受监建工程防汛备汛应急预案
1总
11编制目
建立统领导分级理部门配合应急理体制指导规范全市住房城乡建设系统做洪水台风防范处置工作提高快速反应应急处理力保证防洪防台防涝工作序效进行程度减少员伤亡财产损失制定预案
12编制
水法防洪法气象法XX省防洪条例国家防汛抗旱应急预案XX突发事件应办法XX省突发公事件总体应急预案建设部安全事然灾害预防接报应急处置工作程序XX省防洪防台风应急预案（修订）等法律法规规定
13工作原
坚持安全第常备懈防防抗结合级民政府统领导职分工积极配合理体制做防洪防台防涝应急处置工作
14适范围
预案适市发生洪水台风城市涝灾害次生衍生灾害引起受监建房屋建筑市政基础设施工程破坏员伤亡影响生产运行安全等应急处置工作
2组织指挥体系职责
21组织机构
市住建局成立XX市建工程防汛备汛领导组（简称领导组）负责指导协调全市受监房建市政基础设施工程项目防汛备汛工作
211领导组组成
组长：XX
副组长：XX
成员：局办公室建筑业科造价站监督站等科室负责领导组成员领导组成员处室（单位）工作员组成领导组设办公室挂局建筑业科
22组织机构职责
221领导组职责
1负责市受监建工程防汛备汛应急理工作完成级部门交办关工作
2统筹指导全市住建系统防汛备汛应急理工作
3时掌握市住建系统台风洪涝灾情防洪防台防涝抢险救灾情况市委市政府市防汛抗旱指挥部报告
4指导市住建系统应急队伍建设应急预案演练组织开展面全社会应急知识宣传教育等
222领导组办公室职责
1时传达执行领导组项决策指令督促检查报告执行情况
2汇总市住建系统台风洪涝灾情信息防洪防台防涝抢险救灾情况草拟报材料市住建系统防洪防台防涝抢险救灾恢复重建工作提出技术性建议
3牵头市建筑行业协会组建应急救援队伍根领导组指示组织应急救援队伍灾区进行应急救援
223领导组成员单位职责
1市政府市防汛抗旱指挥部统领导指挥协调根级部门部署结合区台风洪涝情况组织辖区建项目方责体做防御准备督促检查关应急理工作进展情况利信息化手段解建房建市政基础设施工程施工现场防汛备汛工作落实情况协助组织施工监理技术力量指导建房屋建筑市政基础设施抢险排险应急检修应急加固快速修复灾恢复重建等工作
2解掌握住建系统员伤亡财产损失等受灾情况时市政府防汛抗旱指挥部级行政部门报告
3加强区应急专业队伍建设开展应急预案演练应急知识宣传教育
3预防预警机制
31预防工作
311工作机构建筑业企业建项目设立防汛备汛工作机构落实职责分解时排查消事隐患备足抢险救灾物资设备落实抢险队伍应急预案
312预案编制编制符合行业单位实际针性操作性强防汛备汛应急预案定期组织演练做宣传培训工作
313隐患排查根区然灾害次生灾害发生特点年汛期前组织力量全市受监房建市政基础设施工程进行全面检查发现隐患时组织整改排
32预警信息
321信息源加强气象水利海洋然资源等关部门江河水库理单位沟通配合建立常性联系渠道强化信息沟通时掌握风情雨情水情工情预测预报质灾害气象等预报便快速做出应反应
322响应级洪水台风严重程度影响范围响应工作低高分ⅣⅢⅡⅠ四级
4响应工作
41响应原
411坚持法防汛科学防汛合力防汛坚持级政府防汛抗旱指挥部统领导统指挥统调度
412市防汛抗旱指挥部统部署职责分工开展工作时报告关工作情况
413根洪水台风严重程度影响范围实行分区域分级响应根行政区域受洪水涝台风威胁严重区响应级做防洪防台防涝部署工作
42防洪防台防涝响应
421Ⅳ级响应
4211出现列情况时防汛备汛Ⅳ级响应
（1）市气象局发布暴雨黄色预警暴雨市造成灾害
（2）市气象局发布台风蓝色预警预计未72时热带气旋登陆影响市海出现热带低压预计24时登陆影响市
4212应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁紧急通知立启动应急预案紧急动员部署辖区住建系统防汛备汛工作进行次全面检查落实抢险需救灾设备物资员险情调时市政府防汛抗旱指挥部级行政部门报告应急处置工作进展情况直应急处置工作结束实行24时值班分领导亲带班防汛备汛工作组成员全部岗位保持通信畅通
422Ⅲ级响应
4221出现列情况时防汛备汛Ⅲ级响应
（1）市气象局发布暴雨橙色预警暴雨已市造成较灾害
（2）市气象局发布台风黄色预警预计未48时热带风暴等级热带气旋登陆影响市
4222应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁防汛备汛紧急通知领导应立亲持召开专题会议部署防洪防台防涝项工作宣布启动防洪防台防涝应急预案市政府防汛抗旱指挥部统领导指挥开展防汛备汛抢险救灾工作确保项应急保障效运行调集关抢险设备物资力量赶赴灾区指导协助受灾建项目落实防御部署开展抢险救灾时市政府防汛抗旱指挥部报告受灾情况抢险救援工作开展情况续报新信息实行24时值班分领导亲带班防洪防台防涝工作组成员全部岗位保持通信畅通
423Ⅱ级响应
4231出现列情况时防汛备汛Ⅱ级响应
（1）市气象局发布暴雨红色预警暴雨已市造成较严重灾害
（2）市气象局发布台风橙色预警预计未24时强热带风暴台风等级热带气旋登陆影响市
4232应急响应行动
市防汛抗旱指挥部统指挥立全市受监房建市政基础设施工发出防汛备汛紧急通知全面部署防汛备汛项工作立召开领导组防汛备汛工作会议传达贯彻级防汛备汛紧急会议精神级领导讲话精神全市受监房建市政基础设施工程防汛备汛工作进行动员部署组织关专家赶赴现场指导协助开展抢险救灾工作根抢险救灾需组织抢险救灾需设备物资抢险队伍支援灾区时省政府住房城乡建设部汇报省住房城乡建设系统员伤亡济损失防灾抗灾具体情况实行24时值班分领导亲带班领导组成员全部岗位保持通信畅通
424Ⅰ级响应
4241出现列情况时级住房城乡建设行政部门防洪防台防涝Ⅰ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警暴雨已省造成严重灾害
（2）省气象局（台）发布台风红色预警预计未24时强台风等级热带气旋登陆影响省
4242应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁紧急通知市政府防汛抗旱指挥部统领导指挥结合级住建行政部门发出防汛备汛紧急通知立启动应急预案紧急动员部署全市受监房建市政基础设施工程防汛备汛工作进行全面检查组织抢险救灾需设备物资抢险队伍开展抢险救灾工作时级民政府防汛抗旱指挥部级住房城乡建设行政部门报告住房城乡建设系统受灾情况应急处置工作进展情况直应急处置工作结束实行24时值班分领导亲带班防洪防台防涝工作组成员全部岗位保持通信畅通
43响应级调整终止
应急响应条件变化时根市防指通知视情调整防汛备汛应急响应级应急响应条件消失时根市防指通知视情宣布终止防汛备汛应急响应
44灾处置
（1）降雨程结束江河控制站洪水退警戒水位者城市严重涝点排应迅速工作重点转移灾重建工作立制定住建系统恢复重建方案
（2）组织力量抢修受损设施恢复房屋建筑市政基础设施建筑工正常生产运营
（3）快核实伤亡数受损情况认真总结抗灾救灾验教训市政府级住建行政部门报告
5保障措施
51应急队伍保障加强住建系统应急抢险救灾队伍建设托现设计施工监理检测等力量组建应急专业队伍加强技术指导培训确保台风洪涝等灾害发生时应急队伍时位
52应急物资保障建项目应储备定数量抢险救援物资负责抢险物资器材设备添置更新储备理建立应急救援物资动态数库明确部门单位储备抢险物资器材设备类型数量性建立相应理维护保养检测等制度处良状态保证应急需应急响应时服调配
53通信信息保障充分利公通信网确保应急通信畅通信息传递阻建立应急员通讯联络动态数库明确参员通信方式联系方式建立完善防汛备汛等然灾害信息报送网络确保信息传递畅通
54应急技术保障建立专业专家数库明确类专家特长联系方式防汛备汛灾重建科学选址规划建设等提供科学指导
55保障加强相关职部门横联系确保社会动员医疗卫生民政救援物资资金交通运输治安新闻宣传等项保障措施落实位
6宣传培训演练
61宣传教育广泛开展防洪防台防涝等然灾害应急预防避险救互救防灾减灾等基知识关法律法规宣传教育提高业员防灾减灾意识力
62培训采取分级负责原建立健全防洪防台防涝等然灾害法律法规应急理知识培训制度督促企业加强应急救援员进行岗前培训应急常规性培训提高应急队伍应突发事件力
63演练项目根部门应急预案定期组织演练训练应急理机构员明确岗位职责增强配合协调提高整体应急反应力时发现预案程序缺陷根演练情况实际需进步完善应急预案
7附
71新闻报道加强新闻报道理工作掌握新闻报道导权做舆引导工作着真实积极稳妥适度原进行报道减少负面影响维护社会安定稳定
72预案实施时间预案印发日起实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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1总
11编制目
建立统领导分级理部门配合应急理体制指导规范全市住房城乡建设系统做洪水台风防范处置工作提高快速反应应急处理力保证防洪防台防涝工作序效进行程度减少员伤亡财产损失制定预案
12编制
水法防洪法气象法XX省防洪条例国家防汛抗旱应急预案XX突发事件应办法XX省突发公事件总体应急预案建设部安全事然灾害预防接报应急处置工作程序XX省防洪防台风应急预案（修订）等法律法规规定
13工作原
坚持安全第常备懈防防抗结合级民政府统领导职分工积极配合理体制做防洪防台防涝应急处置工作
14适范围
预案适市发生洪水台风城市涝灾害次生衍生灾害引起受监建房屋建筑市政基础设施工程破坏员伤亡影响生产运行安全等应急处置工作
2组织指挥体系职责
21组织机构
市住建局成立XX市建工程防汛备汛领导组（简称领导组）负责指导协调全市受监房建市政基础设施工程项目防汛备汛工作
211领导组组成
组长：XX
副组长：XX
成员：局办公室建筑业科造价站监督站等科室负责领导组成员领导组成员处室（单位）工作员组成领导组设办公室挂局建筑业科
22组织机构职责
221领导组职责
1负责市受监建工程防汛备汛应急理工作完成级部门交办关工作
2统筹指导全市住建系统防汛备汛应急理工作
3时掌握市住建系统台风洪涝灾情防洪防台防涝抢险救灾情况市委市政府市防汛抗旱指挥部报告
4指导市住建系统应急队伍建设应急预案演练组织开展面全社会应急知识宣传教育等
222领导组办公室职责
1时传达执行领导组项决策指令督促检查报告执行情况
2汇总市住建系统台风洪涝灾情信息防洪防台防涝抢险救灾情况草拟报材料市住建系统防洪防台防涝抢险救灾恢复重建工作提出技术性建议
3牵头市建筑行业协会组建应急救援队伍根领导组指示组织应急救援队伍灾区进行应急救援
223领导组成员单位职责
1市政府市防汛抗旱指挥部统领导指挥协调根级部门部署结合区台风洪涝情况组织辖区建项目方责体做防御准备督促检查关应急理工作进展情况利信息化手段解建房建市政基础设施工程施工现场防汛备汛工作落实情况协助组织施工监理技术力量指导建房屋建筑市政基础设施抢险排险应急检修应急加固快速修复灾恢复重建等工作
2解掌握住建系统员伤亡财产损失等受灾情况时市政府防汛抗旱指挥部级行政部门报告
3加强区应急专业队伍建设开展应急预案演练应急知识宣传教育
3预防预警机制
31预防工作
311工作机构建筑业企业建项目设立防汛备汛工作机构落实职责分解时排查消事隐患备足抢险救灾物资设备落实抢险队伍应急预案
312预案编制编制符合行业单位实际针性操作性强防汛备汛应急预案定期组织演练做宣传培训工作
313隐患排查根区然灾害次生灾害发生特点年汛期前组织力量全市受监房建市政基础设施工程进行全面检查发现隐患时组织整改排
32预警信息
321信息源加强气象水利海洋然资源等关部门江河水库理单位沟通配合建立常性联系渠道强化信息沟通时掌握风情雨情水情工情预测预报质灾害气象等预报便快速做出应反应
322响应级洪水台风严重程度影响范围响应工作低高分ⅣⅢⅡⅠ四级
4响应工作
41响应原
411坚持法防汛科学防汛合力防汛坚持级政府防汛抗旱指挥部统领导统指挥统调度
412市防汛抗旱指挥部统部署职责分工开展工作时报告关工作情况
413根洪水台风严重程度影响范围实行分区域分级响应根行政区域受洪水涝台风威胁严重区响应级做防洪防台防涝部署工作
42防洪防台防涝响应
421Ⅳ级响应
4211出现列情况时防汛备汛Ⅳ级响应
（1）市气象局发布暴雨黄色预警暴雨市造成灾害
（2）市气象局发布台风蓝色预警预计未72时热带气旋登陆影响市海出现热带低压预计24时登陆影响市
4212应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁紧急通知立启动应急预案紧急动员部署辖区住建系统防汛备汛工作进行次全面检查落实抢险需救灾设备物资员险情调时市政府防汛抗旱指挥部级行政部门报告应急处置工作进展情况直应急处置工作结束实行24时值班分领导亲带班防汛备汛工作组成员全部岗位保持通信畅通
422Ⅲ级响应
4221出现列情况时防汛备汛Ⅲ级响应
（1）市气象局发布暴雨橙色预警暴雨已市造成较灾害
（2）市气象局发布台风黄色预警预计未48时热带风暴等级热带气旋登陆影响市
4222应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁防汛备汛紧急通知领导应立亲持召开专题会议部署防洪防台防涝项工作宣布启动防洪防台防涝应急预案市政府防汛抗旱指挥部统领导指挥开展防汛备汛抢险救灾工作确保项应急保障效运行调集关抢险设备物资力量赶赴灾区指导协助受灾建项目落实防御部署开展抢险救灾时市政府防汛抗旱指挥部报告受灾情况抢险救援工作开展情况续报新信息实行24时值班分领导亲带班防洪防台防涝工作组成员全部岗位保持通信畅通
423Ⅱ级响应
4231出现列情况时防汛备汛Ⅱ级响应
（1）市气象局发布暴雨红色预警暴雨已市造成较严重灾害
（2）市气象局发布台风橙色预警预计未24时强热带风暴台风等级热带气旋登陆影响市
4232应急响应行动
市防汛抗旱指挥部统指挥立全市受监房建市政基础设施工发出防汛备汛紧急通知全面部署防汛备汛项工作立召开领导组防汛备汛工作会议传达贯彻级防汛备汛紧急会议精神级领导讲话精神全市受监房建市政基础设施工程防汛备汛工作进行动员部署组织关专家赶赴现场指导协助开展抢险救灾工作根抢险救灾需组织抢险救灾需设备物资抢险队伍支援灾区时省政府住房城乡建设部汇报省住房城乡建设系统员伤亡济损失防灾抗灾具体情况实行24时值班分领导亲带班领导组成员全部岗位保持通信畅通
424Ⅰ级响应
4241出现列情况时级住房城乡建设行政部门防洪防台防涝Ⅰ级响应
（1）省气象局（台）发布暴雨红色预警暴雨已省造成严重灾害
（2）省气象局（台）发布台风红色预警预计未24时强台风等级热带气旋登陆影响省
4242应急响应行动
接级住建行政部门发出受暴雨灾害台风威胁紧急通知市政府防汛抗旱指挥部统领导指挥结合级住建行政部门发出防汛备汛紧急通知立启动应急预案紧急动员部署全市受监房建市政基础设施工程防汛备汛工作进行全面检查组织抢险救灾需设备物资抢险队伍开展抢险救灾工作时级民政府防汛抗旱指挥部级住房城乡建设行政部门报告住房城乡建设系统受灾情况应急处置工作进展情况直应急处置工作结束实行24时值班分领导亲带班防洪防台防涝工作组成员全部岗位保持通信畅通
43响应级调整终止
应急响应条件变化时根市防指通知视情调整防汛备汛应急响应级应急响应条件消失时根市防指通知视情宣布终止防汛备汛应急响应
44灾处置
（1）降雨程结束江河控制站洪水退警戒水位者城市严重涝点排应迅速工作重点转移灾重建工作立制定住建系统恢复重建方案
（2）组织力量抢修受损设施恢复房屋建筑市政基础设施建筑工正常生产运营
（3）快核实伤亡数受损情况认真总结抗灾救灾验教训市政府级住建行政部门报告
5保障措施
51应急队伍保障加强住建系统应急抢险救灾队伍建设托现设计施工监理检测等力量组建应急专业队伍加强技术指导培训确保台风洪涝等灾害发生时应急队伍时位
52应急物资保障建项目应储备定数量抢险救援物资负责抢险物资器材设备添置更新储备理建立应急救援物资动态数库明确部门单位储备抢险物资器材设备类型数量性建立相应理维护保养检测等制度处良状态保证应急需应急响应时服调配
53通信信息保障充分利公通信网确保应急通信畅通信息传递阻建立应急员通讯联络动态数库明确参员通信方式联系方式建立完善防汛备汛等然灾害信息报送网络确保信息传递畅通
54应急技术保障建立专业专家数库明确类专家特长联系方式防汛备汛灾重建科学选址规划建设等提供科学指导
55保障加强相关职部门横联系确保社会动员医疗卫生民政救援物资资金交通运输治安新闻宣传等项保障措施落实位
6宣传培训演练
61宣传教育广泛开展防洪防台防涝等然灾害应急预防避险救互救防灾减灾等基知识关法律法规宣传教育提高业员防灾减灾意识力
62培训采取分级负责原建立健全防洪防台防涝等然灾害法律法规应急理知识培训制度督促企业加强应急救援员进行岗前培训应急常规性培训提高应急队伍应突发事件力
63演练项目根部门应急预案定期组织演练训练应急理机构员明确岗位职责增强配合协调提高整体应急反应力时发现预案程序缺陷根演练情况实际需进步完善应急预案
7附
71新闻报道加强新闻报道理工作掌握新闻报道导权做舆引导工作着真实积极稳妥适度原进行报道减少负面影响维护社会安定稳定
72预案实施时间预案印发日起实施
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