XX区2022年度安全生产监督检查计划
深入开展安全生产三年专项整治工作应急理综合行政执法改革契机建设硬执法队伍强化执法保障严格执法标准规范执法程序提升执法质量断夯实执法基础提高执法效严厉击类违法违规行推动全区安全生产形势稳根区实际现制定XX区应急局2022年度安全生产监督检查计划
指导思想
根省市区深入开展安全生产专项整治三年行动实施方案求效防范压降安全生产事分类分级监督理求突出重点行业领域重点环节重点问题工伤频发单位前三年度安全生产事单位等行业领域执行关安全生产法律法规国家标准者行业标准进行监督检查精准击安全生产违法违规行进步压实压紧企业体责建设新XX提供坚实安全生产保障
二目标务
1深化改革完成应急理综合行政执法改革务组建完成应急理综合执法队伍统执法制式服装全力推动解决镇（街道）园区基层执法力量薄弱专业力足执法质量高执法精准等问题
2严格执法坚决杜绝执法检查宽松软事前执法立案数占检查企业数25涉嫌安全生产刑事案件移送率100事前处罚立案数处罚金额处罚案均值等指标继续保持递增趋势力争保持全市中水
3规范执法努力实现五百分百行政执法三项制度落实率100裁量适细覆盖率100行政执法系统率100三位体行政执法规范语率100行政诉讼胜诉率100执法队伍零违纪
4精准执法重点行业领域重点时间节点年度专项执法行动处罚案件占低70事前处罚14类案覆盖率90安全生产法事前处罚条款运覆盖率85
三数量象
安全生产法律法规求结合区实际情况确定定数量企业全区A等级镇（街道）BC等级重点行业企业专项整治单位工伤频发单位前三年度安全生产事单位等抽取列入2022年度安全生产监督检查象
完成金属冶炼涉爆粉尘涉氨制冷（）限空间作业化工（危化品）等区级重点监企业XX家综合执法检查（详见名单）抽取镇（街道）重点行业企业XX家2021年度工伤频发5起单位XX家三年安全生产事发生单位相关单位17家开展执法检查
四方式容
监督检查采取3+1+2监模式实施计划执法双机方式容分综合专项联合执法检查等
1三工作站省关深化应急理综合行政执法改革实施意见求推进执法重心移关口前移乡镇（街道）分区域派驻执法着力解决基层执法员少执法力弱执法宽松软问题决定派驻三安全生产监察工作站开展行政执法工作
2赋权单位根省委办公厅省政府办公厅关推进基层整合审批服务执法力量实施方案（X办发[2020]X号）求局结合权力清单省赋权指导目录赋予XX镇民政府实施辖区安全生产行政执法工作级关部门做监督指导工作保障赋予乡镇安全生产执法工作放接住
3二监科室线监科室根法开展行业相关行业监督检查工作生产营单位执行关安全生产法律法规国家标准行业标准情况进行监督检查
4乡镇委托执法进步完善委托派驻执法机制充分调动基层执法员积极性办案鼓励区镇联合办案委托单位年度监督检查计划划拨80家应工作站外完成少X家执法检查处罚额度限定
5举报核查级转（交）办群众电信网12345公服务信息台转交举报案件根职责辖范围报必接接必查查实严厉查处求针举报容开展核查视情开展延伸检查案查举报核查属实实名举报规定实施奖励
五保障措施
（）强化思想认识确保检查计划落落细坚持民生命树牢安全发展理念增强责感命感思想统执法检查工作计划统领计划组织开展安全生产执法检查确保职免责综合执法检查年初确定全年检查象排定检查计划专项检查应根专项整治文件求整治时序进度月单位确定检查计划计划落实位
（二）突出重点领域增强监执法针性安全生产执法检查中突出重点行业（领域）注重季节性特点薄弱环节结合检查象安全生产工作特点专项执法活动求认真编制现场执法检查工作方案持续保持非治违高压态势实施精准执法重点执法专项执法联合执法重点行业（领域）重点环节重点部位采取邀请专家方式加强技术检查
（三）严格制度程序推进执法工作规范化强化行政执法程序化制度化规范化行政执法省安全生产行政执法系统规范运行实现闭环理时规范证采集固定保存严格执行裁量标准确保行政执法公公正全面执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度
（四）加强协联动保持严执法震慑效果区应急局加强镇（街道）执法单元业务指导统筹协调针时段风险较行业企业通暗查暗访机抽查部门联合执法等方式令止抗拒执法拒整改生产营单位适时曝光典型违法案例惩戒失信企业形成力震慑强化案说法推进奖举报警示曝光加强警示教育进步压实企业体责责责
（五）提升业务力加强执法业务培训力度加强执法员职培训入职培训定期轮训工作严格培训提升年目标通请进走出方式拓宽视野取长补短组织调研学外先进验适时邀请省市高校教授知名法律专家系统执法实战验丰富执法员重点围绕执法程序规范执法办案取证裁量执法文书制作等实务开展讲座推动队伍执法力综合素质断提升
（六）推行三位体强化执法普法体化三位体执法程序规定持续全面推行执法告知现场检查交流反馈企业负责安全理员岗位操作员工全程场执法+专家三位体执法工作模式力推行说理式执法认真落实谁执法谁普法责
（七）强化正风肃纪确保严格公正廉洁执法严格执行安全生产行政执法规范化建设标准确保执法计划严肃性效性结合应急理综合行政执法改革深化转职转方式转作风努力造支准军事化理执法队伍坚持廉政建没执法工作深度融合严格遵守工作纪律守住底线碰红线确保严格公正廉洁执法实行安全生产行政执法工作责制严格遵守安全生产监察执法员行准执法行失职渎职规定问责追责
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深入开展安全生产三年专项整治工作应急理综合行政执法改革契机建设硬执法队伍强化执法保障严格执法标准规范执法程序提升执法质量断夯实执法基础提高执法效严厉击类违法违规行推动全区安全生产形势稳根区实际现制定XX区应急局2022年度安全生产监督检查计划
指导思想
根省市区深入开展安全生产专项整治三年行动实施方案求效防范压降安全生产事分类分级监督理求突出重点行业领域重点环节重点问题工伤频发单位前三年度安全生产事单位等行业领域执行关安全生产法律法规国家标准者行业标准进行监督检查精准击安全生产违法违规行进步压实压紧企业体责建设新XX提供坚实安全生产保障
二目标务
1深化改革完成应急理综合行政执法改革务组建完成应急理综合执法队伍统执法制式服装全力推动解决镇（街道）园区基层执法力量薄弱专业力足执法质量高执法精准等问题
2严格执法坚决杜绝执法检查宽松软事前执法立案数占检查企业数25涉嫌安全生产刑事案件移送率100事前处罚立案数处罚金额处罚案均值等指标继续保持递增趋势力争保持全市中水
3规范执法努力实现五百分百行政执法三项制度落实率100裁量适细覆盖率100行政执法系统率100三位体行政执法规范语率100行政诉讼胜诉率100执法队伍零违纪
4精准执法重点行业领域重点时间节点年度专项执法行动处罚案件占低70事前处罚14类案覆盖率90安全生产法事前处罚条款运覆盖率85
三数量象
安全生产法律法规求结合区实际情况确定定数量企业全区A等级镇（街道）BC等级重点行业企业专项整治单位工伤频发单位前三年度安全生产事单位等抽取列入2022年度安全生产监督检查象
完成金属冶炼涉爆粉尘涉氨制冷（）限空间作业化工（危化品）等区级重点监企业XX家综合执法检查（详见名单）抽取镇（街道）重点行业企业XX家2021年度工伤频发5起单位XX家三年安全生产事发生单位相关单位17家开展执法检查
四方式容
监督检查采取3+1+2监模式实施计划执法双机方式容分综合专项联合执法检查等
1三工作站省关深化应急理综合行政执法改革实施意见求推进执法重心移关口前移乡镇（街道）分区域派驻执法着力解决基层执法员少执法力弱执法宽松软问题决定派驻三安全生产监察工作站开展行政执法工作
2赋权单位根省委办公厅省政府办公厅关推进基层整合审批服务执法力量实施方案（X办发[2020]X号）求局结合权力清单省赋权指导目录赋予XX镇民政府实施辖区安全生产行政执法工作级关部门做监督指导工作保障赋予乡镇安全生产执法工作放接住
3二监科室线监科室根法开展行业相关行业监督检查工作生产营单位执行关安全生产法律法规国家标准行业标准情况进行监督检查
4乡镇委托执法进步完善委托派驻执法机制充分调动基层执法员积极性办案鼓励区镇联合办案委托单位年度监督检查计划划拨80家应工作站外完成少X家执法检查处罚额度限定
5举报核查级转（交）办群众电信网12345公服务信息台转交举报案件根职责辖范围报必接接必查查实严厉查处求针举报容开展核查视情开展延伸检查案查举报核查属实实名举报规定实施奖励
五保障措施
（）强化思想认识确保检查计划落落细坚持民生命树牢安全发展理念增强责感命感思想统执法检查工作计划统领计划组织开展安全生产执法检查确保职免责综合执法检查年初确定全年检查象排定检查计划专项检查应根专项整治文件求整治时序进度月单位确定检查计划计划落实位
（二）突出重点领域增强监执法针性安全生产执法检查中突出重点行业（领域）注重季节性特点薄弱环节结合检查象安全生产工作特点专项执法活动求认真编制现场执法检查工作方案持续保持非治违高压态势实施精准执法重点执法专项执法联合执法重点行业（领域）重点环节重点部位采取邀请专家方式加强技术检查
（三）严格制度程序推进执法工作规范化强化行政执法程序化制度化规范化行政执法省安全生产行政执法系统规范运行实现闭环理时规范证采集固定保存严格执行裁量标准确保行政执法公公正全面执行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度
（四）加强协联动保持严执法震慑效果区应急局加强镇（街道）执法单元业务指导统筹协调针时段风险较行业企业通暗查暗访机抽查部门联合执法等方式令止抗拒执法拒整改生产营单位适时曝光典型违法案例惩戒失信企业形成力震慑强化案说法推进奖举报警示曝光加强警示教育进步压实企业体责责责
（五）提升业务力加强执法业务培训力度加强执法员职培训入职培训定期轮训工作严格培训提升年目标通请进走出方式拓宽视野取长补短组织调研学外先进验适时邀请省市高校教授知名法律专家系统执法实战验丰富执法员重点围绕执法程序规范执法办案取证裁量执法文书制作等实务开展讲座推动队伍执法力综合素质断提升
（六）推行三位体强化执法普法体化三位体执法程序规定持续全面推行执法告知现场检查交流反馈企业负责安全理员岗位操作员工全程场执法+专家三位体执法工作模式力推行说理式执法认真落实谁执法谁普法责
（七）强化正风肃纪确保严格公正廉洁执法严格执行安全生产行政执法规范化建设标准确保执法计划严肃性效性结合应急理综合行政执法改革深化转职转方式转作风努力造支准军事化理执法队伍坚持廉政建没执法工作深度融合严格遵守工作纪律守住底线碰红线确保严格公正廉洁执法实行安全生产行政执法工作责制严格遵守安全生产监察执法员行准执法行失职渎职规定问责追责
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