理件事等方面取突破展示成果
（五）推动数字化改革深发展优化省级村（社区）基层组织信息理台效接民政部功应指导市县进步明晰核心业务重点务完善应流程应场景开发造夯实智慧社区基础完善治理服务台提升智慧治理力提高智慧服务水造社区智慧场景五方面首批xx智慧社区试点单位工作进度建设成效开展评估视情调整试点单位加快试点工作步伐务求取成效产出成果
（六）深化城乡社区治理实验创新总结验实践研究制定新时期城乡社区治理服务创新政策指导意见积极参加国家级社区治理实验区创建活动组织开展第三批省级城乡社区治理服务创新实验区评估验收启动第四批省级城乡社区治理服务创新实验区建设工作鼓励制宜分层分类造集基公服务便民惠民服务体社区服务综合体
（七）协推进未社区建设聚焦化生态化数字化三维价值坐标未社区九场景贯彻落实省委省政府专项部署求加参未社区改革创新工作力度加快邻里治理服务等场景迭代升级通盘考虑养老育婴助残康复等公服务需求动介入未社区建设规划优先布局社区服务社区治理空间完善社区服务设施夯实社区服务基础鼓励探索创新未社区治理服务场景元素标准规范继续造xxx具民政辨识度温馨感城乡社区居民会客厅
（八）巩固提升城乡社区减负增效进步落实村（社区）减负清单规范村（社区）机构牌子工作事项证明事项等建立健全基层减负增效长效机制配合组织部门建立级事项筛统合机制落实基层事项实行县级清单理鼓励社会组织参基层治理加社区社会组织培育发展支持组织健全理规范社会组织优先承接政府转移职服务项目发挥社会力量参社区治理示范作
（九）开展新时代新生活新社区活动组织策划建美家园创幸福生活题省市县三级联动邻里节活动展现社区富基单元建设成效社区工作者服务居民风采五社联动成果塑造民政领域新品牌步开展全省美社区工作者百名社区工作领军选树宣推活动
（十）强化村（社区）工作队伍建设突出现代化专业化职业化建设目标优化社区工作者考试录考核评价采取走出请进等方式加强社区工作者教育培训学交流知识更新实务操练倡导鼓励社区工作者参加社会工作师职业资格考试断提高参社区治理力水加村（社区）工作者关爱力度严格落实激励关爱疫情防控线专职社区工作者七项举措会相关部门制定关进步做专职社区工作者薪酬遇保障工作意见落实社区工作者薪酬城镇居民均支配收入挂钩办法配合组织部门建立村干部基报酬年度农村居民均支配收入挂钩机制
四保障措施
（）加强组织领导级民政部门切实担负起城乡社区治理现代化建设责认真贯彻中央省委省政府决策部署加强基层政权社区治理工作领导纳入年度重点工作容形成工作合力层层抓落实确保完成项目标务
（二）加政策创制坚持问题导需求导结果导发挥x省城乡社区治理专家委员会智力支持动态总结实验区示范区标杆区验做法深化理研究成果转化完善社区治理政策体系
（三）落实资金保障建立健全财政投入村（社区）基保障制度落实省定村级组织运转费社区工作费社区组织服务群众专项费财政保障标准建立健全正常增长机制
（四）强化督查考评探索建立社区治理富裕基单元质量评价体系工作督查考核机制定期开展工作督查鼓励方参第三方评估注重正激励加实验区示范区标杆区等工作先进区单位激励支持力度引导真抓实干担作
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